BỘ GIÁO D ỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Đoàn Thái Sơn NHỮNG VẤN ĐỂ C BẢN CỦA VIỆC XÂY DựNG VÀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỂ THƯƠNG PHIẾU Ở VIỆT NAM • Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số : 505 15 LUẬN ÁN THẠC sĩ LUẬT HỌC • • • • Người hướng dẫn khoa học: PTS Luật học Phạm Hữu Nghị Hà Nội -1999 i M ỤC LỤ C CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỂ CHƯNG VỂ QUAN HỆ THƯƠNG PHIÊU VẢ PHÁP LUẬT ĐIỂU CHỈNH QUAN HỆ THƯƠNG PHIÊU 1.1 NHŨNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUAN HỆ THƯƠNG PHIÊU 1.1.1 Khái niệm thương phiếu 1.1.2 Chủ thể tham gia quan hệ thương phiếu 26 1.1.3 Căn phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ thương phiếu 29 1.1.4 Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ thươngphiếu 30 1.1.5 Phân loại quan hệ thương phiếu 33 1.2 PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ THƯƠNG PHIÊU 35 1.2.1 Khái niệm 35 1.2.2 Lịch sử pháp luật thương phiếu 35 1.2.3 Vai trò pháp luật thương phiếu 37 CHƯƠNG 2: NỘI DƯNG c BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỂ THƯƠNG PHIẾU CÁC NƯỚC VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG PHIẾU NƯỚC TA 41 2.1 NHŨNG NỘI DUNG c BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG PHIÊU 41 2.1.1 Các loại thương phiếu 42 2.1.2 Quy định hình thức yếu tố bắt buộc thương phiếu 42 2.1.3 Quy định phát hành thương phiếu trách nhiệm người phát hành 2.1.4 Quy định chấp nhận thương phiếu 46 :47 2.1.5 Quy định chuyển nhượng thương phiếu 48 2.1.6 Quy định nhờ thu, cầm cố thương phiếu 51 2.1.7 Quy định bảo lãnh thương phiếu 52 2.1.8 Quy định toán thương phiếu 53 11 2.1.9 Quy định truy đòi thương phiếu 54 2.1.10 Quy định khởi kiện thẩm quyền giải tranh chấp thương phiếu 55 2.2 THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THƯƠNG PHIẾU Ở NƯỚC TA VÀ CÁC VẤN ĐỀ đ ặ t r a 2.2.1 Thực trạng sử dụng thương phiếu nước ta 2.2.2 Các quy định hành pháp luật thương phiếu nước ta 2.2.3 Một số bất cập quy định pháp luật thương phiếu 2.3 CÁC QUY ĐỊNH KHÁC LIÊN QUAN ĐÊN q u a n h ệ t h n g p h iê u 57 57 59 62 64 2.3.1 Quy định thẩm quyền giải tranh chấp Tồ án trình tự xét xử 2.3.2 Quy định nghĩa vụ liên đới 64 65 CHƯONG 3: VẤN ĐỂ XÂY DỰNG PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG PHIẾU NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 67 3.1 SỰCẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI XÂ Y DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG PHIẾU N óc TA 1.1 Sự cần thiết khách quan 67 67 3.1.2 Đặc điểm kinh tế nước ta ảnh hưởng tới việc xây dựng pháp luật thương phiếu 3.1.3 Yêu cầu việc xây dựng pháp luật thương phiếu 70 71 3.2 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG XÂ Y DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG PHIÊU Ở NƯỚC TA 3.2.1 Về hình thức văn quy phạm pháp luật cần ban hành 72 72 3.2.2 Một số kiến nghị nội dung pháp luật thương phiếu nước ta 73 KẾT LUẬN 91 CÁC PHỤ LỤC 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 LỜ I NĨI ĐẦU Tính cấp thiết Trước năm 1986, yêu cầu hoàn cảnh lịch sử, kinh tế nước ta xây dựng vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung với hai thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Các quan hệ hàng hoá - tiền tệ xã hội vận hành theo chế kế hoạch hoá tập trung Hoạt động kinh doanh đơn vị kinh tế sở hoàn toàn