DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC ĐÀ NẴNG - QUẢNG NGÃI KẾ HOẠCH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized RP1046 v BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG CAO TỐC VIỆT NAM DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC ĐÀ NẴNG - QUẢNG NGÃI KẾ HOẠCH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Quyển - Đoạn Quảng Nam (Bản dự thảo dành cho công bố thông tin, chờ thẩm định từ Ngân hàng giới) Tháng - 2010 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv CÁC TỪ VIẾT TẮT v ĐỊNH NGHĨA CÁC THUẬT NGỮ vi TÓM TẮT I GIỚI THIỆU I.1 I.2 Dự án Giảm thiểu thu hồi đất tác động tái định cư II KHUNG PHÁP LÝ 10 II.1 Khung pháp l{ Việt Nam 10 II.2 Chính sách tái định cư không tự nguyện WB (OP 4.12- Tháng 12-2001) 11 II.3 Các khác biệt sách Việt Nam sách WB tái định cư không tự nguyện 11 III CÁC CHÍNH SÁCH PHÁP LÝ 14 III.1 III.2 III.3 III.3.1 III.3.2 III.3.3 III.3.4 III.3.5 III.3.6 III.3.7 III.3.8 III.3.9 III.3.10 IV IV.1 IV.2 IV.2.1 IV.2.2 IV.2.3 IV.2.4 IV.2.5 IV.2.6 IV.2.7 IV.2.8 Các mục tiêu 14 Điều kiện hưởng hỗ trợ đền bù di dời 14 Các nguyên tắc quyền lợi đền bù 14 Các nguyên tắc giá thay 14 Chính sách đền bù đất nông nghiệp 15 Đền bù đất thổ cư 16 Đền bù nhà ở/các cơng trình kết cấu khác 17 Đền bù mồ mả 18 Đền bù hoa màu, cối 18 Đền bù thiệt hại thu nhập và/hoặc tài sản kinh doanh/sản xuất 18 Đền bù người bị ảnh hưởng tạm thời q trình thi cơng 18 Đền bù thiệt hại tài sản công cộng 19 Trợ cấp hỗ trợ phục hồi giai đoạn chuyển tiếp 19 CÁC ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI 21 Các điều kiện kinh tế xã hội chung khu vực bị ảnh hưởng 21 Khảo sát điều kiện kinh tế xã hội hộ dân bị ảnh hưởng 21 Các đặc tính nhân học người bị ảnh hưởng 21 Trình độ học vấn 23 Nghề nghiệp việc làm 24 Thu nhập hộ gi đình 24 Các hộ chuẩn nghèo 25 Tiếp cận dịch vụ công cộng 26 Tiếp cận trang thiết bị dịch vụ 26 Các vật dụng sinh hoạt 27 V CÁC TÁC ĐỘNG DO THU HỒI ĐẤT 28 A Tác động tới loại đất 28 i Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 B Thiệt hại vật kiến trúc 33 C Tác động cối mùa màng 38 D Thiệt hại kinh doanh việc làm 38 E Thiệt hại tài sản tập thể cơng trình cơng cộng 39 F Tác động đến nhóm có khả dễ bị tổn thương 39 G Các yêu cầu TĐC 40 Tóm tắt tác động 41 Ma trận quyền lợi đền bù 41 VI BỐ TRÍ TÁI ĐỊNH CƯ 52 VI.1 Khả xây dựng khu TĐC 52 VI.2 Quá trình quy hoạch khu TĐC sách TDC 59 VI.3 Chi phí phát triển khu TĐC 61 VI.4 Các nội dung TĐC PMU 85 Ban đền bù GPMB Huyện triển khai kế hoạch TĐC phê duyệt 62 VII PHỤC HỒI VÀ CẢI THIỆN THU NHẬP 63 VIII THAM VẤN CỘNG ĐỒNG, SỰ THAM GIÁ CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ, CÔNG KHAI THÔNG TIN 73 VIII.1 VIII.2 VIII.3 IX IX.1 IX.2 IX.3 Mục đích nội dung tham vấn công bố thông tin 73 Tham vấn trinh chuẩn bị kế hoạch GPMB 73 Giai đoạn thực kế hoạch GPMB 79 BỐ TRÍ THỰC HIỆN 80 Trách nhiệm 80 Bố trí thực 82 Triển khai thực kế hoạch tái định cư 87 X GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 91 X.1 X.2 Giám sát nội 91 Giám sát độc lập 91 XI XII CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 94 CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH 96 XII.1 XII.2 Đơn giá đền bù 96 Dự toán 97 Bảng XII.1: Tóm tắt dự tốn cho công tác GPMB TĐC 98 PHỤ LỤC A PHỤ LỤC B 12 PHỤ LỤC C 26 PHỤ LỤC D 36 PHỤ LỤC E 43 ii Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng I.1: Các tiêu chuẩn kỹ thuật chung dự án Bảng I.2: Các huyện xã bị ảnh hưởng bới tuyến đường cao tốc Bảng IV.1: Các đặc tính nhân học người bị ảnh hưởng 22 Bảng IV.2: Cơ cấu độ tuổi người dân bị ảnh hưởng 22 Bảng IV.3: Trình độ học vấn chủ hộ gia đình 23 Bảng IV.4: Trình độ học vấn người dân bị ảnh hưởng 23 Bảng IV.5: Các loại nghề nghiệp 24 Bảng IV.6: Thu nhập bình quân hộ gia đình/tháng 25 Bảng IV.7: Số hộ nghèo dựa chuẩn nghèo Bộ LĐ-TBXH 25 Bảng IV.8: Tỷ lệ hộ có khám sức khỏe định kz khu vực bị ảnh hưởng dự án 26 Bảng IV.9: Tỷ lệ hộ có trang thiết bị vệ sinh 27 Bảng IV.10: Sở hữu hàng hóa phục vụ tiêu dùng hộ dân bị ảnh hưởng khảo sát 27 Bảng V.1: Số hộ dân chủ hộ bị ảnh hưởng thu hồi đất huyện 28 Bảng V.2: Diện tích bị ảnh hưởng theo loại đất khác 29 Bảng V.3: Số liệu hộ bị ảnh hưởng nặng nề đất nông nghiệp 31 Bảng V.4: Số hộ bị ảnh hưởng tồn lơ đất thổ cư số hộ bị đất toàn theo huyện 32 Bảng V.5: Tình trạng pháp l{ đất 32 Bảng V.6: Nhà cửa bị ảnh hưởng toàn theo huyện ( diện tích bị ảnh hưởng tồn bị ảnh hưởng phần phần lại khơng đủ điều kiện để sinh sống) 34 Bảng V.7: Diện tích nhà bị ảnh hưởng theo cấp loại nhà 34 Bảng V.8: Số nhà bị ảnh hưởng môt phần huyện 35 Bảng V.9: Diện tích nhà bị ảnh hưởng phần theo phân loại nhà 35 Bảng V.10: Thiệt hại kết cấu khác 37 Bảng V.11: Tác động cối mùa màng huyện 38 Bảng V.12 Các hộ kinh doanh nhỏ bị ảnh hưởng 39 Bảng V.13: Các hộ dế bị tổn thương bị ảnh hưởng dự án 40 Bảng V.14: Số lượng hộ phải di dời thu hồi đất 40 Bảng V.15: Tóm tắt tác động 41 Bảng V.16: Ma trận quyền lợi đền bù 42 iii Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 Bảng VI.1: Các hộ di dời huyện 57 Bảng VI.2: Các bước quy hoạch, phát triển triển khai bố trí TĐC 60 Bảng VII.1: Tham vấn với quan, NGOs địa phương huyện bị ảnh hưởng 65 Bảng VII.2: Các chương trình tiềm năng, vốn vay khóa đào tạo xem xét để phục hồi kinh tế cải thiện sinh kế cho người dân bị ảnh hưởng dự án tỉnh Quảng Nam 66 Bảng VIII.1: họp huyện bị ảnh hưởng 75 Bảng VIII.2: Nguyện vọng lựa chọn người dân bị ảnh hưởng phương thức phục hồi kinh tế 78 Bảng IX.1: Lịch trình đề xuất thực kế hoạch tái định cư với hoạt động 88 Bảng XII.1: Tóm tắt dự tốn cho cơng tác GPMB TĐC 98 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình I-1: Hướng tuyến dự án iv Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 CÁC TỪ VIẾT TẮT CPC Uỷ Ban Nhân Dân Xã DPC Uỷ Ban Nhân Dân Quận DCSCC Ban Đền bù Giải phóng Mặt Huyện DARD Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn DOC Sở Xây dựng DOF Sở Tài DONRE Sở Tài ngun Mơi trường DPI Sở Kế hoạch Đầu tư DOT Sở Giao thông DMS Khảo sát kiểm tra chi tiết DP Người dân bị ảnh hưỏng EMA Đơn vị giám sát độc lập FS Nghiên cứu khả thi GoV Chính phủ Việt Nam IDA Hiệp hội Phát triển Quốc tế Ngân hàng Thế giới IOL Kiểm kê thiệt hại LURC Chứng nhận quyền sử dụng đất MOF Bộ Tài MOLISA Bộ Lao động, Thương binh Xã hội MONRE Bộ Tài nguyên Môi trường MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn MOT Bộ Giao thơng NGOs Các tổ chức phi phủ PIP Sổ tay thông tin dự án PMU85 Ban quản l{ dự án 85 PPC Uỷ Ban Nhân dân tỉnh SES Khảo sát kinh tế - xã hội TOR Các điều khoản tham chiếu $ US Đồng đô la Mỹ VND Đồng Việt Nam WB Ngân hàng Thế giới WU Hội Liên hiệp Phụ nữ v Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 ĐỊNH NGHĨA CÁC THUẬT NGỮ Hỗ trợ Hỗ trợ thêm cho người bị thiệt hại tài sản (đặc