trách nhiệm của doanh nghiệp đa quốc gia và biện pháp quản lý của quốc gia chủ đầu tư

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM KHOA KINH TẾ TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐA QUỐC GIA VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỦA QUỐC GIA CHỦ ĐẦU TƯ GVHD: Dương Kim Thế Nguyên Thành viên: TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐA QUỐC GIA VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỦA QUỐC GIA CHỦ ĐẦU TƯ Lời mở đầu Các công ty đa quốc gia (MNCs, MNC: Multinational corporation) khái niệm công ty sản xuất hay cung cấp dịch vụ hai quốc gia MNCs ảnh hưởng lớn đến mối quan hệ quốc tế quốc gia đóng vai trị quan trọng q trình tồn cầu hóa MNCs mang lại lại lợi ích việc thúc đẩy sản xuất phân phối hàng hóa dịch vụ cách nhanh chóng Mặt khác, với MNCs khai thác, bóc lột tàn khốc MNCs bị lên án di chuyển nguồn lực, vốn vào khỏi quốc gia mà không quan tâm đến lợi ích xã hội Hiện nay, quốc gia tiếp nhận đầu tư tổ chức phi phủ mong muốn quốc gia phát triển phải có trách nhiệm kiểm sốt MNCs phương sách Những phương sách không thúc đẩy dòng tiền ngoại tệ đầu tư vào quốc gia phát triển mà đảm bảo MNCs không làm tổn hại đến quốc gia sở Nếu luật trước tập trung vào việc bảo vệ nhà đầu tư đầu tư nước ngồi thơng qua ngoại giao nước chủ đầu tư phải đảm bảo MNCs chấp hành tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn mơi trường, tiêu chuẩn an tồn lao động Sự can thiệp phủ thơng qua tiêu chuẩn đảm bảo MNCs phải có trách nhiệm với quốc gia sở Chương cho ta biết trách nhiệm tập đoàn đa quốc gia gì? Nhiệm vụ nước chủ đầu tư? Và tầm quan trọng tổ chức phi phủ (NGOs) Các tổ chức phi phủ (NGOs) tập trung ý cộng đồng quốc tế vào hiệp định đa phương đầu tư NGOs giúp truy trách nhiệm cơng ty mẹ tranh chấp, kiện tụng hoạt động cơng ty quốc gia đầu tư Nghĩa vụ trách nhiệm tập đoàn đa quốc gia Trong tài sản công ty bảo vệ theo hiệp định đầu tư thông lệ quốc tế công nhận Luật quốc tế cộng đồng quốc tế cho MNCs phải có nghĩa vụ nhà nước quốc gia họ đầu tư vào.Nhưng MNCs nói họ khơng có tư cách pháp nhân độc lập theo luật quốc tế nên họ khơng có nghĩa vụ hay trách nhiệm Chỉ có doanh nghiệp- cơng ty MNCs có pháp nhân độc lập- chịu trách nhiệm quốc gia sở Dù vậy, điều khơng ngăn cản việc triển khai quyền tranh luận đòi quyền lợi bên dựa hiệp ước Việc xác định nghĩa vụ lĩnh vực hoạt động MNCs phát sinh thực chủ yếu thông qua văn kiện quốc tế Bởi nhiều quan điểm khác việc có hay khơng nghĩa vụ tập đồn đa quốc gia phải thi hành ,rất nhiều văn kiện bị hủy bỏ,một số từ Luật mềm ( Luật mẫu, Nguyên tắc chung, Hướng dẫn pháp luật) Khi hiệp ước ký kết, với việc đảm bảo an toàn cho nhà đầu tư nước ngồi tài sản họ hiệp ước có nội dung quy tắc ứng xử tự nguyện dành cho tập đoàn đa quốc gia Các quốc gia tiếp nhận đầu tư ý thức việc bảo vệ quyền lợi họ, họ yêu cầu nghĩa vụ mà MNCs phải thực Điển hình giai đoạn 1970-1980, quốc gia phát triển có xu hướng muốn thay đổi luật quốc tế quốc gia họ Vì năm 1974, Liên hiệp quốc đưa nghị “ Trật tự kinh tế quốc tế mới” nhằm kêu gọi thành lập tổ chức mà thành viên tham gia có khả khống chế phần lớn lượng cung sản phẩm thô thị trường quốc tế Và tổ chức có tham gia nước nhập phần lớn sản phẩm loại hiệu giải pháp nâng cao.Cùng với nghị việc thành lập Ủy hội công ty đa quốc gia thuộc Liên hiệp quốc ( UNCTC) điều hành trực tiếp Hội đồng Kinh tế - Xã hội Liên hiệp quốc nhằm soạn thảo quy chế pháp lý cho Tập đoàn đa quốc gia Mặc dù trợ giúp từ Liên hiệp quốc, mối bất hòa quốc gia giới làm trì trệ nỗ lực Năm 1976, Tổ chức phát triển hợp tác kinh tế ( OECD) ban hành tài liệu hướng dẫn hoạt động MNCs thi hành không phổ biến tài liệu có hướng dẫn khơng có hiệu lực bắt buộc Mãi đến năm 1990, vấn đề : người tiêu