LUẬN VĂN đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn tp. Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh”,

i L I CAM OAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ c công b b t kì cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích d n lu n v n đ u đ ngu n g c./ Tác gi lu n v n Tr n Thanh Hà c ch rõ ii L IC M N Trong th i gian h c t p th c hi n đ tài, nh n đ c s h ng d n, giúp đ nhi t tình, chu đáo c a Th y, Cô giáo đ n hồn thành ch ng trình đào t o Cao h c làm lu n v n có đ c k t qu nghiên c u này, s c g ng n l c c a b n thân, tơi cịn nh n đ c s h ng d n chu đáo, t n tình c a TS Lê Thanh B n ng i tr c ti p h ng d n su t th i gian nghiên c u đ tài vi t lu n v n Tôi xin chân thành c m n Th y, Cô giáo c a Khoa Tài nguyên Môi tr ng nông nghi p, Phòng t o Sau i h c, Tr ng i h c Nông lâm Hu giúp đ tơi q trình h c t p th c hi n lu n v n t t nghi p Tôi xin chân thành c m n U ban Nhân dân thành ph Hà T nh, Ban Qu n lý D án thành ph phòng, ban, cá nhân t o u ki n, giúp đ th i gian thu th p thông tin, tài li u, nghiên c u làm lu n v n M t l n n a xin trân tr ng c m n./ Tác gi lu n v n Tr n Thanh Hà iii TÓM T T Thành ph Hà T nh thành ph đô th lo i III đà phát tri n đ tr thành đô th lo i II, nên r t nhi u d án, cơng trình ph i thu h i đ t đ phát tri n c s h t ng đ c tri n khai Công tác, b i th ng, h tr tái đ nh c nh h ng không nh đ n đ i s ng s n xu t, vi c làm môi tr ng c a ng i dân đ a bàn Do nhi u tác đ ng c a nhi u y u t khác nhau, nên vi c th c hi n công tác b i th ng, h tr tái đ nh c ch a th c s đ t đ c hi u qu cao, cịn g p nhi u khó kh n, v ng m c c n gi i quy t th c hi n d án Nghiên c u đ tài “ ánh giá công tác b i th ng, h tr tái đ nh c t i m t s d án đ a bàn thành ph Hà T nh, t nh Hà T nh”, mà t p trung vào d án tr ng m d án ng H i Th ng Lãn Ông kéo dài t đ ng Mai Thúc Loan đ n c u ò Hà h u hòa xã Th ch Trung, thành ph Hà T nh T mà rút nh ng kinh nghi m, đ gi i pháp h p lý h n, nh m đ y nhanh ti n đ gi i phóng m t b ng cho nh ng d án ti p theo đ a bàn thành ph Hà T nh V i ph ng pháp u tra, thu th p tài li u, s li u th c p s c p c n thi t v u ki n t nhiên, kinh t , xã h i, v công tác b i th ng, h tr tái đ nh c t i hai d án l a ch n K t qu nghiên c u cho th y: - Công tác gi i phóng m t b ng đ a bàn thành ph v c b n đ c ti n hành thu n l i Các v ng m c, ki n ngh c a h liên quan đ n sách đ n bù, b trí tái đ nh c đ c UBND thành ph l n l t gi i quy t c s đ xu t c a H i đ ng gi i phóng m t b ng nh ti n đ gi i phóng m t b ng đ c đ m b o - Sau Lu t t đai n m 2013 đ c ban hành đ n nay, sách b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t có nh ng đ i m i, ti n b , v c b n đ m b o đ c l i ích c a Nhà n c, c a nhà đ u t ng i dân b thu h i đ t - Công tác qu n lý đ t đai đ a bàn huy n tr c l ng l o, ch a đ c quan tâm m c, tình tr ng l n chi m, c i n i, chuy n đ i m c đích s d ng đ t chuy n nh ng trái pháp lu t r t nhi u H th ng l u tr h s thi u khoa h c nên thu h i, xây d ng ph ng án b i th ng, h tr m t r t nhi u t i gian công s c - Khung giá đ t, c i hoa màu, v t ki n trúc đ c u ch nh k p th i, t o u ki n thu n l i cho đ n v ch c n ng th c hi n d án ng i b nh h ng Nhìn chung, c b n đ c ng i dân ng h ch p nh n Tuy v y, cơng tác b i th có nh ng h n ch nh sau: ng, gi i phóng m t b ng, b trí tái đ nh c c ng cịn iv n giá b i th ng v đ t đai th p so v i th c t , giá b i th c i, hoa màu, v t ki n trúc t ng đ i th p ng v - Các h ng m c v v t ki n trúc quy đ nh ch a đ y đ , nên gây khó kh n vi c áp giá đ - Chính sách v b i th ng, h tr tái đ nh c v n ch a th c s đáp ng c u ki n c a đ a ph ng v M CL C L I CAM OAN i L I C M N .ii TÓM T T iii M C L C v DANH M C CH VI T T T viii DANH M C CÁC B NG x DANH M C HÌNH NH, TH xi M U 1 t v n đ M c tiêu nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n Ch ng T NG QUAN CÁC V N NGHIÊN C U 1.1 C S LÝ LU N 1.1.1 Khái ni m v b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n 1.1.2 Vai trị c a cơng tác b i th 1.1.3 ng, h tr , tái đ nh c Nhà n c m c a công tác b i th c thu h i đ t ng, h tr tái đ nh c ng t i công tác b i th ng, h tr tái đ nh c 1.1.5 Nh ng n i dung c b n c a công tác b i th ng, h tr tái đ nh c 1.1.4 Nh ng y u t nh h c thu h i đ t 1.1.6 D án đ u t xây d ng s d ng v n ADB 1.2 C S TH C TI N 1.2.1 Chính sách b i th 1.2.2 Công tác b i th ng, h tr tái đ nh c ng, h tr tái đ nh c m ts n c th gi i Vi t Nam qua th i k 14 1.2.3 Tình hình th c hi n công tác b i th ng, h tr tái đ nh c thu h i đ t thành ph Hà T nh 18 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN C U CĨ LIÊN QUAN N TÀI 19 Ch ng IT NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 22 2.1 IT NG NGHIÊN C U 22 vi 2.2 PH M VI NGHIÊN C U 22 2.3 N I DUNG NGHIÊN C U 22 2.4 PH NG PHÁP NGHIÊN C U 23 2.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u 23 2.4.2 Ph ng pháp phân tích, t ng h p x lý s li u 23 2.4.3 Ph ng pháp chuyên kh o 23 Ch ng K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 24 3.1 KHÁI QUÁT I U KI N T NHIÊN, KINH T VÀ XÃ H I 24 3.1.1 i u ki n t nhiên 24 3.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 27 3.2 TÌNH HÌNH QU N LÝ VÀ S D NG T AI TRÊN A BÀN THÀNH PH HÀ T NH 34 3.2.1 Tình hình qu n lý đ t đai 34 3.2.2 Hi n tr ng s d ng đ t n m 2016 c a thành ph Hà T nh 37 3.3 ÁNH GIÁ VI C TH C HI N CÔNG TÁC B I TH NG, H TR VÀ TÁI NH C T I HAI D ÁN TRÊN A BÀN THÀNH PH HÀ T NH 39 3.3.1 ánh giá v vi c ban hành v n b n pháp quy t ch c th c hi n v n b n qu n lý nhà n c v b i th ng, h tr tái đ nh c 39 3.3.2 Khái quát v d án 41 3.3.3 ánh giá chung vi c th c hi n sách b i th ng, gi i phóng m t b ng c a D án - H u hòa Th ch Trung 42 3.3.4 ánh giá chung vi c th c hi n sách b i th ng, gi i phóng m t b ng c a D án ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n c u ị Hà .50 3.3.5 ánh giá q trình th c hi n công tác b i th ng gi i phóng m t b ng, h tr b trí tái đ nh c c a d án nghiên c u đ a bàn thành ph Hà T nh 62 3.4 NH H NG C A CHÍNH SÁCH B I TH NG, GI I