biệt tài sản có giá trị sinh lợi), thu nhập, việc làm nguồn kiếm sống; bổ sung thêm vào chi phí đền bù tài sản thu hồi để đạt tối thiểu khôi phục tiêu chuẩn chất lượng sống phải cải thiện Ngày Khoá sổ Kiểm Ngày bắt đầu thực công tác khảo sát, điều tra thống kê tài kê sản Các quan chức phải thơng báo ngày Khố sổ Kiểm kê cho người bị ảnh hưởng cộng đồng địa phương Bất người di chuyển vào địa bàn dự án sau thời hạn không bồi thường hỗ trợ tái định cư Khảo sát Kiểm kê Chi Hoàn thiện và/hoặc chuẩn xác kết Kiểm kê thiệt hại (IOL), mức độ nghiêm trọng tác động danh sách người tiết (DMS) bị ảnh hưởng dự án Chi phí đền bù, trợ cấp tái định cư cuối xác định sau hồn thành cơng tác Khảo sát Kiểm kê Chi tiết (DMS) DMS Ban Đền bù Giải phóng Mặt Huyện tiến hành giai đoạn thực kế hoạch GPMB (RP) sau hoàn thành cắm mốc giải phóng mặt Những người bị ảnh Thuật ngữ sử dụng sách OP 4.12 Ngân hàng Thế giới Các cá nhân hay hộ gia đình, tổ chức, quan tư hưởng nhân hay quan công cộng bị ảnh hưởng dự án, bao gồm i) tiêu chuẩn sống bị ảnh hưởng tiêu cực; ii) quyền sử dụng nhà, đất (bao gồm đất ở, đất thương mại, đất nông nghiệp, đất rừng và/hoặc đồng cỏ), nguồn nước bất kz tài sản cố định hay lưu động bị thu hồi, bị chiếm hữu, bị thu hẹp tài sản khác bị ảnh hưởng tiêu cực hoàn toàn phần, lâu dài hay tạm thời; iii) công việc kinh doanh, việc làm, địa điểm làm việc, nơi bị ảnh hưởng tiêu cực cho dù có/khơng có phương án thay DPs bao gồm người bị ảnh hưởng công tác thu hồi đất để thi công dự án (tạm thời lâu dài) để mở rộng khu vực tái định cư cho hộ bị ảnh hưởng Quyền lợi Bao gồm loạt biện pháp đền bù, trợ cấp (bao gồm hỗ trợ phục hồi thu nhập, hỗ trợ di dời, thu nhập thay , tái định cư hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng có điều kiện sống thấp v.v) để thực mục tiêu kế hoạch GPMB vi Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Cộng đồng chủ Tháng 6/2010 Cộng đồng hộ nằm khu vực tái định cư nhóm cộng đồng tiếp nhận hộ tái định cư Phục hồi/cải thiện Khôi phục cải thiện nguồn thu nhập kế sinh nhai người bị ảnh hưởng thông qua việc thực sách sinh kế kế hoạch GPMB Kiểm kê Thiệt hại Thuật ngữ dùng để q trình xác nhận, xác định vị trí đo đạc tất tài sản cố định bị thu hồi bị ảnh hưởng tiêu cực (IOL) dự án, bao gồm ( không hạn chế khơng phải danh mục tồn ) đất ở, đất thương mại, đất nông nghiệp, ao hồ; hộ, cửa hàng cơng trình khác hàng rào, lăng mộ, giếng nước; cối có giá trị thương mại, nguồn thu nhập kế sinh nhai Kiểm kê thiệt hại bao gồm công tác đánh giá tác động tiêu cực lên đất đai, lên tính chất tài sản tác động tiêu cực dân sinh sức sản xuất người bị ảnh hưởng Kiểm kê Thiệt hại thực trình chuẩn bị kế hoạch GPMB Thu hồi đất Là trình mà theo tồn phần đất tài sản chiếm hữu, sở hữu, cư ngụ hay sử dụng buộc phải thu hồi tài sản, đất đai khác nhà nước thu hồi từ cá nhân, hộ gia đình, tổ chức quan tư nhân bị thu hồi theo thoả thuận Quyết định thu hồi đất thực thông qua bước: i) Quyết định UBND Tỉnh thành phố ban hành tồn diện tích dự án sau đó, ii) Quyết định UBND huyện ban hành đến cá nhân Tái định cư Thuật ngữ di dời hữu hình người bị ảnh hưởng từ nơi địa điểm kinh doanh trước dự án Bao gồm cá nhân hay nhóm người phải chịu cân đối đối mặt với nguy bị tách khỏi nhịp điệu phát triển xã hội tác động dự án lên đất đai phục hồi tài sản Những người có khả tái định cư, cụ thể sau : i) phụ nữ chủ hộ có người