phụ thuộc vào việc cấp phát nguyên vật liệu bao tiêu sản phẩm Nhà nước Trong điều kiện đó, quan hệ tín dụng thương mại chưa thừa nhận, hoạt động tín dụng ngân hàng mà thực chất tín dụng Nhà nước cấp phát thông qua hệ thống ngân hàng nhà nước cho xí nghiệp quốc doanh, hợp tác xã hình thức chủ đạo cung ứng vốn cho doanh nghiệp kinh tế Do vậy, quy định pháp luật tín dụng thương mại chưa ban hành giai đoạn Từ năm 1986 trở lại đây, với việc thực công đổi toàn diện mặt kinh tế - xã hội đất nước, kinh tế nước ta chuyển từ chế kế hoạch hoá rập trung bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hoạt động chế thị trường, quyền tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đề cao, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp chịu chi phối quy luật kinh tế thị trường Các quan hệ hàng hoá - tiền tệ ngày sôi động phong phú, chu chuyển đồng vốn ngày đa dạng, phức tạp Trong lĩnh vực ngân hàng, nhiều nghiệp vụ ngân hàng mới, đại đưa vào sử dụng, đặc biệt ngân hàng thương mại cung cấp nhiều phương tiện toán không dùng tiền mặt sở ứng dụng công nghệ đại chuyển tiền điện tử, thẻ tốn, thẻ tín dụng ngân hàng Tuy nhiên, xuất phát từ kinh tế sản xuất nhỏ, lạc hậu, hầu hết doanh nghiệp nước ta có quy mô sản xuất, kinh doanh nhỏ bé, nguồn vốn kinh doanh hạn hẹp, không đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động kinh doanh Mặt khác, việc tiếp cận vốn vay ngân hàng cịn nhiều khó khăn thủ tục phức tạp, kéo dài, nên tình trạng doanh nghiệp phải hoạt động tình trạng thiếu vốn phổ biến Trong đó, hoạt động tín dụng thương mại hình thức phát hành lưu thơng thương phiếu (một hình thức tín dụng trực tiếp doanh nghiệp thông dụng kinh tế vận hành theo chế thị trường) lại chưa tiếp cận, sử dụng rủi ro lớn chưa thể chế hoá Để đáp ứng thay đổi quan hệ kinh tế, Nhà nước ta ban hành nhiều đạo luật, pháp lệnh, văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh chế thị trường Tuy nhiên, văn quy phạm pháp luật thương phiếu chưa ban hành Thực trạng đòi hỏi Nhà nước phải quan tâm xây dựng, ban hành quy định tín dụng thương mại nói chung, phát hành sử dụng thương phiếu nói riêng Mặc dù tồn hàng trăm năm nước tư chủ nghĩa phát triển, nước ta thương phiếu vấn đề mẻ, đó, việc đưa thương phiếu vào sử dụng đặt nhiều vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn tồn khách quan thương phiếu chế thị trường, chất quan hệ thương phiếu, vai trò thương phiếu kinh tế; hình thành phát triển pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu; việc xây dựng pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu xuất phát từ nhu cầu thực tiễn dựa sở khoa học Để có sở cho việc xây dựng quy định pháp luật thương phiếu nước ta cần có cơng trình nghiên cứu nhằm xây dựng lý luận vẻ quan hệ thương phiếu điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Đây lý để chọn đề tài “Những vârt đê c việc xây dựng hoàn thiện pháp luật vê thương phiếu Việt Nam làm ” luận án thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu Do quan hệ thương phiếu vấn đề nước ta nên chưa luật gia quan tâm tìm hiểu Tuy nhiên, lĩnh vực thương mại, ngân hàng, quan hệ thương phiếu quan tâm nhiều nhà khoa học Có nhiều viết nhà kinh tế bàn thương phiếu “Hối phiếu vai trò hối phiếu kinh tế thị trường” Đào Quốc Tính (Tạp chí Thơng tin Khoa học Ngân hàng Ngân hàng số 04/1996 trang 25, 26); “Tương lai hoạt động hối phiếu Việt Nam” Tiến