Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện trên địa bàn quận 7, thành phố hồ chí minh

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái niệm, phân loại ý nghĩa việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực 1.2 Cơ chế tác động mối quan hệ nguyên nhân điều kiện tình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh .19 TIỂU KẾT CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 225 THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .25 2.1 Tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 25 2.2 Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 40 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG YẾU TỐ LÀ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN PHẠM CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 58 3.1 Dự báo tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 58 3.2 Các giải pháp khắc phục yếu tố liên quan đến nguyên điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 65 TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn kiến thức thân tơi có trình học tập, tham khảo, nghiên cứu tài liệu thực tiễn công tác hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Thùy Những nội dung tác giả khác trích dẫn ghi theo quy định Các số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Ngọc Phương DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HSST: Hình sơ thẩm TAND: Tịa án nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Bảng 2.1: Trang Thống kê số vụ phạm tội số người 18 tuổi phạm 26 tội so với tình hình tội phạm chung địa bàn quận giai đoạn 2015 – 2019 Bảng 2.2: Thống kê so sánh tình hình người 18 tuổi phạm tội 27 địa bàn Quận so với địa bàn toàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 2.3: Diễn biến tình hình tội phạm người 18 tuổi thực 29 địa bàn quận giai đoạn 2015 – 2019 (so sánh định gốc) Bảng 2.4: Cơ cấu mức độ tình hình tội phạm người 30 18 tuổi thực địa bàn Quận phân theo số dân 10 đơn vị hành cấp phường Bảng 2.5: Cơ cấu mức độ hệ số tiêu cực, cấp độ nguy hiểm 31 tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn quận giai đoạn 2015 – 2019 theo diện tích 10 đơn vị hành cấp phường Bảng 2.6: Cơ cấu theo mục đích phạm tội 33 Bảng 2.7: Thực trạng theo giới tính, độ tuổi nhân thân người 33 18 tuổi phạm tội Bảng 2.8: Thực trạng trình độ học vấn nhân thân người 18 36 tuổi phạm tội địa bàn Quận giai đoạn 2015 – 2019 Bảng 2.9: Cơ cấu theo tiền án, tiền 37 Bảng 2.10: Cơ cấu theo hình thức phạm tội 38 Biểu đồ 2.1: Số vụ phạm tội số người 18 tuổi phạm tội địa 26 bàn Quận Biểu đồ 2.2: Biểu đồ cấu theo giới tính người 18 tuổi phạm 34 tội Biểu đồ 2.3: Biểu đồ cấu theo độ tuổi người 18 tuổi phạm tội 34 MỞĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quận quận nội thành nằm vị trí chiến lược quan trọng, trung tâm kết nối khu vực giao thương phía Nam thành phố Quận có hệ thống giao thơng tương đối phát triển góp phần thúc đẩy kinh tế khu vực phía Nam Nơi quy tụ nhiều cơng trình khoa học, giáo dục, thương mại, y tế với hàng loạt trung tâm thương mại sầm uất Quận nơi thu hút nhiều đầu tư ngồi nước điển khu chế xuất Tân Thuận, hình thành số khu đô thị Him Lam - Kênh Tẻ, khu thị Phú Mỹ Hưng… Tình hình người 18 tuổi phạm tội ngày tăng năm gần vấn đề nóng bỏng xã hội quan tâm Trên địa bàn Quận 7, vấn đề có chiều hướng gia tăng số lượng mức độ phạm tội Thủ đoạn người 18 tuổi phạm tội có tính tốn, chuẩn bị kĩ càng, tinh vi, chí hình thành băng nhóm tội phạm có tính nguy hiểm cao Số lượng vụ án năm năm gần từ năm 2015 đến năm 2019 tăng nhanh với tổng số 135 vụ, 226 bị cáo [25] Chính quyền cấp quan tâm đến vấn đề thông qua việc triển khai đạo chương trình hoạt động cụ thể như: Chương trình hành động số 05 – CTr/QU ngày 05/07/2016, Thông tư 02/TT/QU ngày 30/11/2015 Ban thường vụ Quận ủy tiếp tục thực Chỉ thị 48 – CT/TW ngày 22/10/2010 nhằm tích cực triển khai thực Nghị 09/CP chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm Chính phủ, Chỉ thị 48 - CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng với cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Chương trình hành động số 04 – Ctr- TU ngày 31/12/2010… Các ngành