dùng, môi trường, trị,… giải thơng qua luật mềm: bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường tập đồn đa quốc gia khơng tham gia trị quốc gia sở Nhưng luật mềm khơng ràng buộc tập đồn đa quốc gia phải thực mà dựa nguyên tắc tự nguyện Khơng tập đồn đa quốc gia gây tác hại nghiệm cho nước sở Điển hình thảm họa Bhopal,Ấn độ- thảm họa công nghiệp xảy nhà máy sản xuất thuốc trừ sâu thuộc sở hữu điều hành Union Carbide, tập đoàn đa quốc gia Mỹ Thảm họa Bhopal làm hàng nghìn người chết mà khơng có bồi thường 25 năm sau vụ rị rỉ, 390 hóa học độc hại bị bỏ lại nhà máy tiếp tục rò rỉ gây ô nhiễm nguồn nước ngầm khu vực, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt hàng ngàn cư dân 1.1 Nghĩa vụ khơng can thiệp trị vào quốc gia sở tại: Nghĩa vụ phát sinh Nhà nước sở lo sợ tập đồn đa quốc gia âm mưu lật đổ quyền họ Nền độc lập trị nước phát triển bị hạn chế diện diện MNCs từ quốc gia giàu mạnh Ví dụ, có nhiều chứng cho thấy vào năm 1970, công ty ITT Anaconda Copper với trợ giúp Cục tình báo trung ương Mỹ ( CIA) dính líu vào việc lật đổ quyền Allende Chile nhằm thu hồi lại tài sản bị quốc hữu hóa Đã có nhiều tuyên bố cấm MNCs tham gia vào tổ chức trị nước chủ nhà Các tuyên bố quy định Luật mềm Nhưng vấn đề phát sinh pháp luật có hay khơng việc quy toàn trách nhiệm cho tập đoàn đa quốc gia hay nước chủ đầu tư việc can thiệp trị nước sở Vì can thiệp giúp cho MNCs tiếp tục hoạt động nước sở tại, tránh đe dọa làm tổn hại đến lợi ích họ giúp nước chủ đầu tư đạt mục tiêu, sách đề Quả thực hoạt động cơng ty đa quốc gia chưa chịu tồn trách nhiệm Cho dù có yêu cầu bắt buộc nước chủ đầu tư không can thiệp vào nội nước sở tại, vấn đề đáng đưa lên tranh luận 1.2 Nghĩa vụ liên quan đến quyền người Ngày có nhiều nghiên cứu nghĩa vụ mà tập đoàn đa quốc gia phải tuân theo tiêu chuẩn nhân quyền trình hoạt động nước sở Các cơng ty đa quốc gia phải có trách nhiệm khơng xâm phạm đến nhân quyền, thơng qua luật nhân quyền nước Cơng ty đa quốc gia khơng bóc lột sức lao động người lao động vào mục đích sinh lợi cho hoạt động công ty Năm 1919, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thành lập sau chiến tranh giới lần thứ 2, ILO trở thành quan Liên hiệp quốc hoạt động lĩnh vực tạo hội cho phụ nữ nam giới có việc làm tốt điều kiện tự do, bình đẳng, an tồn nhân phẩm tơn trọng ILO có tầm quan trọng việc bảo vệ nhân quyền khơng bị xâm phạm MNCs Vì phong trào tranh đấu mãnh liệt NGOs nên người tiêu dùng nói riêng cộng đồng quốc tế nói chung ngày ý thức trách nhiệm vi phạm doanh nghiệp Họ tẩy chay hàng hóa cơng ty vi phạm, khiến cơng ty phải hành xử đàng hồng Có cơng ty tuân thủ quy định muốn bình đẳng việc công ty khác phải tuân theo quy định Nhưng hầu hết doanh nghiệp muốn quy tắc thực cách tự nguyện để bày tỏ thiện chí với khách hàng công luận, đồng thời cho việc áp đặt luật lệ quốc tế trở nên khơng cần thiết Khó khăn đặt MNCs có hồ sơ tốt ln cam kết luật nhân quyền liệu cam kết có thực hay không, ngăn trở lớn việc ngăn chặn vi phạm quyền người công ty khơng biết xảy đâu tịa án giải có vi phạm Có đạo luật Mỹ có tên Ailen Tort Claim Act (ATCA) chuẩn mẫu, theo đạo luật này, cơng ty Mỹ bị truy tố trước tòa án Mỹ tội vi phạm nhân quyền quốc gia khác ( điển hình vụ kiện nạn nhân chất độc da cam Việt Nam với cơng ty hóa chất Mỹ) 1.3 Trách nhiệm liên quan đến vấn đề môi trường Cùng với việc bảo vệ quyền người, vấn đề môi trường NGOs quan tâm hoạt động tích cực cho việc bảo vệ mơi trường tránh khỏi hoạt động xâm hại MNCs Các câu hỏi đặt liệu trách nhiệm pháp lý MNCs mà quốc gia nhận đầu tư đề việc gây hại cho môi trường nhận số tiền bồi thường với thực tế hay chí yêu cầu số tiền bồi thường cao số thực mà doanh nghiệp gây ô nhiễm phải trả Vấn đề tòa trọng tài giải với điều khoản đối xử công thỏa đáng (Fair and equitable treatment- FET) FET chuẩn mực có lợi cho nước nhận đầu tư lẫn nhà đầu tư nước ngồi (cơng cho hai) Nếu nhà đầu tư nước gây nhiễm mơi trường tịa trọng tài xử lý nhằm tránh việc có bên chịu thiệt so với bên lại Các nhà đầu tư không quan tâm đến luật môi trường thiết lập điều khoản ổn định hợp đồng- điều khoản làm “đóng băng” kiểm sốt quốc gia nhận đầu tư loại bỏ tiêu chuẩn môi trường khỏi hợp đồng.