Mức thời gian làm việc của giáo viên trường phổ thông công lập: Thực trạng và một số kiến nghị

Bài viết làm rõ thêm đặc thù công việc và một số vấn đề liên quan đến thực trạng thực hiện mức thời gian làm việc giáo viên phổ thông công lập ở các cấp; trên cơ sở đó thực hiện xây dựng và áp dụng có hiệu quả mức thời gian làm việc của giáo viên trong các trường phổ thông ở Việt Nam.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số 477 (Kì - 5/2020), tr 5-10 ISSN: 2354-0753 MỨC THỜI GIAN LÀM VIỆC CỦA GIÁO VIÊN TRƯỜNG PHỔ THÔNG CÔNG LẬP: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Vũ Thành Hưng Article History Received: 21/02/2020 Accepted: 14/4/2020 Published: 05/5/2020 Keywords norm of working time, teacher, public school, reality Trường Đại học Kinh tế quốc dân Email: vthung@bsneu.edu.vn ABSTRACT Although the norm of working time is very necessary in managing teacher at public school, however, in reality, there are still some insufficiencies of this norm The research recommend that, in order to have a suitable norm of working time to the characteristics of teaching works, the approach should combine work analysis with task structure analysis Currently, only a part of school teacher works is normed (teaching); The real working time of teacher at various levels is not right according to Labor Code; In reality, working time of teacher among school levels are different significantly; The time that teacher spends to complete tasks and works related are also not the same, etc These issues require to have solutions to improve and ensure the advance and effectiveness of the norm of working time of teachers at school Mở đầu Ở Việt Nam, trường phổ thông giáo viên ln đóng vai trị khơng thể thay nghiệp giáo dục trình phát triển người trí tuệ, thể chất nhân cách Tính đến năm học 2017-2018, nước có 830.000 giáo viên làm việc gần 28.000 trường phổ thông cấp (Bộ GD-ĐT, 2018) dạy học cho xấp xỉ 16.540.000 học sinh (Thanh Xuân - Đức Trung, 2019) Đây số mang ý nghĩa lớn Với trường phổ thông, kết quả, thành công giáo dục phụ thuộc có tính định vào đội ngũ giáo viên Trước thay đổi nhiều mặt đời sống xã hội giáo dục thời gian qua, nhiều vấn đề đặt cần nghiên cứu giải quyết, có mức thời gian làm việc giáo viên Bài viết đưa vài hướng tiếp cận có liên quan, phân tích làm rõ thực trạng sử dụng thời gian làm việc giáo viên trường phổ thông công lập số mặt qua đưa số kết luận, kiến nghị Để có thơng tin cần thiết, đợt khảo sát giáo viên tiến hành 27 trường phổ thông tỉnh, thành phố vùng, miền khác (các tỉnh: Lào Cai, Bắc Cạn, Bình Định, Lâm Đồng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Sóc Trăng) hai thành phố (Hà Nội, Cần Thơ), từ tháng 4/2019 đến tháng 6/2019 Các phiếu khảo sát phát trực tiếp để giáo viên tự điền phần trả lời cho câu hỏi đưa (một kiểu tự chụp ảnh thời gian làm việc) với hướng dẫn nhà nghiên cứu Cùng với số vấn, trao đổi thực quan sát trực tiếp giáo viên làm việc trường Đã có 835 phiếu khảo sát thu xử lí Đối tượng khảo sát giáo viên môn, giáo viên chủ nhiệm giáo viên quản lí tổ chun mơn phân bố tương đối đồng cho ba cấp: tiểu học (TH), trung học sở (THCS) trung học phổ thông (THPT) Nội dung khảo sát chủ yếu tập trung vào nhiệm vụ giáo viên theo trách nhiệm quy định