Xây dựng và hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại ở việt nam

r rm ^ ]r i ^ ■ •r s p * * ,- - ù Ã-* * .: ■ ViT, , _ ’“ ' *>•*■, - ‘ ■ •- ' ^ ^ ' _ _/ - í* / ', * ' ^ -*S- ' ^ ■• B Ọ G IA O JjlJC - ,40 i'kỉ O N \ i Ọ : \ i > i i Á p ế'Ạj Ài*) ’ ',A"ẳ IL;u V ị 'ế"Ố Ể *; iV -\ / ■X' t B I H ì k E ì QUAN ĩ Ý CMẲT T l t í N /ĩ - -' *> VỊ' i ị - è * u , v - ‘ HAI •ỉ -v - ' ’ ,' LI - ■v ■ ’ ' ■’ • • ■ 1.■ ■; -ẠI ■■:í ' "■ì* Ị$r V •X■■■:' À.s> V !ị j *:% - Ỉ-Sã ìn'"1 ị ế ị o ■ ■ M % ỈH Ù Ỉ - %pẬ% • ịị •’ ^ & 255SẸ p ViýB- ~ ' } ỹ k ĩ ’ý : ± ■ ■ B ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO • • BỘ T PHÁP • • TRƯỜNG ĐẠI HỌC LƯẶT HÀ NỘI • • • • VŨ THỊ DUN THUỶ XÂY DựNG VÀ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT • • • QUẢN LÝ CHẨT THẢI NGUY HẠI Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ LUẬT HỌC • • • Chuyên ngành: Luật kinh tế M ã số: 62 38 50 01 Người hướng dẫn: GS.TS Lê Hồng Hạnh T H Ư V IỆ N ĨRƯONG ĐẠI HOC LỦẬT HA NỘI PHỊNG ĐỌC = M ỈÍ HÀ NỔI 2009 LỜI CAM Đ O A N Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các sổ liệu luận án trung thực N hững kết khoa học luận án chưa tùng cơng bổ cơng trình khác TÁC G IẢ LU Ậ N ÁN Vũ Thị Duyên Thuỷ Mưc • LUC • 01 Lịi nói đầu ChưoTig Những vấn đề lý luận quản lý chất thải nguy hại pháp luật quản lý chât thải nguy hại Những vấn đề lý luận quản lý chất thải nguy hại 09 Những vấn đề lý luận pháp luật quản lý chất thải nguy 40 hại Chưong Thực trạng pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam Thực trạng quy định pháp luật quản lý chất thải 78 nguy hại nguồn Thực trạng quy định pháp luật thu gom, vận 99 chuyển chất thải nguy hại Thực trạng quy định pháp luật xử lý, tiêu huỷ chất 120 thải nguy hại ChưoTig Các giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam Các yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện pháp luật 147 quản lý chất thải nguy hại Việt Nam Các giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý 155 chất thải nguy hại Việt Nam Kết luận 199 Những cơng trình khoa học liên quan đến luận án 201 công bố Danh mục tài liệu tham khảo 202 Phụ lục 212 NHỮNG TÙ VIÉT TẢT TRONG LUẬN ÁN NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BẰNG TIẾNG VIỆT CTNH Chất thải nguy hại ĐTM Đánh giá tác động môi trường TN&MT Tài nguyên Môi trường ƯBND ủ y ban nhân dân NHỪNG TỪ VIẾT TẮT BẰNG TIẾNG ANH EỤ Liên minh Châu Âu (European Union) OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development) PCB Tên loại chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ (Polychlorinated Biphenyls) POP Chất ô nhiễm hừu khó phân huỷ (Persistant Organic Pollutants) RCRA Luật Bảo tồn phục hồi tài nguyên (Resource Conservation and Recovery Act) UNEP Chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc (United Nations Environmental Programme) LỜI NÓI ĐẦU TÍNH CÁP THIÉT CỦA VIỆC NGHIÊN c u ĐÈ TÀI nhiễm môi trường thách thức lớn khơng đổi với Việt Nam mà tồn giới Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chất gây ô nhiễm từ loại chất thải, đặc biệt CTNH phát sinh trình tiến hành hoạt động phát triển người Tại Việt Nam, theo Báo cáo trạng môi trường Việt Nam năm 2005 Bộ TN&MT CTNH, đặc biệt chủ yểu chất thải rắn nguy hại phát sinh đa dạng với số lượng không ngừng gia tăng theo tốc độ phát triển công nghiệp mức độ gia tăng dân số Tổng lượng chất thải rắn nguy hại phát sinh địa bàn nước vào khoảng 275.000 tấn/năm Với tốc độ tăng