CẬP NHẬT KẾ HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH Tháng 8/ 2020

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized BỘ GIAO THÔNG VẬN ẢI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Tăng cường kết nối thao thông khu vực Tây Nguyên Bản dự thảo CẬP NHẬT KẾ HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH Tháng 8/ 2020 Mục lục CHÚ THÍCH CÁC ĐỊNH NGHĨA VÀ DIỄN GIẢI TÓM TẮT 12 GIỚI THIỆU CHUNG 15 1.1 Nguồn gốc dự án 15 1.2 Tổng quan dự án hoàn thành triển khai 17 1.3 Tiểu dự án Bình Định 19 1.4 Mục đích nghiên cứu 21 1.5 Phạm vi nghiên cứu 21 1.6 Trọng tâm nghiên cứu 22 1.7 Cách tiếp cận phương pháp luận 22 1.8 Mục tiêu Kế hoạch hành động Tái định cư 24 KHUNG PHÁP LÝ 25 2.1 Khung pháp lý phủ Việt Nam 25 2.2 Chính sách phát hoạt động Ngân Hàng Thế giới Tái định cư không tự nguyện 26 2.3 Khoảng cách Chính sách Ngân hàng Thế giới Chính sách Chính phủ Việt Nam biện pháp hài hịa tái định cư khơng bắt buộc 27 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI 30 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội chung Tỉnh 30 3.2 Điều kiện kinh tế, xã hộ dự án 31 Sức khỏe Cũng huyện khác tỉnh, huyện Tây Sơn cung cấp dự phòng y tế thiết yếu để chăm sóc sức khỏe nhân dân Tồn huyện có bệnh viện 15 đơn vị nghiệp y tế xã, phường, quan, xí nghiệp địa bàn huyện Các dịch vụ y tế xã Tây Giang Tây Thuận góp phần vào việc khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân xã 33 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 Điều kiện kinh tế xã hội dự án Các hộ gia đình bị ảnh hưởng 33 Đặc điểm dân số 34 Tuổi dân số 34 Trình độ dân trí 34 Nghề nghiệp 35 Nhóm dân số dễ bị tổn thương 36 Đặc điểm kinh tế 36 Self-assessment of living standards .36 Xu hướng tái định cư 36 3.4 3.5 Các vấn đề giới tính 36 Phân công lao động .37 LAND ACQUISITION IMPACTS 41 4.1 Phương pháp luận 41 4.2 Phạm vi tác động thu hồi đất tái định cư 41 Cải thiện vật chất thu khoảng 19 (ha) đất nông nghiệp 0,16 đất bao gồm nhà cơng trình phụ từ 180 hộ bị ảnh hưởng / chủ đất với 810 nhân theo RAP năm 2017 Dự án tác động đến nhà ở, cơng trình kiến trúc: nhà , hàng rào, cơng trình phụ, cơng trình cơng cộng (trạm điện, cột điện, cáp điện, cáp điện thoại, đường ống nước ); mùa màng cối 42 4.2.1 Tác động đến hộ gia đình 42 4.2.2 Tác động đến đất 42 4.3 Khảo sát đo lường chi tiết (DMS) 43 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .44 5.1 Kết tham vấn 44 5.2 Cơ chế tham vấn 49 5.3 Sự tham gia bên liên quan / Tham vấn cộng đồng trình cập nhật RAP (Thiết kế chi tiết Tài liệu) 51 NGUYÊN TẮC VÀ CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ VÀ PHỤC HỒI SINH HOẠT .54 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 Nguyên tắc chung 54 Nguyên tắc Bồi thường Hỗ trợ 54 Nguyên tắc tái định cư vật chất 54 Tiêu chí Đủ điều kiện Quyền hưởng 55 6.2.1 Đủ tiêu chuẩn .55 6.2.2 Quyền lợi 56 6.2.3 Ngày thức 56 6.3 Chính sách bồi thường hỗ trợ 56 6.3.1 Bồi thường cho tác động vĩnh viễn 56 6.3.2 Bồi thường tác động tạm thời (trong trình xây dựng) 61 6.3.3 Hỗ trợ / Phụ cấp 62 6.4 Ma trận quyền lợi 64 6.5 Phục hồi thu nhập cải