phụ bị tổn thương thuộc; ii) hộ gia đình có người tàn tật; iii) hộ gia đình nằm mức nghèo theo chuẩn MOLISA; iv) Những trẻ em người già khơng có phương tiện sinh sống khác; v) hộ bị đất; Những người bị ảnh Thuật ngữ người i) bị thiệt hại 20% tổng số hưởng nghiêm trọng đất sản xuất và/hoặc tài sản, thiệt hại 10% tổng nguồn thu nhập ii) người buộc phải di dời (SAP) vii Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Giá trị thay Khảo sát giá thay Tháng 6/2010 Thuật ngữ chi phí tính tốn trước di dời để thay tài sản, đất đai bị ảnh hưởng mà không khấu trừ thuế, và/hoặc chi phí giao dịch sau: - Đất sản xuất (đất nông nghiệp, ao cá, vườn ăn quả, rừng) tính theo giá đất thị trường với so sánh giá đất huyện với khu vực xung quanh, không định giá tính theo tính theo giá trị sản xuất tương đương; - Đất tính theo giá thị trường nay, phản ảnh giá bán cập nhất đất nhà tương đương huyện với khu vực xung quanh, khơng định giá tính theo giá bán đất nơi có đặc tính tương tự; - Nhà cơng trình liên quan khác tính theo giá vật liệu nhân cơng theo giá thị trường khơng tính khấu hao giá trị lại; - Cây trồng chưa thu hoạch tính theo giá trồng tương đương thị trường thời điểm đền bù; - Cây trồng cối lâu năm đền bù tiền mặt tương đương với giá thị trường theo loại cây, độ tuổi giá trị sản xuất (trong tương lai) thời điểm đền bù; - Các lấy gỗ đền bù theo giá thị trường tuz theo đường kính độ cao đỉnh Thuật ngữ trình xác định giá trị thay đất đai, nhà cửa tài sản bị thiệt hại khác theo khảo sát tư vấn đánh giá độc lập viii Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 TÓM TẮT Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Theo kết nghiên cứu JETRO, nguyên nhân gây tai nạn giao thông tuyến QL A “giao thông hỗn hợp” Vận chuyển công nghiệp, lưu thông dân sinh, lưu thông đường dài tuyến ngắn, phương tiện ô tô, xe đạp, xe máy lưu thông tuyến QL1 A Tuyến đường cao tốc dành cho lưu thơng đường dài góp phần giảm tai nạn giao thông Dự án Xây dựng đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi dự kiến cải thiện hệ thống giao thông đường thông qua việc i) hình thành tuyến đường an tồn dành cho phương tiện vận tải hạng nặng có tốc độ cao ii) tăng cường thể chế để quản l{ hệ thống đường cao tốc Thông qua việc thực mục tiêu trên, tuyến đường cao tốc hoạch định để phục vụ mục tiêu chiến lược sau: (a) Hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội quốc gia (b) Hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội miền trung Việt Nam (c) Góp phần cải thiện mơi trường (d) Cải thiện an tồn giao thơng Tuyến đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi băng qua hai tỉnh (Quảng Nam Quảng Ngãi) thành phố (Đà Nẵng) với tổng chiều dài tuyến 131 km tuyến thu phí xe ( hai chiều) Kế hoạch GPMB tóm tắt tác động tuyến đường cao tốc băng qua tỉnh Quảng Nam Đoạn tuyến qua Quảng Nam dài khoảng 92 km băng qua huyện Điện bàn, Duy Xuyên, Quế Sơn, Thăng Bình, Núi Thành, Phú Ninh Thành phố Tam Kz, tổng số xã bị ảnh hưởng 24 xã Các tác động việc thu hồi đất Theo Quy định Việt Nam, hành lang dự án 70m Dựa diện tích đất bị thu hồi theo hành lang này, tác động việc thu hồi đất tóm tắt sau: Tổng cộng có 4.486 hộ 24 xã thuộc huyện bị tác động công tác thu hồi đất dự án, : - 878 hộ bị thiệt hại đất ở, phần toàn bộ, với tổng diện tích bị ảnh hưởng 347.138 m2 - 2.473 hộ bị thiệt hại đất nông nghiệp với tổng diện tích bị ảnh