cấp địa bàn Quận tâm thực tốt công tác Tuy nhiên, thực tế nhiều tồn tại, hạn chế định tác dụng phòng ngừa chưa cao, tỉ lệ tái phạm tội người 18 tuổi cịn nhiều Chính vấn đề cần phải nghiên cứu chuyên sâu làm rõ nguyên nhân điều kiện tượng cách hệ thống làm sở cho việc đề giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm người 18 tuổi phạm tội địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Trước tính cấp thiết trên, tơi chọn đề tài:“Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh”làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Tội phạm học phịng ngừa tội phạm Tình hình nghiên cứu đề tài Nhằm đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, tác giả chia cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài thành nhóm sau: 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu làm rõ lí luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Thuộc nhóm này, kể đến nghiên cứu tiêu biểu sau đây: - Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội - Dương Tuyết Miên (chủ biên) (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb giáo dục Việt Nam - Học viện Cảnh sát nhân dân (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân - Trường đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Lý Văn Quyền chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - Nguyễn Văn Cảnh Phạm Văn Tỉnh (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện cảnh sát nhân dân - Phạm Văn Tỉnh (2014), Bài giảng Tội phạm học, Học viện khoa học xã hội - Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam - Trần Thị Thu Trang (2018), “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ Luật học - Học viện khoa học xã hội - Lê Thu Huyền (2018), “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học – Học viện khoa học xã hội - Nguyễn Thị Soa (2017), “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn tỉnh Đồng nai”, Luận văn thạc sĩ luật học – Học viện khoa học xã hội - Nguyễn Ngọc Hải (2015), “Nguyên nhân tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam qua khảo sát trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an”, Tạp chí cảnh sát nhân dân, số - Nguyễn Văn Khoa Điềm Nguyễn Đức Hưng (2017), “Một số nguyên nhân điều kiện tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí khoa học kiểm sát, số 3, tr 25 - 29 Các cơng trình nghiên cứu tập trung làm rõ vấn đề lý luận nguyên nhân điều kiện phạm tội bao gồm: khái niệm nguyên nhân điều kiện phạm tội; phân loại nguyên nhân điều kiện phạm tội; mối quan hệ nguyên nhân điều kiện phạm tội với nhân thân người phạm tội phịng ngừa tình hình tội phạm… Đây sở lý luận quan trọng mà luận văn kế thừa làm tảng lý luận luận văn 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu mức độ cụ thể liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn Các cơng trình sau tham khảo: - Phạm Minh Tuyên (2019), “Phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội thơng qua hoạt động xét xử Tịa án - Hạn chế kiến nghị”, Tạp chí tịa án điện tử - Trần Thành Hưng (2018), “Trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)”, Tạp chí khoa học giáo dục, số 99 - Nguyễn Minh Đức (2011), Phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm học đường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - Nguyễn Minh Đức (2014), Nguyên nhân, điều kiện người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình giải pháp phịng ngừa, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Trần Thị Thủy (2018), “Nhân thân người 18 tuổi phạm tội địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học - Học viện khoa học xã hội - Đỗ Xuân Hồng (2014), “Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo tố tụng hình Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học - Đại học quốc gia Hà Nội - Đỗ Thị Bảo Ngọc (2019), “Các biện pháp tư pháp người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quảng Trị”, Luận văn thạc sĩ luật học - Học viện khoa học xã hội - Ngơ Thị Tuyết Thanh (2018), “Chính sách hình Việt Nam người 18 tuổi phạm tội: khía cạnh so sánh”, Luận văn thạc sĩ luật học - Học viện khoa học xã hội - Phan Anh Dũng (2019), “Nguyên nhân