PHÓNG M T B NG N NG I DÂN CÓ T B THU H I T I CÁC D ÁN NGHIÊN C U 65 3.4.1 Thay đ i v thu nh p 65 3.4.2 Thay đ i v tài s n c a h 68 3.4.3 ánh giá c a ng i dân v vi c an ninh, tr t t n i sau thu h i đ t 70 vii 3.5 XU T CÁC GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I TH NG GI I PHĨNG M T B NG TRÊN A BÀN THÀNH PH HÀ T NH 71 3.5.1 Gi i pháp v sách thu h i đ t, b i th ng, h tr cho ng i dân 71 3.5.2 Gi i pháp v công tác quy ho ch s d ng đ t 73 3.5.3 Gi i pháp v giá b i th ng h tr 73 3.5.4 Gi i pháp cho công tác t ch c đ nh c , gi i quy t vi c làm cho ng i dân 73 3.5.5 H tr vay v n 74 K T LU N VÀ KI N NGH 75 K t lu n 75 Ki n ngh 75 TÀI LI U THAM KH O 77 PH L C 81 viii DANH M C CH Vi t t t VI T T T Chú gi i N – CP Ngh đ nh – Chính ph T C Tái đ nh c KT – XH Kinh t - xã h i GPMB Gi i phóng m t b ng SD S d ng đ t UBND y ban nhân dân H ND H i đ ng nhân dân ADB Ngân hàng phát tri n châu Á WB Ngân hàng th gi i TXD u t xây d ng TTBL Thông t liên b H BT H i đ ng b tr BTC B tài BTNMT B tài nguyên môi tr QLCS C c qu n lý công s n TTCN Ti u th công nghi p CSVC C s v t ch t KH K ho ch NQ Ngh quy t NTM Nông thôn m i XDCB Xây d ng c b n ng ng ix Vi t t t Chú gi i THCS Trung h c c s THPT Trung h c ph thông BHYT B o hi m y t ATVSTP An toàn v sinh th c ph m ATVSL -PCCN An toàn v sinh lao đ ng – phòng ch ng cháy n KHHG K ho ch hóa gia đình K ng ký đ t đai GCNQSD Gi y ch ng nh n quy n s d ng BTCT Bê tông c t thép x DANH M C CÁC B NG B ng 3.1 Dân s lao đ ng thành ph Hà T nh 32 B ng 3.2 Hi n tr ng s d ng đ t thành ph Hà T nh n m 2016 38 B ng 3.3 T ng h p di n tích, lo i đ t b thu h i đ th c hi n d án 43 B ng 3.4 T ng kinh phí b i th ng v đ t tài s n đ t 44 B ng 3.5 T ng kinh phí h tr 45 B ng 3.6 T ng h p di n tích, lo i đ t b thu h i đ th c hi n d án 51 B ng 3.7 T ng kinh phí b i th ng v đ t tài s n đ t 52 B ng 3.8 T ng kinh phí h tr đ t nơng nghi p c t b c m m 53 B ng 3.9 T ng kinh phí h tr dành cho h gia đình b thu h i đ t 57 B ng 3.10 So sánh s khác bi t gi a hai Quy t đ nh 58 B ng 3.11 K t qu th c hi n công tác tái đ nh c c a d án 61 B ng 3.12 Thay đ i thu nh p c a ng B ng 3.13 Ph i dân tr c sau thu h i đ t 65 ng th c s d ng ti n c a h dân có đ t thu h i t i 02 d án 66 B ng 3.14 Tài s n s h u c a h u tra ph ng v n t i d án 01 68 B ng 3.15 Tài s n s h u c a h u tra ph ng v n c a d án 02 69 75 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qua k t qu nghiên c u đ tài “ ánh giá công tác b i th ng, h tr tái đ nh c t i m t s d án đ a bàn thành ph Hà T nh, t nh Hà T nh”, có th rút m t s k t lu n nh sau: - Cơng tác gi i phóng m t b ng đ a bàn thành ph v c b n đ c ti n hành thu n l i Các v ng m c, ki n ngh c a h liên quan đ n sách đ n bù, b trí tái đ nh c đ c UBND thành ph l n l t gi i quy t c s đ xu t c a H i đ ng gi i phóng m t b ng nh ti n đ gi i phóng m t b ng đ c đ m b o - Sau Lu t t đai n m 2013 đ c ban hành đ n nay, sách b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t có nh ng đ i m i, ti n b , v c b n đ m