Nghiên cứu nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông các khu đô thị do tổng công ty VCN làm chủ đầu tư

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TRẦN THANH NY NGHIÊN CỨU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG CÁC KHU ĐÔ THỊ DO TỔNG CÔNG TY VCN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Công trình giao thơng Mã số: 8580205 LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CHÂU TRƯỜNG LINH Đà Nẵng, Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Trần Thanh Ny, Tôi xin cam đoan nội dung Luận văn kết nghiên cứu Những vấn đề Tôi tham khảo từ sách, báo, cơng bố khác nêu trích dẫn tài liệu tham khảo cụ thể Những nội dung đưa Luận văn trung thực, chưa Luận văn nêu trước Học viên Trần Thanh Ny MỤC LỤC TRANG BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC TRANG TÓM TẮT TIẾNG VIỆT & TIẾNG ANH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài Những đóng góp Luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN, QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG GIAO THÔNG VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Tổng quan QLDA, QLDA ĐTXD cơng trình HTGT đầu tư tư nhân: 1.1.1 Khái niệm dự án: .6 1.1.2 Khái niệm dự án ĐTXD: 1.1.3 Đặc điểm dự án ĐTXD HTGT: .7 1.1.4 Chu trình dự án: .8 1.1.5 Khái niệm QLDA: .9 1.1.6 Mục tiêu chủ thể QLDA ĐTXD: .9 1.1.7 Các lĩnh vực QLDA ĐTXD: .10 1.1.8 Ý nghĩa QLDA: .11 1.1.9 Lịch sử phát triển QLDA đại: 12 1.1.10 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLDA: 13 1.1.11 Đầu tư tư nhân 14 1.2 Thực trạng công tác QLDA ĐTXD HTGT Việt Nam 15 1.2.1 Khái quát chung 15 1.2.2 Các giai đoạn dự án quy trình thực dự án Ban QLDA: 15 1.2.3 Những tồn công tác QLDA HTGT [4] 17 1.2.4 Một số nguyên nhân gây tồn công tác QLDA HTGT [4] 20 1.3 Kết luận chương 22 CHƯƠNG PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLDA ĐTXD HTGT CÁC KHU ĐÔ THỊ DO TỔNG CÔNG TY VCN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ VÀ NHẬN DẠNG CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN 23 2.1 Giới thiệu chung TCT VCN: .23 2.2 Sơ đồ tổ chức nguồn lực TCT VCN: 25 2.3 Khái quát số dự án HTGT KĐT TCT VCN đầu tư đến nay: 26 2.4 Quy trình thực dự án ĐTXD HTGT KĐT TCT VCN làm CĐT áp dụng nay: .30 2.5 Phân tích, đánh giá cơng tác QLDA ĐTXD HTGT KĐT TCT VCN CĐT: 31 2.5.1 Những điểm mạnh: .31 2.5.2 Những điểm yếu tồn tại: 33 2.5.2.1 Các nguyên nhân gây tồn mặt chất lượng: .33 2.5.2.2 Các nguyên nhân gây tồn mặt tiến độ: .35 2.5.2.3 Các nguyên nhân gây tồn mặt chi phí: .36 2.6 Những tồn cụ thể số dự án ĐTXD HTGT KĐT mà TCT VCN thực ảnh hưởng đến công tác QLDA 37 2.6.1 Những tồn công tác bồi thường, GPMB tái định cư 37 2.6.2 Những tồn công tác KSTK: 38 2.6.3 Những tồn công tác thi công: 39 2.6.4 Những tồn công tác giám sát chất lượng: 41 2.6.5 Những tồn công tác quản lý, khai thác sau đưa vào sử dụng: 42 2.7 Xác định, phân tích, đánh giá xếp hạng nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA ĐTXD HTGT KĐT TCT VCN làm CĐT: 42 2.7.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA giai đoạn thực dự án 42 2.7.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA giai đoạn khai thác sử dụng 49 2.8 Kết luận chương 52 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG CÁC KHU ĐÔ THỊ DO TỔNG CÔNG TY VCN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 54 3.1 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLDA giai đoạn chuẩn bị đầu tư: .54 3.1.1 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chủ trương đầu tư: 55 3.1.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu định đầu tư: 56 3.1.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu bố trí sử dụng vốn: 56 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLDA giai đoạn thực đầu tư: .57 3.2.1 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, GPMB tái định cư: 57 3.2.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế dự toán 58 3.2.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực tiến độ dự án: 58 3.2.4 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác khảo sát thiết kế: 59 3.2.5 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác lựa chọn kỹ thuật công nghệ thi công: 59 3.2.6 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giám sát chất lượng kiểm định chất lượng: 60 3.2.7 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác lựa chọn NTTC: 61 3.2.8 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc nghiệm thu, toán, tốn vốn đầu tư bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng: 62 3.2.9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu trường hợp xảy vấn đề bất khả kháng: 62 3.2.10 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng công nghệ thi công đặc biệt, đòi hỏi thiết bị chuyên dùng: 63 3.2.11 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng qui trình, quy phạm, tiêu chuẩn định mức Nhà nước: 63 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLDA giai đoạn quản lý, khai thác sử dụng (Bảng 2.7): .63 3.3.1 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tạo điều kiện tốt giải việc làm cho