Linh (Tạp chí Thị trường tài Tiền tệ số 1+2/1997 trang 27, 28); “Một vài suy nghĩ chiết khấu thương phiếu” Đào Minh Dân (Tạp chí Thơng tin Khoa học Ngân hàng số chuyên đề Séc số vấn đề toán ngân hàng Việt Nam năm 1997 trang 38-41); “Một số ý kiến phát triển tín dụng chiết khấu hối phiếu lệnh phiếu nước ta” Nguyễn Tiến Minh (Tạp chí Ngân hàng số 09/1998 trang 19, 20); “Chiết khấu thương phiếu - nghiệp vụ bỏ ngỏ” Hà Cúc (Tạp chí Ngân hàng số 14/1998 trang 16, 17); “Lại bàn thương phiếu” Phan Lê (tạp chí Thị trường - Tài - Tiền tệ số 09/1998 trang 19, 20); “Tín dụng thương mại hình thức nó” Xn An (Tạp chí Thơng tin Thương mại số 19/1998 trang 18-27); “Để hạn chế rủi ro tín dụng cần mở rộng nghiệp vụ hoạt động” Hoàng Quí Vương (Tạp chí Ngân hàng số 19/1998 trang 21-24); “Thương phiếu lưu thông thương phiếu” Vũ Minh (Tạp chí Ngân hàng số 23/1998 trang 17, 18); “Tín dựng Thương mại góp phần thoả mãn nhu cầu vốn kinh tế” Lê Văn Hải (Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 4/1999 trang 13, 14) Nhìn chung, viết mình, tác giả dừng lại việc đề cập khía cạnh kinh tế quan hệ thương phiếu nêu rõ vai trò thương phiếu doanh nghiệp kinh tế thị trường nước ta, vai trò hoạt động chiết khấu thương phiếu việc thoả mãn nhu cầu vốn doanh nghiệp, cần thiết phải đưa thương phiếu vào sử dụng nước ta Các tác giả khẳng định việc cấp tín dụng hình thức chiết khấu thương phiếu có vai trị quan trọng để mở rộng hoạt động tín dụng ngân hàng điều kiện hoạt động tín dụng ngân hàng thương mại nước ta gặp nhiều khó khăn Các viết nguồn tài liệu tham khảo cần thiết cho thực đề tài “Những vấn đề việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thương phiếu Việt Nam” Mục tiêu nhiệm vụ Luận án Trong Luận án mình, thơng qua việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận quan hệ thương phiếu, pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu số nước giới khu vực, ảnh hưởng, chi phối quy định pháp luật Việt Nam hành dối với quan hệ thương phiếu, muốn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng nội dung pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu nước ta giai đoạn Để đạt mục tiêu trên, Luận án có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ vấn đề lý luận thương phiếu, quan hệ thương phiếu, pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu, phân tích chất quan hệ thương phiếu - Nghiên cứu thực tiễn sử dụng thương phiếu nước ta làm rõ nhu cầu thực tiễn kinh tế cần phải ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu - Làm rõ ảnh hưởng, liên quan pháp luật Việt Nam hành quan hệ thương phiếu - Kiến nghị việc xây dựng nội dung pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu nước ta Đối tưựng phạm vỉ nghiên cún Trong thực tế, tuỳ theo pháp luật quốc gia, thương phiếu bao gồm hối phiếu đòi nợ (Bill of Exchange), hối phiếu nhận nợ (Promissory Note), séc (Cheque) chứng tiền gửi chuyển nhượng (Negotiable Certificate of Deposit) phát hành sở giao dịch thương mại, tín dụng ngân hàng giao dịch vay nợ Đối tượng nghiên cứu Luận án pháp luật điều chỉnh quan hệ thương phiếu phát sinh sở quan hệ thương mại, tín dụng ngân hàng (bao gồm hối phiếu địi nợ hối phiếu nhận nợ) mà không nghiên cứu pháp luật điều chỉnh công cụ vay nợ phát hành sở quan hệ tài trái phiếu, kỳ phiếu phương tiện toán khác séc Trong khuôn khổ Bản luận án tốt nghiệp cao học chuyên ngành Luật kinh