b o đ c l i ích c a Nhà n c, c a nhà đ u t ng i dân b thu h i đ t - Công tác qu n lý đ t đai đ a bàn thành ph tr c l ng l o, ch a đ c quan tâm m c, tình tr ng l n chi m, c i n i, chuy n đ i m c đích s d ng đ t chuy n nh ng trái pháp lu t r t nhi u H th ng l u tr h s thi u khoa h c nên thu h i, xây d ng ph ng án b i th ng, h tr m t r t nhi u t i gian công s c - Khung giá đ t, c i hoa màu, v t ki n trúc đ c u ch nh k p th i, t o u ki n thu n l i cho đ n v ch c n ng th c hi n d án ng i b nh h ng Nhìn chung, c b n ng i dân ng h ch p nh n - Cơng tác b i th ng, gi i phóng m t b ng, b trí tái đ nh c c ng cịn có nh ng h n ch nh sau: n giá b i th ng v đ t đai th p so v i th c t , giá b i th ng v c i, hoa màu, v t ki n trúc t ng đ i th p; Các h ng m c v v t ki n trúc quy đ nh ch a đ y đ , nên gây khó kh n vi c áp giá; Chính sách v b i th ng, h tr tái đ nh c ch a đáp ng đ c u ki n c a đ a ph ng; H th ng c s v t ch t, trang thi t b ch a đ c đ u t m c nên khó kh n vi c th c hi n nhi m v ; H th ng v n b n pháp lu t khơng th ng nh t, cịn ch ng chéo gi a ngành Ki n ngh - C ch sách b i th ng, GPMB c n ph i n đ nh, có l trình s a đ i b sung, không t c th i, ph i có tính nh t qn t Trung ng đ n đ a ph ng, có quy trình, quy đ nh rõ ràng ch tài c th 76 - T ch c ph bi n, tuyên truy n tri n khai th c hi n ch tr ng, ngh quy t c a ng, sách, pháp lu t c a Nhà n c v gi i quy t vi c làm, đào t o ngh , sách an sinh xã h i đ n c p, ngành, h i đoàn th nhân dân thơng qua nhi u hình th c nh : h i ngh , thông tin đ i chúng, l ng ghép ho t đ ng,… nh m nâng cao nh n th c c a cán b nhân dân đ a bàn t nh v h c ngh , vi c làm sách an sinh xã h i Qua đó, ng i dân tích c c, ch đ ng tìm ki m vi c làm, không trông ch , l i vào s h tr c a Nhà n c./ 77 TÀI LI U THAM KH O V Ng c Anh (2016), ánh giá công tác b i th ng, h tr tái đ nh c nhà n c thu h i đ t tri n khai d án: “c i t o, nâng c p, m r ng qu c l 32 đo n C u Di n – Nh n” thu c qu n B c T Liêm, thành ph Hà N i, Lu n v n th c s nông nghi p, Tr ng i h c nông nghi p I, Hà N i B Tài nguyên Môi tr ng (2014), Thông t s 30/2014/TT - BTNMT ngày 02/6/2014 quy đ nh v h s giao đ t, cho thuê đ t, chuy n m c đích s d ng đ t, thu h i đ t B Tài nguyên Môi tr ng (2014), Thông t s 37/2014/TT - BTNMT ngày 30/6/2014 quy đ nh chi ti t v b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t Chính ph n c C ng hịa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2004), Ngh đ nh 181/2004/N - CP v thi hành Lu t đ t đai Chính ph n c C ng hịa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2004), Ngh đ nh s 197/2004/N -CP ngày 03/12/2004 v b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t Chính ph n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2007), Ngh đ nh 84/2007/N -CP quy đ nh b sung v vi c c p GCNQSD , thu h i đ t, th c hi n quy n s d ng đ t, trình t , th t c b i th ng, h tr , T C nhà n c thu h i đ t gi i quy t u n i v đ t đai Chính ph n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2009), Ngh