Bài viết đưa ra những điểm mới của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 về việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, so sánh với các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2003, đồng thời đưa ra một số thiếu sót trong các quy định này và kiến nghị hoàn thiện.
VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 Review Article New provisions on receiving and handling information and report about crimes and petition to charge in the 2015 Criminal Procedure Code and recommendations Tran Thu Hanh* VNU School of Law, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Received 25November2019 Revised 15December 2019; Accepted19December2019 Abstract:The article discusses new provisions of the 2015 Criminal Procedure Code on receiving and handling information and report about crimes and petition to charge in comparison with the 2003 Criminal Procedure Code, as well as highlights some shortcomings of the provisions and propose recommendations for improvement Keywords: information and report about crimes and petition to charge; competent authorities; Criminal Procedure Corresponding author E-mail address: tranthuhanh72@yahoo.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4264 78 VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 Những quy định việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Bộ luật tố tụng hình 2015 số kiến nghị hoàn thiện Trần Thu Hạnh* Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 25 tháng 11năm 2019 Chỉnh sửa ngày 15 tháng 12 năm 2019; Chấp nhận đăng ngày19tháng12năm 2019 Tóm tắt: Bài viết đưa điểm Bộ luật tố tụng hình 2015 việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, so sánh với quy định Bộ luật tố tụng hình 2003, đồng thời đưa số thiếu sót quy định kiến nghị hồn thiện Từ khóa:Tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; quan có thẩm quyền, Bộ luật Tố tụng Hình Việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố quan có thẩm giữ vị trí quan trọng trình giải vụ án hình sự, giúp quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhanh chóng xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình Vì thế, khâu mở đầu quan trọng cho tồn q trình tố tụng hình thu thập tài liệu chứng chứng minh làm rõ tội phạm người thực hành vi phạm tội theo quy định pháp luật So với Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) 2003, BLTTHS 2015 văn hướng dẫn quan ban ngành nhìn chung quy định đầy đủ, chi tiết hoạt động tiếp nhận, giải tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm việc phát hiện, xử lý kịp thời mọi hành vi phạm tội, không làm oan người vô tội không để lọt tội phạm Cụ thể: Thứ nhất, khái niệm tố giác tội phạm, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2003 chưa đưa khái niệm khắc phục việc quy định Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTCBNN&PTNN-VKSNDTC ngày 02/8/2013 nhiên chưa bao quát hết chủ thể tin báo, tố giác tội phạm BLTTHS 2015 * *Tác giả liên hệ Địa email: tranthuhanh72@yahoo.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4264 79 80 T.T Hanh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 quy định đầy đủ xác cụ thể “Tố giác tội phạm việc cá nhân phát tố cáo hành vi có dấu hiệu tội phạm với quan có thẩm quyền; Tin báo tội phạm thông tin vụ việc có dấu hiệu tội phạm quan, tổ chức, cá nhân thơng báo với quan có thẩm quyền thông tin tội phạm phương tiện thông tin đại chúng; Kiến nghị khởi tố việc quan nhà nước có thẩm quyền kiến nghị bằng văn bản gửi kèm theo chứng cứ, tài liệu liên quan cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền xem xét, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm” Với khái niệm này, chủ thể tố giác cá nhân, chủ thể tin báo cá nhân tổ chức Đồng thời việc phân định rõ tin báo, tố giác kiến nghị bảo đảm cho hoạt động phân loại, thống kê phân tích số liệu quan có thẩm quyền Thứ hai, trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2003 quy định trách nhiệm hai quan tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động BLTTHS 2015 quy định cụ thể, mở rộng đáp ứng quan điểm đạo Thông báo số 303/TB–VPCP ngày 19/12/2011 Văn phịng Chính phủ Kết luận đồng chí Nguyễn Xn Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo 138/CP Hội nghị sơ kết 01 năm triển khai thực Chỉ thị số 48-CT/TW Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới" đấu tranh phịng, chống tội phạm nghiệp tồn dân quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nòng cốt BLTTHS 2015 quy định khoản Điều 145“Mọi tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố phải tiếp nhận đầy đủ, giải kịp thời Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận khơng từ chối tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố gồm: a) Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; b) Cơ quan, tổ chức khác tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm” Các quan, tổ chức khác Điều Thông tư liên tịch số 01/2107/TTLTBCA-BQP-BTC-BNN&PTNN-VKSNDTC ngày 29/12/2017 (sau gọi tắt Thông tư liên tịch số 01) quy định gồm: Các quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; Công an xã, phường, thị trấn; Đồn cơng an; Trạm cơng an; Tịa án cấp; Cơ quan báo chí quan, tổ chức khác Như chủ thể tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm theo quy định giao cho nhiều quan đáp ứng yêu cầu hành vi phạm tội xử lý kịp thời Thứ ba, thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2003 quy định thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố cách chung chung BLTTHS 2015 có quy định cụ thể cho quan có thẩm quyền đặc biệt thẩm quyền Viện kiểm sát Cụ thể, Cơ quan điều tra quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra giải tố giáo, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố phạm vi thẩm quyền điều tra Đối với Viện kiểm sát tập trung thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn này, nhiên Viện kiểm sát trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố hai trường hợp: (1) Trường hợp phát Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố cụ thể việc quan giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tiến hành kiểm tra, xác minh không thực thực khơng đúng, khơng đầy đủ trình tự, thủ tục BLTTHS 2015 quy định xâm hại nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan, toàn diện nguồn tin tội phạm.; (2) có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà Viện kiểm sát yêu T.T Hanh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 cầu văn không khắc phục cụ thể quan giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tiến hành kiểm tra, xác minh có đủ khởi tố vụ án hình khơng định khởi tố vụ án hình định khơng khởi tố vụ án hình tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Thứ tư, thủ tục tiếp nhận tin báo, tố giác, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2003 gần khơng có quy định vấn đề này, BLTTHS 2015 có quy định cụ thể thủ tục tiếp nhận theo nhóm chủ thể để bảo đảm cho việc tiếp nhận thuận lợi cụ thể là: (1) Đối với quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải lập biên tiếp nhận ghi vào sổ tiếp nhận; ghi âm ghi hình có âm việc tiếp nhận quan, tổ chức, cá nhân trực tiếp tố giác, báo tin tội phạm, kiến nghị khởi tố, tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố gửi qua dịch vụ bưu chính, điện thoại qua phương tiện thơng tin khác ghi vào sổ tiếp nhận.Trường hợp Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phát tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố không thuộc thẩm quyền giải có trách nhiệm chuyển tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố kèm theo tài liệu có liên quan tiếp nhận cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền Viện kiểm sát có trách nhiệm chuyển tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố kèm theo tài liệu có liên quan tiếp nhận cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền; (2) Đối với Công an phường, thị trấn, Đồn Công an sau tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm lập biên tiếp nhận, tiến hành kiểm tra, xác minh sơ chuyển tố giác, tin báo tội phạm kèm theo tài liệu, đồ vật có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền; (3) Đối với Công an xã sau tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm lập biên tiếp nhận, lấy lời khai ban đầu chuyển tố giác, tin báo tội phạm kèm theo tài liệu, đồ vật có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền; (4) Đối với quan, tổ chức khác sau nhận tố giác, tin báo tội phạm chuyển 81 cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền Trường hợp khẩn cấp báo tin trực tiếp qua điện thoại hình thức khác cho Cơ quan điều tra sau phải thể văn Như với việc quy định Công an xã, phường, thị trấn, đồn cơng an có trách nhiệm việc tiếp nhận giải sơ tin báo tố giác tội phạm mặt tăng thẩm quyền cho Công an cấp xã, phường, thị trấn công tác tiếp nhận xác minh sơ ban đầu tin báo, tố giác tội phạm, đồng thời nhằm phân loại kịp thời, xác từ đầu việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, hạn chế, khắc phục tình trạng tồn đọng, kéo dài thời hạn giải lượng tố giác, tin báo tội phạm cho quan có thẩm quyền Tuy nhiên theo Điều 34, Điều 163 BLTTHS 2015 quan quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, vậy, Viện kiểm sát khó thực việc kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin tội phạm mà quan thực hoạt động xác minh sơ ban đầu Viện kiểm sát kiểm sát việc