Số liệu khảo sát xử lí kết hợp với số thông tin từ nguồn tài liệu khác phân tích nội dung liên quan Kết nghiên cứu 2.1 Một số vấn đề mức lao động mức thời gian Theo Vũ Thị Mai Vũ Thị Uyên (2016), mức lao động lượng lao động hợp lí quy định để sản xuất đơn vị sản phẩm hay hồn thành cơng việc định tiêu chuẩn chất lượng điều kiện tổ chức - kĩ thuật sản xuất định Như vậy, mức lao động sở để phân cơng, bố trí nhân phù hợp đánh giá kết thực cơng việc cách đầy đủ xác Điều có tác động tích cực đến hài lịng gắn bó với tổ chức người lao động (Trần Cẩm Tú, 2018) Trong thực tế, có nhiều loại mức như: mức thời gian, mức sản lượng, mức phục vụ, xây dựng áp dụng cho loại công việc khác Mức thời gian hiểu lượng thời gian lao động hao phí để hồn thành cơng việc điều kiện tổ chức kĩ thuật định, đáp ứng yêu cầu chất lượng đặt Đây mức hay áp dụng cho công việc không khó định lượng kết đầu Việc áp dụng mức thời gian phải liền với yêu cầu lực, trình độ chun mơn mức độ phức tạp cơng việc VJE Tạp chí Giáo dục, Số 477 (Kì - 5/2020), tr 5-10 ISSN: 2354-0753 Trong nghiên cứu mức thời gian, thời gian làm việc hao phí thời gian nội dung quan trọng Về bản, thời gian trình làm việc chia thành phần chính: (1) Thời gian thực nhiệm vụ, phần thời gian cần thiết để hồn thành cơng việc giao, từ chuẩn bị đến tác nghiệp kết thúc trình làm việc; (2) Thời gian ngừng việc tính mức, thời gian cho nghỉ ngơi nhu cầu cần thiết, dừng công nghệ; (3) Thời gian lãng phí, thời gian làm việc bị sai, lỗi, làm cơng việc ngồi trách nhiệm giao Phân tích mức thời gian theo kết cấu giúp cho việc nhận biết, đối chiếu, đánh giá tìm biện pháp loại trừ thời gian lãng phí, hợp lí hóa thời gian ngừng việc có tính mức tăng tối đa thời gian tác nghiệp dễ dàng thuận lợi Có nhiều phương pháp cơng cụ để lựa chọn tiến hành nghiên cứu mức thời gian làm việc người lao động, chẳng hạn như: phân tích tập trung vào đo lường cơng việc, đánh giá nội dung, kết cấu công việc kết thực (Burke cộng sự, 2000) Quá trình đó, theo Roddy cộng (1987) nghiên cứu thời gian thực hoạt động, thao tác làm việc Những phương pháp nói áp dụng phổ biến nghiên cứu mức thời gian làm việc (Finkler cộng sự, 1993) 2.2 Mức thời gian làm việc giáo viên 2.2.1 Đặc điểm công việc mức thời gian làm việc giáo viên phổ thông Đặc điểm công việc giáo viên Quá trình làm việc giáo viên có đặc thù riêng Thời gian làm việc để tính mức dài (theo tuần, kì, năm học), bao gồm nhiều loại công việc khác (giảng dạy, chuyên mơn khác, quản lí học sinh, quản lí hành khác) trải dài kì tính mức Trong số cơng việc, nhiệm vụ đó, có cơng việc làm tương đối độc lập chủ động (dạy học), có cơng việc phải phối hợp, cộng tác với người khác (giáo viên khác, phụ huynh quản lí giáo dục học sinh) Có cơng việc thực “dứt điểm” phần (giảng dạy nội dung), có nhiều cơng việc thực nhiều lúc (khi có thời gian trống), nhiều nơi khác (trong hay trường) đan xen, kết hợp soạn bài, chấm Cùng với đó, yếu tố cá nhân giáo viên (chun mơn, thâm niên, kĩ sư phạm ) có ảnh hưởng nhiều tới công việc Đối tượng dạy học học sinh, “cá thể” khác (độ tuổi, khả tiếp thu, điều kiện gia đình, điều kiện KT-XH ) có tương tác qua lại nhiều q trình dạy học Ngồi đặc điểm tổ chức điều kiện làm việc trường phổ thông điều kiện mang tính khu vực, địa bàn