BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ HUỲNH LAI BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ HUỲNH LAI BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số : 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÁI BÌNH ĐẮK LẮK - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, hướng dẫn TS Nguyễn Thái Bình – Trường Chính trị tỉnh Gia Lai Các thông tin, số liệu kết đề tài hoàn toàn trung thực, nguồn gốc rõ ràng xuất phát từ thực tế nghiên cứu công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai Tên luận văn không trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố Tác giả Lê Huỳnh Lai LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Lời đầu tiên, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Hành khu vực Tây Nguyên, quý thầy, cô giáo giảng viên thuộc ban, khoa, tổ môn Học viện Phân viện tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến thầy TS Nguyễn Thái Bình (Trường Chính trị tỉnh Gia Lai) dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cũng qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, lãnh đạo đồng nghiệp Khoa nhà nước pháp luật trường Chính trị tỉnh Gia Lai, Sở Nội vụ Gia Lai, Phòng Nội vụ thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết liên quan đến đề tài luận văn Và cuối cùng, tơi cảm ơn gia đình, bạn bè người bên cạnh, tạo điều kiện tốt tinh thần, vật chất, thời gian để tơi hồn thành khóa học Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp q báu thầy, giáo bạn Trân trọng cảm ơn! Tác giả Lê Huỳnh Lai MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 11 1.1 Một số khái niệm 11 1.2 Vị trí, chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức quyền địa phương Việt Nam 22 1.3 Vị trí, vai trị bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku 28 1.4 Một số vấn đề công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 30 1.5 Chính sách bồi dưỡng cơng chức Đảng Nhà nước ta 36 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI 44 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 44 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 49 2.3 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai năm qua (2011 - 2015) 57 2.4 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 74 Chƣơng MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI 78 3.1 Quan điểm định hướng số sách cần quán triệt để đề xuất giải pháp 78 3.2 Sự cần thiết phải bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 85 3.3 Một số giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 87 3.4 Kiến nghị 95 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 Phụ lục: 115 DANH MỤC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân QLNN Quản lý nhà nước ĐT Đào tạo BD Bồi dưỡng CBCC Cán bộ, công chức DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các chức danh công chức quan chuyên môn thuộc 49 UBND thành phố Pleiku Bảng 2.2: Số liệu thống kê số lượng cấu giới 50 Bảng 2.3: Số liệu thống kê cấu độ tuổi 51 Bảng 2.4: Số liệu thống kê trình độ chun mơn 52 Bảng 2.5: Số liệu thống kê trình độ lý luận trị 53 Bảng 2.6: Số liệu thống kê trình độ tin học 54 Bảng 2.7: Số liệu thống kê trình độ ngoại ngữ 55 Bảng 2.8: Số liệu thống kê trình độ quản lý nhà nước 56 Bảng 2.9: Thống kê kết bồi dưỡng công chức 59 Bảng 2.10: Kết khảo sát phương pháp giảng dạy 60 Bảng 2.11: Kết khảo sát nội dung khóa bồi dưỡng 61 Bảng 2.12: Kết khảo sát sở vật chất, tài liệu, giáo trình 63 Bảng 2.13: Kết khảo sát hiệu làm việc công chức 64 Bảng 2.14: Kết khảo sát nhu cầu bồi dưỡng công chức 65 Bảng 2.15: Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bồi dưỡng 68 Bảng 2.16: Đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng cơng chức 72 Bảng 2.17: Hình thức bồi dưỡng công chức 73 Sơ đồ 1: Những thành tố trình ĐT,BD CBCC 33 Sơ đồ 2: Số lượng cấu giới 50 Sơ đồ 3: Phương pháp giảng dạy 60 Sơ đồ 4: Nội dung khóa bồi dưỡng 62 Sơ đồ 5: Cơ sở vật chất, tài liệu, giáo trình 