trưởng công nghiệp nay, số nàv dự báo triệu vào năm 2010 [70, tr 142] CTNH phát sinh chủ yếu vùng kinh tế phát triển, thành phố lớn (điển hình vùng Đơng Nam Bộ) từ nguồn khác từ hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, y tế, sinh hoạt Thách thức trở nên lớn lao, không dễ giải tại, việc thu gom xử lý CTNH địa bàn nước chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thực tế nguyên nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí, nước, ảnh hưởng xấu đến môi trường cảnh quan đô thị, sức khoẻ cộng đồng Điều trở nên nan giải Việt Nam bước vào tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hoạt động phát triển diễn mạnh mè kéo theo số lượng khổng lồ CTNH Nghị Bộ Chính trị số 41/2004/NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xác định rõ: “Bảo vệ mỏi trường vấn đề sổng nhân loại; nhân tố bảo đảm sức khoẻ chất lượng sổng nhân dân; góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội, ổn định trị, an ninh quốc gia thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế nước t \ Nhận thức rõ điều đó, năm gần đây, Đảng Nhà nước ta trọng đến vấn đề bảo vệ mỏi trường tiến trình phát triển kinh tế, xã hội Hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường nói chung pháp luật quản lý CTNH nói riêng bước xây dựng đáp ứng yêu cầu Tuy vậy, sở pháp lý cho hoạt động quàn lý CTNH nước ta vần nhiều thiếu hụt, bất cập, chưa đáp ứng đòi hỏi mà thực tiễn đặt tiến trình phát triển bền vững đất nước Việc nghiên cứu, đánh giá cách hệ thống toàn diện quy định pháp luật quản lý CTNH thực trạng quản lý CTNH pháp luật, từ đề giải pháp cụ thể nhằm xây dựng, hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng chúng yêu cầu cấp thiểt đổi với bảo vệ môi trường phát triển bền vững Chính lý mà tơi chọn đề tài “X ây dụng hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam ” làm luận án tiến sỹ luật học TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứ u ĐỀ TÀĨ Trên giới, có sổ cơng trình nghiên cứu quản lý CTNH công bố Nghiên cứu tổng thể vấn đề chung quản lý CTNH kể đến “Quản lỷ chất thải nguy h i” (Hazardous Waste Management) nhóm tác giả Michee D La Grega, Philup L Buckingham, Jefry c Evans nhà xuất Mc Graw ấn hành năm 1994 Ngoài cịn có số cơng trình nghiên cứu sở kinh tế trị cho việc xây dựng khung pháp luật quản lý CTNH chuyên khảo “Quy đinh chất độc hại chất thải nguv h i” (The regulation o f toxic substances and hazardous wastes) Cellia Campel Mohn, Jan G.Laitos John s Applegate, nhà xuất Thomson West Tại Việt Nam, việc nghiên cứu pháp luật quản lý CTNH tiến hành, song nghiên cứu đơn ]ẻ, lồng ghép nội dung khác mà chưa cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống Đề cập chung quản lý CTNH, kể đến “Quản lý chất thải nguv h ĩ’ tác giả Nguyễn Đức Khiển - N hà xuất Xây dựng Hà nội 2003; “Giáo trình quản lỷ chất thải nguy h í’ Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh - Nhà xuất Xây dựng năm 2006 Trong cơng trình này, pháp luật quản lý CTNH đề cập sơ lược góc độ sở pháp lý cho hoạt động quản lý CTNH Năm 2004, Luận văn thạc sỹ Nguyễn Hồ Bình với đề tài: “Điều tra, đánh giá tình hình quản lý chất thải rắn nguy hại Việt Nam đề xuất sơ giải pháp quản lý có hiệu quả” tập trung đánh giá trạng quản lý chất thải rắn nguy hại Trong cơng trình nghiên cứu này, tác giả có đề cập đơi chút đến u cầu hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải rắn nguy hại, song mờ nhạt với tư cách số