điều kiện tình hình tội trộm cắp tài sản người 18 tuổi thực địa bàn tỉnh NinhThuận”, Luận văn thạc sĩ luật học - Học viện khoa học xã hội Các cơng trình nghiên cứu nhìn chung phân tích vấn đề lý luận liên quan đến tình hình tội phạm người 18 tuổi thực Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua chưa có cơng trình chun sâu nghiên cứu liên quan đến nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, tác giả kế thừa tri thức nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, vấn đề liên quan đến người 18 tuổi phạm tội địa phương định cơng trình nghiên cứu tác giả nêu Đồng thời dựa sở đó, tác giả vận dụng sâu nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Từ thực tiễn tình hình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2019, tác giả sâu phân tích làm rõ lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người pháp luật Cần ngăn chặn, đẩy lùi thông tin xấu độc internet mạng xã hội, phịng, chống có hiệu tác động tiêu cực từ trang mạng xã hội Vì hệ thống trang mạng có xấu khơng bị lên án mà cịn có mơi trường để phát triển, tác động trực tiếp đến nhận thức, tư duy, chí hành động giới trẻ, gióng lên hồi chuông báo động xu hướng thần tượng lệch lạc vô nguy hiểm lây lan giới trẻ Nó chẳng khác vi rút độc hại tiêm nhiễm hành vi xấu vào lớp thiếu niên hình thành nhân cách Nhiều giá trị sống bị đảo lộn, điều tốt đẹp trở nên lu mờ, hành vi xấu, thói giang hồ, đồ tung hơ, đón nhận có chỗ để tung tác Do đó, gia đình cần có quan tâm quản lý việc sử dụng trang mạng xã hội để hạn chế tác động tiêu cực ảnh hưởng đến người 18 tuổi, nên cho em tham gia hoạt động ngoại khóa, trải nghiệm kĩ sống với bạn bè đồng trang lứa…dưới quản lý gia đình nhà trường 3.2.1.4 Môi trường kinh tế xã hội vĩ mô Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khơi thông nguồn lực, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh bình đẳng, thơng thống, thuận lợi; nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu đạp điều hành thực thi pháp luật Tập trung ổn định kinh tế vĩ mơ; kiểm sốt lạm phát; nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, lực nội tính tự chủ kinh tế Đẩy mạnh cấu lại kinh tế gắn với đẩy mạnh mơ hình tăng trưởng thực chất, hiệu hơn; đẩy nhanh tiến độ thực dự án quan trọng địa phương Giảm chênh lệch giàu nghèo cần có sách tạo sư bình đẳng thu nhập, tức sách kéo giảm chênh lệch thu nhập xã hội Các xác xã hội an sinh đảm bảo cho sống người dân đạt mức bản, tối thiểu mà phải mang lại sống văn minh, đại, chất lượng tốt cho rộng rãi nhóm dân cư Tạo điều kiện cho người có công ăn việc làm, thu nhập khá; hỗ trợ người nghèo sách cụ thể; phát triển loại hình dịch 70 vụ để người tiếp cận dễ dàng, thuận lợi Nâng cao chế độ an sinh xã hội mạng lưới bảo hiểm xã hội Đẩy mạnh ổn định tái cấu kinh tế, tăng suất, chất lượng để hiệu kinh tế tốt mang lại lợi ích cho toàn xã hội nhiều Đào tạo việc làm cho người dân, điều tiết thu nhập qua thuế, hỗ trợ tín dụng cho người nghèo; hỗ trợ cho người thu nhập thấp tiếp cận dịch vụ xã hội bản, ưu tiên cho dịch vụ gắn với tiêu chí nghèo đa chiều y tế, giáo dục, nhà ở, nước nhà vệ sinh, thông tin 3.2.1.5 Môi trường nơi cá nhân làm việc, cư trú Môi trường nơi cá nhân làm việc cư trú có vai trị lớn việc hình thành phát triển nhận thức, lực chuyên môn lối sống phẩm chất đạo đức cá nhân Nếu sống môi trường tập thể nơi cư trú lành mạnh an toàn, người biết quan tâm, giúp đỡ lẫn nhau, khơng có tệ nạn xã hội tội phạm hồnh hành, người chí thú làm ăn, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nói mơi trường thuận lợi có tác động đến việc hình thành nhân cách đắn cá nhân hạn chế phát triển nhân cách lệch lạc cá nhân Ngược lại sống môi trường có chứa đựng nhân tố tiêu cực có nhiều người sống bê tha, suốt ngày cờ bạc, rượu chè, đánh lộn nhau, chí sa đà vào ma túy, mại dâm, phạm tội thực mơi trường xấu tiềm ẩn nhiều nguy lôi kéo, tác động đến người thiếu lĩnh, không vững vàng dễ sa ngã trước xấu, tiêu cực đời sống xã hội, từ ảnh hưởng, dẫn đến việc hình thành phát triển nhân cách lệch lạc cá nhân Để hạn chế, loại trừ yếu tố tiêu cực môi trường nơi cá nhân làm việc, cư trú Hiện cần nâng