63 Sơ đồ 6: Nhu cầu bồi dưỡng công chức 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Hiền tài nguyên khí quốc gia, cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [33, tr 269] Quốc gia quan tâm, chăm lo đến nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý có hiệu nguồn nhân lực kinh tế đất nước phát triển nhanh chóng bền vững Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, việc xây dựng nhà nước tinh gọn, hoạt động có hiệu lực hiệu quả, đáp ứng yêu cầu việc quản lý kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa yêu cầu cấp bách Xuất phát từ việc quản lý công chức nước ta từ mô hình chức nghiệp sang mơ hình quản lý theo vị trí việc làm theo tinh thần Luật cán bộ, công chức Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ Quy định người công chức Nghị định số 36/2013/NDD-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Nghị định số 18/2010/NDD-CP ngày 5/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Việc ban hành Chương trình tổng thể Cải cách hành giai đoạn 2001 - 2010 (kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ) Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 theo tinh thần Nghị 30c/NQ-CP, ngày 08 tháng 11 năm 2011 điểm mốc quan trọng công đổi mới, điều kiện để thực thành công công đổi đất nước Trong Chương trình tổng thể này, xác định mục tiêu Cải cách hành “xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; xây dựng đội ngũ công chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước”[19]… Để thực mục tiêu chung đó, Chính phủ xác định nội dung Cải cách hành Trong đó, nhận thức tầm quan trọng nhân tố người hoạt động, việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đánh giá nội dung q trình cải cách Hoạt động bồi dưỡng cơng chức năm qua không mối quan tâm chung tất cấp, ngành, quan, đơn vị; mà mối quan tâm thiết thực thân công chức Hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao lực làm việc cho đội ngũ công chức, đặc biệt công chức quan chuyên môn; đường giúp họ không ngừng hồn thiện phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, từ góp phần nâng cao hiệu hoạt động máy hành Nhà nước Có thể nói, với tầm quan trọng mình, hoạt động bồi dưỡng cơng chức thuộc quan chuyên môn vấn đề cấp thiết Đảng Nhà nước quan tâm ưu tiên hàng đầu Nhưng thực tế hoạt động bồi dưỡng cơng chức quan chun mơn cịn nhiều bất cập, hạn chế Đó là, việc bồi dưỡng xưa chưa có lớp dành cho cấp huyện riêng, bồi dưỡng chưa theo nhu cầu thực tế, chưa xác định đối tượng cần bồi dưỡng; nội dung, chương trình bồi dưỡng cịn nhiều trùng lặp, đổi mới; số học viên lớp q đơng, tình trạng người học chạy theo cấp phổ biến; kinh phí bồi dưỡng cịn hạn chế sử dụng chưa hiệu quả; kết bồi dưỡng trọng nhiều đến số lượng mà chưa coi trọng chất lượng; người dạy nặng lý thuyết tuý; giáo viên kiêm chức lại thiếu phương pháp sư phạm Hậu tất yếu đội ngũ cơng chức cịn nhiều yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc, hiệu làm việc thấp; trình độ kiến thức lực công tác 23 Học viện Hành (2008), Giáo trình Lý luận quản lý Hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật 24 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 169/HĐBT ngày 25 tháng năm 1991 công chức nhà nước, Hà Nội 25 Nguyễn Khánh Hoàng (2016), Đào tạo, bồi dưỡnng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Lăk đáp ứng nhu cầu công việc, Luận văn thạc sĩ Quản lý công – Học viện hành Quốc gia 26 Nguyễn Ngọc Hùng (2012), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quyền cấp huyện địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng – Học viện Hành Quốc gia 27 Lê Việt Hùng (2013), Một số giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng kỹ ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên, tỉnh hóa – Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục – Trường Đại học Vinh 28 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phòng Nội vụ thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (2010), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2011 37 Phòng Nội vụ thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (2011), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2012 38 Phòng Nội vụ thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (2012), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh năm 2013 39 Phịng Nội vụ thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (2013), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2014 40 Phòng Nội vụ thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (2014), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2015 41 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Sắc lệnh số 76/SL, ngày 20 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa 44 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ- CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010, ngày 17/9/2001 45 Thủ tướng phủ, Quyết định số 1374/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 46 Thủ tướng phủ, Quyết định số 163/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025 47 Tỉnh ủy Gia Lai (2015), Dự thảo lần Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 48 Nguyễn Văn Trung (2009), Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 49 Trường Chính trị tỉnh Gia Lai (2016), Báo cáo tổng kết 05 năm thực công tác đào tạo, bồi dưỡng (2011-2015) 50 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài - Kinh nghiệm giới (sách chuyên khảo), Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 51 Đoàn Trọng Tuyến (chủ biên) (1999), So sánh hành nước ASEAN, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 52 Trần Văn Tuấn (2016), Năng lực thực thi công vụ cơng chức phịng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng – Học viện Hành Quốc gia 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2010), Quyết định số 20/2010/QĐUBND ngày 29/9/2010 quy định giao đất xây dựng nhà cho cán bộ, công chức điều động tỉnh công tác người có trình độ cao cơng tác địa bàn tỉnh 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2010), Quyết định số 39/2010/QĐUBND ngày 24/12/2010 quy định chế độ hỗ trợ đào tạo sau đại học sách thu hút người có trình độ cao cơng tác tỉnh Gia Lai 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2011), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011 - 2020 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai (2011), Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Gia Lai giai đoạn 2011-2015 57 Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (2016), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Pleiku đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 58 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức 59 V.I.Lênin (2006), Tồn tập, tập 41, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 V.I.Lênin (2006), Toàn tập, tập 45, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 www.bachkhoatoanthu.gov.vn, Website từ điển bách khoa toàn thư trực tuyến Viện khoa học xã hội nhân văn quốc gia 62 www.caicachhanhchinh.gov.vn, Website cải cách hành nhà nước Bộ Nội vụ 63 www.chinhphu.gov.vn, Website Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 64 www.gialai.gov.vn, Website cổng thông tin điện tử tỉnh Gia Lai 65 www.truongchinhtri.gialai.org.vn, Website Trường trị tỉnh Gia Lai 66 www.moha.gov.vn, Website cổng thông tin điện tử Bộ Nội Vụ Phụ lục: PHIẾU ĐIỀU TRA Về thực trạng công tác bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai (Dành cho công chức cấp huyện tỉnh Gia Lai) Nhằm đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, tiến hành lấy ý kiến phản hồi anh/chị cho nội dung liên quan đến công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Pleiku thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi Để hỗ trợ cho công tác nghiên cứu, mong anh/chị trả lời bảng hỏi sau cách đánh dấu vào thích hợp Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! I