nhiều giải pháp cần thực để quản lý hiệu chất thải rắn nguy hại nước ta Các cơng trình nghiên cứu chun sâu quản lý CTNH từ góc độ pháp lý khơng nhiều Bên cạnh số khố luận tốt nghiệp sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, số nhà khoa học có viết đăng tạp chí chuyên ngành, viết dừng lại việc đánh giá hay gợi mở vài khía cạnh pháp luật quàn lý CTNH Có thể kể đến số viết vấn đề như: Bài viết tác giả Nguyễn Hồ Bình đăng tạp chí Bảo vệ môi trường năm 2000 2002 Cục Môi trường “Một số công việc cần triển khai thực quy chế quản lý chất thải nguy hại Việt N a m “Thực Công ước Basel kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy h i”', viết tác giả Lê Kim Nguyệt “Ả/ọ/ chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam" đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp tháng 11 năm 2002; viết TS Nguyễn Văn Phương với tiêu đề “Khái niệm chất thải quy định xuất, nhập chất thải Cộng hoà liên bang Đức ” “Bảo vệ môi trường p hát triển bền vũng” nhà xuất Khoa học Kỹ thuật ấn hành năm 2008 Mới đây, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường mã số LH-0816/ĐHL Trường Đại học Luật Hà Nội “Hoàn thiện pháp luật quản ỉỷ chất thải ” năm 2008 đề cập vấn đề hoàn thiện pháp luật quản lý CTNH Việt Nam, nội dung nhỏ mối quan hệ tổng thể với nội dung khác pháp luật quản lý chất thải Nói cách khác, cơng trình nghiên cứu pháp luật quản lý CTNH công bố Việt Nam thời gian qua không nhiêu đề cập một vài nội dung pháp lý cua quản lý CTNH tầm luận án tiến sỹ, chưa có luận án nghiên cứu chuyên sâu pháp luật quản lý CTNH Từ nhìn bao qt khẳng định: nay, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn quản lý CTNH pháp luật nhừng giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý CTNH Do vậy, cơng trình nghiên cứu pháp luật quản lý CTNH nước ta với cấp độ luận án tiến sỹ Luật học MỤC ĐÍCH, NHIỆM v ụ , ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN c u * Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật quản lý CTNH Việt Nam, qua đề xuất giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý CTNH, đáp ứng tốt yêu cầu thực tế đặt tiến trình phát triển bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước * Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Nghiên cứu, đánh giá quan điểm, luận điểm khoa học CTNH, quản lý CTNH pháp luật quản lý CTNH; - Nghiên cứu, đánh giá toàn diện quy định pháp luật hành quản lý CTNH thực tiễn áp dụng chúng để tìm tồn tại, vướng mắc hệ thống pháp luật lĩnh vực này; - Phân tích yêu cầu đề xuất giải pháp xây dựng, hoàn thiện pháp luật quản lý CTNH nhàm nâng cao hiệu áp dụng Việt Nam thời gian tới * Đổi tượng nghiên cứu: Đổi tượng nghiên cứu luận án bao gồm: - Hệ thống quan điểm, tư tưởng pháp lý CTNH quản lý CTNH; - Hệ thống quy định pháp luật Việt Nam quản lý CTNH; số Công ước quốc tế CTNH pháp luật số nước giới quản lý CTNH; - Thực tiễn thi hành pháp luật quản lý CTNH Việt Nam thời gian qua * Phạm vi nghiên cứu: Quản lý CTNH vấn đề phức tạp mang tính chất liên ngành Tuy nhiên, Luận án không giải tất vấn đề quản lý CTNH theo nghĩa rộng mà tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý CTNH pháp luật quản lý CTNH theo nghĩa hẹp (bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật), thực trạng áp dụng pháp luật thực tế làm sở cho việc xác định yêu cầu giải pháp xây dựng, hoàn thiện pháp luật quản lý CTNH Việt Nam PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u