cao chất lượng công tác quản lý hộ khẩu, quản lý tạm trú tạm vắng Kiểm soát chặt chẽ số người đến tạm trú lưu trú địa bàn quận; rà sốt lập hồ sơ quản lý đối tượng có tiền án, tiền tập trung địa bàn tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp, nhà trọ, nhà nghỉ, khu đông dân cư sinh sống Xây dựng nhân rộng phát triển phong trào toàn dân bảo vệ an trật tự Triển khai thực tốt 71 giải pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùa gia tăng loại tội phạm, tệ nạn xã hội, tránh tái phạm tội Tun truyền đóng vai trị quan trọng hoạt động đời sống xã hội, với chức tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, Ủy ban nhân dân quận cần phối kết hợp với quan chuyên ngành tuyên truyền chủ trương, sách Đảng pháp luật Đảng Nhà nước khu dân cư, khu nhà trọ, cho cơng ty, xí nghiệp nhằm giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Quận đoàn thường xuyên tổ chức, phối hợp với cán đoàn khu dân cư, chủ động tiếp xúc, lắng nghe, tổng hợp ý kiến bạn 18 tuổi sinh sống khu vực để xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động cho phong trào đồn địa phương Xây dựng câu lạc nhóm, phát triển đào tạo thủ lĩnh niên để nắm bắt diễn biến tâm sinh lý đoàn viên, đưa thêm kỹ sống dựng lại tình vi phạm pháp luật nhằm giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho niên Ngồi lồng ghép, tăng cường tham gia cha mẹ buổi sinh hoạt để tăng cường quản lý giáo dục hai chiều gia đình tổ chức đồn niên Nhà nước cần tăng cương quản lý chặt chẽ lĩnh vực nhạy cảm văn hóa, cơng nghệ thông tin… Đối với người 18 tuổi lang thang, nhỡ phải có sách tạo cơng ăn, việc làm, dạy nghề hình thức giáo dục phù hợp để giúp họ nâng cao trình độ học vấn, có cơng ăn việc làm ổn định, tránh xa tệ nạn xã hội 3.2.2 Các giải pháp khắc phục nguyên nhân điều kiện thuộc người phạm tội - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, việc thực biện pháp đổi nội dung, hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật, củng cố tăng cường đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng hồn chỉnh, minh bạch, lỗ hổng, khơng chồng chéo, mâu thuẫn Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải có tìm hiểu 72 thái độ người dân pháp luật, thay đổi cách nghĩ, cách nhìn người dân pháp luật Cung cấp có đầy đủ, hệ thống thơng tin pháp luật lĩnh vực để phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật hòa giải sở để giúp người đân nâng cao hiểu biết pháp luật, tự điều chỉnh hành vi sử phù hợp với quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đối với nhóm đối tượng người 18 tuổi cần tập trung vào nhóm đối tượng có nguy vi phạm pháp luật cao, họ thường người 18 tuổi sống gia đình, khu vực đặc biệt niên khơng có trình độ văn hóa, gia đình có bố mẹ ly hơn, bố mẹ phạm tội, bố mẹ vi phạm pháp luật, người 18 tuổi khơng có việc làm… đối tượng dễ vi phạm pháp luật bị tác động hoàn cảnh - Phải lại thiết kế lại chương trình mơn giáo dục công dân phù hợp với cấp độ phổ thông, tăng phụ cấp giáo viên dạy giáo dục công dân Đối với trường đại học, cao đẳng không chuyên luật nước nên đưa môn pháp luật đại cương môn học bắt buộc chương trình mơn chung Đồng thời phải nâng cao chất lượng giảng dạy phương pháp giảng dạy môn học để tạo hứng thú cho học sinh, sinh viên việc tiếp thu kiến thức môn học, từ nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên - Cần tăng cường lãnh đạo cấp quyền cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Hàng năm, cấp quyền phải có nghị quyết, chương trình hành động, đề tiêu cụ thể cho lĩnh vực công tác để triển khai thực Củng cố, trì phong trào tồn dân bảo vệ tổ quốc, làm tốt công tác quản lý nhà nước an ninh tổ quốc, đặc biệt quản lý, giáo dục đối tượng nổi, đối tượng có nguy cao phạm tội, đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng nghiện ma túy, không rủ rê, lôi kéo người 18 tuổi phạm tội Nâng cao vai trị, trách nhiệm đồn thể cơng tác phát hiện, xử lý, trình báo người phạm tội, bảo vệ phòng ngừa người 18 tuổi phạm tội 73 - Nâng cao hiệu công tác thi hành án hình có vị trí quan trọng nghiệp bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đồng thời biện pháp ngăn ngừa