DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC ĐÀ NẴNG - QUẢNG NGÃI KẾ HOẠCH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized RP1046 v BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG CAO TỐC VIỆT NAM DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC ĐÀ NẴNG - QUẢNG NGÃI KẾ HOẠCH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Quyển - Đoạn Đà Nẵng (Bản dự thảo dành cho công bố thông tin, chờ thẩm định từ Ngân hàng giới) Tháng - 2010 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 MỤC LỤC MỤC LỤC i CÁC BẢNG BIỂU i CÁC HÌNH ii CÁC TỪ VIẾT TẮT i ĐỊNH NGHĨA CÁC THUẬT NGỮ ii TÓM TẮT v I Mô tả dự án I.1 Dự án I.2 Phạm vi dự án tái định cư I.3.Giảm thiểu thu hồi đất tác động tái định cư II KHUNG PHÁP LÝ II.1 Khung pháp l{ Việt Nam II.2 Chính sách tái định cư không tự nguyện WB (PO 4.12- Tháng 12-2001) II.3 Những khác biệt sách Việt Nam sách WB tái định cư không tự nguyện III CÁC CHÍNH SÁCH PHÁP LÝ III.1 Các mục tiêu III.2 Tiêu chuẩn hỗ trợ đền bù di dời III.3 Các nguyên tắc quyền lợi đền bù III.3.1 Các nguyên tắc giá thay III.3.2 Chính sách đền bù đất nông nghiệp 10 III.3.3 Đền bù đối đất thổ cư 12 III.3.4 Đền bù nhà ở/các công trình kết cấu khác 12 III.3.5 Đền bù mồ mả 13 III.3.6 Đền bù hoa màu, cối 13 III.3.7 Đền bù thiệt hại thu nhập và/hoặc tài sản kinh doanh/sản xuất 13 III.3.8 Đền bù người bị ảnh hưởng tạm thời q trình thi cơng 13 III.3.9 Đền bù thiệt hại tài sản công cộng 14 III.3.10 Trợ cấp hỗ trợ phục hồi giai đoạn chuyển tiếp 14 IV CÁC ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI 16 Trang i Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 IV.1 Các điều kiện kinh tế xã hội chung khu vực bị ảnh hưởng 16 IV.2 Khảo sát điều kiện kinh tế xã hội hộ dân bị ảnh hưởng 16 IV.2.1 Các đặc tính nhân học người bị ảnh hưởng 17 IV.2.2 Trình độ học vấn 17 IV.2.3 Việc làm thu nhập 18 IV.2.4 Thu nhập hộ gia đình 19 IV.2.5 Các hộ mức nghèo 19 IV.2.6 Các dịch vụ công cộng 19 IV.2.7 Tiện ích dịch vụ 20 IV.2.8 Các vật dụng sinh hoạt 21 V CÁC TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT 22 A Tác động lên loại đất 22 B Tác động kết cấu xây dựng 25 C Các tác động lên hoa màu cối 29 D Thiệt hại hộ kinh doanh nghề nghiệp 29 F Tác động lên nhóm có khả dễ bị tổn thương 30 G Các yêu cầu tái định cư 31 Tóm tắt tác động 31 Ma trận quyền lợi 32 VI BỐ TRÍ TÁI ĐỊNH CƯ 45 VI.1 Khả xây dựng khu TĐC 45 VI.2 Q trình thiết lập khu TĐC sách TĐC 48 VI.3 Chi phí đầu tư khu TĐC 51 VI.4 Các nội dung TĐC PMU 85 Ban đền bù GPMB Huyện triển khai kế hoạch TĐC phê duyệt 51 VII Phục hồi cải thiện thu nhập 52 VIII THAM VẤN CỘNG ĐỒNG, THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ, CÔNG KHAI THÔNG TIN 58 VIII.1 Mục đích, nội dung tham vấn cơng bố thơng tin 58 VIII.2 Tham vấn trình chuẩn bị kế hoạch GPMB 58 VIII.3 Tham vấn giai đoạn thực Kế hoạch TĐC 64 Trang ii Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 VIII.4 Công bố 64 IX BỐ TRÍ THỰC HIỆN 65 IX.1 Trách nhiệm 65 IX.2 Bố trí thực 67 IX.3 Triển khai thực kế hoạch tái định cư 72 X GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 76 X.1 Giám sát nội 76 X.2 Giám sát độc lập 76 XI CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 79 XII CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH 81 XII.1 Giá đền bù 81 XII.2 Dự toán 82 PHỤ LỤC A PHỤ LỤC B PHỤ LỤC C .13 PHỤ LỤC D .20 PHỤ LỤC E 26 Trang iii Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tiến độ thực kế hoạch tái định cư với hoạt động vii Bảng 2: Dự tốn chi phí tái định cư cho khu vực Đà Nẵng ix Bảng I-1: Tiêu chuẩn kỹ thuật chung dự án Bảng