thiện sinh kế 64 6.5.1 Chiến lược phục hồi sinh kế 65 6.5.2 Các hoạt động tiềm hộ gia đình ni .66 6.5.3 Cách tiếp cận có tham gia .66 6.6 Kế hoạch hành động giới 68 6.6.1 Chiến dịch tạo nhận thức .69 6.6.2 Bảo vệ Phụ nữ .70 6.6.3 Các quy định cụ thể Trại xây dựng cho Phụ nữ 70 6.6.4 Sự tham gia phụ nữ với bên liên quan khác 71 6.6.5 Tóm tắt Hành động Giới Dự án 71 6.7 Chương trình phục hồi sinh kế 75 6.7.1 Đủ điều kiện 75 6.7.2 Các hoạt động phát triển LRP 75 6.7.3 Cập nhật LRP 75 6.7.4 Ngân sách 76 6.7.5 Giám sát .76 6.8 Kế hoạch quản lý lao động xây dựng 76 6.8.1 yêu câu chung 77 6.8.2 Chỗ cho công nhân 77 7.0 THỂ CHẾ 82 7.1 Trách nhiệm bên liên quan 82 7.2 Cập nhật RAP 86 7.2.1 Các vấn đề liên quan đến Cập nhật RAP 86 • Khảo sát chi phí thay 86 • Thay đổi sách (nếu có) 86 7.2.2 Phê duyệt RAP cập nhật 86 7.3 Thực RAP 87 7.3.1 Các bước việc thực RAP 87 Trong trường hợp xác định khoảng cách RAP thực tế trình thực hiện, Ban QLDA đề xuất biện pháp khắc phục để có hành động kịp thời .89 7.3.2 Bố trí tái định cư 89 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 91 8.1 Yêu cầu chế Giải khiếu nại 91 8.2 Thủ tục giải khiếu nại 91 8.3 Quản lý khiếu nại 93 8.4 Giám sát khiếu nại 93 SẮP XẾP THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ .94 9.1 Mục tiêu giám sát 94 9.2 Giám sát nội 94 9.2.1 Các số để giám sát nội 94 9.3 Giám sát bên 94 9.3.1 Các số để giám sát bên 95 9.4 Giám sát cộng đồng 96 9.5 Theo dõi WB 96 10 CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH 97 APPENDICES 99 Phụ lục – Lợi ích 100 Phụ lục – Ảnh chụp từ chuyến thực tế 120 Phụ lục - Mẫu Biên tham vấn 124 Phụ lục - Sự siêng xã hội BOT 129 BIỂU ĐỒ Biểu đồ Tuổi dân số 34 Bảng Trình độ học vấn 35 Biểu đồ Phân chia lao động theo giới tính 38 Biều đồ Việc làm theo giới tính 39 BẢNG Bảng Chính sách Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới Tái định cư không tự nguyện 28 Bảng Diện tích, dân số mật độ dân số theo quận/huyện năm 2018 30 Bảng Hiện trạng sử dụng đất tỉnh / huyện dự án (ha) 31 Bảng Diện tích, dân số tỷ lệ nghèo xã dự án 31 Bảng Thu nhập trung bình Tình trạng nghèo người dân xã dự án 32 Bảng Cơ cấu kinh tế xã dự án 32 Bảng Số học sinh huyện/ xã năm 2018-2019 33 Table Thống kê dân số bị ảnh hưởng xã 34 Bảng Phân bố nghề nghiệp thành viên hộ gia đình xã bị ảnh hưởng 35 Bảng 10 Phân cơng lao động theo giới tính hộ gia đình 38 Bảng 11 Ý kiến hộ gia đình theo giới tính 39 Bảng 12 Các hộ gia đình bị ảnh hưởng 42 Bảng 13 Tác động đến đất 42 Table 14 Updated Gender Action Plan/Suggestions 72 Bảng 15 Ước tính chi phí cho việc bồi thường tái định cư 97 CHÚ THÍCH AH BOT BP CHCIP DCSCC DBCLA DDD DMS DPC EMC ESCAP FPICon FS GDFRR GOV GRSF HH IDA IOL iRAP LURC M&E MOT NH19 OP PC PAH PAP PIC PMU PPC PPMU RAP TSPMU VND VRSP WB Đường cao tốc ASEAN Xây dựng- vận hành – chuyển giao Thủ tục ngân hàng Dự án tăng cường kết nối khu vực Tây Nguyên Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Ban bồi thường thu hồi đất cấp huyện Hồ sơ thiết kế kỹ thuật Khảo sát tính tốn chi tiết Ủy ban nhân dân quận/huyện Tư vấn giám sát bên Ủy ban kinh tế xã hội