người phạm tội nói chung người 18 tuổi tiếp tục phạm tội nói riêng Trong cơng tác giam giữ nên có khu vực, buồng giam dành riêng cho người 18 tuổi để tránh việc lây nhiễm, tiếp xúc, học hỏi tư tưởng, hành vi phạm nhân khác Do việc xử lý người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội nên cần có chương trình đào tạo nghề, dạy học cho người chấp hành án, có định hướng cho phạm nhân nâng cao trình độ học vấn đào tạo ngành nghề phù hợp với nhu cầu xã hội khả họ, bảo đảm sau chấp hành hình phạt tù họ kiếm sống lương thiện nghề học Điều giúp họ dễ dàng tái hịa nhập cộng đồng hiểu rõ giá trị lao động Và cần làm tốt công tác chế theo dõi, giám sát, uốn nắn người phạm tội 18 tuổi sau chấp hành xong hình phạt, xóa bỏ định kiến, kỳ thị phân biệt đối xử giúp họ tái hòa nhập cộng đồng tốt 3.2.3 Hồn thiện biện pháp phịng ngừa khắc phục nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực - Đối với Cơ quan điều tra Công an nhân dân lực lượng nịng cốt, xung kích đóng vai trò quan trọng việc phòng ngừa nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực Lực lượng cảnh sát quản lí hành cần phối hợp chặt chẽ với quan khác tăng cường biện pháp quản lý hoạt động, ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhà nghỉ, khách sạn, tiệm cầm đồ, tiệm games… Lực lượng làm công tác chuyên trách Cảnh sát hình sự, Cảnh sát khu vực…cần tăng cường biện pháp nghiệp vụ trinh sát, quản lý địa bàn, xây dựng sở, cộng tác viên bí mật, điều tra để phát nơi có biểu vi phạm, tiếp tay cho hành vi phạm tội Đối với dịch vụ internet, cần tuyên truyền chủ trương sách Đảng pháp luật nhà nước, Luật an ninh mạng Tăng 74 cường kiểm tra sở kinh doanh internet, phát xử lý kịp thời trường hợp lập trang web, phát tán, chia sẻ nội dung vi phạm pháp luật Cần có biện pháp quản lí tốt người chấp hành xong hình phạt trở địa phương, người có tiền án, tiền Nắm tình hình diễn biến, tâm tư, nguyện vọng, thuận lợi, khó khăn người chấp hành xong hình phạt tù để có biện pháp quản lý, giáo dục, để họ xóa bỏ mặc cảm, tích cực lao động, tham gia hoạt động xã hội chung cộng đồng dân cư tự giác chấp hành sách pháp luật Đảng Nhà nước Ngành công an phối hợp với ban ngành, đoản thể cơng tác phịng, chống tội phạm; thường xun mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm; thường xuyên mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm; tăng cường tuần tra, kiểm soát tuyến giao thông, địa bàn khu công nghiệp, kịp thời đấu tranh phát loại tội phạm nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật; kết hợp chặt chẽ cơng tác phịng ngừa xã hội phịng ngừa nghiệp vụ; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc rộng rãi khắp tuyến, địa bàn; tiếp tục nâng cao hoạt động tổ chức quần chúng, mơ hình, điển hình tiên tiến phòng, chống tội phạm địa bàn sở, hòa giải mâu thuẫn quần chúng nhân dân không làm phát sinh tội phạm, làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm - Đối với Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân quan bảo vệ pháp luật Nhà nướ, có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần bảo đảm cho pháp luật nghiêm chỉnh thống Viện kiểm sát nhân dân có vị trí vai trò quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm Viện kiểm sát nhân dân cấp chủ động bàn bạc với quan tiến hành tố tụng chọn nhiều vụ án trọng điểm để phục vụ yêu cầu cải cách tư pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân 75 Nâng cao quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án để kịp thời thông tin hành vi vi phạm liên quan đến người 18 tuổi nhằm chấn chỉnh, giáo dục kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật để bảo đảm phòng ngừa Hàng năm, Viện kiểm sát nên tổng hợp báo cáo tình hình người 18 tuổi phạm tội, tìm ngun nhân, thiếu sót, yếu kém, hạn chế Từ đó, đưa giải pháp, kiến nghị quan chức khắc phục có chương trình phù hợp - Đối với Tịa án nhân dân Việc thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên bước tiến lớn giai đoạn Tuy nhiên, cần có đội ngũ cán riêng biệt cho công tác điều tra, truy tố, xét xử người 18 tuổi việc đào tạo Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có kiến thức tâm