tế, Luận án khơng đề cập tất khía cạnh việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thương phiếu, mà tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quan hệ thương phiếu, nội dung pháp luật thương phiếu số nước khu vực giới, thực trạng pháp luật thương phiếu nước ta Trên sở đó, Luận án đưa khuyến nghị xây dựng hoàn thiện pháp luật thương phiếu nước ta giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở vận dụng quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi kinh tế, tạo lập yếu tố thị trường, phát huy hiệu lực hiệu quản lý nhà nước kinh tế quốc dân hoàn chỉnh hệ thống pháp luật kinh tế Chúng lấy chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử sở phương pháp luận để nghiên cứu, thực luận án Các phương pháp sử dụng việc nghiên cứu, thực luận án gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, lịch sử, so sách Cụ thể phương pháp phân tích sử dụng để sâu xem xét nội dung quan hệ thương phiếu nhằm làm rõ chất, nội dung chúng, phân tích ảnh hưởng quy định pháp luật hành có liên quan đến quan hệ thương phiếu để điểm bất câp, không phù hơp Phương pháp so sánh sử dụng để so sánh quy định loại pháp luật số nước khác với pháp luật nước ta Trên sở đó, phương pháp tổng hợp sử dụng để khái quát hoá nhằm đưa kết luận khuyến nghị luận án Phương pháp lập sơ đồ sử dụng đểthể rõ mối quan hệ bên quan hệ thương phiếu Bơ cục Luận án Ngồi lời nói đầu, kết luận, phụ lục, Luận án bố cục thành ba chương sau: Chương 1: Những vấn đề chung quan hệ thương phiếu pháp luật thương phiếu Chương 2: Nội dung pháp luật thươngphiếu nước thực trạng pháp luật thương phiếu Việt Nam ởcác Chương 3: Vấn đề xây dựng pháp luật thương phiếu nước ta giai đoạn * * * Các vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quan hệ thương phiếu, xây dựng hoàn thiện pháp luật thương phiếu vấn đề phức tạp, chưa có nhiều thực tiễn nước ta Để thực luận án này, tiến hành xử lý khối lượng lớn tài liệu, văn quy phạm pháp luật liên quan Tuy nhiên, điều kiện hạn chế thời gian, Luận án tránh khỏi số hạn chế, khiếm khuyết, chúng tơi mong đóng góp nhà giáo, nhà nghiên cứu, bạn bè, đồng nghiệp để luận án hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình PTS Phạm Hữu Nghị; cảm ơn thầy giáo, cô giáo trang bị cho kiến thức quý báu trình đào tạo Trường Đại học Luật Hà Nội; cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp cung cấp nhiều thông tin, tài liệu liên quan để tơi hồn thành Luận án 87 hay từ chối toán thương phiếu ghi rõ lý từ chối Quy định tránh trường hợp người bị ký phát từ chối chấp nhận từ chối tốn khơng muốn xác nhận việc Văn xác nhận phải coi chứng hợp pháp cho phép người thụ hưởng có quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi theo thương phiếu Quy định đơn giản hố việc giải tranh chấp thương phiếu tạo sở pháp lý đảm bảo quyền lợi người thụ hưởng thương phiếu Tuy nhiên, Việt Nam chưa có quan thực chức đưa xác nhận cho người thụ hưởng bị từ chối chấp nhận từ chối tốn Do vậy, chúng tơi đề nghị pháp luật thương phiếu phải có quy định người bị ký phát có nghĩa vụ phải xác nhận văn việc từ chối toán hay từ chối chấp nhận thương phiếu, nêu rõ lý từ chối văn sở pháp lý đảm bảo quyền lợi người thụ hưởng (bằng chứng để truy địi khởi kiện) Về hình thức văn truy địi có quan điểm khác cho người chủ thương phiếu ghi khiếu nại truy địi tờ thương phiếu thực việc truy địi đơn giản cách