I-2: Huyện xã mà đường cao tốc qua Hình I-1: Tuyến đường dự án Bảng IV.1: Các đặc tính nhân học người bị ảnh hưởng 17 Bảng IV.2: Cơ cấu độ tuổi người dân bị ảnh hưởng 17 Bảng IV.3: Trình độ học vấn chủ hộ gia đình 18 Bảng IV.4: Trình độ học vấn người dân bị ảnh hưởng 18 Bảng IV.5: Các loại nghề nghiệp 18 Bảng IV.6: Số hộ nghèo dựa chuẩn nghèo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội 19 Bảng IV.7: Số hộ kiểm tra sức khỏe định kì nằm vùng bị ảnh hưởng 20 Bảng IV.8: Số hộ có khu vực vệ sinh có nguồn nước sinh hoạt 20 Bảng IV.9: Các vật dụng sinh hoạt hộ điều tra 21 Bảng V.1: Số hộ chủ hộ bị ảnh hưởng thu hồi đất 22 Bảng V.2: Diện tích loại đất khu vực bị ảnh hưởng 22 Bảng V.3 Những ảnh hưởng nghiêm trọng đất nông nghiệp 23 Bảng V.4 Tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất 23 Bảng V.5: Số hộ có nhà bị ảnh hưởng toàn số hộ bị đất huyện 24 Bảng V.6: Tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất 24 Bảng V.7: Số nhà bị ảnh hưởng toàn huyện (diện tích bị ảnh hưởng tồn phần phần cịn lại khơng thuận lợi để sống) 26 Bảng V.8: Diện tích nhà bị ảnh hưởng toàn theo cách phân loại nhà 26 Bảng V.9: Các nhà bị ảnh hưởng phần huyện 26 Bảng V.10: Diện tích nhà bị ảnh hưởng phần theo cách phân loại nhà 27 Bảng V.11: Thiệt hại cơng trình xây dựng khác 28 Bảng V.12: Các tác động lên hoa màu cối huyện 29 Bảng V.13 Các hộ kinh doanh quy mô nhỏ bị ảnh hưởng 30 Bảng V.14: nhóm có khả dễ bị tổn thương 30 Bảng V.15: Số hộ nhận đất khu vực tái định cư 31 Bảng V.16: Tóm tắt tác động 32 Trang i Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 Bảng V.17: Ma trận quyền lợi 33 Bảng VI-1 Các hộ phải di dời khả khu tái định cư (theo huyện) 47 Bảng VI-2: Các bước quy hoạch phát triển triển khai bố trí TĐC 50 Bảng VII.1: Tham vấn với quan, NGOs địa phương khả thực chương trình/hoạt động phục hồi kinh tế 54 Bảng VII.2: Các chương trình tiềm năng, nguồn vốn vay khóa đào tạo xem xét để phục hồi thu nhập cải thiện sinh kế cho người dân bị ảnh hưởng dự án 54 Bảng VIII.1: Cuộc gặp huyện bị ảnh hưởng 59 Bảng VIII.2: Mong muốn, lựa chọn người bị ảnh hưởng mô hình phục hồi kinh tế 63 Bảng IX.1: Lịch trình đề xuất thực kế hoạch tái định cư với hoạt động 73 Bảng XII-1: Tóm tắt chi phí tái định cư ước tính cho đoạn Đà Nẵng 83 CÁC HÌNH Hình I-1: Tuyến đường dự án Trang ii Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 CÁC TỪ VIẾT TẮT CPC Uỷ Ban Nhân Dân Xã DPC Uỷ Ban Nhân Dân Quận DCSCC Ban Đền bù Giải phóng Mặt Huyện DARD Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn DOC Sở Xây dựng DOF Sở Tài DONRE Sở Tài nguyên Môi trường DPI Sở Kế hoạch Đầu tư DOT Sở Giao thông DMS Khảo sát kiểm tra chi tiết DP Người dân bị ảnh hưỏng EMA Đơn vị giám sát độc lập FS Nghiên cứu khả thi GoV Chính phủ Việt Nam IDA Hiệp hội Phát triển Quốc tế Ngân hàng Thế giới IOL Kiểm kê thiệt hại LURC Chứng nhận quyền sử dụng đất MOF Bộ Tài MOLISA Bộ Lao động, Thương binh Xã hội MONRE Bộ Tài nguyên Môi trường MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn MOT Bộ Giao thông NGOs Các tổ chức phi phủ PIP Sổ tay thông tin dự án PMU85 Ban quản l{ dự án 85 PPC Uỷ Ban Nhân dân tỉnh SES Khảo sát kinh tế - xã hội TOR Các điều khoản tham chiếu $ US Đồng đô la Mỹ VND Đồng Việt Nam WB Ngân hàng Thế giới WU Hội Liên hiệp Phụ nữ Trang i Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 ĐỊNH NGHĨA CÁC THUẬT NGỮ Hỗ trợ Hỗ trợ thêm cho người bị thiệt hại tài sản (đặc biệt tài sản có giá trị sinh lợi), thu nhập, việc làm nguồn kiếm sống; bổ sung thêm vào chi phí đền bù tài sản thu hồi để đạt tối thiểu khôi phục tiêu chuẩn chất