Thái Bình Dương Tham vấn cộng đồng Nghiên cứu khả thi Cơ sở để phục hồi giảm nhẹ thiên tai tồn cầu Chính phủ Việt Nam Chương trình an tồn đường tồn cầu Hộ dân cư Hiệp hội phát triển quốc tế Kiểm kê tổn thất Chương trình đánh giá đường quốc tế Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giám sát đánh giá Bộ giao thơng vận tải Đường Quốc lộ 19 Chính sách hoạt động Ủy ban nhân dân Hộ dân cư chịu ảnh hưởng dự án Người bị ảnh ưởng dự án Sách thông tin công cộng Ban quản lý dự án Ủy ban nhân dân tỉnh Ban quản lý dự án giao thông tỉnh Kế hoạch hành động tái định cư Ban quản lý an tồn giao thơng Việt Nam Đồng Chương trình an tồn giao thơng quốc gia Việt Nam Ngân hàng giới CÁC ĐỊNH NGHĨA VÀ DIỄN GIẢI Hộ gia chịu hường đình ảnh Một hộ gia đình sống chung mái nhà hoạt động đơn vị kinh tế khơng phân biệt số lượng gia đình hay đại gia đình bị ảnh hưởng bất lợi dự án Sự gắn bó tập thể Trong nhiều hệ, có diện vật chất mối quan hệ kinh tế với vùng đất lãnh thổ thuộc sở hữu truyền thống, sử dụng chiếm đóng theo thói quen nhóm liên quan, bao gồm khu vực có ý nghĩa đặc biệt nó, chẳng hạn địa điểm linh thiêng "Sự gắn bó tập thể" gắn bó nhóm du mục với lãnh thổ mà họ sử dụng theo mùa theo chu kỳ Hạn chót Ngày giới hạn theo quy định Điều 67.1 Luật Đất đai 2013 ngày Thơng báo thu hồi đất thức công bố gửi đến tất hộ dân bị ảnh hưởng dự án xác định Sau ngày giới hạn thiết lập, người lấn chiếm ranh giới dự án không đủ điều kiện để yêu cầu bồi thường hình thức hỗ trợ tái định cư Sự phù hợp văn Quan tâm đến tất khía cạnh văn hóa phát triển hóa văn hóa Tập quán Các hình thức sử dụng đất tài nguyên cộng đồng theo luật tục, đất đai tài giá trị, phong tục truyền thống Người dân tộc thiểu số, bao gồm nguyên việc sử dụng theo mùa theo chu kỳ, thay quyền sở hữu hợp pháp thức đất đai tài ngun Nhà nước cấp Khảo sát, tính tốn chi tiết Việc hoàn thiện xác nhận kết Kiểm kê tổn thất (IOL), mức độ nghiêm trọng tác động danh sách người bị ảnh hưởng sau hoàn thành việc phê duyệt thiết kế chi tiết phân định ranh giới dự án thực địa Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư xác định sau hoàn thành DMS Di rời Có nghĩa vật chất (tái định cư, đất ở, nơi ở) / kinh tế (mất đất, tài sản, tiếp cận tài sản, nguồn thu nhập, phương tiện sinh sống) thay đổi người khỏi nơi họ dự án nơi cư trú / kinh doanh Tính đủ điều kiện khơng phụ thuộc vào quyền hợp pháp thức đất đai hay yêu cầu theo tập quán (công nhận quyền mối quan tâm cộng đồng địa dân tộc thiểu số) đất mà người PAPs chiếm giữ Một tiêu chí phát triển phù hợp với OP 4.12 Ngân hàng Thế giới để xác định Đối tượng bị ảnh hưởng Dự án dựa quyền sở hữu đất người bị ảnh hưởng mức độ nghiêm trọng tác động, bao gồm: Tiêu chí • • • • • • • • Bồi thường Tham đồng vấn Những người có đất nơng nghiệp bị ảnh hưởng nhiều, vĩnh viễn tạm thời Dự án; Những người có đất / nhà bị ảnh hưởng phần toàn (nặng nhẹ), vĩnh viễn tạm thời; Những người có nhà cho thuê bị ảnh hưởng nặng nhẹ, vĩnh viễn tạm thời; Những người có cơng việc kinh doanh, bao gồm kinh doanh nông trại phi nông nghiệp, nơi làm việc bị ảnh hưởng nhiều, vĩnh viễn