Phần thông tin cá nhân Xin anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ 18 - 30 □ 30 - 50 Trình độ học vấn: □ PTTH □ Đại học □ 50 - 60 □ Trung cấp, Cao đẳng □ Trên Đại học II Phần khảo sát thực trạng bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Pleiku Câu 1: Anh/chị đánh giá phƣơng pháp giảng dạy công tác bồi dƣỡng công chức quyền cấp huyện tỉnh Gia Lai □ Hài lịng □ Tương đối hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng Câu 2: Anh/chị đánh giá nhƣ sở vật chất, tài liệu, giáo trình cơng tác bồi dƣỡng cơng chức quyền cấp huyện tỉnh Gia Lai ? □ Hài lịng □ Tương đối hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng Câu 3: Anh/chị đánh giá nhƣ chƣơng trình bồi dƣỡng cơng chức cấp huyện nay? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 4: Theo anh/chị đánh giá nội dung khóa bồi dƣỡng cơng chức quyền cấp huyện tỉnh Gia Lai : □ Hài lịng □ Tương đối hài lịng □ Khơng hài lịng □ Hồn tồn khơng hài lịng Câu 5: Anh/chị đánh giá nhƣ chất lƣợng đội ngũ giảng viên sở bồi dƣỡng công chức cấp huyện nói trên? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 6: Theo anh/chị, hiệu công tác bồi dƣỡng công chức cấp huyện tỉnh nhƣ nào? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Câu 7: Anh/chị đánh giá nhƣ hiệu làm việc cơng chức quyền cấp huyện tỉnh Gia Lai sau bồi dƣỡng ? □ Tăng nhiều □ Có tăng khơng nhiều □ Khơng tăng Câu 8: Theo anh/chị, việc bồi dƣỡng công chức cấp huyện tỉnh Gia Lai cịn có hạn chế, khó khăn nào? □ Cơng chức cấp huyện chưa quan tâm nhiều đến chất lượng công tác bồi dưỡng □ Cơ sở vật chất hệ thống trường lớp chưa đảm bảo □ Phương pháp bồi dưỡng chưa phù hợp □ Chưa có chế, sách khuyến khích cơng tác bồi dưỡng cơng chức cấp huyện □ Kinh phí cịn hạn chế □ Các ý kiến khác: Câu 9: Theo anh/chị, yếu tố ảnh hƣởng đến việc bồi dƣỡng công chức cấp huyện tỉnh Gia Lai nay? □ Yếu tố trình độ, nhận thức □ Điều kiện kinh tế □ Yếu tố thể chế sách cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số □ Kinh phí □ Các ý kiến khác: Câu 10: Anh/chị cho biết số giải pháp để nâng cao chất lƣợng công tác bồi dƣỡng công chức cấp huyện tỉnh Gia Lai? □ Cần xác định nhu cầu bồi dưỡng □ Quan tâm xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp huyện □ Phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên □ Đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng □ Thường xuyên kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng □ Có sách khuyến khích công tác bồi dưỡng công chức cấp huyện □ Các giải pháp khác: III Phần khảo sát nhu cầu bồi dƣỡng công chức cấp quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai Những cơng việc liên quan đến nghiệp vụ hành chính, nghiệp vụ chuyên môn, kỹ lãnh đạo, quản lý (nếu có) mà anh (chị) thƣờng thực hiện? STT Các cơng việc Rất Thỉnh Nhiều thoảng lần Anh (chị) có tham gia lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ từ 2011 đến khơng? Có  Khơng  Nếu có, xin cho biết: Tên số khóa học, thời gian học: Để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác liên quan đến lĩnh vực đảm nhiệm, anh (chị) mong muốn đƣợc tham gia lớp bồi dƣỡng năm hay khơng? Có  Không  Theo anh (chị), công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Pleiku cần đƣợc bồi dƣỡng thêm kiến thức, kỹ mức độ ? “Đánh dấu x vào ô Anh (chị) lựa chọn” Kỹ 4.1 Quản lý thời gian 4.2 Giao tiếp hành 4.3 Lập quản lý hồ sơ quan hành 4.4 Làm việc nhóm dành cho cơng chức 4.5 Soạn thảo văn hành 4.6 Viết báo cáo 4.7 Xây dựng tổ chức thực Kế hoạch 4.8 Thu thập xử lý thông tin 4.9 Thiết kế tổ chức thực quy chế 4.10 Tra cứu hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành 4.11 Phương pháp tổ chức làm việc (quản trị thời gian, lập lịch công tác, phân công, phối hợp, kiểm tra, giám sát đánh giá công việc) 4.12 Giao tiếp hoạt động công vụ 4.13 Kỹ phân tích, tổng hợp 4.14 Xây dựng bảo vệ chương Rất cần Cần Cần nhƣng Khơng cần Kỹ Rất cần Cần Cần nhƣng Khơng cần trình, đề án, dự án 4.15 Các kỹ năng, nội dung khác: …………………………… …………………………………………………………………… Hình thức bồi dƣỡng dƣới phù hợp với công việc Anh (chị) nhất? “Đánh dấu x vào ô Anh (chị) lựa chọn” Khơng Các loại hình phù hợp 5.1 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 5.2 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 5.3 Khóa học ngắn hạn từ 1- tuần 5.4 Khóa học dài tuần 5.5 Khóa học dài hạn từ 1- năm 5.6 Tự học 5.7 Khác:…………………………………… ……………………………………………… Hiện anh (chị) có nhu cầu cần bồi dƣỡng gì?  