đ nh s 69/2009/N - CP ngày 13/8/2009 quy đ nh b sung v quy ho ch s d ng đ t, giá đ t, thu h i đ t, b i th ng, h tr tái đ nh c Chính ph n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2014), Ngh đ nh s 47/2014/N -CP ngày 15/5/2014 Quy đ nh v b i th ng, h tr tái đ nh c nhà n c thu h i đ t Chính ph n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2014), Ngh đ nh s 43/2014/N -CP ngày 15/5/2014 Quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t đ t đai 10 T Th Hà (2011), ánh giá vi c th c hi n sách b i th ng, h tr tái đ nh c t i m t s d án thu c huy n Thanh Trì, thành ph Hà N i, Lu n v n th c s nông nghi p, Tr ng i h c nông nghi p I, Hà N i 78 11 Tr n V n Hòa (2016), Nghiên c u nh h ng c a công tác gi i phóng m t b ng đ n sinh k c a ng i dân b thu h i đ t t i Khu kinh t Nh n H i, thành ph Quy Nh n, t nh Bình nh” Tr ng i h c Nông Lâm Hu 12 Lê Vi t Hồng (2014), ánh giá cơng tác b i th ng, gi i phóng m t b ng, h tr tái đ nh c nhà n c thu h i đ t c a d án FORMOSA đ a bàn huy n K Anh, T nh Hà T nh, Lu n v n th c s qu n lý đ t đai, Tr ng i h c Nông lâm, Thái Nguyên 13 Lê Nh t Linh (2014), ánh giá vi c th c hi n sách b i th ng, h tr tái đ nh c t i m t s d án đ a bàn thành ph Hà T nh, t nh Hà T nh, Lu n v n th c s nông nghi p, Tr ng i h c nông nghi p I, Hà N i 14 Tr n Minh Giám (2014), ánh giá công tác b i th ng gi i phóng m t b ng nhà n c thi h i đ t c a m t s d án đ a bàn thành ph Vi t Trì, t nh Phú Th , Lu n v n th c s khoa h c nông nghi p, Tr ng i h c Nông Lâm, Thái Nguyên 15 Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2003), Lu t Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i t đai 2003, 16 Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2013), Lu t Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i t đai 2013, 17 Nguy n Th Minh Tâm (2010), ánh giá th c tr ng công tác thu h i đ t, b i th ng, gi i phóng m t b ng t i m t s d án đ a bàn th xã T S nthành ph B c Ninh, Lu n v n th c s nông nghi p, Tr ng i h c nông nghi p I, Hà N i 18 Th t ng Chính ph (2013), V n b n s 1091/TTg-QHQT ngày 29/7/2013 c a v vi c phê t khung sách đ n bù, h tr tái đ nh c c a d án vay v n ADB 19 y ban nhân dân t nh Hà T nh (2010), Quy t đ nh s 07/2010/Q - UBND ngày 16/03/2010 c a UBND t nh Hà T nh v b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t đ a bàn t nh Hà T nh 20 y ban nhân dân t nh Hà T nh (2011), Quy t đ nh s 11/2011/Q - UBND ngày 16/06/2011 c a UBND t nh Hà T nh v vi c s a đ i, b sung Quy t đ nh s 07/2010/Q - UBND ngày 16/03/2010 c a UBND Hà T nh v b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t đ a bàn t nh Hà T nh; 21 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2014), V n b n s 3123/UBND-NL1 ngày 22/7/2014 c a UBND t nh Hà T nh v vi c th c hi n thu h i đ t, b i th ng h tr , GPMB theo quy đ nh c a Lu t đ t đai n m 2013; 79 22 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2014), V n b n s 3219/STNTMTG &BT ngày 06/11/2014 c a S Tài nguyên Môi tr ng v vi c