lượng sống phải cải thiện Ngày Khố sổ Kiểm Ngày bắt đầu thực cơng tác khảo sát, điều tra thống kê tài kê sản Các quan chức phải thông báo ngày Khoá sổ Kiểm kê cho người bị ảnh hưởng cộng đồng địa phương Bất người di chuyển vào địa bàn dự án sau thời hạn không bồi thường hỗ trợ tái định cư Khảo sát Kiểm kê Chi Hoàn thiện và/hoặc chuẩn xác kết Kiểm kê thiệt hại (IOL), mức độ nghiêm trọng tác động danh sách người tiết (DMS) bị ảnh hưởng dự án Chi phí đền bù, trợ cấp tái định cư cuối xác định sau hoàn thành công tác Khảo sát Kiểm kê Chi tiết (DMS) DMS Ban Đền bù Giải phóng Mặt Huyện tiến hành giai đoạn thực kế hoạch GPMB (RP) sau hoàn thành cắm mốc giải phóng mặt Những người bị ảnh Thuật ngữ sử dụng sách OP 4.12 Ngân hàng Thế giới Các cá nhân hay hộ gia đình, tổ chức, quan tư hưởng nhân hay quan công cộng bị ảnh hưởng dự án, bao gồm i) tiêu chuẩn sống bị ảnh hưởng tiêu cực; ii) quyền sử dụng nhà, đất (bao gồm đất ở, đất thương mại, đất nông nghiệp, đất rừng và/hoặc đồng cỏ), nguồn nước bất kz tài sản cố định hay lưu động bị thu hồi, bị chiếm hữu, bị thu hẹp tài sản khác bị ảnh hưởng tiêu cực hoàn toàn phần, lâu dài hay tạm thời; iii) công việc kinh doanh, việc làm, địa điểm làm việc, nơi bị ảnh hưởng tiêu cực cho dù có/khơng có phương án thay DPs bao gồm người bị ảnh hưởng công tác thu hồi đất để thi công dự án (tạm thời lâu dài) để mở rộng khu vực tái định cư cho hộ bị ảnh hưởng Quyền lợi Bao gồm loạt biện pháp đền bù, trợ cấp (bao gồm hỗ trợ phục hồi thu nhập, hỗ trợ di dời, thu nhập thay , tái định cư hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng có điều kiện sống thấp v.v) để thực mục tiêu kế hoạch GPMB Trang ii Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Cộng đồng chủ Tháng 6-2010 Cộng đồng hộ nằm khu vực tái định cư nhóm cộng đồng tiếp nhận hộ tái định cư Phục hồi/cải thiện Khôi phục cải thiện nguồn thu nhập kế sinh nhai người bị ảnh hưởng thông qua việc thực sách sinh kế kế hoạch GPMB Kiểm kê Thiệt hại Thuật ngữ dùng để q trình xác nhận, xác định vị trí đo đạc tất tài sản cố định bị thu hồi bị ảnh hưởng tiêu cực (IOL) dự án, bao gồm ( không hạn chế danh mục toàn ) đất ở, đất thương mại, đất nông nghiệp, ao hồ; hộ, cửa hàng cơng trình khác hàng rào, lăng mộ, giếng nước; cối có giá trị thương mại, nguồn thu nhập kế sinh nhai Kiểm kê thiệt hại bao gồm công tác đánh giá tác động tiêu cực lên đất đai, lên tính chất tài sản tác động tiêu cực dân sinh sức sản xuất người bị ảnh hưởng Kiểm kê Thiệt hại thực trình chuẩn bị kế hoạch GPMB Thu hồi đất Là trình mà theo tồn phần đất tài sản chiếm hữu, sở hữu, cư ngụ hay sử dụng buộc phải thu hồi tài sản, đất đai khác nhà nước thu hồi từ cá nhân, hộ gia đình, tổ chức quan tư nhân bị thu hồi theo thoả thuận Quyết định thu hồi đất thực thông qua bước: i) Quyết định UBND Tỉnh thành phố ban hành tồn diện tích dự án sau đó, ii) Quyết định UBND huyện ban hành đến cá nhân Tái định cư Thuật ngữ di dời hữu hình người bị ảnh hưởng từ nơi địa điểm kinh doanh trước dự án Bao gồm cá nhân hay nhóm người phải chịu cân đối đối mặt với nguy bị tách khỏi nhịp điệu phát triển xã hội tác động dự án lên đất đai phục hồi tài sản Những người có khả tái định cư, cụ thể sau : i) phụ nữ chủ hộ có người phụ bị tổn thương thuộc; ii) hộ gia đình có người tàn tật; iii) hộ gia đình nằm mức nghèo theo chuẩn MOLISA; iv) Những trẻ em người già phương tiện sinh sống khác; v) hộ bị đất; Những người bị ảnh Thuật ngữ người i) bị thiệt hại 20% tổng số hưởng nghiêm trọng đất sản xuất và/hoặc tài sản, thiệt hại 10% tổng nguồn thu nhập ii) người buộc phải di dời (SAP) Trang