Quản lý Nhà nước tương đương  Chuyên môn nghiệp vụ  Tin học  Ngoại ngữ  Khác Phù hợp Rất phù hợp Yếu tố ảnh hƣởng đến việc tham gia khóa bổi dƣỡng Anh (chị)?  Kinh phí  Thời gian  Nội dung, chương trình  Sự khuyến khích quan, đơn vị  Khác Cơ quan, đơn vị nơi anh (chị) công tác có thƣờng tổ chức lớp tập huấn, bồi dƣỡng dành cho anh (chị) khơng? Có  Khơng  Mong muốn anh (chị) sau tham gia khóa bồi dƣỡng gì?  Kiến thức  Chứng nhận hồn thành khóa học  Chứng có tính chất pháp lý  Khác: ……………………………………………………………… 10 Anh (chị) cho biết ý kiến để nâng cao chất lƣợng công tác bồi dƣỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Pleiku thời gian tới? Cảm ơn Anh (chị) tham gia trả lời câu hỏi KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ BỒI DƢỠNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI (Số lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai tham gia khảo sát: 72/109 người) I THÔNG TIN CHUNG Giới tính Giới tính Số lƣợng Tỷ lệ (%) Nam 42 58,33% Nữ 30 41,67% Độ tuổi Số lƣợng Tỷ lệ (%) Dưới 30 9,72% Từ 31- 40 48 66,67% Từ 41- 50 15 20,83% Trên 50 2,78% Trình độ chun mơn Số lƣợng Tỷ lệ (%) Sơ cấp 0% Trung cấp 0% Cao đẳng 0% Đại học 62 86,11% Sau đại học 10 13,89% Độ tuổi Trình độ chun mơn II NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku cần đƣợc bồi dƣỡng thêm kiến thức, kỹ năng: Cần Cần nhƣng Khơng cần 63 0 4.2 Giao tiếp hành 16 50 4.3 Lập quản lý hồ sơ quan hành 66 0 4.4 Làm việc nhóm dành cho cơng chức 24 40 4.5 Soạn thảo văn hành 35 29 4.6 Viết báo cáo 50 15 4.7 Xây dựng tổ chức thực Kế hoạch 13 28 31 4.8 Thu thập xử lý thông tin 57 15 0 4.9 Thiết kế tổ chức thực quy chế 65 0 4.10 Tra cứu hệ thống hóa văn pháp luật chuyên ngành 31 41 0 4.11 Phương pháp tổ chức làm việc (quản trị thời gian, lập lịch công tác, phân công, phối hợp, kiểm tra, giám sát đánh giá công việc) 72 0 4.12 Giao tiếp hoạt động công vụ 12 60 0 4.13 Kỹ phân tích, tổng hợp 15 40 17 4.14 Xây dựng bảo vệ chương trình, đề án, dự án 15 57 Rất cần 4.1 Quản lý thời gian Kỹ 4.15 Các kỹ năng, nội dung khác: …………………………… …………………………………………………………………… Phƣơng pháp giảng dạy khóa bồi dƣỡng cơng chức quan chun môn thuộc UBND thành phố Pleiku: STT Đánh giá phƣơng pháp giảng dạy Số lƣợng ngƣời chọn Tỷ lệ Hài lòng 53 73.6% Tương đối hài lòng 19 26.4% Khơng hài lịng 0% Hồn tồn khơng hài lịng 0% Đánh giá nội dung khoá học: STT Đánh giá nội dung Số lƣợng ngƣời khoá học chọn Tỷ lệ Hài lòng 51 70.8% Tương đối hài lòng 21 29.2% Khơng hài lịng 0% Hồn tồn khơng hài lịng 0% Đánh giá sở vật chất, tài liệu, giáo trình: STT Cơ sở vật chất, tài liệu, giáo trình Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ Hài lòng 21 29.2% Tương đối hài lịng 46 63.9% Khơng hài lịng 6.9% Hồn tồn khơng hài lịng 0% Mức độ hiệu làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku sau bồi dƣỡng Mức độ tăng hiệu làm việc Số ngƣời chọn Tỷ lệ Tăng nhiều 39 54.2% Có tăng khơng nhiều 33 45.8% Không tăng 0% STT Nhu cầu bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku Nhu cầu bồi dƣỡng TT Số lƣợng Tỷ lệ Quản lý Nhà nước tương đương 39 54.2% Chuyên môn nghiệp vụ 59 81.9% Tin học 10 13.9% Ngoại ngữ 22 22.2% Hình thức bồi dƣỡng cơng chức Khơng phù hợp Phù hợp Rất phù hợp Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 69 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 57 15 Khóa học ngắn hạn từ 1- tuần 14 52 Khóa học dài tuần 72 0 Khóa học dài hạn - tháng 72 0 Tự học 56 16 Các loại hình