khác Nghiên cứu mức thời gian làm việc giáo viên, vậy, phải tính đến tính hết đặc điểm nói Một số nghiên cứu thực tế thời gian làm việc giáo viên Trong nhiều nghiên cứu thời gian làm việc giáo viên phạm vi khác nhau, có nghiên OECD (2014) số quốc gia thuộc tổ chức Đây nghiên cứu tổng quát, tiếp cận theo hướng phân tích nhiệm vụ giáo viên Cụ thể, tách nhiệm vụ chung giáo viên thành nhiệm vụ khác để phân tích Đó nhiệm vụ: 1) Giảng dạy; 2) Soạn giảng; 3) Làm việc thảo luận với đồng nghiệp; 4) Chấm bài; 5) Tư vấn cho học sinh; 6) Tham gia cơng tác quản lí trường; 7) Các cơng việc hành chung; 8) Giao tiếp với phụ huynh; 9) Các hoạt động ngoại khóa; 10) Các nhiệm vụ khác theo phân công trường Nghiên cứu có tính tốn đưa lượng thời gian hao phí để hồn thành nhiệm vụ nói Chẳng hạn, tính bình qn tuần, thời gian giáo viên cho giảng dạy 19 giờ, soạn giảng hết khoảng giờ, chấm khoảng giờ, hoạt động khác trung bình 2-3 Trong nghiên cứu khác lĩnh vực có cách tiếp cận tương tự Những nghiên cứu có kết hợp phân tích tổng hợp nhiệm vụ với phân tích theo bước công việc cho số công việc cụ thể (soạn bài, dạy học chấm thi, kiểm tra dạy học) Hướng tiếp cận nghiên cứu mức lao động giáo viên phổ thơng Như trình bày, việc chia tách phân tích cơng việc theo bước cơng việc hao phí thời gian làm việc tương ứng thường áp dụng nghiên cứu mức thời gian làm việc Với loại cơng việc có tính đồng cao, điều kiện tổ chức, kĩ thuật ổn định gắn với tổ chức định phương pháp phù hợp Tuy nhiên, trường phổ thông, giáo viên làm việc theo nhiều nhiệm vụ đa dạng Trong nhiệm vụ lại có nhiều cơng việc khác nội dung cách thức thực (như nêu trên) Mức thời gian làm việc giáo viên lại mức chung cho toàn ngành với nhiều hạng trường, cấp trường khác Do đó, kết hợp nhiều hướng tiếp cận cần thiết phân tích, đánh giá mức hao phí thời gian Trong đó, mặt, nghiên cứu theo bước cơng việc cho cơng việc chia tách theo bước cụ thể (dạy học); mặt khác cần tiến hành khảo sát thời gian thực nhiệm vụ mà giáo viên phải hoàn thành Sự kết hợp khơng VJE Tạp chí Giáo dục, Số 477 (Kì - 5/2020), tr 5-10 ISSN: 2354-0753 thấy nghiên cứu OECD mà thể nội dung văn quản lí hành, số nghiên cứu có liên quan thực Việt Nam Nhiệm vụ giáo viên đánh giá mức thời gian làm việc Về nhiệm vụ, theo quy định Bộ GD-ĐT (2011), giáo viên có nhiều loại nhiệm vụ khác Trên góc độ định mức tổ chức lao động khoa học, nhiệm vụ “nhóm lại” thành nhiệm vụ chính, là: (1) Nhiệm vụ dạy học giáo dục: Đây “tổ hợp” công việc giảng dạy bao gồm: Soạn giáo án chuẩn bị đồ dùng dạy học, giảng dạy trực tiếp đánh giá kết học tập (ra đề, cho thi, kiểm tra chấm điểm); (2) Nhiệm vụ chun mơn khác hỗ trợ giảng dạy: Trong bao gồm công việc sinh hoạt chuyên môn (thảo luận, kế hoạch chuyên môn), dự giờ, tham gia khóa học tập bồi dưỡng kiến thức, kĩ ; (3) Các nhiệm vụ quản lí: Trong nhiệm vụ có cơng việc giáo viên chủ nhiệm quản lí học sinh, quản lí tổ/nhóm chun mơn, mơn, hay số hoạt động quản lí khác nhà trường mà giáo viên tham gia; (4) Các nhiệm vụ hành chính: Đó thực cơng việc thủ tục hành chính, giấy tờ có liên quan; (5) Các nhiệm vụ theo phân công trách nhiệm khác: Các công việc theo phân công, huy động theo vụ, việc (của nhà trường, quan quản lí cấp trên) hay theo quy định trách nhiệm giáo viên (phổ cập giáo dục địa phương ) nhiệm vụ phân loại có nội dung, yêu cầu điều kiện thực riêng sở cho triển khai khảo sát phân tích 2.2.2 Thực trạng mức thời gian làm việc giáo viên trường phổ thông 2.2.2.1 Mức thời gian giáo viên theo quy định hành Theo quy định, tuần, số tiết dạy học giáo viên TH 23, THCS 19, THPT 17 Các tiết dạy quy định độ dài thời gian, 45 phút tiết dạy cấp trung học từ 35 đến 40 phút tiết bậc TH (Bộ GD-ĐT, 2017) Với quy định đó, tính ra, lượng thời gian dạy học giáo viên THPT, THCS TH chiếm 32%, 35,6 % 38% tổng thời gian làm việc quy định tuần (40 giờ) Đối với nhiệm vụ cịn lại (ngồi dạy học) chưa khơng có quy định mức thời gian tương tự Như vậy, có khoảng 1/3 cơng việc giáo viên định mức thời gian làm việc, gần 70% thời gian làm công việc theo nhiệm vụ khác khơng chưa có định mức thời gian rõ ràng Đây hạn chế, dễ làm nảy sinh bất cập, khó thống lập kế hoạch công tác, bố trí, phân cơng cơng việc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết hoàn thành giáo viên trường phổ thơng 2.2.2.2 Mức hao phí thời gian làm việc giáo viên thực tế Hao phí thời gian lao động giáo viên nói chung Kết tổng hợp xử lí số liệu khảo sát giáo viên thời gian làm việc (theo quy định thực tế bình quân chung giáo viên) thực nhiệm vụ, công việc theo quy định sau: Bảng Tổng số làm việc bình quân chung giáo viên năm học Thời gian hao phí Thực tế/ quy định Số tuần Quy định Thực tế Cấp học (%) năm học TH 1400,00 1258,75 90,0 35 tuần dạy THCS 1480,00 1633,27 110,4 37 tuần dạy THPT 1480,00 1397,00 94,4 37 tuần dạy Nguồn: số liệu khảo sát Bảng cho thấy, tính bình quân, giáo viên cấp có số làm việc thực tế khác nhiều so với quy định; thời gian làm việc thực tế giáo viên cấp TH THPT đáng kể (nhất cấp TH) so với giáo viên cấp THCS; thời gian làm việc giáo viên THCS khác, cao quy định nhiều, tới 10,4% (xấp xỉ 1,29 lần giáo viên TH 1,17 lần giáo viên THPT) Theo quan điểm định mức lao động, mức độ khác biệt “đủ lớn” để đặt yêu cầu cần thiết phải có xem xét, rà sốt để định mức lại, hướng tới có mức làm việc tiên tiến Sự khác biệt đặt vấn để tính hợp lí, cơng phân cơng bố trí cơng việc giáo viên cấp Những sách, giải pháp để điều chỉnh thay đổi mức thời gian làm việc giáo viên cấp ngành cần phải xem xét đến thực tế Cơ cấu hao phí thời gian làm việc thực tế giáo viên môn Ở trường phổ thơng, giáo viên mơn “nhóm giáo viên bản” (cách gọi nghiên cứu này) Các tính tốn điều tiết cơng việc (như giảm trừ tiết giảng) cho nhóm giáo viên khác (giáo viên chủ nhiệm, giáo viên quản lí tổ chun mơn) xuất phát từ nhóm giáo viên Cơ cấu thời gian làm việc (bảng 2) phản ánh VJE Tạp chí Giáo dục, Số 477 (Kì - 5/2020), tr 5-10 ISSN: 2354-0753 thời gian thực tế giáo viên môn cấp khác bỏ để hồn thành nhiệm vụ/nhóm nhiệm vụ giao (như trình bày trên) Bảng Cơ cấu thời gian thực nhiệm vụ khác giáo viên môn Thời gian làm việc thực tế Nhiệm vụ giáo viên TH Số Các nhiệm vụ giáo viên nói chung 1258,75 Các nhiệm vụ giáo viên môn 1240,18 THCS Tỉ lệ (%) Số THPT Tỉ lệ (%) 1633,27 100 Số Tỉ lệ (%) 1397,00 1559,00 100 1.321,00 100 Thời gian làm việc nhiệm vụ giáo viên môn Dạy học Giáo dục 759,72 61,3 1223,25 78,5 910,00 68,9 Chuyên môn khác hỗ trợ giảng dạy 174,36 14,1 160,50 10,3 240,00 18,2 Quản lí học sinh hoạt động giáo dục 