iii Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Giá trị thay Khảo sát giá thay Tháng 6-2010 Thuật ngữ chi phí tính tốn trước di dời để thay tài sản, đất đai bị ảnh hưởng mà không khấu trừ thuế, và/hoặc chi phí giao dịch sau: - Đất sản xuất (đất nông nghiệp, ao cá, vườn ăn quả, rừng) tính theo giá đất thị trường với so sánh giá đất huyện với khu vực xung quanh, khơng định giá tính theo tính theo giá trị sản xuất tương đương; - Đất tính theo giá thị trường nay, phản ảnh giá bán cập nhất đất nhà tương đương huyện với khu vực xung quanh, khơng định giá tính theo giá bán đất nơi có đặc tính tương tự; - Nhà cơng trình liên quan khác tính theo giá vật liệu nhân cơng theo giá thị trường khơng tính khấu hao giá trị lại; - Cây trồng chưa thu hoạch tính theo giá trồng tương đương thị trường thời điểm đền bù; - Cây trồng cối lâu năm đền bù tiền mặt tương đương với giá thị trường theo loại cây, độ tuổi giá trị sản xuất (trong tương lai) thời điểm đền bù; - Các lấy gỗ đền bù theo giá thị trường tuz theo đường kính độ cao đỉnh Thuật ngữ trình xác định giá trị thay đất đai, nhà cửa tài sản bị thiệt hại khác theo khảo sát tư vấn đánh giá độc lập Trang iv Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 Điều khoản tham chiếu Giám sát việc thực hiên di dân tái định cư (Dự án đường cao tốc Đà Nẵng- Quảng Ngãi) I Mở đầu - - Dự án xây dựng đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi (DQEP) dự án xây dựng sở hạ tầng giao thơng quan trọng phủ Việt Nam phê duyệt định số 412/ QĐ-TTg ngày 11 tháng 4, năm 2007.Thông báo thủ tướng phủ số 1734/QĐ- TTg ngày tháng 12, năm 2008 yêu cầu việc sớm hoàn thành dự án Bản thiết kế kĩ thuật dự án hoàn thành bước bao gồm xây dựng vận hành đoạn tuyến qua thành phố hai tỉnh miền Trung Việt Nam thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam Quảng Ngãi Tuyến đường thành phần tuyến cao tốc Bắc Nam II Giám sát bên II.1 Mục đích Mục tiêu chung việc giám sát là: a Phản ánh cách khách quan cho ngân hàng việc thực sách tái định cư b Cung cấp cơng cụ quản lí dự án cách hiệu để đánh giá việc thực kế hoạch tái định cư nhiều giai đoạn; đồng thời nhận dạng khu vực có vấn đề đưa biện pháp khắc phục hậu để thực sách cách hiệu c Đánh giá hiệu sách xã hội II.2 Mục tiêu chức giám sát Những mục tiêu chức giám sát: - - Xem xét đường sở có sẵn thu thập số liệu bổ sung kinh tế xã hội, cần thiết, gia đình mẫu bị ảnh hưởng nghiêm trọng dự án nhận bồi thường cho tất tài sản bị họ cho việc tái định cư phục hồi chức năng; Giám sát việc thực sách bồi thường chiến dịch tuyên truyền thông tin; Nhận biết khác biệt yêu cầu sách triển khai thực tế, phản ứng địa phương; Đưa kiến nghị để cải thiệc việc thực hiên sách II.3 Phương pháp Phương pháp giám sát gồm: Phụ lục D Trang 21 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 a Ngẫu nhiên xem xét lại mẫu DMS để kiểm kê xác tài sản quyền lợi Mỗi lần nên kiểm kê 30% số mẫu DMS b Ngẫu nhiên xem xét lại quyền lợi văn bồi thường để đảm bảo việc bồi thường dựa sở “chi phí thay thế” hồn tồn phù hợp với u cầu sách Mỗi lần kiểm kê phải bao gồm 30% tổng số DPs, lựa chọn thông qua phương pháp lấy mẫu phân tầng ngẫu nhiên c Kiểm tra thực địa ngẫu nhiên, phối hợp với hoạt động thực tiễn, đảm bảo việc bồi thường thực hợp lệ trước cơng trình xây dựng dự án bắt đầu; việc bồi thường thực dựa nguyên tắc chi phí thay bất bình dân, có, giải để làm hài lịng người dân phải di dời Hoạt động cần giải cho 20% tổng số di dân năm Để thực mục tiêu trên, việc giám sát khía cạnh sau yêu cầu: - Kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng; - Đánh giá việc bồi