gửi tờ thương phiếu có ghi nội dung truy đòi cho người bị truy đòi Theo chúng tôi, quy định không đảm bảo chắn quyền lợi người chủ thương phiếu dẫn tới thất lạc thương phiếu, khơng cịn chứng để người thụ hưởng thương phiếu bảo vệ quyền lợi Hơn nữa, trình độ ý thức pháp luật nhân dân chưa cao, vậy, việc khơng cho phép truy địi việc gửi tờ thương phiếu (bản gốc) phù hợp Pháp luật thương phiếu cần quy định rõ ràng việc truy đòi thực văn truy đòi gửi kèm theo tờ thương phiếu bị từ chối chấp nhận (9) Thời hiệu khởi kiện thẩm quyền giải tranh chấp Theo quy định pháp luật Việt Nam, thời hiệu khởi kiện thời hạn pháp luật quy định để cá nhân, pháp nhân chủ thể khác thực quyền khởi kiện yêu cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Khi thời hạn kết thúc mà người có quyền lợi bị vi phạm khơng thực việc khởi kiện quyền khởi kiện Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi người thụ hưởng thương phiếu thực việc truy đòi theo trình tự, thời hạn quy định khơng thu đủ số tiền thương phiếu người khởi kiện yêu cầu Toà án bảo vệ 88 quyền lợi Như đề cập chương 2, pháp luật nước thường quy định thời hiệu khởi kiện chống lại người ký chấp (người thừa nhận nợ thương phiếu cam kết tốn thương phiếu) dài người có liên quan khác người chuyển nhượng, người phát hành, người bảo lãnh Chúng tơi cho để giảm bớt tính phức tạp quy định thời hiệu, nên quy định thời hạn chung cho tất người liên quan Trong điều kiện nước ta, quy định thời hiệu khởi kiện tranh chấp thương phiếu 01 năm kể từ ngày phát sinh tranh chấp phù hợp Quy định thời hiệu xuất phát từ nguyên tắc nhằm bảo vệ quan hệ xã hội ổn định tránh xáo trộn không cần thiết Mặt khác, quy định thời hiệu phụ thuộc vào tính chất loại quan hệ xã hội Quan hệ thương phiếu với chủ thể tham gia chủ yếu doanh nghiệp, nguyên tắc, việc quy định thời hiệu khởi kiện phải phù hợp với thời hiệu khởi kiện tranh chấp kinh tế (hiện 06 tháng) Tuy nhiên, thực tế giải tranh chấp kinh tế năm gần cho thấy thời hạn 06 ngắn không đủ để bên liên quan thực quyền khởi kiện Do vậy, việc quy định thời hiệu 01 năm thời hiệu khởi kiện giải tranh chấp kinh tế cần thiết để người thụ hưởng thương phiếu bảo vê quyền lơi Trường hợp thời han 01 năm mà người thụ hưởng không khởi kiện (trừ trường hợp bất khả kháng) coi trường hợp người thụ hưởng từ bỏ quyền khởi kiện Quy định tính thời hiệu pháp luật Việt Nam quy định cách đầy đủ Bộ Luật Dân sự37 Do đó, chúng tơi đề nghị áp dụng quy định Bộ Luật Dân để điều chỉnh vấn đề liên quan đến cách tính thời hiệu khởi kiện ngưịi có liên quan đến thương phiếu Về thẩm quyền, trình tự giải tranh chấp thương phiếu: Để phát huy chức thương phiếu phương tiện tốn, cơng cụ tín dụng cơng cụ đảm bảo an toàn hoạt động thương mại, tín dụng ngân hàng, ngồi việc nâng cao trình độ hiểu biết người tham gia quan hệ thương phiếu (doanh nghiệp, ngân hàng), cịn địi hỏi phải có quy định chặt chẽ, rõ ràng, phù hợp quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ thương phiếu Đồng thời, Nhà nước cần ban 37 Đ iều 163 đến Đ iều 171 Bộ luật Dân 89 hành quy định hỗ trợ giải tranh chấp thương phiếu cách nhanh chóng, theo trình tự đơn giản quy định xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm để loại trừ hành vi gây thiệt hại hay xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ thương phiếu Mặt khác, quy định pháp luật hiệu thực thi pháp luật quan tư pháp (Toà án, Viện kiểm sát ) phải tạo lòng tin chắn người có liên quan vào khả quan tư pháp việc thực thi quyền truy địi khả xét xử Tồ án bảo vệ quyền lợi họ bị xâm hại Cũng pháp luật thương phiếu nước, việc xét xử thương phiếu hỗ trợ có ý nghĩa quan trọng cho việc mở rộng hoạt động thương phiếu Trên sở tính độc lập quan hệ thương phiếu so với giao dịch sở, việc giải tranh chấp thương phiếu Toà án tuý dựa vào chứng tờ thương phiếu Theo quan điểm này, đề nghị: - Quy định rõ người thụ hưởng có quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi theo thương phiếu bi xâm pham; - Xác định rõ thẩm quyền Toà án giải tranh chấp thương phiếu Toà kinh tế38; - Sửa đổi bổ sung quy định trình tự, thủ tục giải quyết, tranh chấp thương phiếu theo thủ tục rút gọn - Quy định xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm quy định pháp luật thương phiếu Các hành vi vi phạm tuỳ mức độ vi phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật phải bồi thường gây thiệt hại cho người liên quan * * * 38 V iệ c đề nghị quy định T án có thẩm giải tranh chấp thương phiếu T Kinh tế, chúng tơi dựa lý sau đây: Một là, chất quan hệ thương phiếu quan hệ kinh tế, thương mại cá c bên tham gia (hầu hết pháp luật thương phiếu quy định việc phát hành sử dụng thương phiếu hành vi thương m ại); H là, chủ thể tham gia quan hệ thương phiếu pháp nhân (các doanh nghiệp đề cập Mục (3 ) trang 75 Luận án này; Ba là, việc tham gia quan hệ thương phiếu doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh 90 Từ nghiên cứu, kiến nghị chương 3, rút kết luận sau đây: Việc xây dựng ban hành quy định pháp luật thương phiếu cần thiết xuất phát từ nhu cầu thực tiễn kinh tế, yêu cầu xây dựng đồng hệ thống pháp luật kinh tế thị trường xu hướng hội nhập kinh tế nước ta Việc xây dựng pháp luật thương phiếu đòi hỏi phải ban hành, sửa đổi, bổ sung loạt văn quy phạm pháp luật liên quan đảm bảo tính đồng hệ thống pháp luật Việc xây dựng pháp luật thương phiếu nước ta phải xuất phát từ đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội nước ta Pháp luật thương phiếu phải ghi nhận đặc thù quan hệ thương phiếu để đảm bảo tính khả thi việc sử dụng thương phiếu tạo môi trường pháp luật thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 91 K Ế T LUẬN Từ kết nghiên cứu Luận án, đưa kết luận sau đây: Thương phiếu với tư cách hình thức pháp lý quan hệ thương phiếu văn ghi nhận cam kết đơn phương độc lập bên tham gia quan hệ thương phiếu Pháp luật thương phiếu cần phải ghi nhận tính độc lập quan hệ thương phiếu với giao dịch sở cho việc phát hành thương phiếu (quan hệ thương mại, quan hệ tín dụng ngân hàng) Việc phát hành sử dụng thương phiếu kinh tế góp phần thoả mãn nhu cầu vốn doanh nghiệp; tạo cơng cụ tài cho thị trường tiền tệ; tạo điều kiện mở rộng hoạt động tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng; tạo điều kiện cho Ngân hàng trung ương (Ngân hàng Nhà nước) thực thi có hiệu sách tiền tệ Pháp luật thương phiếu nước ta ghi nhận nguyên tắc chung sử dụng thương phiếu thương nhân, quyền chiết khấu, tái chiết khấu thương phiếu mà chưa có quy định cụ thể phát hành, chuyển nhượng, chấp nhận, bảo lãnh, tốn, truy địi, khởi kiện thương phiếu nguyên nhân gây tình trạng nợ nần dây dưa kinh tế nước ta năm vừa qua Việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thương phiếu nước ta nhu cầu khách quan kinh tế; phù hợp với đường