tiếp nhận Cơ quan điều tra quan chuyển tố giác, tin báo tội phạm đến Như vậy, giai đoạn quan tiếp nhận, xác minh sơ ban đầu đến trước chuyển tố giác, tin báo tội phạm đến Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát không thực quyền kiểm sát tư pháp Thứ năm hoạt động giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố, Chương quy định Khởi tố vụ án hình BLTTHS 2003 khơng có quy định hoạt động mà quan có thẩm quyền thực giải vấn đề chương sau Điều tra vụ án hình sự, phần quy định biện pháp điều tra, BLTTHS 2003 có quy định số biện pháp điều tra “có thể tiến hành trước khởi tố vụ án hình sự” Những quy định chưa bảo đảm tính khoa học việc bảo đảm cho giai đoạn tố tụng, cần quy định cụ thể hoạt động quyền thực giai đoạn Chính vậy, BLTTHS 2015 có quy 82 T.T Hanh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 định cụ thể hoạt động mà quan có thẩm quyền có quyền tiến hành Do giải tin báo, tố tội phạm, kiến nghị khởi tố, quan có thẩm quyền có quyền: (1) thu thập thơng tin, tài liệu đồ vật từ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để kiểm tra, xác minh nguồn tin; (2) Khám nghiệm trường; (3) Khám nghiệm tử thi; (4) Trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản; (5) Triệu tập dẫn giải người bị tố giác, kiến nghị khởi tố Thứ sáu, thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2003 thời hạn quy định 20 ngày, trường hợp phức tạp kéo dài không 02 tháng Tuy nhiên tổng kết thực tiễn 10 năm thực BLTTHS 2003 cho thấy quy định thời hạn chưa phù hợp, vụ việc phức tạp thời hạn ngắn Vì BLTTHS 2015 mở rộng thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tối đa không 04 tháng, nhiên quy định thẩm quyền gia hạn cách chặt chẽ, tránh việc lạm dụng, cố tình kéo dài thời gian cụ thể thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải kiểm tra, xác minh định tố tụng phù hợp Trường hợp vụ việc bị tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố có nhiều tình tiết phức tạp phải kiểm tra, xác minh nhiều địa điểm thời hạn giải tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố kéo dài khơng q 02 tháng Trường hợp chưa thể kết thúc việc kiểm tra, xác minh thời hạn quy định khoản Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền gia hạn lần không 02 tháng Việc quy định rõ vể thầm quyền gia hạn giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố cho thấy tất trường hợp giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố áp dụng thời hạn tối đa Đối với vụ việc đơn giản, có đầy đủ để định tố tụng thực thời hạn 20 ngày Việc gia hạn thêm 02 tháng giao cho Viện kiểm sát để Viện kiểm sát thực chức mình, tránh việc gia hạn khơng có dẫn tới việc kéo dài thời gian giải không cần thiết dẫn tới vi phạm quyền người Thứ bảy, định sau giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2015 ngồi việc quy định quan có thẩm quyền hai định BLTTHS 2003 định khởi tố vụ án hình định khơng khởi tố vụ án hình sự, quan có thẩm quyền có quyền định tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Việc quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố thời hạn luật cho phép có nhiều trường hợp đối vụ việc phức tạp, liên quan đến nhiều hành vi, cần trưng cầu giám định, tương trợ tư pháp xác định có hay khơng có việc phạm tội, có đến mức truy cứu trách nhiệm hình hay chưa để định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình Tuy nhiên khơng phải trường hợp nào, quan có thẩm quyền có quyền định tạm đình giải mà BLTTHS 2015 quy định hai trường hợp có quyền định tạm đình giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố bao gồm: (1) Đã trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, yêu cầu nước tương trợ tư pháp chưa có kết quả; (b) Đã yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật quan trọng có ý nghĩa định việc khởi tố khơng khởi tố vụ án chưa có kết Và đương nhiên có quy định việc tạm đình giải có quy định việc phục hồi việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Căn đế phục hồi “Khi lý tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố khơng cịn, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra định phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố” Đồng thời BLTTHS 2015 quy định thời hạn giải tố T.T Hanh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố sau phục hồi không 01 tháng Việc quy định phù hợp với việc giải nhiệm vụ giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, tránh việc thời hạn mà quan có thẩm quyền vội vàng việc định tố tụng dễ dẫn đến bỏ lọt tội phạm thể tính khoa học kỹ thuật lập pháp nước ta Tuy nhiên thực tế việc quy định trường hợp quan có thẩm quyền định tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố chưa đủ, có trường hợp quan có