thường cho tài sản bị hưởng dựa chi phí thay thế; - Việc bồi thường thực trước bắt đầu cơng trình d Thực nghiên cứu đặc biệt nhằm đảm bảo đầy đủ chi phí bồi thường cho thu hồi đất và/ tài sản cố định khác, so với giá thị trường e Kiểm tra thực địa ngẫu nhiên tháng lần, bao gồm 30% số người di dân để kiểm tra: i Nếu PMU85 thông báo với người dân quyền lợi tiền bồi thường họ; người dân nhận mẫu đơn để nhận tiền bồi thường; ii Đảm bảo người dân bị ảnh hưởng có thơng tin đầy đủ mục đích tác động dự án, sách bồi thường quyền lợi họ thông qua chiến dịch tuyên truyền thơng tin có hiệu quả; iii Xem xét phản ánh người dân bị ảnh hưởng giải thích đầy đủ thực Ví dụ Để xác định mặt định lượng trình thực hiện, nhiều mẫu khảo sát tác động cần tiến hành Mẫu phân tầng nên bao gồm nhóm mục tiêu cho thể loại, ví dụ chủ đất, chủ hộ bị ảnh hưởng, người thuê nhà công nhân; người bị ảnh hưởng thu hồi đất, xây dựng thu nhập; người cần tái định cư Trong trình thực đánh giá định lượng hoạt động thu hồi đất, tất tỉnh quận cần đền bù; đặc biệt cần có { đến việc đền bù cho thị trấn bị ảnh hưởng dự án Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thông tin thu thập nhiều cách: - Phiếu điều tra, thực với cá nhân Phỏng vấn trực tiếp hộ gia đình bị tác động Đặc biệt { tới nhóm dân vấn nhằm tìm vấn đề lien quan tới nhóm người, ví dụ hộ bn bán tư nhân, nông dân, công nhân việc, người thuê nhà, chủ hộ phụ nữ, v.v… Phụ lục D Trang 22 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng - Tháng 6-2010 Họp tham vấn cộng đồng dân vấn đề xác định hướng giải Nhân viên dự án ngành Phân tích số liệu Các số liệu thông tin thu thập phân tích theo dự án, vùng ảnh hưởng, khu vực tái định cư, mức bồi thường, loại tác động, v.v Cơ sở lưu trữ liệu Đội giám sát lưu giữ sở liệu thông tin giám sát tái định cư cập nhật tháng lần Nó chứa tập tin định gia đình bị ảnh hưởng cập nhật chu trình thu thập liệu Những người quản lí dự án có truy cập đầy đủ tới tất sở liệu Giám sát đánh giá số Những khía cạnh sau sách tái định cư giám sát tính tốn thường xun MA: a Đánh giá toán tiền đền bù i Nếu việc kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng ghi lại hợp lệ; ii Nếu quyền đền bù, tái định cư phục hồi chức người di dân cung cấp cách; iii Nếu đánh giá tiền đền bù cho loại tài sản khác nhau, đặc biệt đất khu xây dựng bị ảnh hưởng, dựa giá thị trường tại; iv Tiền đền bù toán theo với mẫu đền bù phát cho người dân tái định cư b Liên kết tái định cư xây dựng (i) Hoàn thành việc thu hồi đất hoạt động tái định cư giai đoạn, phần bán phần dự án tháng trước bắt đầu hoạt động xây dựng cơng trình c Các điều khoản khu vực tái định cư i Những người di dân có quyền đổi đất lấy đất, chuyển đến khu tái định cư người có quyền tự chọn muốn chuyển đến khu tái định cư, cần tư vấn kĩ địa điểm khu vực tái định cư ii Sự tham gia cộng đồng tư vấn thực theo thiết kế khu vực, địa điểm đất, hoạt động di dời d Điều khoản việc trợ giúp phục hồi kinh tế (Đào tạo, Nghề nghiệp trợ giúp hiệu có sẵn) i Giúp người dân di cư với tham khảo trợ giúp mà họ cần để phục hồi kinh tế (chỉ người dân bị việc, tài sản, cửa hàng bn bán họ có quyền nhận trợ giúp để phục hồi kinh tế) ii Các thành viên hộ gia đình di dân phải cung cấp hội đào tạo vòng tháng kể từ ngày di dời, lựa Phụ lục D Trang 23 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng e f g h Tháng 6-2010 chọn tốt cho họ Khóa đào tạo cách thức giảng dạy lựa chọn dựa khả { muốn người đào tạo iii Sự trợ giúp phục hồi kinh tế cần phải bao gồm 30% số phụ nữ chủ hộ gia đình iv Người di dân phải xếp việc làm vòng tháng kể từ ngày thu hồi đất Tham khảo { kiến cộng đồng i Những người dân bị ảnh hưởng phải thông báo tư vấn hoạt động tái định cư, ví dụ thời gian thực dự án thời gian di dời người dân khỏi chỗ tại, thiết kế khu vực tái định cư, địa điểm đất (Đội khảo sát phải tham gia gặp với người dân tháng lần để lắng nghe { kiến người dân, vấn đề phát sinh giải pháp đề ra) Mức độ hài lòng i Xem xét hài lòng người dân bị tác động với mặt RAP, đặc biệt với mức bồi thường; ii Xem xét người di dân có hài lịng với việc giải bất bình kết mà họ nhận Cuộc điều tra phải thu thập kết từ 30% số người dân có phản ảnh bất bình họ nhiều vấn đề Mức sống người dân i Trong trình thực dự án, mức sống người dân cần quan tâm theo dõi vấn đề tồn đời sống người dân cần phát thông báo kịp thời Nhận thức sách đền bù i Có nhận thức sách đền bù quền lợi mà người dân tái định cư hưởng ii Có nhận thức chọn lựa mà người di dân hưởng đề cập trọng sách thu hồi đất, sách đền bù tái định cư iii Có nhận thức thủ tục khiếu nại iv Nhận biết người dân cung cấp sổ thông tin cộng đồng (PIB) II.4 Khảo sát theo dõi kinh tế xã hội Chín tháng năm kể từ sau hoạt động tái định cư, MA cần thực điều tra theo dõi kinh tế xã hội để đánh giá tác động dự án mức thu nhập mức sống người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng dự án Các hộ gia đình tham gia vào điều tra theo dõi kinh tế xã hội người có sở liệu thu thập giai đoạn trước hoạt động khảo sát Cũng cần lưu { quan giao nhiệm vụ khảo sát vào tháng 12 năm 1997 tháng năm 1999 hoàn thành khảo sát sơ liệu có sẵn văng phòng PMU85 để phục vụ cho việc tham khảo quan tham gia k{ hợp đồng III Yêu cầu báo cáo III.1 Báo cáo Phụ lục D Trang 24 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 Cơ quan khảo sát cần chuẩn bị trình báo cáo sau tới PMU85 Ngân hàng giới (2 cóp pi cho PMU85 cóp pi tới Ngân hàng giới): - - Báo cáo khởi đầu: cần trình lên 30 ngày sau cơng trình bắt đầu Báo cáo cần có phần ngắn tóm tắt phương pháp tiếp cận khảo sát, phần xem xét số loại sơ thu thập quan khảo sát (Bản kiểm ke báo cáo khảo sát việc thực RAP, ngày tháng 12 năm 1997 ngày 30 tháng năm 1999), vấn đề phát sinh trình dự án thực Báo cáo khảo sát hàng qu{: MA cần chuẩn bị báo cáo tồn diện tóm tắt tất hoạt động mặt tái định cư số khảo sát đề cập Bản báo cáo cần nhấn mạnh vấn đề phát sinh kiến nghị biện pháp để giảm nhẹ chúng Báo cáo khảo sát hàng qu{ phải trình lên vịng tuần tính từ ngày hồng thành thời gian khảo sát tháng Bản báo cáo cần đặc biệt tập trung vào điểm sau: i Quá trình thực khía cạnh RAPs; ii Sự chênh lệch, có, từ điều khoản nguyên tắc PMU85 sách thu hồi đất, sách đền bù sách tái định cư iii Nhận biết vấn đề phát sinh biện pháp giải đề để giúp cho PMU85 nắm tình hình dự án vấn đề dự án, từ đó, tìm cách giải hợp lí kịp thời iv Liên tục cung cấp thơng tin vấn đề trình báo từ báo cáo trước III.2 Ngôn ngữ: Tất báo cáo chuẩn bị thứ tiếng: tiếng Anh tiếng Việt Mỗi thứ tiếng chuẩn bị làm Phụ lục D Trang 25 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 PHỤ LỤC E PHIẾU ĐIỀU TRA DMS Phụ lục E Trang 26 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 Phiếu điều tra DMS Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi  -Tỉnh Mã số THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ DÂN Tên chủ hộ: Số nhà: Đường: Thôn:…………………… Làng:…….….… ……………………………… Xã: ……………………………….….………… ……………………… Huyện:…………… ……………………………………………………………… Dân tộc :………… ….……………………………….…… Tôn giáo :…… ……………………….