Điều khoản ổn định, với vai trị cơng cụ hợp đồng, khơng thể trói buộc chủ quyền lập pháp đất nước để mở rộng việc kiểm soát hoạt động đầu tư Trách nhiệm pháp lý nhà đầu tư việc gây tổn hại môi trường bị loại trừ khỏi hợp đồng Vì Nước chủ đầu tư phải có trách nhiệm việc đảm bảo công ty đa quốc gia tuân theo tiêu chuẩn môi trường nước tiếp nhận đầu tư, tiêu chuẩn mơi trường trích từ luật quốc tế môi trường Nếu công ty đầu tư nước ngồi Nước chủ đầu tư phải đảm bảo công nghệ mà công ty sử dụng tiêu chuẩn cảnh báo cho quốc gia tiếp nhận đầu tư khả gây ô nhiễm công ty sử dụng công nghệ (Nhà nước thất bại việc đảm bảo vấn đề này, phần sau nói) Như trường hợp quyền người, có gia tăng vụ kiện toàn án nước Nước chủ đầu tư cáo buộc vi phạm tiêu chuẩn môi trường công ty đa quốc gia Cùng với đó, nhiều nguyên tắc thiết lập nhằm quy trách nhiệm cơng ty mẹ có cố môi trường gây công ty 1.4 Trách nhiệm thúc đẩy kinh tế phát triển Doha –1 thành phố Qatar, nơi tổ chức vòng đàm phán WTO vào năm 1999 Sự kiện đánh dấu mốc quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế Nội dung vòng đàm phán Doha bàn biện pháp giảm thuế quan, mở cửa thị trường nông sản, phi nông sản, dịch vụ nhằm thúc đẩy thương mại hóa tồn cầu Các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Liên hợp quốc (năm 2000) kiện hướng tới phát triển toàn cầu với cam kết 189 quốc gia thành viên trí thơng qua Tuyên bố Thiên niên kỷ cam kết đạt tám mục tiêu phát triển thiên niên kỷ vào năm 2015 Các công cụ đầu tư mở đầu cho việc nhà đầu tư nước dùng nguồn vốn thúc đẩy phát triển kinh tế nước nhận đầu tư Nếu MNCs khơng lợi ích chung, khơng phát triển chung quy tắc bảo hộ nhà đầu tư nước khơng áp dụng Vì vậy, cơng cụ đầu tư nhà đầu tư nước phải gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế chung Bên cạnh đó, phần trách nhiệm thuộc Nhà nước việc đảm bảo nhà đầu tư đầu tư nước ngồi khơng gây hại đến kinh tế quốc gia Hiệp ước đầu tư thường gắn liền với mục tiêu phát triển quốc gia tiếp nhận đầu tư thông qua tiếp nhận đầu tư nước ngồi Do nhà đầu tư nước làm cản trở mục tiêu phát triển phủ nước họ khơng bảo vệ theo hiệp ước Các trọng tài quốc tế nhấn mạng hầu hết hiệp ước quốc tế có điều khoản việc nhà đầu tư bảo vệ với điều kiện tuân theo pháp luật quốc gia mà họ đầu tư vào Hầu hết điều khoản có quyền người lĩnh vực môi trường Điều có nghĩa cơng ty đa quốc gia vi phạm luật liên quan đến quyền người môi trường bảo vệ theo hiệp ước đầu tư Kiểm soát doanh nghiệp kinh doanh bên lãnh thổ quốc gia Các vấn đề kiểm sốt doanh nghiệp kinh doanh bên ngồi lãnh thổ thường nghiên cứu từ quan điểm luật pháp Hoa Kỳ Lý Hoa Kỳ có số lượng lớn tập đoàn đa quốc gia hùng mạnh Các quốc gia khác thực việc kiểm sốt vấn đề bên ngồi quyền hạn khơng phổ biến Mỹ Hầu hết vấn đề doanh nghiệp bên lãnh thổ Hoa Kỳ phủ Hoa Kỳ mở rộng kiểm sốt thơng qua định pháp luật tư pháp có tác động phạm vi quyền hạn Trên vài khu vực, pháp luật nước Hoa Kỳ chịu ảnh hưởng mục tiêu trị khác Hoa Kỳ giành lấy cho quyền nước để thực thi luật chống độc quyền Năm 1945, Alcoa Case, Judge Learned Hand thay đổi quan điểm từ trước Đạo luật Sherman-pháp luật chống độc quyền Hoa Kỳ- áp dụng phạm vi lãnh thổ Hoa Kỳ Nó mang lại Hoa Kỳ vào cuộn xung đột với quốc gia khác, có nhiều ban hành luật để chống lại ảnh hưởng Đạo luật Sherman