lý học khoa học giáo dục xét xử bị cáo người 18 tuổi Tòa án nhân dân cấp quận, huyện cần ý bảo đảm giữ bí mật cá nhân cho người 18 tuổi, trọng công tác tuyên truyền, giáo dục vừa trừng trị kẻ chủ mưu, cầm đầu, áp dụng tình tiết tăng nặng theo điểm o khoản Điều 52 BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 kẻ lơi kéo, rủ rê, kích động người chưa thành niên phạm tội Bảo đảm việc xử lý người chưa thành niên phạm tội theo hướng giúp đỡ họ sữa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, ưu tiên cải tạo cộng đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội Phiên tịa thân thiện, gần gũi để bị cáo có tâm lý ổn định, nhận thức lỗi lầm phiên tòa Tòa án nhân dân quận, huyện phối hợp nhà trường, Ủy ban nhân dân phường, xã, Đoàn niên thường xuyên tổ chức phiên tịa giả định để qua giúp cho người 18 tuổi nâng cao trình độ hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật, hiểu rõ tác hại tệ nạn xung quanh nhằm tránh mắc sai lầm Đối với Hội thẩm nhân dân cần lựa chọn người có kinh nghiệm xét xử vụ án người 18 tuổi, hội thẩm có kiến thức pháp luật, hội thẩm cán đoàn viên, giáo viên đảm bảo đủ thành phần theo quy định Yêu cầu người làm công tác phải có uy tín, có tinh thần trách nhiệm cao có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp khả nghiên cứu, áp dụng hoạt động xét xử 76 Để Hội thẩm nhân dân thực tốt nhiệm vụ mình, nâng cao vai trị cơng tác xét xử, người cần hiểu nhiệm vụ trị quan trọng Đảng Nhà nước giao có Tịa án chủ thể có quyền nhân danh Nhà nước đưa phán quyết, phán có đại diện cho ý chí nhân dân Hội thẩm nhân dân với Tịa án bảo vệ quyền cơng lý, bảo vệ quyền người, bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước, cá nhân, tổ chức Các cấp quyền cần quan tâm hộ trợ để khẳng định vai trò, tầm quan trọng Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử; bước nâng cao chất lượng hội thẩm từ lúc tuyển chọn đến xét xử TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương luận văn dựa sở lý luận thực tiễn tác giả đã: Thứ nhất, tác giả đưa dự báo tình hình tội phạm người 18 tuổi địa bàn Quận dựa sở đặc trưng địa bàn Thứ hai, đưa giải pháp hạn chế, loại trừ yếu tố liên quan đến nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực hiện.: giải pháp hạn chế, loại trừ nguyên nhân điều kiện thuộc môi trường sống; giải pháp hạn chế, loại trừ nguyên nhân điều kiện thuộc người phạm tội; hoàn thiện biện pháp phòng ngừa khắc phục nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 77 KẾT LUẬN Tình trạng người 18 tuổi phạm tội gia tăng Việt Nam năm gần với thủ đoạn tinh vi, tính nguy hiểm ngày cáo Việc gia tăng vụ án có bị cáo người chưa thành niên không tăng số lượng, mà tuổi đời phạm tội bị cáo người 18 tuổi trẻ hóa Thực tiễn cơng tác TAND Quận 7, trước vấn đề đặt việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh cần nghiên cứu từ góc độ lý luận, thực trạng từ đưa giải pháp phịng ngừa cần thiết Thứ nhất, góc độ lý luận, luận văn khái quát khái niệm, ý nghĩa phân loại, chế tác động nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh, làm rõ mối quan hệ biện chứng nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực với tình hình tội phạm, nhân thân người phạm tội phịng ngừa tình hình tội phạm người 18 tuổi thực Đây sở lý luận để đối chiếu, so sánh với thực tiến tảng để đề giải pháp phòng ngừa Thứ hai, luận văn cho thấy tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2015 đến năm 2019 diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng yếu tố là: Về hồn cảnh gia đình: đối tượng có hồn cảnh gia đình khơng thuận lợi như: gia đình khuyết thiếu, gia đình kinh tế khó khăn, gia đình q nuông chiều chiếm tỉ lệ cao Điều cho thấy mơi trường gia đình có tác động khơng nhỏ việc hình thành nhân thân người 18 tuổi phạm tội - Tình hình học tập: đa phần người phạm tội địa bàn Quận có trình độ học vấn thấp, trình độ học vấn tác động đến cách ứng xử người nên có nhận thức pháp luật chuẩn mực xã hội - Động mục đích phạm tội: chủ yếu thỏa mãn nhu cầu vật chất, thỏa mãn sở thích cá nhân nghiện ma túy, game, cờ bạc… - Giới tính, độ tuổi: đa số đối tượng người 18 tuổi phạm tội nam