237,15 19,1 56,00 3,6 96,00 7,3 Công tác hành 26,11 2,0 8,00 0,5 28,00 2,1 Các nhiệm vụ, trách nhiệm khác 42,84 3,5 98,25 6,3 47,20 3,5 Nguồn: số liệu khảo sát Theo số liệu trên, thời gian làm việc năm học giáo viên mơn so với bình qn chung Vì tính bình qn giáo viên tính chung cho giáo viên môn giáo viên kiêm nhiệm, nên giáo viên mơn hao phí thời gian giáo viên kiêm nhiệm phải “mất” nhiều thời gian công việc Điều chủ yếu giáo viên môn tham gia công việc quản lí, hành nhiều so với giáo viên kiêm nhiệm Như vậy, giáo viên khác (như nói đến) hao phí thời gian làm việc không Về nguyên tắc, giáo viên trường có thời gian làm việc tương đương nhau, giảm trừ tiết giảng cho giáo viên kiêm nhiệm để tính tốn đảm bảo cân đối, cơng Thực tế nói lên việc phân cơng nhiệm vụ tính tốn cơng việc, thời gian làm việc nhóm giáo viên chưa hợp lí Việc xem xét lại mức giảm trừ kiêm nhiệm mức giảng giáo viên môn nay, hai định mức giáo viên cần đặt Về cấu hao phí thời gian theo nhiệm vụ giao, giáo viên môn giành phần lớn thời gian cho nhiệm vụ Dạy học Giáo dục, chiếm tỉ lệ xấp xỉ 61%, 78% 69% tương ứng với cấp TH, THCS THPT Điều hợp lí nhiệm vụ chính, đặc trưng nghề giáo Nhiệm vụ có tỉ lệ cao thứ hai THCS THPT thực công việc chuyên môn khác hỗ trợ giảng dạy (từ 10,3 đến 18,2%), cấp TH quản lí học sinh (19%) Nếu tính dạy học công tác chuyên môn khác hỗ trợ dạy học, cấp TH, công việc không chiếm nhiều thời gian cấp trung học (tính theo tỉ lệ kết cấu) Sự khác học sinh TH nhỏ tuổi hơn, mà cần phải làm cơng việc quản lí nhiều so với học sinh trung học Hai nhiệm vụ lại: tham gia cơng tác hành chính, nhiệm vụ theo trách nhiệm khác chiếm tỉ lệ nhỏ, khoảng từ 5,5 đến 6,8% tổng thời gian làm việc thực tế, tương đương 2,4 tuần Như vậy, công việc nhiệm vụ, giáo viên cấp khác giành phần thời gian không Yếu tố cấp học với đặc điểm công việc học sinh ảnh hưởng đáng kể đến khác biệt thời gian giành cho nhiệm vụ giáo viên Cơ cấu thời gian hoạt động dạy học Nhiệm vụ dạy học giáo dục chiếm phần lớn thời gian làm việc xem nhiệm vụ quan trọng giáo viên trường phổ thông Trong nhiệm vụ có phần việc chính: (1) Soạn giảng, giáo án chuẩn bị khác cho dạy học; (2) Giảng lớp theo kế hoạch dạy học; (3) Đánh giá kết học tập học sinh Đây xem ba bước cơng việc, từ chuẩn bị đến tác nghiệp kết thúc công việc dạy học Giáo viên hao phí thời gian thực nhiệm vụ tổng hợp bảng đây: VJE Tạp chí Giáo dục, Số 477 (Kì - 5/2020), tr 5-10 ISSN: 2354-0753 Bảng Hao phí thời gian cho nhiệm vụ dạy học giáo dục 759,72 Tỉ lệ (%) 100,0 Các cấp THCS Tỉ lệ Số (%) 1223,25 100,0 910,00 Tỉ lệ (%) 100,0 319,27 42,0 527,25 43,1 340,70 37,4 389,36 51.2 527,25 43,1 463,19 50.9 49,65 6,8 168,75 13,8 106,11 11,7 Thời gian hao phí Nhiệm vụ Dạy học Giáo dục Soạn chuẩn bị phương tiện đồ dùng dạy học Dạy học (giảng lí thuyết, thực hành, trải nghiệm) Đánh giá kết học tập học sinh (thi, kiểm tra) TH Số THPT Số Nguồn: Khảo sát đề tài Trong nhiệm vụ dạy học giáo dục (như số liệu bảng trên) dạy học lớp công việc chiếm nhiều thời gian chiếm phần lớn thời gian giáo viên Trong đó, TH THPT cơng việc chiếm 50% Công việc chuẩn bị giảng chiếm tỉ trọng thời gian cao, từ 37,4% (THPT) đến 43,1% (THCS) Phần thời gian để đề, thi đến chấm, sửa làm có tỉ trọng nhỏ nhất, từ 6,8 (TH) đến gần 