Hoa Kỳ khẳng định quyền hạn sức mạnh cách kiểm sốt hoạt động cơng ty tập đồn đa quốc gia Chúng bao gồm pháp luật kiểm soát xuất khẩu, giúp ngăn chặn không công ty mẹ Mỹ mà cịn cơng ty họ hoạt động nước ngồi từ việc cung cấp hàng hóa cho quốc gia coi kẻ thù Việc sử dụng sức mạnh mối liên hệ với việc xây dựng đường ống dẫn khí Siberia, thấy khơng hài lịng Liên Xơ để xâm lược Afghanistan Tương tự đóng băng tài khoản ngân hàng Iran Libya ngân hàng Mỹ hoạt động nước ngồi Gần hơn, Đạo luật HelmsBurton tìm cách ngăn chặn công ty quốc gia thứ ba từ giao dịch với Cuba, áp đặt lệnh trừng phạt thương mại công ty làm thương mại Với quyền hạn rộng vậy, không đáng tin cậy Hoa Kỳ kiểm sốt hoạt động tập đồn đa quốc gia nước sở phát triển cách mà không gây tổn hại cho phát triển hay lợi ích mơi trường Việc thiếu tiêu chuẩn quản trị doanh nghiệp trở thành hiển nhiên thời gian gần Hoa Kỳ Số lượng vụ bê bối công ty gần liên quan đến báo cáo sai tài khoản gian lận thuế tập đoàn cho thấy mức độ thiếu minh bạch công ty Và gần chưa làm để đảm bảo công ty không gây tổn hại cho mục tiêu phát triển quốc gia nghèo Đối với nước phát triển gây thiệt hại lớn tới kinh tế Một câu hỏi đặt làm cách để yêu cầu minh bạch tập đoàn đa quốc gia Trong Hoa Kỳ quốc gia có tập đồn đa quốc gia làm nhiều cách để nhấn mạnh việc bảo vệ khoản đầu tư tập đoàn đa quốc gia Trong thực tế, số nước tuyên bố nghĩa vụ nhà nước đảm bảo công ty không làm hại mục tiêu phát triển nước sở Thực chất hợp thức hóa, điều kiện để tập đồn đa quốc gia hoạt động hợp pháp với thông lệ quốc tế công nhận quyền cơng dân doanh nghiệp tốt Nó tiếp tục lập luận có, vấn đề trách nhiệm, nghĩa vụ phần quốc gia công ty mẹ để đảm bảo công ty tập đoàn đa quốc gia họ hành xử cách hòa hợp với mục tiêu phát triển quốc gia sở Nghĩa vụ liên quan đến việc ngăn chặn tập đồn đa quốc gia đưa ngành cơng nghiệp độc hại thiết lập nước ngồi Nếu họ có thiết lập ngành cơng nghiệp vậy, liên quan đến cơng tác phịng chống hoạt động tiếp tục thơng qua có nghĩa kiểm sốt có sẵn Nếu thiệt hại xảy nước đầu tư, bao gồm việc có luật đủ cung cấp phương tiện đầy đủ tiếp cận với tòa án để thiết lập trách nhiệm pháp lý công ty mẹ 2.1 Trách nhiệm Nhà việc kiểm sốt tập đồn đa quốc gia Một nước có tập đồn đa quốc gia phải có trách nhiệm đảm bảo cơng ty đa quốc gia khơng hành động gây thiệt hại đến nước nhận đầu tư nước ngồi Nhiệm vụ dễ dàng để thiết lập trường hợp công dân , phần mở rộng cơng ty đa quốc gia khó khăn Tuy nhiên, mục tiêu sách phát triển lập luận cần phải có nghĩa vụ quốc gia đầu tư để đảm bảo quốc gia nhận đầu tư khơng có hành vi sai lệch mục tiêu khác mà quốc gia đặt đặc biệt mục tiêu trùng khớp với mục tiêu cộng đồng quốc tế Phần kiểm tra chủ yếu bối cảnh nghĩa vụ chấp hành tiêu chuẩn nhân quyền Nó bắt đầu với tóm tắt quy định trách nhiệm nhà nước 2.2 Các quy định hành trách nhiệm quốc gia Quyền để bảo vệ công dân nước trở thành trọng tâm ý tài liệu pháp luật quốc tế trách nhiệm quốc gia Nó không tập trung vào việc bảo vệ công dân nhà nước nhận đầu tư từ việc lạm dụng tập đoàn đa quốc gia Mặc dù thực tế tồn tại, người Anh Hà Lan công ty Đông Ấn Độ họ cướp phá tài sản người xứ châu Á châu Phi với liều lĩnh bỏ qua quy định luật pháp quốc tế Các dân tộc địa châu Mỹ Latin, Australia nước khác bị đe doa cướp quyền sử dụng đất đai họ sử dụng cho khai thác mỏ mục đích khác nhà đầu tư nước ngồi Nhưng, luật pháp quốc tế, quốc gia châu Âu quan tâm nhiều với việc bảo vệ quyền lợi công ty lợi ích đầu tư nước so với việc bảo vệ nạn nhân họ Một cấu trúc phức tạp với quy định liên quan đến hòa giải, thương lượng quốc gia nhận đầu tư nhà đầu tư nước vấn đề yêu cầu bồi thường nhanh chóng đầy đủ xây dựng Các quốc gia hùng mạnh dùng quy tắc cũ để bảo vệ tài sản tập đoàn đa