lối xây dựng đồng hệ thống pháp luật kinh tế thị trường phát huy tối đa nguồn vốn đầu tư nước để thực nghiệp “cơng nghiệp hố, đại hố” đất nước Việc xây dựng hồn thiện pháp luật thương phiếu nước ta phải xuất phát từ tình hình kinh tế, xã hội đặc thù nước ta; đảm bảo 92 tính đồng hệ thống pháp luật, xu hướng hội nhập quốc tế kinh tế nước ta tạo môi trường pháp lý thuận lợi thúc đẩy hoạt động kinh doanh doanh nghiệp kinh tế Pháp luật thương phiếu phải ghi nhận đặc trưng quan hệ thương phiếu tạo sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia Việc xây dựng hồn thiện pháp luật thương phiếu địi hỏi Nhà nước phải ban hành mới, sửa đổi, bổ sung loạt văn quy phạm pháp luật có liên quan chúng tơi trình bày Chương Luận án 93 PHẦN PH Ụ L Ụ C PHỤ LỤC 1: S Đồ QUAN HỆ GIỮA CẤC BÊN LIẾN QUAN ĐEN PHlếu địi n ợ c ó S ự THAM GIA CỦA NGÂN HÀNG VỚI Tư CÁCH LÀ NGƯỜI 3\ KÝ PHÁT Chú thích: © Người ký phát (người mua hàng nhận cung ứng dịch vụ) lập, ký phát hành chuyển giao hối phiếu đòi nợ cho người bị ký phát (ngân hàng phục vụ người ký phát) © Người bị ký phát (ngân hàng phục vụ người ký phát) ký chấp nhận hối phiếu đòi nợ giao hối phiếu đòi nợ cho người ký phát (D Người ký phát chuyển giao hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng (người bán hàng người cung ứng dịch vụ) © Người thụ hưởng chuyển giao hàng hoá phát cung ứng dịch vụ cho người ký (D Người thụ hưởng xuất trình hối phiếu đòi nợ cho người bị ký phát để đòi tiền đến hạn tốn © Người bị ký phát trả tiền hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng 94 PHỤ LỤC 2: S Đồ QUANHỆGIỮACÁCE3ENLIẾNQUANPENHổi PHlếuĐÒI NỢ (chỉ có tham gia thươnẹ nhân) Chú thích: © Người ký phát (người mua hàng nhận cung ứng dịch vụ) lập, ký phát hành chuyển giao hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng (D Người thụ hưởng (người bán hàng cung ứng dịch vụ) giao hàng hoá cung ứng dịch vụ cho người ký phát (D Người thụ hưởng xuất trình hối phiếu đòi nợ cho người bị ký phát (là người mua có nghĩa vụ tốn tiền hàng quan hệ mua bán với người ký phát) đề nghị chấp nhận © Người bị ký phát ký chấp nhận hối phiếu đòi nợ chuyển trả hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng CD Người thụ hưởng xuất trình hối phiếu địi nợ cho người bị ký phát để địi tiền đến hạn tốn © Người bị ký phát trả tiền hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng 95 PHỤ LỤC 3: 5ƠĐỒ QUANHỆ GIỮACÁCBÊNLIENQUANđỂn HỔÌ PHlỂuđịi n ợ (Hối phiếu sử dụng n hư chứng từ chứng từ phương thức tốn tín dụng chứng từ) Chú thích: © Người ký phát (người mua hàng nhận cung ứng dịch vụ) giao hàng, lập, ký phát hành chuyển giao hối phiếu đòi nợ cho người bị ký phát (người mua hàng, nhận cung ứng dịch vụ) (D Người bị ký phát (người mua hàng, nhận cung ứng dịch vụ) ký chấp nhận hối phiếu đòi nợ giao hối phiếu đòi nợ cho người ký phát (D Người ký phát chuyển giao hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng (là chủ nợ người ký phát quan hệ mua, bán khác) để toán cho nghĩa vụ nợ ® Người thụ hưởng chuyển giao hàng hoá cung ứng dịch vụ đối ứng cho người ký phát (D Người thụ hưởng xuất trình hối phiếu địi nợ cho người bị ký phát để địi tiền đến hạn tốn © Người bị ký phát trả tiền hối phiếu đòi nợ cho người thụ hưởng 96 PHỤ LỤC 4: S Đồ QUAN HỆ GIỮA CẤC BẾN UẾ QUAN PEN Hổi PHlếu NHẬN NỢ Quan hệ tín dụng thương mại Quan h ệ tín dụng ngân hùng Người thụ hưởng % -1ầ - â