tạm thời Những người có hoa màu cối (hàng năm lâu năm) bị ảnh hưởng; Những người có tài sản khác quyền với tài sản đó, bị ảnh hưởng phần tồn bộ, vĩnh viễn tạm thời Dự án; Những người định cư phi thức khu vực an tồn cơng cộng (tức bên phải đường), người nghèo phụ thuộc vào hoạt động kinh doanh bán lẻ họ khu vực an toàn cho hoạt động tạo thu nhập; Những người thuê nhà để Các biện pháp bao gồm bồi thường tiền vật, chi phí tái định cư, hỗ trợ phục hồi, thay thu nhập tái định cư người bị ảnh hưởng tùy thuộc vào mức độ thiệt hại, để khôi phục, mức tối thiểu, sở kinh tế xã hội họ trước ảnh hưởng dự án cộng Quá trình tham gia có ý nghĩa với người dân địa giai đoạn dự án, đặc biệt trình chuẩn bị dự án để xác định đầy đủ quan điểm họ xác định hỗ trợ rộng rãi cộng đồng dự án Người định cư Một người sử dụng chiếm giữ đất trống nhà nước khơng thức / Khơng có giấy chủ quyền đồng ý thức chủ sở hữu để sử thức dụng đất Kiểm kê thất thoát Việc kiểm kê tài sản hồ sơ sơ tài sản bị ảnh hưởng bị người / hộ gia đình bị ảnh hưởng IOL hồn thành giai đoạn chuẩn bị / nghiên cứu khả thi Thu hồi đất Có nghĩa q trình mà người bị Chính phủ buộc thơng qua Cơ quan thực Dự án chuyển nhượng toàn phần đất mà họ sở hữu hưởng lợi để hỗ trợ Nhà nước thực Dự án thành phần Dự án xem xét Chương trình phục Một loạt hoạt động phát triển thiết kế dựa nhu cầu hồi sinh kế hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng thực để hỗ trợ họ khôi phục thu nhập mức sống họ mức trước có dự án Ít bị chịu tác động Tác động phần 20% phần đất sở hữu 10% nhóm dân số dễ bị tổn thương phần tài sản tài sản lại khả thi để tiếp tục sử dụng đáp ứng lợi ích cá nhân Việc bồi thường dành cho phần bị ảnh hưởng Người bị ánh hưởng dự án Những người / cá nhân chịu ảnh hưởng trực tiếp Dự án đồng ý quyền lựa chọn họ, (a) di dời nơi ở, (b) tài sản quyền tiếp cận tài sản, (c) a nguồn thu nhập phương tiện sinh kế cho dù họ có di dời đến nơi khác hay không, (d) bị ảnh hưởng dự án phần (nhẹ) toàn (nghiêm trọng), tạm thời vĩnh viễn thông qua thu hồi đất bao gồm người nào, doanh nghiệp, tổ chức công tư Do đó, người bị ảnh hưởng dự án bao gồm: • • • • • Những người có đất nông nghiệp bị ảnh hưởng (vĩnh viễn tạm thời) Dự án; Những người có đất / nhà bị ảnh hưởng phần toàn (vĩnh viễn tạm thời) Dự án; Những người có nhà cho thuê bị ảnh hưởng (vĩnh viễn tạm thời) Dự án; Những người có hoạt động kinh doanh, bao gồm kinh doanh nơng trại phi nông nghiệp, nơi làm việc, bị ảnh hưởng (vĩnh viễn tạm thời) Dự án; Những người có hoa màu cối (hàng năm lâu năm) bị ảnh hưởng Dự án; • Những người có tài sản khác quyền tiếp cận tài sản đó, bị ảnh hưởng phần tồn Dự án; • Những người khu vực an tồn cơng cộng (nghĩa bên đường), thường người nghèo phụ thuộc vào hoạt động kinh doanh bán lẻ họ (nằm bên đường) cho hoạt động tạo thu nhập; • Những người việc làm ảnh hưởng dự án • Những người tổ chức khả tiếp cận tài nguyên / tài sản cộng đồng kết dự án; • Những người có tài sản cố định động sản mua sở hữu Ảnh hưởng dự Bất kỳ hậu trực tiếp liên quan đến việc lấy đất hạn chế việc sử dụng khuôn viên khu bảo tồn án theo quy định