12% (THPT) Nếu lấy cấu hao phí thời gian làm sở xác định tỉ lệ tương quan thời gian nhiệm vụ thấy: Ở cấp TH, để dạy cho học cần 0,82 soạn chuẩn bị khác, THCS THPT 1,00 0,94 Sự khác trường rõ nói chung tỉ lệ giáo viên Việt Nam cao so với kết nghiên cứu OECD Về khác trường phổ thơng: giáo viên TH cần thời gian chuẩn bị cho giảng bài, sau giáo viên THPT, nhiều giáo viên THCS Có thể có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân từ khác cấp tính chất chuyên môn yêu cầu dạy học mơn học Đặc điểm có ảnh hưởng tương tự đến công việc đánh giá kết học tập qua thi kiểm tra so sánh cấp Trong mức thời gian làm việc cho công việc dạy học, cấu mức quan trọng để tính tốn mức tiết giảng phù hợp cho giáo viên cấp Hơn nữa, với cơng việc dạy học nói chung thay đổi cấu hao phí thời gian cách hợp lí Kết luận Những nội dung nghiên cứu trình bày làm rõ thêm đặc thù công việc số vấn đề liên quan đến thực trạng thực mức thời gian làm việc giáo viên phổ thông công lập cấp Tuy vậy, số vấn đề tổng thể chung mức thời gian làm việc giáo viên Các nghiên cứu chủ đề cần tiếp tục nghiên cứu để có đánh giá tồn diện hơn, sở thực xây dựng áp dụng có hiệu mức thời gian làm việc giáo viên trường phổ thơng Việt Nam Chúng tơi có số kết luận kiến nghị sau: Mức thời gian lao động cơng cụ cần thiết quản lí giáo viên (bộ phận nhân quan trọng trường phổ thơng), đảm bảo phù hợp theo tính chất đặc thù cơng việc nghiên cứu, xây dựng áp dụng mức trường phổ thông quan trọng Với yêu cầu đó, kết hợp phân tích theo bước cơng việc (cho cơng việc thực được) phân tích chung theo nhiệm vụ cấu công việc theo nhiệm vụ tiếp cận giúp đánh giá đầy đủ đa chiều Nhiệm vụ, công việc giáo viên trường phổ thông cấp nhiều đa dạng Trong có số cơng việc lượng hóa theo mức thời gian làm việc (dạy học lớp), chiếm tỉ lệ nhỏ tổng số công việc thời gian làm việc theo quy định Do vậy, việc mở rộng phạm vi, đưa thêm công việc, nhiệm vụ lượng hóa định mức hóa thời gian thực cần thiết nhằm tăng cường quản lí giáo viên theo mức thời gian thực nhiệm vụ theo trách nhiệm giao Hiện nay, ngành GD-ĐT thực chuẩn hóa lực giáo viên, cơng việc, nhiệm vụ giáo viên nên mở rộng phạm vi chuẩn hóa theo mức thời gian làm việc Làm góp nâng cao hiệu làm việc giáo viên làm việc trường VJE Tạp chí Giáo dục, Số 477 (Kì - 5/2020), tr 5-10 ISSN: 2354-0753 Việc nhiều giáo viên trường phổ thông thực nhiệm vụ giao mà chưa làm hết thời gian theo quy định Luật Lao động giáo viên cấp có mức độ “bận việc” khác cần nghiên cứu theo hướng hoàn thiện thêm mức thời gian làm việc Đây giải pháp nhằm toàn dụng hết thời gian, tuân thủ luật pháp; đồng thời đảm bảo giáo viên dù làm việc cấp nào, trường có mức bận việc nhau, cơng thời gian làm việc Những điều chỉnh thay đổi cần thiết cần phải thực đồng với giải pháp quản lí nhân giáo viên khác trường phổ thơng Các phân tích cho thấy cần thiết phải xem xét lại mức thời gian làm việc hợp lí giáo viên cấp khác Việc cần phải tính đến đặc thù yếu tố, điều kiện khác mặt, theo cấp học để có cân đối chung tổng thời gian làm việc cho vị trí giáo viên cấu công việc kết cấu thời gian hao phí cho cơng việc, nhiệm vụ cụ thể giáo viên Thêm nữa, mức cấu thời gian hao phí cần có tiêu chí, số đánh giá phù hợp áp dụng cho giáo viên nói chung ngành tương ứng cho