giới việc chênh lệch tỉ lệ chủ yếu khác biệt đặc điểm tâm – sinh lí – xã hội học hai giới Độ tuổi từ 16 đến 18 tuổi chiếm tỉ lệ cao có tính bốc đồng, thích tự khẳng định mình, thiếu kinh nghiệm, kiến thức nên dễ thực hành vi phạm tội… Thứ ba, luận văn dự báo tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh qua đề xuất giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Các giải pháp chủ yếu hướng vào đẩy lùi ngăn chặn tình hình tội phạm việc tác động để lành mạnh hóa mơi trường gia đình, nhà trường xã hội để hạn chế tiêu cực nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời vấn đề quan trọng triển khai có hiệu biện pháp nhằm tăng cường nhận thức nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm người 18 tuổi thực hiệ Do thời gian, nhận thức có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Tác giả mong nhận đóng góp q thầy, giáo, đồng nghiệp, chuyên gia để tác giả tiếp tục hồn thiện cơng trình nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thanh Thùy thầy, cô giáo tham gia giảng dạy lớp Cao học luật nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm, tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tài liệu để tác giả thực hoàn thành Luận văn này./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; Bộ tư pháp viện khoa học pháp lý (2006), Từ Điển luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa, Nxb Tư pháp Nguyễn Văn Cảnh tập thể tác giả (2010), Tội phạm học, Nxb Tổng cục xây dựng lực lượng Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Văn Cảnh Phạm Văn Tỉnh (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện cảnh sát nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Hữu Chính (2012),“Đổi mơ hình tổ chức Tòa án nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách máy nhà nước Việt nam nay“, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 22, tr -3 Chính phủ (2011), Nghị định số 80/2011/NĐ-CP Quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù; Chính phủ (1998), Nghị số 09/CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; ; Cơng an Quận (2015 - 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; Công an Quận (Phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội) (2015 - 2019), Thống kê nhân hộ năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; 10 Cục Thống kê Quận (2015 - 2019), Niêm giám thống kê năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 11 Cồ Lê Huy (2017), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 12 Nguyễn Mạnh Kháng (2000), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Phần IV, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 13 Liên hợp quốc (1989),''Công ước Quốc tế Quyền trẻ em", trang https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Cong-uoc-cua-Lien-hop-quocve-quyen-tre-em-233659.aspx, [truy cập ngày 05/03/2019] 14 Nguyễn Văn Phên (2016), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội xâm phạm sỡ hữu địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 15 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần tội xâm phạm, Tập 1, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, TP HCM; 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân số 91/2015/QH13, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 27 tháng năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 22 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 20 tháng 06 năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 23 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 27 tháng 11 năm 2015 24 Quốc hội (2016), Luật trẻ em 102/2016/QH13, Hà Nội 25 Thành Uỷ Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Chương trình hành động số 49/Ctr/TU ngày 08/04/2019 thực Chỉ thị số 21 – CT/TW Bộ trị tiếp tục tăng cường, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình 26 TAND Quận (2015 – 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 27 TAND Quận (2015– 2019), 100 án vụ án trẻ vị thành niên phạm tội Quận năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 28 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 phê duyệt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm; 