pháp luật Những người bị ảnh hưởng trực tiếp việc thu hồi đất nhà cửa, đất canh tác, tài sản, sở kinh doanh phương tiện kiếm sống khác Nói cách khác, họ quyền sở hữu, quyền sử dụng quyền sử dụng bị thu hồi đất bị hạn chế tiếp cận Tái định cư Di dời di chuyển tài sản người bị ảnh hưởng từ khu vực bị ảnh hưởng đến khu vực / địa điểm xây dựng lại nhà cửa, sở hạ tầng, cung cấp tài sản, bao gồm đất sản xuất / việc làm, tái tạo thu nhập, sinh kế sống hệ thống an sinh xã hội Chi phí cịn lại Bao gồm chi phí mà người sử dụng đất đầu tư vào đất (cho mục đích sử dụng đất) đến thời điểm thu hồi đất chưa thu hồi hết đầu tư đất Chúng bao gồm chi phí cho: a) chơn lấp, b) cải tạo đất, chống xói mịn đất (cho mục đích canh tác), c) chuẩn bị (cho mục đích kinh doanh), d) đầu tư khác phù hợp với mục đích sử dụng đất Chi phí tái định cư Số tiền bồi thường đủ để thay tài sản bị mất, bao gồm chi phí giao dịch, bao gồm thuế, phí, vận chuyển, lao động, v.v Đối với đất cơng trình, "chi phí thay thế" xác định sau: Đối với đất nông nghiệp, trước dự án trước di dời, tùy theo giá trị cao hơn, giá trị thị trường đất có tiềm sản xuất sử dụng tương đương nằm vùng lân cận vùng đất bị ảnh hưởng, cộng với chi phí chuẩn bị đất mức tương tự giá trị vùng đất bị ảnh hưởng, cộng với chi phí đăng ký thuế chuyển nhượng Đối với đất khu vực thị, giá trị thị trường trước di dời đất có quy mơ mục đích sử dụng tương đương, có tiện ích dịch vụ hạ tầng công cộng tương tự cải thiện nằm vùng lân cận vùng đất bị ảnh hưởng, cộng với chi phí đăng ký thuế chuyển nhượng Đối với nhà cơng trình kiến trúc 10 Du lịch, lễ hội… Khác ( chi tiết) Total PHẦN 3: ĐẤT ẢNH HƯỞNG Khu vực Loại đất bị ảnh hưởng Vùng chịu Toàn khu ảnh hưởng vực (m2) (m2) 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Đất thổ cư đô thị Đất thổ cư nông thôn Đất phi nông nghiệp Đất nông nghiệp Đất thủy sản Vườn Đất lâm nghiệp 3.8 Khác (chi tiết) PHẦN 4: TÒA NHÀ 4.1 Cơng việc No Cơng viẹc 4.1 4.2 Cấp Cáp Vùng Tổng diện chịu ảnh Cấp tích (m2) hưởng (m2) Hiện trạng sử dụng LURC / Cho th / Khơng có quyền / hợp sử dụng bất hợp pháp thức hóa tạm thời Người BAH có th cơng trình Sử dụng hay khơng? Giá hàng có tháng (VND) Cấp cơng trình: Bị ảnh hưởng nào? Tồn Riêng biệt 1- Cấp = Biệt thự 2- cấp = Sàn bê tông cốt thép, vật liệu xây dựng thiết bị chất lượng cao 3- cấp = Sàn bê tông cốt thép, vật liệu xây dựng thiết bị chất lượng mái che 4- cấp = Tường gạch, khung gỗ mái ngói 5- Tạm = Khung tre gỗ, lợp tranh mái lợp ngói Hiện tại: công việc công cộng (trường học, v.v.) 1- Chỉ để sống 42Buôn Chỉ dùng để kinh doanh bán 5- Sinh sống kinh doanh 36- Khác 117 4.2 Công việc nhỏ: (cửa hàng, bếp, WC, sạp, giếng, hàng rào, lăng mộ…) No Công việc Đất bị ảnh hưởng m2 M Quantity Ghi 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 PHẦN 5: THỰC VẬT VÀ ĐẤT NUÔI THỦY SẢN ẢNH HƯỞNG HÀNG NĂM Vùng chịu ảnh Loại Ghi hưởng (m2) 5.1 Gạo 5.2 Cây ngắn hạn khác 5.3 Rau 5.4 Mặt nước nuôi trồng thủy sản 5.5 Loại khác ( chi tiết) PHẦN 6: CÁC LOẠI CÂY, CÂY TRÁI CÂY VÀ THỜI GIAN CÓ ẢNH HƯỞNG No Loại Vùng chịu ảnh hưởng Định lượng M 