cấp trường, hạng giáo viên Điều góp phần phát huy hết vai trị động lực giáo viên cơng tác dạy học giáo dục nói chung Nếu hợp lí hóa cơng việc, giảm thời gian cho chuẩn bị, soạn tăng thêm khối lượng hồn thành cơng việc, tăng mức thời gian cho dạy học có thêm thời gian cho mặt hoạt động giáo dục hữu ích cần thiết khác Tăng cường trang bị, hỗ trợ ứng dụng công nghệ cho dạy học (nhất công nghệ thông tin), khai thác lợi kinh nghiệm, kĩ năng, thâm niên biện pháp để đạt mục đích Lời cảm ơn: Tác giả báo cảm ơn tài trợ Chương trình “Nghiên cứu phát triển khoa học giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam” Văn phịng Chương trình Khoa học Giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo qua đề tài khoa học công nghệ mã số KHGD/16-20.ĐT.029 Tài liệu tham khảo Bộ GD-ĐT (2018) Số liệu thống kê Tiểu học, Trung học sở, Trung học phổ thông năm học 2017-2018 Bộ GD-ĐT (2017) Thông tư số 03/VBHN-BGDĐT ngày 23/6/2017 ban hành quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông Bộ GD-ĐT (2011) Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 ban hành điều lệ trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học, quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông Burke TA, McKee JR, Winson HC, Donahue RM, Batenhorst AS & Pathak DS (2000) A comparison of time-andmotion and self-reporting methods of work measurement March 2000, JONA The Journal of Nursing Administration 30(3):118-125, DOI: 10.1097/00005110-200003000-00003 Finkler AS, Knickman JR, Hendrickson G, Lipkin M & Thompson WA (1980) A comparison of work-sampling and time-and-motion techniques for studies in health services, research Health Services Research; 28(5): 577597 OECD (2014) TALIS 2013 Results: An International Perspective on Teaching and Learning TALIS, OECD Publishing, Paris, retrieved on December 20th 2019, (https://doi.org/10.1787/9789264196261-en) Roddy PC, Korbin L & Meiner, MR (1987) Resource Requirement of nursing Home patients Based on Time and Motion Study Long-term case studies reserch reprot, DHHS, Publication No (PHS) 87-3408, Washington DC Thanh Xuân, Đức Trung (2019 Năm học 2018-2019 nước có 23,5 triệu học sinh, sinh viên Báo Nhân dân điện tử, truy cập ngày 25/12/2019 (http://nhandan.com.vn/giaoduc/item/37554202-infographic-nam-hoc2018-2019-ca-nuoc-co-hon-23-5-trieu-hoc-sinh-sinh-vien.html) Trần Cẩm Tú (2018) Ảnh hưởng đánh giá thực công việc đến cam kết tổ chức: Nghiên cứu trường đại học tư thục Việt Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển, 255 (II), 73-82 Vũ Thị Mai, Vũ Thị Uyên (2016) Tổ chức định mức lao động NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 10 ... viên 2.2.1 Đặc điểm công việc mức thời gian làm việc giáo viên phổ thông Đặc điểm cơng việc giáo viên Q trình làm việc giáo viên có đặc thù riêng Thời gian làm việc để tính mức dài (theo tuần,... Nhiệm vụ, công việc giáo viên trường phổ thông cấp nhiều đa dạng Trong có số cơng việc lượng hóa theo mức thời gian làm việc (dạy học lớp), chiếm tỉ lệ nhỏ tổng số công việc thời gian làm việc theo... GD-ĐT thực chuẩn hóa lực giáo viên, công việc, nhiệm vụ giáo viên nên mở rộng phạm vi chuẩn hóa theo mức thời gian làm việc Làm góp nâng cao hiệu làm việc giáo viên làm việc trường VJE Tạp chí Giáo