…………………………………… Số nhân hộ: .người Ngày, Chữ kí chủ hộ Phụ lục E Chữ kí người điều tra Trang 27 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 A1 Phiếu điều tra sở hạ tầng có TT Mơ tả cấu (1) Mã cơng trình Tổng diện tích(m2) (2) (3) Thời gian xây dựng (4) Tình trạng pháp lý (Xem ghi dưới) Quyền sở hữu (Xem ghi dưới) Nếu thuê, tiền thuê hàng tháng (đồng) (5) (6) (7) Vật liệu xây dựng (Sử dụng mã cho vật lieu tương ứng) Nền Sàn Tường Mái (8) (9) (10) (11) Loại nhà ghi giấy chứng nhận (chỉ hỏi hộ có giấy chứng nhận) (12) Diện tích bị ảnh hưởng (m2) Trong hành lang đường (13) Tổng (14) 10 11 Chú thích: (2) Mã cơng trình Nhà Nhà phụ Xưởng Cửa hàng/ Nhà hàng Nhà kho Sân (xi măng/ gạch) Nhà vệ sinh riêng Phụ lục E Nhà tắm riêng Giếng 10 Chuồng động vật 11 Mộ 12 Hàng rào 13 Khác (5) Tình trạng pháp lý (6) Quyền sở hữu Có giấy chứng nhận xây dựng Khơng có giấy chứng nhận xây dựng Thừa kế (từ ông bà, cha mẹ, v.v.) Tự xây dựng Mua từ chủ Thuê từ chủ Được cho thuê cung cấp từ quyền địa phương 6.Được cung cấp bởi/ thuê từ hợp tác xã/ chủ công ty/ cấc tổ chức khác Khác (8-11) Vật liệu xây dựng 1.Bê tông Gạch/ đá/ xi măng Gỗ Sàn gạch Ngói lợp Xi măng fibro Thép/sắt/ tôn Tấm lợp nhựa PVC Nhựa giấy/ Vải 10 Cây lâu niên/ tre/ mây 11 Rơm/ lợp 12 Bùn/Đất sét/đất thổ 13 Khác Trang 28 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 A.2 Phiếu điều tra khu vực đất có TT Dạng đất Mã dạng đất (xem ghi dưới) Tổng diện tích (m2) Loại đất(xem ghi dưới) (1) (2) (3) (4) Tình trạng pháp lý (xem ghi dưới) (5) Quyền sở hữu đất (xem ghi dưới) (6) Ngày sử dụng (tháng/ năm) Nếu thuê, tiền thuê hàng tháng (đồng) Diện tích đất bị thu hồi(m2) (7) (8) (9) 10 11 12 Chú thích: (1) Mã dạng đất Đất Đất canh tác Đất vườn Mặt nước Lăng/Mộ Đất trống Đất thương mại Khác Phụ lục E (4) Loại đất Cấp Cấp Cấp Cấp Không thể phân loại (5) Tình trạng pháp lý Có chứng nhận sử dụng đất lâu dài Có chứng nhận sử dụng đất ngắn hạn Khơng có chứng nhận sử dụng đất (6) Quyền sở hữu đất Thừa kế (từ ông bà, cha mẹ, v.v.) Mua từ chủ Thuê từ chủ Được cung cấp/ thuê từ chình quyền địa phương Được cung cấp/ thuê từ hợp tác xã/ chủ công ty/ tổ chức khác Đất khai hoang Đất tranh chấp Khác Trang 29 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 A.3 Phiếu điều tra mùa vụ lâu niên TT Loại (1) Cây mùa vụ Phân loại mùa vụ (xem ghi dưới) (2) Cây ăn Loại Loại Phân loại (xem ghi dưới) (3) (4) (5) Cây lấy gỗ Số bị hành lang đường (6) Loại Phân loại (xem ghi dưới) (7) (8) Số bị hành lang đường (9) 10 11 12 Chú thích: (2) Phân loại mùa vụ A Khỏe mạnh suất tốt (5) Phân loại ăn (8) Phân loại lấy gỗ A Cây có trái A Cỡ lớn chất lượng tốt B Cây khơng có tráiring fruit B Cỡ trung bình chất lượng tốt C Mới trồng (ít năm) C Mới trồng (ít năm) B Mới trồng (ít tháng) Phụ lục E Trang 30 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 A.4 Phiếu điều tra hộ kinh doanh TT Loại hình kinh doanh Thu nhập hàng năm hộ kinh doanh (đồng) Tình trạng pháp lý (xem ghi dưới) Số người làm (1) (2) (3) (4) Sản xuất hàng hóa Bn bán Khách sạn/ Nhà hàng Dịch vụ Bất động sản cho thuê Khác Chú thích: (3) Tình trạng pháp lý Hộ có đăng ký kinh doanh Hộ không đăng ký kinh doanh Phụ lục E Trang 31 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 A5 Những mong muốn ý kiến hộ bị ảnh hưởng Dưới hình thức nào, ông/ bà muốn nhận tiền đền bù cho nhà, đất tài sản khác mình? ( Khoanh trịn câu trả lời thích hợp): a Tiền mặt b Hiện vật c Cả tiền mặt vật Ông/ bà muốn chọn phương thức di dời nào? (Khoanh trịn câu trả lời thích hợp): a Di dời đến phần đất lại gia đình b Mua nhà khu đất tự di dời tới c Nhận phần đất khu tái định cư tự xây dựng nhà d Nhận phần đất nhà xây sẵn khu tái định cư Nếu gia đình ơng/bà có đủ điều kiện để