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Ghi Nhóm 1: Cây ăn (dừa, xoài, khế, sầu riêng, nhãn, cam, quýt, bưởi, ); Nhóm 2: đu đủ, chuối trồng khác Nhóm 3: Cà phê, hạt điều, hạt tiêu, Nhóm 4: Cây gỗ (bạch đàn, xà cừ, ) Nhóm 5: Tạp cây, bụi PHẦN 7: DOANH KHÁC VÀ THU NHẬP ẢNH HƯỞNG Tình hình đăng ký thuế Nhân viên doanh nghiệp Kinh doanh* No Tồn thời bán Có Khơng gian gian 7.1 7.2 118 Thu nhập rõ ràng trung bình thời / tháng (VND) 7.3 PHẦN 8: LỰA CHỌN BỒI THƯỜNG 8.1 Đất sản xuất: 1- Đất thay có diện tích Nếu gia đình bạn bị ảnh hưởng đến đất nơng nghiệp ao nuôi tôm / cá 2- Tiền mặt đất sản xuất khác, bạn muốn loại hình bồi 3- Không định thường nào? 8.2 Đất ở: Phần đất cịn lại có đủ để xây dựng cơng trình khác khơng? 1- có 2- khơng 8.3 Nếu bạn khơng thể xây dựng lại cơng trình 1- Tự chuyển đến mảnh đất khác bạn khác, bạn muốn tái định cư nào? 2- Tự di dời đến nơi 3- Các khu tái định cư có sẵn 4- Giao khu quy hoạch 1- 1- Có (chi tiết): 8.4 Ý kiến khác? 2- không NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN NGƯỜI PHỎNG VẤN 119 Phụ lục – Ảnh chụp từ chuyến thực tế Xã Tây Thuận Xã Tây Giang Xã Tây Thuận Xã Tây Giang Xã Tây Thuận Xã Tây Giang 120 Phụ lục - Các số gợi ý để giám sát đánh giá RAP Thứ bậc hoạt động Quy trình tái định cư tái định cư ĐẦU VÀO Cam kết ngân sách tính khả dụng Bổ nhiệm chuyên gia xã hội Ban QLDA Đào tạo chuyên gia xã hội PMU CÁC HOẠT ĐỘNG / Tham vấn thêm với PAP QUÁ TRÌNH Tiết lộ RAP cập nhật cuối ĐẦU RA Thanh toán bồi thường Khiếu nại Phương tiện Tần suất giám xác minh sát • Có ngân sách kịp thời để chi trả bồi IM, EM thường • Được định sau thẩm định dự án hoàn thành • Có ngân sách kịp thời để chi trả bồi thường IM, EM • Tham vấn thêm với PAP có thực q trình cập nhật RAP khơng? • Tham vấn tiến hành mức độ nào, bao gồm lĩnh vực sau: o Đề xuất chi phí thay cho tài sản bị ảnh hưởng; o Đề xuất hỗ trợ tài cho tài sản bị ảnh hưởng; o Các hoạt động phục hồi sinh kế đề xuất tham vấn với hộ gia đình bị ảnh hưởng IM, EM • Sau • RAP cập nhật cơng bố cục hoàn thành thẩm địa điểm dự án trang web Ngân hàng định; sau Ngân hàng Không phản đối chấp thuận PC Bình Định; • Sách Thơng tin Dự án (PIB) có chuyển đến hộ gia đình bị ảnh hưởng sau IM, EM • Hàng tháng • % số hộ nhận đủ gói đền bù thời • Hàng q hạn thỏa thuận? • Tổng số tiền bồi thường hỗ trợ thực so với tổng số tiền cam kết IM, EM • Hàng tháng • Số lượng khiếu nại khiếu nại (do Ban • Hàng qúy 121 Các số Thứ bậc hoạt động Quy trình tái định cư tái định cư Tái định cư Phục hồi sinh kế KẾT QUẢ Các số Phương tiện Tần suất giám xác minh sát QLDA giám sát) tháng • Số lượng khiếu nại giải tháng • Số lượng khiếu nại gửi BQLDA / cấp phường? • Số lượng đơn khiếu nại nộp cấp Quận? • Các khu tái định cư có sẵn sàng cho việc IM, EM tái định cư theo RAP cập nhật phê duyệt khơng? • Phục hồi sinh kế có thực theo IM, EM RAP cập nhật phê duyệt khơng - tiến trình số lượng hoạt động? Chương trình phục hồi sinh kế • Phục hồi sinh kế có đạt mục tiêu kế IM, EM hoạch nêu RAP cập nhật phê duyệt khơng? • % hộ gia đình tham gia Chương trình Phục hồi Sinh kế xác nhận họ Phục hồi Sinh kế hoàn