hưởng 2.686.623 m2 - Thiệt hại loại đất khác với tổng diện tích bị ảnh hưởng 1.923.858 m2 - Khoảng 1.700.762 m2 diện tích đất rừng (đất rừng sản xuất) bị thiệt hại - 763 hộ thiệt hại phần/tồn nhà với tổng diện tích nhà bị ảnh hưởng 37 Trang Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010    Phiếu điều tra, thực với cá nhân Phỏng vấn trực tiếp hộ gia đình bị tác động Đặc biệt { tới nhóm dân vấn nhằm tìm vấn đề lien quan tới nhóm người, ví dụ hộ bn bán tư nhân, nông dân, công nhân việc, người thuê nhà, chủ hộ phụ nữ, v.v…  Họp tham vấn cộng đồng dân vấn đề xác định hướng giải  Nhân viên dự án ngành Phân tích số liệu Các số liệu thơng tin thu thập phân tích theo dự án, vùng ảnh hưởng, khu vực tái định cư, mức bồi thường, loại tác động, v.v Cơ sở lưu trữ liệu Đội giám sát lưu giữ sở liệu thông tin giám sát tái định cư cập nhật tháng lần Nó chứa tập tin định gia đình bị ảnh hưởng cập nhật chu trình thu thập liệu Những người quản lí dự án có truy cập đầy đủ tới tất sở liệu Giám sát đánh giá số Những khía cạnh sau sách tái định cư giám sát tính tốn thường xun MA: a Đánh giá toán tiền đền bù (i) Nếu việc kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng ghi lại hợp lệ; (ii) Nếu quyền đền bù, tái định cư phục hồi chức người di dân cung cấp cách; (iii) Nếu đánh giá tiền đền bù cho loại tài sản khác nhau, đặc biệt đất khu xây dựng bị ảnh hưởng, dựa giá thị trường tại; (iv) Tiền đền bù toán theo với mẫu đền bù phát cho người dân tái định cư b Liên kết tái định cư xây dựng (i) Hoàn thành việc thu hồi đất hoạt động tái định cư giai đoạn, phần bán phần dự án tháng trước bắt đầu hoạt động xây dựng cơng trình c Các điều khoản khu vực tái định cư (i) Những người di dân có quyền đổi đất lấy đất, chuyển đến khu tái định cư người có quyền tự chọn muốn chuyển đến khu tái định cư, cần tư vấn kĩ địa điểm khu vực tái định cư Trang 39 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam d e f g h Tháng 6/2010 (ii) Sự tham gia cộng đồng tư vấn thực theo thiết kế khu vực, địa điểm đất, hoạt động di dời Điều khoản việc trợ giúp phục hồi kinh tế (Đào tạo, Nghề nghiệp trợ giúp hiệu có sẵn) (i) Giúp người dân di cư với tham khảo trợ giúp mà họ cần để phục hồi kinh tế (chỉ người dân bị việc, tài sản, cửa hàng buôn bán họ có quyền nhận trợ giúp để phục hồi kinh tế) (ii) Các thành viên hộ gia đình di dân phải cung cấp hội đào tạo vòng tháng kể từ ngày di dời, lựa chọn tốt cho họ Khóa đào tạo cách thức giảng dạy lựa chọn dựa khả { muốn người đào tạo (iii) Sự trợ giúp phục hồi kinh tế cần phải bao gồm 30% số phụ nữ chủ hộ gia đình (iv) Người di dân phải xếp việc làm vòng tháng kể từ ngày thu hồi đất Tham khảo { kiến cộng đồng (i) Những người dân bị ảnh hưởng phải thông báo tư vấn hoạt động tái định cư, ví dụ thời gian thực dự án thời gian di dời người dân khỏi chỗ tại, thiết kế khu vực tái định cư, địa điểm đất (Đội khảo sát phải tham gia gặp với người dân tháng lần để lắng nghe { kiến người dân, vấn đề phát sinh giải pháp đề ra) Mức độ hài lòng (i) Xem xét hài lòng người dân bị tác động với mặt RAP, đặc biệt với mức bồi thường; (ii) Xem xét người di dân có hài lòng với việc giải bất bình kết mà họ nhận Cuộc điều tra phải thu thập kết từ 30% số người dân có phản ảnh bất bình họ nhiều vấn đề Mức sống người dân (i) Trong trình thực dự án, mức sống người dân cần quan tâm theo dõi vấn đề tồn đời sống người dân cần phát