thành viên gia đình đào tạo theo sách phủ, ông/bà muốn chọn ngành nghề cho thành viên đào tạo? Cơng nghệ/ kỹ thuật nơng nghiệp Thợ máy Điện Điện tử Thợ xây Lái xe Thợ may Thợ mộc Thợ hàn 10 Cắt tóc 11 Học vi tính 12 Kế tốn 13 Khác Ơng/bà đánh giá tác động dự án đến khía cạnh sau gia đình ơng/bà? (Người điều tra hỏi người dân đánh giá họ ảnh hưởng tác động tới gia đình họ) Các khía cạnh bị ảnh hưởng Rất xấu Xấu (1) (2) Mức độ đánh giá Bình thường/ khơng ảnh hưởng (3) Tốt Không biết (4) (5) Thu nhập gia đình Nghề nghiệp Việc học hành trẻ Sự tồn vẹn gia đình Ơng/ bà có kiến nghị tới phủ liên quan tới việc đền bù đất/ nhà việc di dời? Nếu có, xin nói rõ (Người điều tra hỏi kiến nghị ghi xuống rõ ràng xác xuống chỗ trống phía dưới): a Kiến nghị 1: b Kiến nghị 2: c Kiến nghị 3: Phụ lục E Trang 32 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 B Phiếu điều tra kinh tế xã hội (Được thực hộ vùng điều tra) Xin cung cấp thơng tin thành viên gia đình ông/bà, chủ hộ TT Họ tên Quan hệ với chủ hộ (xem ghi dưới) Giới tính Nam Nữ (1) (2) (3) Năm sinh Tình trạng nhân (xem ghi dưới) Trình độ học vấn cao (lớp 1-12) Kĩ cao nhất/ trình độ đại học đạt (xem ghi dưới) Nghề nghiệp (xem ghi dưới) Nơi làm việc (xem ghi dưới) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 10 Chú thích: (2) Quan hệ với chủ hộ Chủ hộ Vợ/ chồng Con Ông bà Bố mẹ Phụ lục E Con dâu/rể Cháu Anh/chị/em Các thân nhân khác 10 Khơng phải thân nhân (5) Tình trạng nhân Độc thân Kết hôn Ly dị/ Ly thân Góa (7) Kĩ cao nhất/ (8) Nghề nghiệp trình độ đại học Khơng có Công nhân kỹ thuật Dạy nghề Cao đẳng Đại học cao Trồng trọt Chăn nuôi/Thủy sản Công nhân nhà máy Buôn bán Lao động chuyên môn Dịch vụ Cán quyền Khơng làm việc (vì già nua, đau yếu, tàn tật, v.v.) Nghề khác 10 Thất nghiệp (9) Nơi làm việc Thuộc nơi bị ảnh hưởng Những nới khác làng Nơi khác Trang 33 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 Xin liệt kê nguồn thu nhập gia đình ơng/bà (Khơng bao gồm nguồn thu nhập liệt kê trên) Các nguồn thu nhập Ước tính thu nhập hàng tháng (đồng) Ước tính thu nhập hàng năm thu nhập hàng tháng khơng thể ước tính (đồng) (1) (2) (3) Trồng trọt Chăn nuôi/ Thủy sản Sản xuất hàng hóa Kinh doanh Dịch vụ Bất động sản cho thuê Lãi tiết kiệm Lương, lợi ích xã hội Tiền từ nguồn khác Khác (xin nói rõ) Nguồn nước uống gia đình (khoanh trịn tất lựa chọn phù hợp) Vòi nước nhà Sơng, hồ, suối, ao, kênh Vịi ngước/bể công cộng Nước mưa Giếng bơm (Loại UNICEF) Mua từ nơi bán lẻ Giếng truyền thống (khơng có bơm) Kiểu dạng sở vật chất khu vực vệ sinh (khoanh tròn lựa chọn thích hợp) Vệ sinh xả nước Vệ sinh cơng cộng Hố xí bệ Hố xí xây song, kênh, ao Khơng có hố xí bệ (xây đất) Khơng có khu vực vệ sinh Nguồn điện gia đình (Khoanh tất lựa chọn phù hợp) 1.Đ iện từ hệ thống quốc gia Điện từ nguồn khác Điện từ máy phát riêng 4.Khơng có điện Phụ lục E Trang 34 Dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch tái định cư - Đoạn Đà Nẵng Tháng 6-2010 Gia đình ơng/bà có tài sản/ thiết bị sau khơng? (Nếu có, xin ghi rõ số lượng loại; không, ghi (không), không để trống) TT Tài sản/ thiết bị Số lượng TT Tài sản/ thiết bị TV trắng đen Thuyền TV màu Điện thoại Tủ lạnh Xe Máy phát điện Máy bơm nước Xe đạp Máy giặt TV trắng đen Thuyền Số lượng Thành viên gia đình ơng/bà có bảo hiểm sức khỏe hay khơng? Có Khơng Gia đình ơng/bà kiểm tra sức khỏe định kì chưa? Đã kiểm tra sức khỏe định kì Khơng kiểm tra sức khỏe định kì Gia đình ơng/bà khám sức khỏe đâu? Trạm xá địa phương Bệnh viện Trung tâm y tế huyện Các phòng dược Phòng khám tư nhân Phịng khám Đơng y Phụ lục E Trang 35