29 Phạm Uyên Thy (2015), Nhân thân người phạm tội địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội; 30 Phạm Văn Tỉnh (2000), Các phương pháp nghiên cứu tình hình tội phạm, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân; 31 Phạm Văn Tỉnh (2004), Đặc điểm tội phạm học tình hình tội phạm nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội; 32 Phạm Văn Tỉnh (2005), Đặc điểm định lượng tình hình tội phạm nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 4), tr 73-83; 33 Phạm Văn Tỉnh (2005), Đặc điểm định tính tình hình tội phạm nước ta nay,Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 10), tr 65-76; 34 Phạm Văn Tỉnh (2007), Khái niệm tội phạm tình hình tội phạm góc độ Tội phạm học, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 6), tr 73-79; 35 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 36 Trần Hữu Tráng (2010), Bàn nguyên nhân tội phạm học, Tạp chí Luật học, (số 11), tr 43-51; 37 Trần Hữu Tráng (2014), Dự báo nguy tội phạm,Tạp chí Luật học, (số 4), tr 46-53; 38 Trần Hữu Tráng (2000), Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn Việt Nam, Tạp chí Luật học, (số 3), tr 51-55; 39 Trần Hữu Tráng (2000), Nạn nhân học tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học luật Hà Nội; 40 Trần Hữu Tráng (2010), Tác động kinh tế thị trường đến tình hình tội phạm phịng ngừa tội phạm nước ta, Tạp chí Luật học, (số 1), tr 42-50; 41 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình tổ chức hoạt động phòng ngừa, phát điều tra tội phạm cụ thể; 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Tội phạm học, Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 45 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam; 46 Lê Đức Tùng (2005), Cần có biện pháp để thống áp dụng tình tiết bị xử phạt hành Bộ luật hình sự, Tạp chí Kiểm sát,(số 5), tr.34-36; 47 Đào Trí Úc (1993), Hệ thống biện pháp phòng ngừa xã hội tội phạm, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Bộ Nội vụ, tr 18-22; 48 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật Hình Luật Tố tụng Hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Ủy ban nhân dân Quận (2015 - 2019), Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội Quận năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; 50 Viện kiểm sát nhân dân Quận (2015- 2019), Thống kê tội phạm hình năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; 51 Viện kiểm sát nhân dân Quận (2015 - 2019), Báo cáo tổng kết công tác năm, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019; 52 Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 53 Trịnh Tiến Việt (2003), Nhân thân người phạm tội cần cân nhắc định hình phạt,Tạp chí Kiểm sát, (số 1), tr.21-23; 54 Võ Khánh Vinh (2002), Dự báo tình hình tội phạm, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân; 55 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân 56 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân 57 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam, phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 58 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình sự, phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Võ Khánh Vinh (2011), Giáo trình Tội Phạm Học, Trường Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa, Nxb giáo dục Hà Nội 60 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 61 Võ Khánh Vinh (2010), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành khoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 62 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật, vấn đề bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 63 Nguyễn Xuân Yêm (2003), Tội phạm học phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 7, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7,. .. luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạngnguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực địa bàn Quận. .. với tình hình tội phạm người 18 tuổi thực Tình hình tội phạm người 18 tuổi thực nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người 18 tuổi thực mối quan hệ biện chứng nguyên nhân kết Tình hình tội phạm