thông báo kịp thời Nhận thức sách đền bù (i) Có nhận thức sách đền bù quền lợi mà người dân tái định cư hưởng (ii) Có nhận thức chọn lựa mà người di dân hưởng đề cập trọng sách thu hồi đất, sách đền bù tái định cư (iii) Có nhận thức thủ tục khiếu nại Trang 40 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 (iv) Nhận biết người dân cung cấp sổ thông tin cộng đồng (PIB) II.4 Khảo sát theo dõi kinh tế xã hội Chín tháng năm kể từ sau hoạt động tái định cư, MA cần thực điều tra theo dõi kinh tế xã hội để đánh giá tác động dự án mức thu nhập mức sống người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng dự án Các hộ gia đình tham gia vào điều tra theo dõi kinh tế xã hội người có sở liệu thu thập giai đoạn trước hoạt động khảo sát Cũng cần lưu { quan giao nhiệm vụ khảo sát vào tháng 12 năm 1997 tháng năm 1999 hoàn thành khảo sát sơ liệu có sẵn văng phòng PMU85 để phục vụ cho việc tham khảo quan tham gia k{ hợp đồng III Yêu cầu báo cáo III.1 Báo cáo Cơ quan khảo sát cần chuẩn bị trình báo cáo sau tới PMU85 Ngân hàng giới (2 cóp pi cho PMU85 cóp pi tới Ngân hàng giới): Báo cáo khởi đầu: cần trình lên 30 ngày sau cơng trình bắt đầu Báo cáo cần có phần ngắn tóm tắt phương pháp tiếp cận khảo sát, phần xem xét số loại sơ thu thập quan khảo sát (Bản kiểm ke báo cáo khảo sát việc thực RAP, ngày tháng 12 năm 1997 ngày 30 tháng năm 1999), vấn đề phát sinh trình dự án thực - Báo cáo khảo sát hàng qu{: MA cần chuẩn bị báo cáo tồn diện tóm tắt tất hoạt động mặt tái định cư số khảo sát đề cập Bản báo cáo cần nhấn mạnh vấn đề phát sinh kiến nghị biện pháp để giảm nhẹ chúng Báo cáo khảo sát hàng qu{ phải trình lên vòng tuần tính từ ngày hồng thành thời gian khảo sát tháng Bản báo cáo cần đặc biệt tập trung vào điểm sau: (i) Quá trình thực khía cạnh RAPs; (ii) Sự chênh lệch, có, từ điều khoản nguyên tắc PMU85 sách thu hồi đất, sách đền bù sách tái định cư (iii) Nhận biết vấn đề phát sinh biện pháp giải đề để giúp cho PMU85 nắm tình hình dự án vấn đề dự án, từ đó, tìm cách giải hợp lí kịp thời (iv) Liên tục cung cấp thơng tin vấn đề trình báo từ báo cáo trước III.2 Ngôn ngữ: - Trang 41 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 Tất báo cáo chuẩn bị thứ tiếng: tiếng Anh tiếng Việt Mỗi thứ tiếng chuẩn bị làm Trang 42 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam PHỤ LỤC E PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA DMS Trang 43 Tháng 6/2010 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 Phiếu điều tra DMS Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi  -Tỉnh Mã số THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ DÂN Tên chủ hộ: Số nhà: Đường: Thôn:…………………… Làng:…….….… ……………………………… Xã: ……………………………….….………… ……………………… Huyện:…………… ……………………………………………………………… Dân tộc :………… ….……………………………….…… Tôn giáo :…… ……………………….…………………………………… Số nhân hộ: .người Ngày, Chữ kí chủ hộ Chữ kí người điều tra Trang 44 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 A1 Phiếu điều tra sở hạ tầng có TT Mơ tả cấu (1) Mã cơng trình Tổng diện tích(m2) (2) (3) Thời gian xây dựng (4) Tình trạng pháp l{ (Xem ghi dưới) Quyền sở hữu (Xem ghi dưới) Nếu thuê, tiền thuê hàng tháng (đồng) (5) (6) (7) Vật liệu xây dựng (Sử dụng mã cho vật lieu tương ứng) Nền Sàn Tường Mái (8) (9) (10) (11) Loại nhà ghi giấy chứng nhận (chỉ hỏi hộ có giấy chứng nhận) (12) Diện tích bị ảnh hưởng (m2) Trong hành lang đường (13) Tổng (14) 10 11 Chú thích: (2) Mã cơng trình Nhà Nhà phụ Xưởng Cửa hàng/ Nhà hàng Nhà kho Sân (xi măng/ gạch) Nhà vệ sinh riêng Nhà tắm riêng Giếng 10 Chuồng động vật 11 Mộ 12 Hàng rào 13 Khác (5) Tình trạng pháp l{ (6) Quyền sở hữu Có giấy chứng nhận xây dựng Khơng có giấy chứng nhận xây dựng Thừa kế (từ ông bà, cha mẹ, v.v.) Tự xây dựng Mua từ chủ Thuê từ chủ Được cho thuê cung cấp từ quyền địa phương 6.