thẩm quyền không làm việc trực tiếp với người bị tố giác đối tượng có liên quan họ cố tình trốn tránh khơng cung cấp thơng tin dẫn đến quan có thẩm quyền xác minh, thu thập chứng làm sở định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình từ dẫn việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố khó khăn, kéo dài, bỏ lọt tội phạm Vì BLTTHS 2015 nên bổ sung thêm trường hợp làm để tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Đồng thời BLTTHS 2015 chưa có quy định số lần tạm đình giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Mặc dù thời hạn tối đa để giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố BLTTHS 2015 vụ án phức tạp tháng, việc giải bị tạm đình nhiều lần thời hạn giải bao lâu, ảnh hưởng đến trình giải vụ án hình sự, ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân xâm phạm đến quyền người Thứ tám, việc giải tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, BLTTHS 2003 không quy định vấn đề mà quy định cách chung chung: Viện kiểm sát có trách nhiệm kiểm sát việc giải Cơ quan điều tra tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Khắc phục việc quy định chưa cụ thể trên, BLTTHS 2015 quy định rõ việc giải tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị 83 khởi tố thuộc Viện kiểm sát Việc quy định cho Viện kiểm sát cấp giải tranh chấp bảo đảm khách quan, minh bạch Đối với trường hợp tranh chấp thẩm quyền cụ thể, BLTTHS 2015 quy định hợp lý thẩm quyền giải cấp kiểm sát Theo việc giải tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Viện kiểm sát cấp trực tiếp giải quyết; Tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra cấp tỉnh, Cơ quan điều tra quân cấp quân khu Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Quân Trung ương giải Tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác nhau, Cơ quan điều tra quân khu vực thuộc quân khu khác Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân cấp quân khu nơi tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố giải quyết: Tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra Công an nhân dân, Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao giải Tuy nhiên BLTTHS 2015 chưa quy định thời hạn Viện kiểm sát phải giải tranh chấp thẩm quyền trường hợp cụ thể, dễ dẫn đến ảnh hưởng đến thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Những quy định BLTTHS 2015 việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có nhiều tiến bộ, giải nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định trước BLTTHS 2003 Tuy nhiên số quy định cịn có số thiếu sót, chưa cụ thể cần có hướng dẫn cụ thể quan ban ngành Trung ương để thống việc áp dụng, bảo đảm giải vụ án người, tội, pháp luật 84 T.T Hanh / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 35, No (2019) 78-84 Tài liệu tham khảo [1] Criminal Procedure Code 2003; [2] Criminal Procedure Code 2015; [3] JOINT CIRCULAR No 06/2013/TTLT-BCABQP-BTC-BNN&PTNN-VKSNDTC, August 2, 2013 of Ministry of public security – The ministry of national defense – Ministry of finance – Ministry of agriculture and rural development The people’s supreme procuracy onguide the implementation of the provisions of the criminal procedure code on receipt, settlement of denunciations, information on crimes and petitions for prosecution [4] JOINT CIRCULAR No.01/2017/TTLT-BCABQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC, December 29, 2017 of Ministry of public security – The ministry of national defense – Ministry of finance – Ministry of agriculture and rural development The people’s supreme procuracy about cooperation between various authorities in implementation of the criminal procedure code 2015 regarding receipt and handling of crime reports and petitions for prosecution [5] Notice No 303/TB –VPCP, December 19, 2011 of Government Office on Conclusion of Mr Nguyen Xuan Phuc, Member of Politburo, Deputy Prime Minister, Head of Steering Committee 138/CP at the 1year preliminary conference to implement the Politburo's Directive No 48CT/TW on "Enhancing the Party's leadership on crime prevention and control in the new situation" ... Bộ luật tố tụng hình 2015 việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, so sánh với quy định Bộ luật tố tụng hình 2003, đồng thời đưa số thiếu sót quy định kiến nghị hồn thiện. .. hưởng đến thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Những quy định BLTTHS 2015 việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có nhiều tiến bộ, giải nhiều khó... nghị hồn thiện Từ khóa :Tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; quan có thẩm quy? ??n, Bộ luật Tố tụng Hình Việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố quan có thẩm giữ vị