ĐẺ TÀI Trong trình nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin để xem xét phân tích vấn đề, đảm bảo cách tiếp cận: quan hệ kinh tế chi phối nội dung phương pháp điều chỉnh pháp luật Chính từ cách tiếp cận theo phương pháp biện chứng này, luận án đề xuất việc áp dụng biện pháp kinh tế việc điều chỉnh pháp luật quản lý CTNH thoáng qua không nghĩ đến giá trị sử dụng loại chất thải Bên cạnh đó, để giải nội dung luận án, đặc biệt giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý CTNH, luận án sử dụng quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển bền vững, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật thực pháp luật Các phươne pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, thống kê, so sánh, lịch sử, chứng minh, tổng họp, quy nạp, mơ hình hố kết họp sử dụng để triển khai thực đề tài Trong đó, phân tích, thống kê, so sánh chứng minh xác định phươna; pháp nghiên cứu chủ yếu luận án Cụ thể sau: 201 N H Ữ N G C Ô N G T R Ì N H K H O A H Ọ C L IÊ N Q U A N ĐÉN LUẬN ÁN ĐÃ Đ Ư Ợ C CƠ NG BĨ Vũ Thị Duyên Thuỷ (2008), Điều kiện hành nghề vận chuvển chất thải nguy hại góc độ pháp luật mơi trường, Tạp chí Luật học số 4/2008, tr 45 - 49 Vũ Thị Duyên Thuỷ (2008), Pháp luật cấp sô đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại - Một sổ hạn chê giải pháp khắc p hục, Tạp chí Luật học số 10/2008, tr 51- 56 Vũ Thị Duyên Thuỷ (2009), Pháp luật giảm thiểu, lưu giữ chắt thải nguv hại Việt Nam: Thực trạng giải p h p , Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2009, tr 54 - 60 Vũ Thị Duyên Thuỷ (2009), Vai trò pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, Tạp chí Luật học số 3/2009, tr 50 - 56 202 D A N H M Ụ C T A I L IỆ U T H A M K H A O T Ả I L IÊ U T I É N G V ĨẼ T Vũ Tường Anh (2000), Sản xuất hon an tồn hố chất, Kỷ yếu hội thảo kiểm sốt an tồn hố chất, Hà Nội Lê Huy Bá (chủ biên) (2006) Độc học môi trường, tập phần chuyên đề, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Lê Huy Bá (2006), Độc học môi trường bản, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (2007), Báo cáo tỏng kêt công tác năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ năm 2008, Bà Rịa -Vũng Tàu Ban biên tập (2004), Pháp luật bảo vệ môi trường Singapore, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 8/2004, Hà Nội Bộ Công nghiệp (2007), Báo cáo trạng môi trường công nghiệp, Hà Nội Bộ Công nghiệp (2007), Bảo cáo tình hình thực sản xuất hơn, Hà Nội Bộ Công Thương (2008), Bảo cáo đảnh giá trạng quản lý môi trường doanh nghiệp, khu công nghiệp hoạt động lưu vực hệ thong sơng Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Cục Môi trường (1998), Các biện pháp kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Bảo cảo trạng môi trường, Hà Nội 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Báo cáo kết kiêm tra, tra bảo vệ môi trường theo Quyết định sổ 64/2003/QĐ-TTg Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà mảy tàu biển Hyundai-Vinashin, Đà Nằng 203 12 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Đánh giả sách, quy định khung pháp lỷ quản ỉỷ tiêu huy chất thải PCB, Dự án điếm trình diễn quản lý tiêu huỷ chất thải PCB (P099460), Hà Nội 13 Bộ Tài nguyên Mơi trường (2002), Kỷ yếu hội nghị bàn trịn quốc gia sản xuất hơn, Hà Nội 14 Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục Môi trường (2004), Chất thải trình sản xuất vấn đề bảo vệ môi trường, Nxb Lao động, Hà Nội 15 Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục Môi trường (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội 16 Bộ Tài ngun Mơi trường, Cục Kiểm sốt nhiễm (2008), Báo cáo tông kết công tác năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, Hà Nội 17 Bộ Tài ngun Mơi trường, Vụ Mịi trường (2004), Tổng quan luật liên quan đến môi trường nước, Hà Nội 18 Bộ Tài nguyên Môi trường,Vụ Môi trường (2006), Báo cảo tổng hợp điều tra nghiên cứu xây dựng sở lý luận thực tiễn chư việc ban hành chế độ p h ỉ chất thải rắn, Hà Nội 19 Bộ Tài nguyên Mơi trường (2008), Tờ trình Thủ tướng Chỉnh phủ việc phê duyệt đề án “Hoàn thiện chế chỉnh sách, pháp luật quản lý chất ô nhiễm hĩm khó phân huỷ ”, Hà Nội 20 Bộ Thương mại, Viện nghiên cứu thương mại, Trung tâm tư vấn đào tạo kinh tế - Thương mại (1998), Thương mại - môi trường phát triển bền vững Việt Nam , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Rechard A Becker (1997), Căn bệnh Minamata - trường hợp ô nhiễm công nghiệp đại Nhật Bản, (Dự án VIE 97/031), trung tâm độc chất học Edinburgh 22 Hồng Văn Bính (2002), Độc chất học cơng nghiệp dự phịng nhiễm độc, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 204 23 Frances Caimcross (2000), Lượng giá trải đất, Nxb Havard (Ban dịch Bộ khoa học Công nghệ Môi trường, Cục Môi trường, Hà Nội) 24 Đặng Kim Chi (2008), Làng nghề Việt Nam trình phát triển bền vững, Bao vệ môi trường phát triển bền vững, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Cương (2008), Một số vấn đề chê thực thi, giám sát việc tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường dựa vào cộng đồng nước ta nay, Tạp chí Bảo vệ mơi trường 5/2008, Hà Nội 26 Cục mơi trườne (2002), Hành trình phát triển bền vũng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Lê Đăng Doanh (1999), Các yêu cầu xây dựng lực đổi với Việt Nam quan hệ bảo vệ môi trường m rộng quan hệ quốc tế, Kỷ yếu Hội nghị Thương mại quốc tế Môi trường, Hà Nội 28 John H Duffus (1997), ích lợi tri thức, giá phải trả cho không hiểu biết (Dự án VIE 97/031), Trung tâm đọc chất học Edinburgh Scotland 29 Alain Ducamp (2002), Giải pháp tổng thể xử lý chắt thải lây nhiễm bệnh viện, tham luận hội thảo Pháp - Việt lĩnh vực môi trường, Hà Nội 30 Nguyễn Tiến Dũng (1997), Nhũng nguyên tắc sách sử dụng công cụ kinh tế - mũi nhọn hoạt động kinh tế môi trường, Kỷ yếu hội thảo ngăn ngừa ô nhiễm công nghiệp, Thái Nguyên - Đà Lạt Nha Trang 31 Đảng cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 205 33 Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Viện Mơi trường Tài ngun (2006), Giáo trình quản lý chất thải nguy hại, Nxb Xây dựng, Hà Nội 34.Phạm Ngọc Đăng (1998), Áp dụng công nghệ giảm thiểu ô nhiễm công nghiệp đổi với môi trường không khỉ nước ta, Công nghệ môi trường, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Trọng Điều (Chủ biên) (2005), Nhũng vấn đề nhà 35 nước quản lý hành chỉnh nhà nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 36.Lê M inh Đức (2004), Điều chỉnh chiến lược công nghiệp để tiếrì tới phát triển bền vững, Kỷ yếu hội thảo phát triển bền vừng, Hà Nội 37.Nguyễn Trường Giang (1996), Môi trường luật quốc tế môi trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38.Lê Thế Giới (2007), vấn đề quản lý chất thải theo hướnẹ phát triển mơi trường bền vững, Tạp chí Khoa học Công nghệ 8/2007, Hà Nội 39.Lê Thanh Hải, Đỗ Thị Thu Huyền (2008), Đánh giá sổ khỉa cạnh kinh