Được cung cấp bởi/ thuê từ hợp tác xã/ chủ công ty/ cấc tổ chức khác Khác Trang 45 (8-11) Vật liệu xây dựng Tấm lợp nhựa PVC 1.Bê tông Nhựa giấy/ Gạch/ đá/ xi măng Vải Gỗ 10 Cây lâu Sàn gạch niên/ tre/ Ngói lợp mây Xi măng fibro 11 Rơm/ lợp Thép/sắt/ tôn 12 Bùn/Đất sét/đất thổ 13 Khác Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 A.2 Phiếu điều tra khu vực đất có TT Dạng đất Mã dạng đất (xem ghi dưới) Tổng diện tích (m2) Loại đất(xem ghi dưới) (1) (2) (3) (4) Tình trạng pháp l{ (xem ghi dưới) (5) Quyền sở hữu đất (xem ghi dưới) (6) Ngày sử dụng (tháng/ năm) Nếu thuê, tiền thuê hàng tháng (đồng) Diện tích đất bị thu hồi(m2) (7) (8) (9) 10 11 12 Chú thích: (1) Mã dạng đất Đất Đất canh tác Đất vườn Mặt nước Lăng/Mộ Đất trống Đất thương mại Khác (4) Loại đất Cấp Cấp Cấp Cấp Khơng thể phân loại (5) Tình trạng pháp l{ Có chứng nhận sử dụng đất lâu dài Có chứng nhận sử dụng đất ngắn hạn Khơng có chứng nhận sử dụng đất (6) Quyền sở hữu đất Thừa kế (từ ông bà, cha mẹ, v.v.) Mua từ chủ Thuê từ chủ Được cung cấp/ th từ chình quyền địa phương Được cung cấp/ thuê từ hợp tác xã/ chủ công ty/ tổ chức khác Đất khai hoang Đất tranh chấp Khác A.3 Phiếu điều tra mùa vụ lâu niên Trang 46 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam TT Loại (1) Cây mùa vụ Phân loại mùa vụ (xem ghi dưới) (2) Tháng 6/2010 Cây ăn Diện tích đất trồng bị hành lang đường (m2) (3) Loại Phân loại (xem ghi dưới) (4) (5) Cây lấy gỗ Số bị hành lang đường (6) Loại Phân loại (xem ghi dưới) (7) (8) 10 11 12 Chú thích: (2) Phân loại mùa vụ A Khỏe mạnh suất tốt B Mới trồng (ít tháng) (5) Phân loại ăn (8) Phân loại lấy gỗ A Cây có trái B Cây khơng có tráiring fruit C Mới trồng (ít năm) A Cỡ lớn chất lượng tốt B Cỡ trung bình chất lượng tốt C Mới trồng (ít năm) A.4 Phiếu điều tra hộ kinh doanh Trang 47 Số bị hành lang đường (9) Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam TT Tháng 6/2010 Loại hình kinh doanh Thu nhập hàng năm hộ kinh doanh (đồng) Tình trạng pháp l{ (xem ghi dưới) Số người làm (1) (2) (3) (4) Sản xuất hàng hóa Bn bán Khách sạn/ Nhà hàng Dịch vụ Bất động sản cho thuê Khác Chú thích: (3) Tình trạng pháp lý Hộ có đăng ký kinh doanh Hộ khơng đăng ký kinh doanh Trang 48 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 A5 Những mong muốn ý kiến hộ bị ảnh hưởng Dưới hình thức nào, ơng/ bà muốn nhận tiền đền bù cho nhà, đất tài sản khác mình? ( Khoanh tròn câu trả lời thích hợp): a Tiền mặt b Hiện vật c Cả tiền mặt vật Ông/ bà muốn chọn phương thức di dời nào? (Khoanh tròn câu trả lời thích hợp): a Di dời đến phần đất lại gia đình b Mua nhà khu đất tự di dời tới c Nhận phần đất khu tái định cư tự xây dựng nhà d Nhận phần đất nhà xây sẵn khu tái định cư Nếu gia đình ông/bà có đủ điều kiện để thành viên gia đình đào tạo theo sách phủ, ơng/bà muốn chọn ngành nghề cho thành viên đào tạo? Cơng nghệ/ kỹ thuật nông nghiệp Thợ máy Điện Điện tử Thợ xây Lái xe Thợ may Thợ mộc Thợ hàn 10 Cắt tóc 11 Học vi tính 