quốc gia chủ đồn điền người nước nước yếu giới Vấn đề đặt nước sở có nên xậy dựng điều kiện trách nhiệm công ty đa quốc gia hay không? Một trường hợp học hỏi đối yêu cầu bồi thường Schufeldt Ở đây, người nước chiết xuất chicle Guatemala sử dụng kỹ thuật gây tổn hại cho loài này.Nước chủ nhà phải gánh chịu tổn thất kinh tế loại bị tàn phá Các biện pháp ngành thực nhằm bảo vệ loại Khi việc đến trọng tài liên quốc gia Guatemala Hoa Kỳ, thiệt hại gây việc sử dụng kỹ thuật gây tổn hại bỏ qua cách tính thiệt hại Thay vào đó, trọng tài viên phân xử cách yêu cầu trắc ẩn với phía nhà đầu tư Các trọng tài viên dường ưu cho nhà đầu tư nước ngồi mà khơng quan tâm đến người dân quyền sở Tuy nhiên, trường hợp coi thường lợi ích nhà nước chủ nhà phát triển dẫn đến khái niệm dựa quyền lực lấn át phát triển quốc gia nhiều cách Kết , có khoảng tối tiêu đặt nước Tuy nhiên, ý tưởng trách nhiệm tổn thất tập đoàn đa quốc gia nước mà tập đoàn đa quốc gia đặt trụ sở, để nước nhận đầu tư giảm thiểu tổn thất Nó hữu ích bối cảnh khả luật quốc tế phản ánh cách luật pháp quốc tế cách dựa kiện trước Các quốc gia sở nên thiết lập hệ thống quy tắc để đảm bảo tập đoàn đa quốc gia gây tổn thất cho nước chủ nhà q trình hoạt động Quốc gia có tập cơng ty đa quốc gia có quyền bảo vệ cơng dân nước ngồi Các cơng dân không quyền bảo vệ tham gia vào hoạt động sai trái nước Nói chung, quốc gia cơng nhận điều cách không hành động hỗ trợ công dân làm sai nước ngồi Nhưng có nhiệm vụ tích cực để ngăn chặn quốc gia tham gia vào hành vi đáng chê trách? Theo cách quy định luật quốc tế cũ quốc gia tập đoàn đa quốc gia phải chịu trách nhiệm quốc gia sở biết hoạt động người gây tổn thất cho quốc gia chủ nhà mà không ngăn cản hành vi Nhà nước trở nên nhận thức cơng dân có ý định phạm tội chống lại nhà nước không ngăn cản để tình trạng kéo dài bảo vệ cho người phạm tội cách Từ chối dẫn độ trừng phạt anh ta, từ cho thấy ngầm chấp nhận hành động Nhà nước trở thành đồng phạm thiết lập liên kết với anh ta: từ mối quan hệ trách nhiệm Nhà nước phát sinh Trong thực tế số lượng đáng kể định trọng tài cũ xảy tượng khơng cơng dựa vào điều tra nước có cơng ty quốc gia khơng tích cực việc kiểm sốt hành vi cơng dân nước ngồi Từ hình thành số quy tắc trọng tài : Một số trường hợp mà nhà nước phải chịu trách nhiệm với nhà nước bị thiệt hại hành vi sai trái cá nhân Đó bao gồm biểu đồng lõa hay ngụ ý phủ hành động, trước sau đó, trực tiếp phê chuẩn phê duyệt nó, sách ngầm Nhà nước chức chịu trách nhiệm hành vi quan riêng khơng chịu trách nhiệm cho việc làm cá nhân Hiện trách nhiệm nhà nước quy định Điều 11 Điều Ủy ban Luật quốc tế Trách nhiệm Nhà nước điều khoản sau đây: Các hành vi người nhóm người khơng đại diện cho Nhà nước khơng coi hành động Nhà nước theo luật pháp quốc tế Trách nhiệm hành vi người,có thể thực tế hành động thay mặt cho Nhà nước quy định luật nhà nước viết Arechagaand Tanzi, Borchard, Điều 11 kết hợp Nhưng q trình soạn thảo khơng phản ánh thực tế ILC hài lịng với tun bố dựa quyền lực mà quan tâm nhiều đến việc bảo vệ người nước khỏi tổn hại nước sở gây Nó trở thành nghĩa vụ tích cực cụ thể ngành luật cụ thể luật đối phó với bảo vệ quốc gia chủ nhà người nước ngồi Ví dụ chấp nhận hiệp ước trách nhiệm tìm thấy đặc biệt lĩnh vực mơi trường Vì vậy, Điều ước kiểm sốt việc vận chuyển chất thải nguy hại áp đặt quy định lên quốc gia để ngăn chặn vận chuyển đến nơi khác Ở đây, nghĩa vụ hiệp ước rõ ràng phát sinh không cho phép công dân công ty xuất chất thải nguy hại cho nước khác Luật pháp khơng cịn dựa tiền đề chủ quyền mà quốc gia chọn để tránh thiệt hại cách từ chối chấp nhận chất thải Nó hoạt động nhằm đảm bảo ràng chất thải nguy hại không gửi đến tiểu bang khác Tuy nhiên, nghĩa vụ hiệp ước chịu tác động yếu tố địa