tế hoạt động xử lý chắt thải công nghiệp nguy hại địa bàn thành p h ố Hồ Chí M inh, Bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2008 40 Vũ Thu Hạnh (2008), Những vấn đề lý luận quản ỉý chất thải, Hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải (Đe tài khoa học cấp trường mã số LH-08-16/DHL), Hà Nội 41 Vũ Thu Hạnh (2006), Bàn tác động kinh tế - xã hội Luật Bảo vệ mơi trường 2005, Tạp chí Pháp luật phát triển 2/2006, Hà Nội 42 Nguyễn Đình Hương (chủ biên) (2007), Giáo trình Kinh tế chất thải, Nxb Giáo dục, Hà nội 43.Trương Thị Kim Khánh (1997), Kinh nghiệm quản lý môi trường công nghiệp Hàn Quốc vấn đề bảo tồn chất lượng khơng khí, chất lượng nước,, Kỷ yếu hội thảo ngăn ngừa ô nhiễm công nghiệp, Thái Nguyên Đà Lạt - Nha Trang 206 44.Nguyễn Đức Khiển (2003), Con người vấn đề phát triển bền vững Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 45.Nguyễn Đức Khiển (2003), Quan lý chai thải nguy hại, Nxb Xây dựng, Hà Nội Lê Văn Khoa (1995), Môi trường ô nhiễm, Nxb Giáo dục, Hà Nội 46 47.Lê Văn Khoa, Lê Thị Minh Ánh (2008), Mơ hình kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường theo chế tự giám sát cộng đồng, Tạp chí bảo vệ mơi trường 4/2008, Hà Nội 48.Nguyền Khắc Kinh, Hứa Chiến Thắng, Lê Bích Thắng, Nguyễn Hồi (1998), Bàn sổ chỉnh sách quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, Tuyến tập báo cáo khoa học Hội nghị mơi trường tồn quốc năm 1998, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 49.Trần Thắng Lợi (2004), Trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật mơi trường sổ nước, Tạp chí Nhà nước Pháp luật 3/2004, Hà Nội 50.Lc Thị Thanh Mỹ (1998), Cơng cụ kỉnh tế írung quản lý mơi trường: Thị trường giấy phép ô nhiễm, Tuyển tập báo cáo Hội nghị mơi trường tồn quốc năm 1998, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 51.Nhà xuất Chính trị quốc gia (1995), Các cơng ước quốc tế mơi trường, Hà Nội 52.Nhà xuất Chính trị quốc gia (2001), Kinh tế chất thải phát triển bền vững, Hà Nội 53.Ngân hàng giới (2003), Báo cáo phát triển giới năm 2003: Phát triển bền vững giới động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54.Bùi Đường Nghiêu (2006), Thuế mơi trường, Nxb Tài chính, Hà Nội 55.Lê Kim Nguyệt (2002), Một chế phủ hợp cho quản lý chất thải nguv hại Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp (11/2002) 207 56.Jean Claude Oppeneau (2002), Chính sách cua Pháp xử lý chắt thải, tham luận hội thảo Pháp - Việt lĩnh vực môi trường Hà Nội 57.Jean Claude Oppeneau (2002), Chính sách Pháp qn lỷ chất lượng khơng khí, tham luận hội thảo Pháp - Việt lĩnh vực môi trường, Hà Nội 58.Nguyễn Văn Phương (2006), Một số vấn đề khải niệm chất thải, Tạp chí Luật học 10/2006, Hà Nội 59.Nguyễn Văn Phương (2007), Pháp luật môi trường hoạt động nhập p h ế liệu Việt N am , Luận án Tiến sỳ Luật học, Hà Nội 60.Nguyễn Văn Phương(2008y), Kinh nghiệm pháp luật quốc gia quản lý chất thải, Hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải (đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường mã sổ LH-08-16/DHL), Hà Nội 61.Nguyễn Văn Phương (2008), Khải niệm chất thải quy định xuất, nhập khấu chất thải Cộng hồ liên bang Đức, Bảo vệ mơitrường phát triển bền vững, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 62.Dinh Văn Sâm (1999), Sản xuất - cách tiếp cận đảm bảo cho phát triển bền vững công nghiệp, Kỷ yếu hội thảo diễn đàn nhà quản lý trách nhiệm ngăn ngừa ô nhiễm công nghiệp, Huế 63.