toàn (ở cấp trước dự án) sau sáu tháng Tính bền vững Chương trình Phục hồi Sinh kế • Xác nhận xem Chương trình Phục hồi IM, EM Sinh kế có hoạt động hay khơng, cho thấy a) kết b) tính bền vững 122 • Hàng tháng • Hàng q • Hàng tháng • Hàng quý (sau hoàn thành việc chi trả bồi thường) • Hàng tháng • Hàng quý (giám sát bắt đầu sáu tháng sau hoàn thành đầy đủ a) tái định cư thực tế b) tái thành lập doanh nghiệp địa điểm • Hàng tháng • Hàng quý 123 Phụ lục - Mẫu Biên tham vấn 124 125 126 127 128 Phụ lục - Sự siêng xã hội BOT Quốc lộ 19 (NH19) có tổng chiều dài 247km, bắt đầu Cảng Quy Nhơn (TP.Quy Nhơn, tỉnh Bình Định) kết thúc cửa Lệ Thanh (Gia Lai) Hai đoạn BOT (Km 17 - 51 Km 90 - 131) khôi phục 75 km QL19, 34 km qua tỉnh Bình Định 41 km qua tỉnh Gia Lai Đường nâng cấp có hai xe máy hai xe bốn bánh Đường đề xuất nâng cấp rộng từ đến 15m với 173 cống, cửa thu phí 11 cầu Dự án BOT hồn thành vào hoạt động Tuyến đường qua 12 xã / phường tỉnh Bình Định Gia Lai Dự án khởi công ngày 12/12/2013 theo Quyết định số 3796 / QĐ-BGTVT ngày 21/11/2013 phê duyệt dự án tách tiểu dự án giải phóng mặt dự án UBND tỉnh Gia Lai (huyện Đác Pơ, Mang Yang) Bình Định (An Nhơn huyện Tây Sơn) Ngày thức giải phóng mặt tiểu dự án ngày 22/12/2013 Hồn thành giải phóng mặt vào ngày 29/04/2015 (4 cuối bàn giao cho chủ đầu tư dự án đèo Mang Yang) Tuyến đường dự kiến thực nguồn vốn lại dự án BOT chưa biết thực toán đánh giá lại hiệu Kiểm toán Nhà nước thẩm tra để làm sở xem xét Tuyến QL19 thuộc dự án BOT chạy qua chủ yếu đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở, mặt đường đất bỏ hoang Mật độ dân số mức vừa phải công việc người dân liên quan đến nơng nghiệp bn bán nhỏ Dọc tuyến cịn có số Văn hóa Vật thể Tâm linh (PCRs) Nhà thờ Huỳnh Kim (tại Km16 + 800, phường Nhơn Hòa), Nhà thờ Khuất Tâm (tại Km23 + 700, xã Nhơn Thọ), Chùa Diệu Quang (tại Km23 + 800 xã Nhơn Thọ) Giáo xứ Châu Khê (tại Km130 + 600) Dự án thu hồi vĩnh viễn khoảng 8,2 đất gồm 5,5 đất nông nghiệp (đất vườn, màu), 1,4 đất thổ cư; 1,2 đất rừng 0,6 đất khác (đất ven đường đất bỏ hoang) Dự án ảnh hưởng nghiêm trọng đến 2.403 hộ gia đình, có 88 hộ phải di dời Để quản lý tác động tiềm ẩn giai đoạn tiền xây dựng, dự án BOT chuẩn bị phương án tái định cư theo quy định Việt Nam Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư 34098942711 đồng Mặc dù giải ngân xong phần lớn tiền bồi thường GPMB chưa toán xong nhà khu tái định cư Một số hộ không trả tranh chấp thành viên gia đình The land Details: Đoạn đường hai BOT: - Thị trấn An Nhơn: Để thu hồi đất: Tổng diện tích: 30,594.86m2 Trong đó: + Đất ở: 9.385,06m2 (phường Nhơn Hòa: 4.366,08m2; xã Nhơn Thọ: 3.194,96m2 xã Nhơn Tân: 1.823,52m2) + Đất vườn: 13.397,30m2 (phường Nhơn Hòa: 5.847,01m2; xã Nhơn Thọ: 4.550,54m2 xã Nhơn Tân: 2.999,75m2) 129 + Đất trồng lúa: 1.532,50m2 (phường Nhơn Hòa: 710m2; xã Nhơn Tân: 822,5m2) + Đất trồng hàng năm khác: 22,3m2 xã Nhơn Tân + Đất khác…: 6.527,70m2 (phường Nhơn Hòa: 5.985,7m2; xã Nhơn Tân: 272m2) Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư: a) Tổng số tiền phê duyệt bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 