lí Nhà nước phải có trách nhiệm hành vi thiếu sót dù trực tiếp hay gián tiếp Sự xuất trách nhiệm để truy tố tội phạm luật pháp quốc tế ngày trở nên khó thực chưa phải quy phạm pháp luật, nhiệm vụ để ngăn chặn hành vi gây tổn hại gây tổn hại đến lợi ích nước khác dân tộc họ nhiệm vụ thường đơn phương Ví dụ tốt điều pháp luật áp dụng số quốc gia để ngăn chặn việc tổ chức tour du lịch tình dục công dân họ để khai thác gái mại dâm trẻ em quốc gia nước nơi mà vấn đề trở thành đặc hữu khó khăn kiểm sốt Ở đây, vấn đề kiểm soát hai nhà nước mà từ du khách có nguồn gốc người mại dâm trẻ em tồn có biện pháp Ví dụ Vương quốc Anh, Canada Úc tự nguyện đảm nhận trách nhiệm ngăn chặn công dân họ tiến hành tour quan hệ tình dục nước ngồi hình thức để ngăn chặn tour du lịch diễn chối hộ chiếu phương tiện khác Các quốc gia có phương tiện ngăn chặn tác hại gây cho quốc gia khác người sống quốc gia khác Nhiệm vụ phát sinh mặt đạo đức mặt pháp luật Một tình ngồi địa kiểm sốt cách điều hành cơng dân nước ngồi Trách nhiệm đạo đức kiểm sốt hoạt động diễn nước ngồi chấp nhận nhà nước sử dụng quốc tịch làm sở để xử lý trách nhiệm cơng dân Bên cạnh trách nhiệm đạo đức quốc gia cịn phải thực trách nhiệm mặt pháp lí Ngồi thiệt hại gây cho trẻ em thông qua tự động mại dâm, du lịch tình dục, bối cảnh bệnh liên quan đến tình dục, giống bom lưu hành có hành vi kết thúc làm tổn hại đến hệ người không người Nhà nước cơng dân phải có phần trách nhiệm để ngăn chặn lưu thơng người nước Tuy nhiên có nhiều khó khăn trường hợp cơng ty cố tình thực tour Trách nhiệm hãng hàng không mà cố ý thực khách du lịch tính đến Nhưng nhà nước dường phớt lờ điều Người ta lập luận điều trách nhiệm đạo đức quy phạm pháp luật Nhưng tình tác hại ngăn cản cơng nhận bị cấm nguyên tắc ius cogens, đáng tin cậy trách nhiệm quy phạm pháp luật Ttrong khu vực định, giả định trách nhiệm nước hoạt động cơng dân họ nước ngồi vấn đề pháp luật quốc tế nói chung, nhà nước bị xem vi phạm quy tắc ius cogens hai tình Đầu tiên nhà nước cố ý cho phép công dân để tham gia vào hành vi vi phạm nguyên tắc ius cogens nước Việc thứ hai nhà nước cung cấp, hỗ trợ tích cực cho người biết vi phạm coi có khả vi phạm nguyên tắc ius cogens Trong pháp luật quốc tế cần điều kiện để quy gán trách nhiệm pháp lí cho nhà nước Đối với tình với quy tắc đòi hỏi tồn quy định khả kiểm soát quốc gia tham gia vào hành vi bị cấm Đối với tình hình thứ hai với, địi hỏi tồn tổ chức ghi nhận việc thực đa quốc gia với nhà nước.Nhà nước nhà nên coi chấp nhận phê chuẩn việc doanh nghiệp quốc gia mà nhà nước khơng cung cấp cho số hệ thống biện pháp dân cho nạn nhân bị thiệt hại cơng ty nước ngồi Một lập luận cho trách nhiệm nước nhà tạo sở pháp luật quyền người Có cam kết xác định tất nước để ngăn chặn việc vi phạm nhân quyền diễn không phạm vi lãnh thổ họ mà nơi giới Lợi nhuận mà công ty đa quốc gia phải ghi nhận với trách nhiệm bảo đảm nhuận nhuận thực mà khơng vi phạm hàng loạt quyền người 2.3 Các nhiệm vụ để kiểm sốt cơng dân nước ngồi Các quốc gia kiểm sốt hành vi cơng dân nước dựa trách nhiệm pháp lý hành vi cá nhân Các hình thức kiểm sốt trở nên cần thiết bối cảnh vụ án liên quan đến bạo lực với người nước lãnh thổ họ ngày gia tăng Luật quy định trách nhiệm công ty đa quốc gia người đại diện họ vi phạm luật pháp nước sở phá hoại hay bắt cóc,… tiền lệ trường hợp Rainbow Warrior (1990) Sự kết hợp hai quy tắc nêu xác định trách nhiệm nhà nước hành vi công ty đa quốc gia có liên quan đến hoạt động làm thiệt hại tới nước chủ nhà Tuy nhiên quyền tài phán quốc gia công dân nước phải tuân thủ theo luật pháp quốc tế Vấn đề đặt liệu nhà nước có khả để kiểm sốt cơng dân hoạt động họ nước ngồi hay khơng nhà nước khơng tích cực thực nhiệm vụ kiểm sốt hành vi cơng dân Trách nhiệm