tri n khai th c hi n Quy t đ nh s 75/2014/Q -UBND ngày 03/11/2014 c a UBND t nh Hà T nh; 23 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2014), Quy t đ nh s 1137/2014/Q UBND ngày 11/06/2014 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà ( n bù, c t b c m m ); 24 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2014), Quy t đ nh s 1143/2014/Q UBND ngày 13/06/2014 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 25 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2014), Quy t đ nh s 1224/2014/Q UBND ngày 20/06/2014 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 26 y ban nhân dân t nh Hà T nh (2014), Quy t đ nh s 75/2014/Q - UBND ngày 03/11/2014 ban hành Quy đ nh sách b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t đ a bàn t nh Hà T nh 27 y ban nhân dân t nh Hà T nh (2014), Quy t đ nh s 94/2014/Q - UBND ngày 27/12/2014 ban hành B ng giá đ t n m 2015 đ a bàn t nh Hà T nh 28 y ban nhân dân t nh Hà T nh (2015), Quy t đ nh s 02/2015/Q - UBND ngày 12/01/2015 ban hành b “ đ n giá b i th ng lo i nhà c a, v t ki n trúc, m m , tàu thuy n, ng c , thi t b máy móc, c i, hoa màu” nhà n c thu h i đ t đ a bàn t nh Hà T nh 29 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2015), V n b n 254/UBND-NL ngày 19/1/2015 c a UBND t nh Hà T nh v vi c giá đ t c th đ a b n t nh Hà T nh; 30 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2015), Quy t đ nh s 396/2015/Q -UBND ngày 12/3/2015 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: H u hòa xã Th ch Trung; 31 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2015), Quy t đ nh s 2397/2015/Q UBND ngày 12/10/2015 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 80 32 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2015), Quy t đ nh s 2487/2015/Q UBND ngày 20/10/2015 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 33 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2015), Quy t đ nh s 2678/2015/Q UBND ngày 23/11/2015 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 34 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2016), Quy t đ nh s 02/2016/Q -UBND ngày 04/01/2016 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 35 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2016), Quy t đ nh s 1750/2016/Q UBND ngày 25/09/2016 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 36 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2016), Quy t đ nh s 1770/2016/Q UBND ngày 16/09/2016 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 37 y ban nhân dân thành ph Hà T nh (2016), Quy t đ nh s 2466/2016/Q UBND ngày 24/11/2016 v vi c phê t ph ng án b i th ng, h tr d án: Phát tri n đô th lo i II - thành ph Hà T nh, H ng m c: ng H i Th ng Lãn Ông đo n t Mai Thúc Loan đ n C u ò Hà; 38 Thân Vi t V n (2011), ánh giá công tác b i th ng, h tr m t s d án đ a bàn huy n Th ch Hà, t nh Hà T nh, Lu n v n th c s nông nghi p, Tr ng i h c nông nghi p I, Hà N i 39 Nguy n Quang Tuy n (2017), Kinh nghi m c a m t