107 phương án: 58.685.077.777 đồng chi trả cho 1.112 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Trong đó: - Tại phường Nhơn Hịa: Đã duyệt 61 phương án với tổng số tiền 29.940.555.903 phải trả cho 503 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức; - Tại xã Nhơn Thọ: Phê duyệt 29 phương án với tổng số tiền 19.027.400.547 đồng để chi trả cho 365 hộ gia đình, cá nhân tổ chức; - Tại xã Nhơn Tân: Phê duyệt 17 phương án với tổng số tiền 9.717.121.327 đồng để chi trả cho 244 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức; Nỗi khó khăn: Để giải phóng mặt bằng, 85 hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã An Nhơn bị thu hồi đất, đủ điều kiện di dời Tuy nhiên, nguồn vốn để xây dựng khu tái định cư không đảm bảo nên việc bố trí tái định cư chưa thực Thông tin chi tiết: - Phường Nhơn Hịa: 33 hộ, có 03 hộ cần di dời - Tại xã Nhơn Thọ: 33 hộ bị thiệt hại từ 40m2 trở lên đủ điều kiện giao đất có thu phí - Tại Nhơn Tân: 19 hộ thiệt hại từ 40m2 trở lên đủ điều kiện giao đất có thu phí Ngồi ra, nhu cầu tái định cư cấp thiết, đặc biệt hộ dân bị hết đất nên UBND xã An Nhơn phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho hộ dân bị ảnh hưởng với tổng số tiền đồng 2.582.880.322 21.255,30m2 Nhưng kinh phí dành cho hoạt động không đủ để thực - Huyện tây sơn, bình định: + Chiều dài tuyến: từ Km30 + 200 đến Km50 (19,8km) Diện tích giải phóng mặt bằng: 50.424 m2 Trong đó: Đất ở: 4.936,865 m2 Đất vườn: 17.707.125 m2 Cây lúa: 3.934,1 m2 Đất trồng khác: 12.066,4 m2 Đất lâm nghiệp: 11.779,5 m2 + UBND phê duyệt 21 phương án bồi thường, hỗ trợ 1.291 hộ gia đình, tổ chức bị ảnh hưởng = 31.516.062.389 đ Các tác động xã hội quản lý thơng qua biện pháp sau: Đăng ký với quyền địa phương việc tạm trú cho người lao động, hạn chế tối đa diện tích bị xáo trộn, khơng sử dụng đất ngồi ranh giới cơng trường chưa đồng ý cộng đồng quyền địa phương, có quy tắc ứng xử cơng nhân cấm cờ bạc, uống rượu, lạm dụng ma tuý, đánh 130 hoạt động ảnh hưởng đến an ninh địa phương; đào tạo HIV / AIDS Các tác động môi trường xã hội tiềm ẩn khác giai đoạn vận hành đường xem xét, bao gồm: i) Bụi khí thải, ii) tiếng ồn độ rung, iii) xói lở lịng sơng lắp đặt trụ cầu mới, iii) vấn đề an tồn giao thơng Để giảm thiểu tác động này, biện pháp đề xuất bao gồm đặt biển cảnh báo hạn chế tốc độ, bảo dưỡng thường xuyên mặt đường, trồng làm dải phân cách, nâng cấp mặt đường, giảm ma sát với lớp nhựa đường, rửa đường định kỳ, thu gom rác thải để tu hệ thống thoát nước , thông tắc, bể lọc để đảm bảo khả thoát nước Kế hoạch hành động cho vấn đề tồn tại: Sau hành động cần thực để giải vấn đề tồn đoạn BOT: Tiền đền bù chưa giải ngân: Khoản đền bù chưa giải ngân chuyển vào tài khoản quyền địa phương quản lý Chủ sở hữu đất rút số tiền tranh chấp quyền sở hữu giải Lãi suất theo quy định áp dụng Địa điểm tái định cư: Do khơng có khu tái định cư đoạn BOT, phủ đề nghị tự di dời tất hộ gia đình di dời chấp nhận Giám sát: Trong trình thực nhiệm vụ hỗ trợ, nhân viên Ngân hàng đảm bảo tất hộ gia đình phải di dời trả tiền hỗ trợ để tự di dời 131