nhà nước phát sinh có có họ cho phép cơng dân tham gia vào hành vi có hại nươc ngồi Nhà nước cịn phải chịu trách nhiệm khơng thực hết trách nhiệm quản lí các cơng dân nước ngồi Cuối cùng, nhà nước phải có trách nhiệm hưởng lợi từ hành vi vi phạm quyền người công dân nước ngồi – thơng qua dự án hợp tác công dân quốc gia (trường hợp Unocal) Việc cố ý gửi công dân nhân viên nước gây thiệt hại thuộc trách nhiệm cuả nhà nước Có nhiệm vụ chung luật pháp quốc tế không gây thiệt hại cho quốc gia khác Nhà nước phải ngăn chặn hoạt động gây thiệt hại biết hoạt động gây ra, gây ra, gây tổn hại đến nước đầu tư hay tộc họ Nhà nước sử dụng quyền quốc tịch vừa để bảo vệ người dân nước ngồi vừa quản lý họ để đảm bảo họ tuân thủ theo tiêu chuẩn phù hợp Các quốc gia quản lí cơng dân hoạt động nước nhà đầu tư theo tiêu chuẩn quốc tế dựa thẩm quyền quốc tịch Một số nước dùng cách để ngăn chặn tham nhũng hối lộ kinh doanh quốc tế tập đoàn quốc gia trước thỏa thuận tổ chức khu vực ngành OAS OECD điều ước đa phương có hiệu lực Các tiêu sách thương mại quốc tế nghiêm cấm hoạt động tổn hại đến quyền người môi trường công ty đa quốc gia đến nước sở Nếu nhà nước không thực biện pháp để ngăn chặn hành động vi phạm cơng dân nước quốc gia quyền quốc tịch cơng dân Ngun tắc đầu tư quốc tế tập đoàn đa quốc gia nhà nước bảo vệ tối đa Tuy nhiên sách khơng áp dụng cho tập đồn đa quốc gia vi phạm quy đinh sách cơng quốc tế Quy định trách nhiệm nhà nước phải quy định rõ ràng văn quốc tế trước cáo buộc trách nhiệm quốc gia dâng lên người dân Nhà nước phải biết rõ tình hình trước thực trách nhiệm ( theo Tồ án Cơng lý Quốc tế nêu ELSI), điều thường khó khăn để đáp ứng, nhà nước biết trước cơng dân người nước làm Nếu nhà nước có thơng tin việc tập đồn đa quốc gia có hành vi vi phạm quyền người hay môi trường nước ngồi, quốc gia khơng có thẩm quyền pháp lý để kiểm sốt mà cịn có nghĩa vụ kiểm sốt hoạt động cơng ty (như trường hợp Sambiaggio (1903) 10 UNRIAA 499) Nhưng nhà nước thẩm quyền pháp lý tập đồn đa quốc gia trường hợp nhà nước nhận lợi nhuận từ công ty vi phạm công ước quốc tế thơng qua kí kết dự án Nhà nước phải có trách nhiệm hoạt động tổ chức lỏng lẻo, nhà nước có kiến thức tình hình, nhiệm vụ bảo vệ người nước tiến hành Trách nhiệm Nhà nước phát sinh từ thất bại nhà nước việc bảo cơng dân nước ngồi Một nguyên nhân dẫn đến trách nhiệm nhà nước khơng thực tích cực việc tìm hiểu ngăn ngừa hậu Khi tần suất để kiểm sốt nước cơng ty đa quốc gia hoạt động nước với quy tắc cần mở rộng thực trách nhiệm họ không nhận thức hành vi công dân công ty đa quốc gia họ khơng kiềm chế hành vi thơng qua phương tiện Có thể khẳng định khơng có quan phủ quốc gia có quyền thực việc phá hoại nước Nhưng, luật pháp quốc tế nhận định quan phủ thực hành động thiếu sót Có hay khơng thực vi phạm luật pháp quốc tế thiếu sót phụ thuộc vào việc có cần thiết nguyên tắc chung cho việc thiết lập trách nhiệm nhà nước hành vi vi phạm quyền người tập đoàn đa quốc gia Việc ứng dụng linh hoạt quy tắc mang lại hiệu tích cực vấn đề bảo vệ nhân quyền quốc gia Khoảng cách yếu tố hạn chế quy kết trách nhiệm quốc gia cho nước cho hành vi cơng ty nước ngồi Trong hầu hết trường hợp trách nhiệm nhà nước, nhà nước chịu trách nhiệm gây thương tích cho cư dân người làm nhiệm vụ nhằm mục đích khác Nếu người nước ngồi bị đe dọa đám đơng họ sử dụng phương thức khác để tự bảo vệ Tương tự trường hợp tập đoàn đa quốc gia, trách nhiệm phát sinh thất bại quan nhà nước để ngăn chặn từ hành xử nhân quyền, lạm dụng nước Các lý thuyết trách nhiệm pháp lý phát triển chủ yếu trường hợp pháp luật trọng tài bạo lực đám đông cung cấp cho thể nước giới hạn lãnh thổ nước Nó hồn tồn khơng phù hợp với mong muốn luật pháp quốc tế để mở rộng trách nhiệm cho quốc gia