s n c v b i th ng nhà n c thu h i đ t, website ngày 21/6/2017 http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc /Lists/kinhnghiemqt/View_Detail.aspx?ItemID=115 40 Công ty Lu t TNHH LTD KINGDOM (2017), B i th ng gi i phóng m t b ng, nh ng v n đ h n ch , c p nh t website ngày 19/6/2017 http://www.ltdkingdom.com/tin-tuc/xem-tin/B-I-TH-NG-GI-I-PHONG-M-T-BNG-NH-NG-V-N-D-H-N-CH-2679.htm#.WUczH5Cg_IU 81 PH L C Hình ng H i Th ng Lãn Ông đo n t đ ng Mai Thúc Loan đ n c u ị Hà Hình ng H i Th ng Lãn Ông đo n t đ ng Mai Thúc Loan đ n c u ò Hà 82 PHI U I U TRA Nghiên c u nh h ng c a cơng tác gi i phóng m t b ng đ n sinh k c a ng PH N I: THÔNG TIN H i dân b thu h i đ t GIA ÌNH * Thơng tin v ch h : H tên Ch h : Gi i tính: Dân t c: Tu i: Ch hi n nay: Ngh nghi p: PH N II SINH K NG II.1 V N T NHIÊN C1 Di n tích đ t tr Lo i I DÂN c sau b thu h i t t nông nghi p - t tr ng lúa - t tr ng lâu n m - t r ng s n xu t t NTTS t t tr ng hàng n m Di n tích tr c thu h i (m2) Di n tích thu h i (m2) Di n tích sau thu h i (m2) 83 C2 Tình tr ng vi c làm sau thu h i đ t Tình tr ng ngh nghi p S lao đ ng 1.V n gi ngh c Chuy n sang ngh m i Th t nghi p C3 Vi c làm chuy n đ i sau b thu h i đ t Vi c làm chuy n đ i sau b thu h i đ t S lao đ ng c n d ng vào khu công nghi p Buôn bán nh l Làm thuê Nuôi tr ng th y s n S n xu t kinh doanh Cơng vi c khác C3 Khó kh n v vi c làm g p ph i đ i v i lao đ ng chuy n ngh m i ă Thi u v n ă Trỡnh h c v n v chuyờn mụn th p ă Tu i cao  “Lí khác 84 II.2 V N, TÀI CHÍNH C4 Thu nh p c a h gia đình tr c sau thu h i đ t C th : T ng thu nh p (1000 đ) Ngu n thu nh p t : Tr c thu h i đ t Sau thu h i đ t 1.Làm thuê Ho t đ ng s n xu t t làm nông nghi p, lâm nghi p, th y s n Ho t đông ngành ngh s n xu t kinh doanh d ch v t làm c a h gia đình Ngu n thu khác (ti n g i ngân hàng, l ng h u,…) T ng c ng  “ Thu nh p gi m  chuy n sang câu  “ Thu nh p t ng h n tr c  “ Thu nh p không thay đ i C5 Lí gi m thu nh p c a H Ông/Bà  “ Do thi u đ t canh tác, s n xu t  “ Không ti p t c đ u t s n xu t b i nh n đ c thông báo thu h i, ki m kê đ t nh ng m t th i gian r t lâu v n ch a nh n đ c ti n b i th ng  “ Công vi c m i không n đ nh, làm th i v  “ Lí khác (ghi rõ) C6 T ng chi tiêu c a gia đình hi n so v i tr đ t nh th nào?  “ Ít h n  “ Nh  “ Nhi u h n c th c hi n thu h i 85 C7 Gia đình ông (bà) chi tiêu kho n ti n b i th STT M c đích s d ng Xây d ng m i nhà c a Mua s m tài s n G i ti t ki m u t giáo d c u t s n su t Chi tiêu sinh ho t Chi phí khác S ti n (1000đ) ng vào vi c K t qu s d ng ti n b i th ng đ i v i đ i s ng sinh ho t s n xu t kinh doanh c ah V: (tri u đ ng/h ) C8 Tài s n gia đình c a H Ông (Bà) tr c sau thu h i đ t S h u Lo i tài s n Có Ơtơ Xe máy Máy gi t Máy tính Máy n c nóng T l nh i u hịa Máy móc s n xu t Khơng Th i gian mua Tr c TH Sau TH 86 C9 So v i tr c gi i t a thu h i đ t, nhìn chung đ i s ng kinh t gia đình hi n nh th nào?  “ Nghèo h n chuy n sang câu 10  “ Khá gi h n  “ Nh n i c C10 Lí nghèo h n  “ Ch a thích nghi đ c v i cơng vi c m i mà s ti n b i th ng h t  “ Tr lãi ngân hàng, bà vay ti n xây d ng nhà c a, s n xu t mà đ n v n ch a đ c b i th ng  “Lí khác (ghi rõ) II.3 V N XÃ H I C11 Ông/Bà đánh giá nh hi n nay? th v tình hình an ninh, tr t t n i “T t  “ Bình th ng  “ Kém tr C12 Vi c thu h i đ t xây d ng cơng trình có làm nh h ng s ng c a Ơng/Bà hay khơng ? ng đ n mơi  “ Có  “ Khơng C13 Ông/Bà đánh giá nh th v vi c ti p c n c s h t ng sau thu h iđ t “T th n  “ Khơng có s thay đ i  “ Kém 87 II.5 V N V T CH T C14 Tài s n c a ông/bà tr c sau thu h i đ t? S h u Lo i tài s n Có Khơng Th i gian mua Tr c TH Sau TH Xe Oto Tivi T l nh Máy gi t Máy tính i u hịa Máy móc s n xu t PH N III QUÁ TRÌNH THU H I, GI I T A VÀ NH NG THU N L I, KHÓ KH N TRONG VI C N NH CU C S NG M I (Nh m xác đ nh nguy n v ng c a ng i dân b thu h i đ t) đ C.14 Khi b thu h i đ t đ c b trí tái đ nh c khơng?  “ Có, đ c b trí vào khu tái đ nh c , Ơng/Bà có c b trí sau  ¨ Không, ph i ch r t lâu m i ă Khụng, n v n ch a đ th c b trí tái đinh c c b trí C15 T nh n đ c thơng báo thu h i đ t đ n áp giá, nh n ti n b i ng Ông/Bà ph i đ i bao lâu? C16 Ơng (Bà) có đ khơng?  “ Có  ¨ Không c tham gia ý ki n vào vi c b i th ng, gi i t a hay 88 th C17 S tham gia c a Ông (bà) trình th c hi n vi c gi i t a, b i ng nh th nào? Ông (Bà) có tham gia vào q trình sau khơng? 1.T kê khai tài s n b nh h Có Khơng ng, thu h i 2.Ph i h p ki m kê tài s n b thu h i (đ t đai, nhà c a, c i…) Tham gia đóng góp ý ki n v ph ng án b i th ng, h tr c thông báo đ y đ v th i gian, đ a m chi tr b i th ng, h tr , th i gian tháo d , di chuy n th c hi n giai phóng m t b ng, bàn giao đ t C19 Khi Ơng/Bà tham gia đóng góp ý ki n v ph tr , d án có đáp ng ý ki n c a Ơng/Bà khơng? ng ỏn b i th ng, h ă Cú ă Khơng C20 Theo Ơng/Bà, s ti n b i th nh th nào? ng mà Ông/Bà nh n đ c thu h i đ t  “ Th p ă Cao ă Bỡnh th ng C21 Khi b thu h i đ t, kho ng ti n b i th c nh ng sách h tr no? ng, ễng/B ó nh n ă c đào t o h c ngh , chuy n đ i ngh nghi p ă c h tr vay v n s n xu t, kinh doanh v i lãi xu t th p Khỏc (ghi rừ) ă Khụng có sách C22 Ơng/Bà th y sách h Ơng/Bà khơng?  “Có  “ Khơng tr đào t o ngh có phù h p v i 89 ă Khụng hi long ă R t khụng hi lịng C52 Ơng (Bà) vui lịng cho bi t nguy n v ng c a b thu h i đ t? C m n ông/bà tham gia cung c p thông tin! Hà T nh, ngày tháng….n m 2017 Ng i cung c p thông tin Ng i thu th p thông tin ... tích 267, 5ha/ KH 25 0ha, b ng 107% KH n m, n ng su t c đ t 22,4 t /ha, s n l ng 599 t n; Rau đ u th c ph m: di n tích 271.3 6ha, n ng su t 51 t /ha; Cây ngô: 32 ha, n ng su t 17.6 t /ha, s n l ng... xuyên k t h p v i S Tài nguyên Môi tr ng, Thanh tra thành ph phịng ban có liên quan th c hi n tra, ki m tra vi c th c hi n pháp lu t đ t đai đ a bàn Công tác Thanh tra, ki m tra đ c th c hi n th ng... Tr n Thanh Hà iii TÓM T T Thành ph Hà T nh thành ph đô th lo i III đà phát tri n đ tr thành đô th lo i II, nên r t nhi u d án, cơng trình ph i thu h i đ t đ phát tri n c s h t ng đ c tri n khai