12 Kế tốn 13 Khác Ơng/bà đánh giá tác động dự án đến khía cạnh sau gia đình ơng/bà? (Người điều tra hỏi người dân đánh giá họ ảnh hưởng tác động tới gia đình họ) Các khía cạnh bị ảnh hưởng Rất xấu Xấu (1) (2) Mức độ đánh giá Bình thường/ không ảnh hưởng (3) Tốt Không biết (4) (5) Thu nhập gia đình Nghề nghiệp Education of children Sự tồn vẹn gia đình Ơng/ bà có kiến nghị tới phủ liên quan tới việc đền bù đất/ nhà việc di dời? Nếu có, xin nói rõ (Người điều tra hỏi kiến nghị ghi xuống rõ ràng xác xuống chỗ trống phía dưới): a Kiến nghị 1: b Kiến nghị 2: c Kiến nghị 3: Trang 49 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 B Phiếu điều tra kinh tế xã hội (Được thực hộ vùng điều tra) Xin cung cấp thông tin thành viên gia đình ơng/bà, chủ hộ TT Họ tên Quan hệ với chủ hộ (xem ghi dưới) Giới tính Nam Nữ Năm sinh Tình trạng nhân (xem ghi dưới) Trình độ học vấn cao (lớp 112) Kĩ cao nhất/ trình độ đại học đạt (xem ghi dưới) Nghề nghiệp (xem ghi dưới) Nơi làm việc (xem ghi dưới) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 10 Chú thích: (2) Quan hệ với chủ hộ Chủ hộ Vợ/ chồng Con Ông bà Bố mẹ Con dâu/rể Cháu Anh/chị/em Các thân nhân khác 10 Khơng (5) Tình trạng nhân (7) Kĩ cao nhất/ trình độ đại học Độc thân Kết hôn Ly dị/ Ly thân Góa Khơng có Cơng nhân kỹ thuật Dạy nghề Cao đẳng Đại học cao Trang 50 (8) Nghề nghiệp Trồng trọt Chăn nuôi/Thủy sản Công nhân nhà máy Buôn bán Lao động chuyên môn Dịch vụ Cán quyền Khơng làm việc (vì già nua, đau yếu, tàn tật, v.v.) Nghề khác 10 Thất nghiệp (9) Nơi làm việc Thuộc nơi bị ảnh hưởng Những nới khác làng Nơi khác Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 phải thân nhân Trang 51 Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 Xin liệt kê nguồn thu nhập gia đình ơng/bà (khơng bao gồm nguồn thu nhập liệt kê trên) Ước tính thu nhập hàng năm thu nhập hàng tháng khơng thể ước tính (đồng) (3) Ước tính thu nhập hàng tháng (đồng) Các nguồn thu nhập (1) Trồng trọt Chăn ni/ Thủy sản Sản xuất hàng hóa Kinh doanh Dịch vụ Bất động sản cho thuê Lãi tiết kiệm Lương, lợi ích xã hội Tiền từ nguồn khác Khác (xin nói rõ) (2) Nguồn nước uống gia đình (khoanh tròn tất lựa chọn phù hợp) Vòi nước nhà Sơng, hồ, suối, ao, kênh Vòi ngước/bể cơng cộng Nước mưa Giếng bơm (Loại UNICEF) Mua từ nơi bán lẻ Giếng truyền thống (khơng có bơm) Kiểu dạng sở vật chất khu vực vệ sinh (khoanh tròn lựa chọn thích hợp) Vệ sinh xả nước Vệ sinh công cộng Hố xí bệ Hố xí xây song, kênh, ao Khơng có hố xí bệ (xây đất) Khơng có khu vực vệ sinh Nguồn điện gia đình (Khoanh tất lựa chọn phù hợp) 1.Đ iện từ hệ thống quốc gia Điện từ nguồn khác Điện từ máy phát riêng 4.Khơng có điện Gia đình ơng/bà có tài sản/ thiết bị sau khơng? (Nếu có, xin ghi rõ số lượng loại; không, ghi (không), không để trống) TT Tài sản/ thiết bị Số lượng TT Tài sản/ thiết bị Đài cát sét/ Máy radio Xe máy TV trắng đen Thuyền TV màu Điện thoại Tủ lạnh Xe Máy phát điện Máy bơm nước Xe đạp Máy giặt Trang 52 Số lượng Dự án đường cao tốc Đà nẵng - Quảng Ngãi Kế hoạch GPMB TĐC - Đoạn Quảng Nam Tháng 6/2010 Thành viên gia đình ơng/bà có bảo hiểm sức khỏe hay khơng? Có Khơng Gia đình ơng/bà kiểm tra sức khỏe định kì chưa? Đã kiểm tra sức khỏe định kì Khơng kiểm tra sức khỏe định kì Gia đình ơng/bà khám sức khỏe đâu? Trạm xá địa phương Bệnh viện Trung tâm y tế huyện Các phòng dược Phòng khám tư nhân Phòng khám Đơng y Trang 53