Đinh Văn Sâm, Trần Văn Nhân (1998), Thực tế triển khai sàn xuất quản lý môi trường công nghiệp Việt Nam, Tuyển tập báo cáo khoa học Hội nghị mơi trường tồn quốc năm 1998, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 64 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hải Dương (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ năm 2008, Hải Dương 65.Nguyễn Danh Sơn (2006), Sử dụng chất thải trình phát triển kinh tế Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học nghiên cứu phục vụ hoạch định sách phát triển bền vừng Việt Nam, Hà Nội 66 Lê Kế Sơn (2008), Thanh tra chuyên ngành môi trường, Năm năm xây dựng trưởng thành, Hà Nội 208 Phùng Chí Sỳ, Nguyễn Thế Tiến (2008), Công nghệ môi trường Việt Nam - trạng, thách thức định hướng phát triển, Bảo vệ môi trường phát triển bền vừng, Nxb Khoa học Kỳ thuật, Hà Nội 68.Matthew Stillwell (1999), Thương mại quốc tế, chất thải Công ước Basel, Kỷ yếu Hội nghị thương mại quốc tế môi trường, Hà Nội 69.Nguyễn Ngọc Thanh, Trần Mạnh Kiên, Đồ Gioan Hảo (2002), Thuế, p h í mơi trường giới sổ định hướng cho Việt N am , Tạp chí Tài tháng 11/2002, Hà Nội 70.Trịnh Thị Thanh - Nguyễn Khắc Kinh (2005), Quản lý chất thải nguy hại, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 71 Trịnh Thị Thanh (1998), Đánh giá trạng chất thải rắn nguy hại kiến nghị công nghệ xử lý thành phổ Hà Nội, Công nghệ môi trường, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 72.Trịnh Thị Thanh (2000), Độc học mơi trưịmg sức khoẻ người, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 73.Chu Thành Thái (2002), Dao vệ môi trường quan điểm phát triển bền vững, Tạp chí bảo vệ mơi trường 6/2002, Hà Nội Vũ Quyết Thắng (2005), Quv hoạch môi trường, Nxb Đại học quốc gia 74 Hà Nội, Hà Nội 75.Nguyễn Đặng Anh Thi (2002), Cặp phạm trù khả thực vẩn đề bảo vệ mói trường phát triển bền vững, Tạp chí Bảo vệ mơi trường 5/2002, Hà Nội Hồ Thu Thuỷ (2002), Rác điện tử, Tạp chí Bảo vệ mơi trường 76.Cao 8/2002, Hà Nội 77 Vũ Thị Duyên Thuỷ (2001), Pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí Việt Nam - Thực trạng hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ Luật học, Hà Nội 209 78.Trương Mạnh Tiến (2001), vắn đề môi trường đổi với sức cạnh tranh doanh nghiệp việc khuyến khích doanh nghiệp tham giơ quán lý mói trường, Tạp chí Bảo vệ mơi trường 1/2001, Hà Nội Đặng Như Toàn, Lê Thanh Hà (1998), Một sổ vấn đề ảnh hưởng tự 79 hoá thương mại tới môi trường, Tuyển tập báo cáo khoa học Hội nghị Mơi trường tồn quốc năm 1998, Nxb Khoa học kỳ thuật, Hà Nội 1999, 80.Tổng cục Cảnh sát, Cục Cảnh sát môi trường, Bảo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội 81 Tổng cục Cảnh sát, Cục Cảnh sát môi trường, Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, Hà Nội 82 Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ quốc gia (2005), Một xã hội tái chế, Hà Nội 83.Trung tâm Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng (2007), Luật pháp hoạt động xuất, nhập khẩu, Hà Nội 84.Lo Nguyễn Hương Trinh (2003), Vai trò Nhà nước tronạ kinh tế thị trường, Tạp chí Triết học 9/2003, Hà Nội 85.Trường Đại học Luật Hà nội (2006), Giảo trình Luật mơi trường, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 86.Trường Đại học Luật Hà nội (2000), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 87.Nguyễn Xuân Trường (2008), Nghiên cứu biện pháp tổng hợp, khả thỉ nhằm quản lý chắt thải rắn công nghiệp nguy hại vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Luận án tiến sỹ Kỹ thuật, Thành phố Hồ Chí Minh 88 Viện Ngôn ngữ học (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nang, Đà Nằng 89 Viện Nước Công nghệ môi trường (2008), Hiện trạng môi trường đề xuất giải pháp thích hợp nhằm bảo vệ mơi trường, phát triển bền vững khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, Nxb Khoa học Kỳ thuật, Hà Nội 210 90.Uy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài ngun mơi trường (2005), Bảo cáo quy hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn công nghiệp chất thải nguy hại, Thành phố Hồ Chí Minh T Ả I L IÊ U T I É N G A N H 91.D.Kofi Asante-Duah, Imre V Nagy (1990), International Trađe ỉn Haiardous waste, McGraw - Hill International Edition, Printed in Singapore 92.Miljokonsultema Sebra Envotec (1996) Hazardous wastes management, Nykoping, Sweden 93.Michee.D La Grega, Philup L Buckingham, Jefry c Evans and The Environmental, Resources Management Group (1994), Hazardous wastes management, McGraw - Hill International Edition, Printed in Singapore CẮC BẢO 94.Báo Sài gịn giải phóng ngày 14/7/2008 ngày 9/1/2009 95.Báo Bình Dương ngày 15/4/2007 96.Báo Đồng Nai ngày 28/8/2007 3/10/2007 97 Báo Công an nhân dân ngày 14/6/2008; ngày 3/10/2008 C Ắ C W E B S IT E 98 Website: www.thiennhien.net (thông tin sử dụng cập nhật lúc 09:52 ngày tháng năm 2008 Nay tra cứu địa chỉ: http://www.thiennhien.net/news/139/ARTICLE/6625/2008-09-04.html) 99.Website: www.nea.gov.vn (thông tin sử dụng cập nhật lúc 06:20 (GMT+7) ngày 17/7/2008 Nay tra cứu http://www.nea.gov.vn/Sukien_Noibat/Tinkhac/Thang%2072008/vnn_l 7-7-08.htm) địa chỉ: 100 Website: www.vnexpress.net (thône tin sử dụng cập nhật lúc 21/9/2007 01:00 GMT+7 ngày 21/9/2007 Nay tra cứu địa chỉ: http://www.vnexpress.net/GL/Phap-luat/2007/09/3B9FA768/) 101 lúc W ebsite: w w w baoxaydung.vn (thông tin sử dụng cập nhật 06:27 ngày 17/01/2009 Nay tra cứu địa chỉ: http://w w w baoxaydung.vn/M ain.aspx?M N Ư =l ] 41& S tyle= l& C hiT iet =13849) 102 lúc Website: www.ca.cand.com.vn (thông tin sử dụng cập nhật 22:41 địa chỉ: Website: www.ca.cand.com.vn (thông tin sử dụng cập nhật ngày 3/4/2008 Nay tra cứu http://ca.cand.com.vn/vivn/thoisuxahoi/tintucsukien/2008/10/135292.cand) 103 lúc 01:04 GMT+7 ngày 25/8/2006 Nay tra cứu địa chỉ: http://vietbao.vn/Xa-hoi/Boi-thuong-gan-100-trieu-dong-vi-gay-su-comoi-truong/40157998/157/ sơ ĐÒ HỆ THỚiNG' QLẢN LÝ CHÁT THẢI NGƯY HẠI CÁC MỐI QUAN HỆ PHÁT SINH TRONG QUẢN LÝ CTNH TẠI NGUỒN VÀ ĐIÊU CHỈNH CỦA PHÁP LUẠT LỤL Nội dung giấy phép THU GOM, VẬN CHUYÊN ứng cứu cố CÁC MÓI QUAN HỆ PHÁT SINH TRONG rnụ CTNH Đào tạo hàng năm VÀ ĐIÊU CHỈNH Báo cáo tháng CỦA PHÁP LUẬT Báo cáo tháng ứng cứu cố CÁC MÓI QUAN HỆ PHÁT SINH TRONG Nội dung giấy phép CTNH LỤC XỬLỶ rnụ CHỈNH Đào tạo hàng năm VÀ SựĐIẺƯ CỦA PHÁP LUẬT ... vấn đề lý luận quản lý chất thải nguy hại pháp luật quản lý chât thải nguy hại Những vấn đề lý luận quản lý chất thải nguy hại 09 Những vấn đề lý luận pháp luật quản lý chất thải nguy 40 hại Chưong... định pháp luật xử lý, tiêu huỷ chất 120 thải nguy hại ChưoTig Các giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam Các yêu cầu việc xây dựng hoàn thiện pháp luật 147 quản. .. trạng pháp luật quản lý chất thải nguy hại Việt Nam Thực trạng quy định pháp luật quản lý chất thải 78 nguy hại nguồn Thực trạng quy định pháp luật thu gom, vận 99 chuyển chất thải nguy hại Thực