hành vi thuộc địa cơng dân Các ngun tắc hành trách nhiệm quốc gia phải mở rộng cách sáng tạo để công ty phải chịu trách nhiệm hoạt động vi phạm Một câu hỏi đặt cần phải có trách nhiệm nhà nước trường hợp Câu hỏi trả lời ngầm: Việc áp đặt trách nhiệm nhà nước quốc gia có cơng ty đa quốc gia cách để kiểm sốt việc tập đồn đa quốc gia có hành vi vi phạm luật pháp quốc tế hay khơng Nhưng thực tế coi ngày khơng kiểm sốt áp lực tồn cầu hóa kinh tế Đồng thời ý chí lực quốc gia cố gắng chỉnh hành vi công ty phạm vi biên giới sợ vốn đầu tư Các quốc gia không muốn thực trách nhiệm Rõ ràng họ có khả kiểm sốt hoạt động họ tuyên bố quyền hạn bên lãnh thổ kiểm sốt tập đồn số lĩnh vực Trách nhiệm nhà nước có công ty đa quốc gia giúp đỡ việc tạo luật pháp quốc tế, giúp ngăn chặn vi phạm nhân quyền tập đoàn, ảnh hưởng đến trình quan hệ quốc tế Trách nhiệm dân khía cạnh quan trọng trách nhiệm nhà nước, nhà nước sai trái sau kèm theo nhiệm vụ cung cấp biện pháp khắc phục cho nạn nhân Thất bại việc cung cấp biện pháp khắc phục lần dẫn đến sở độc lập với trách nhiệm quốc gia 2.4 Trách nhiệm Nhà nước nhiệm vụ cung cấp biện pháp khắc phục cho nạn nhân Trách nhiệm nhà nước phát sinh từ việc vi phạm nghĩa vụ phải kiểm soát hành vi vi phạm quyền người công ty đa quốc gia nước Khi vi phạm xảy ra, nhiệm vụ nhà nước cung cấp biện pháp khác phục cho nạn nhân hành vi sai trái sau phát sinh Trong Bhopal- tình Unocal , nhà nước cung cấp cách khác phục thơng qua tịa án nước điều khó khăn để thiết lập,nhưng thừa nhận có nhiệm vụ để ngăn chặn công dân gây hại cho người dân nước khác, nghĩa vụ thực vấn đề pháp luật Phương thức nghĩa vụ cung cấp phương pháp chữa trị địa phương có hiệu tình trạng người ngồi hành tinh bị thương tích tay nước chủ nhà Nhiệm vụ cung cấp truy cập vào tòa án địa phương để hưởng biện pháp khắc phục hiệu pháp luật thừa nhận Sau chấp nhận áp dụng nước tập đoàn đa quốc gia, luật phải hình thành để đảm bảo Nhà nước cung cấp biện pháp khắc phục Nhất nhà nước vi phạm nghĩa vụ kiểm sốt tình hiểu biết đầy đủ hành vi cơng ty nước nước ngồi, nghĩa vụ cung cấp biện pháp khắc phục cho nạn nhân tuân thủ theo nguyên tắc Nghĩa vụ cung cấp biện pháp khắc phục cho nạn nhân tồn theo luật quốc tế quyền người, hoàn toàn độc lập với liên quan đến trách nhiệm nhà nước can thiệp nhà nước vào khơng ngăn ngừa vi phạm nhân quyền Nhà nước nghĩa vụ cung cấp biện pháp khắc phục mà cịn vụ tích cực để truy tố người phạm tội, trường hợp vi phạm tiêu chuẩn iuscogens, tra người dân nước ngoài, luật quốc tế nhận nghĩa Nếu nhà nước tích cực quản lý cơng ty đa quốc gia mà xảy tổn thất cho nước sở thất bại việc thực trách nhiệm quốc gia Tổng kết Tồn cầu hóa việc phải thực nhanh chóng nhiên tồn cầu hóa gắn liền với vấn đề văn hóa điều làm q trình tồn cầu hóa khơng diễn nhanh chóng Q trình tồn cầu hóa đem lại lợi ích cho công ty đa quốc gia thiệt hại cho người dân địi hỏi có can thiệt việc Cơng nhận việc trách nhiệm phát sinh nước hành vi quốc gia nước Tuy nhiên, phát triển luật pháp quốc tế vấn đề cịn gặp nhiều khó khăn ngun nhân chủ yếu luật quốc gia không đủ khả giải vấn đề công ty đa quốc gia đòi hỏi cần nhiều nổ lực để hình đạo luật  ...TRÁCH NHIỆM CỦA DOANH NGHIỆP ĐA QUỐC GIA VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỦA QUỐC GIA CHỦ ĐẦU TƯ Lời mở đầu Các công ty đa quốc gia (MNCs, MNC: Multinational corporation)... án để thiết lập trách nhiệm pháp lý công ty mẹ 2.1 Trách nhiệm Nhà việc kiểm sốt tập đồn đa quốc gia Một nước có tập đồn đa quốc gia phải có trách nhiệm đảm bảo công ty đa quốc gia khơng hành... soát hoạt động đầu tư Trách nhiệm pháp lý nhà đầu tư việc gây tổn hại môi trường bị loại trừ khỏi hợp đồng Vì Nước chủ đầu tư phải có trách nhiệm việc đảm bảo công ty đa quốc gia tuân theo tiêu