người dân khu vực bị giải tỏa: 64 3.3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc bảo hành, sửa chữa hạ tầng KĐT chưa bàn giao cho quan QLNN: 64 3.3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đầu tư hạ tầng KĐT (giao thông, vỉa hè, công viên, xanh…) đảm bảo đáp ứng nhu cầu: 65 3.3.4 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu mỹ quan sản phẩm TCT VCN KĐT để đáp ứng yêu cầu: 65 3.3.5 Các giải pháp nhằm đầu tư đồng đảm bảo chất lượng hạng mục ĐTXD hạ tầng (điện, nước, thông tin …): .66 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác QLDA Ban QLDA 66 3.4.1 Nâng cao lực chuyên môn kinh nghiệm cán QLDA: 66 3.4.2 Hồn thiện quy trình QLDA Ban QLDA: .66 3.4.3 Hồn thiện mơ hình tổ chức QLDA: 67 3.5 Kết luận chương 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .69 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) BẢN SAO KẾT LUẬN CỦA HỘI ĐỒNG, BẢN SAO NHẬN XÉT CỦA CÁC PHẢN BIỆN TRANG TÓM TẮT TIẾNG VIỆT & TIẾNG ANH Tên đề tài: NGHIÊN CỨU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG CÁC KHU ĐÔ THỊ DO TỔNG CÔNG TY VCN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Học viên: Trần Thanh Ny Chuyên ngành: Xây dựng Cơng trình Giao thơng Mã số: 8580205, Khóa: 2016 – 2018, Trường Đại học Bách Khoa – Đại học Đà Nẵng Tóm tắt: Phân tích ưu nhược điểm quy trình thực dự án ĐTXD HTGT KĐT TCT VCN làm CĐT áp dụng nay, đặc biệt sâu phân tích, đánh giá điểm yếu tồn tại; nhận dạng phân tích tồn cụ thể số dự án ĐTXD HTGT KĐT mà TCT VCN thực làm ảnh hưởng đến hiệu công tác QLDA KĐT TCT VCN làm CĐT; Xác định nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA ĐTXD HTGT KĐT TCT VCN làm CĐT Đề xuất giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu công tác QLDA KĐT TCT VCN làm CĐT phù hợp với thực tiễn TCT VCN đơn vị thành viên Topic name: RESEARCH IN PROJECT MANAGEMENT EFFICIENCY INVESTMENT IN BUILDING INFRASTRUCTURE OF URBAN AREAS BY VC INVESTMENT CORPORATION Summary: Analyze the pros and cons of the process of implementing an urban construction project of urban infrastructure projects implemented by VCT VC currently being applied, especially in analyzing and evaluating weak points and exist; Identify and analyze specific problems in some urban infrastructure construction projects that the GDT has done and is affecting the effectiveness of the urban infrastructure project management by VCT VC Determining the factors influencing the work of construction investment projects HTGT urban areas by VCT VC Proposing specific solutions to improve the efficiency of urban area PMTCT works by VCT as appropriate in practice at VCT and other member units DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt MV Mean value Gía trị trung bình PMI WBS Project Management Institute Program Evaluation and Review Technique Work Break Structure Viện quản lý dự án Phương pháp ước lượng xem xét chương trình Cấu trúc chia nhỏ công việc CPM Critical Path Method Phương pháp đường găng EVM Earned Value Method International Project Management Association Phương pháp giá trị thu PERT IPMA Viết tắt Viết đầy đủ Hiệp hội quản lý dự án quốc tế Viết tắt Viết đầy đủ BCH Bảng câu hỏi GTVT Giao thông vận tải TCTC Tổ chức thi công CTGT Công trình giao thơng QLDA Quản lý dự án KT-XH Kinh tế xã hội HTKT Hạ tầng kỹ thuật XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình QLNN Quản lý nhà nước CSHT Cơ sở hạ tầng TCXD Thi công xây dựng CĐT Chủ đầu tư CBCNV Cán công nhân viên HTGT Hạ tầng giao thông TMĐT Tổng mức đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng TVGS Tư vấn giám sát TCT Tổng công ty QL Quản lý KSTK Khảo sát thiết kế ĐTXD Đầu tư xây dựng KĐT Khu đô thị UBND Ủy ban nhân dân BVTC Bản vẽ thi cơng GPMB Giải phóng mặt NTTC Nhà thầu thi công BPTC Biện pháp thi công QHXD Quy hoạch xây dựng KT-CN Kỹ thuật – Công nghệ DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Các dự án TCT VCN thực đầu tư đến 26 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu QLDA giai đoạn thực dự án 43 2.3 2.4 Kết xếp hạng nhân tố ảnh hưởng liên quan đến CĐT/ Ban QLDA Kết xếp hạng nhân tố ảnh hưởng liên quan đến đơn vị tư vấn 47 48 2.5 Kết xếp hạng nhân tố ảnh hưởng liên quan đến NTTC 48 2.6 Xếp hạng nhân tố ảnh hưởng liên quan đến Sở, ban ngành địa phương 49 2.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu QLDA giai đoạn khai thác sử dụng 50 2.8 Xếp hạng nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA giai đoạn khai thác 51 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang 1.1 Chu trình hoạt động dự án 1.2 Các mục tiêu chủ thể 10 1.3 Các mục tiêu chủ thể QLDA ĐTXD 10 1.4 Các bước thực giai đoạn chuẩn bị dự án 16 1.5 Các bước thực giai đoạn thực dự án 16 1.6 Các bước thực giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác 17 2.1 Sơ đồ tổ chức TCT VCN 25 2.2 Khu Đô thị Vĩnh Điềm Trung - Nha Trang 28 2.3 Khu Đô thị VCN – Phước Hải 29 2.4 Khu Đô thị VCN – Phước Long 29 2.5 Khu dân cư Hòn Rớ – Nha Trang 29 2.6 Quy trình thực giai đoạn chuẩn bị dự án TCT VCN 30 2.7 Quy trình thực giai đoạn thực dự án TCT VCN 30 2.8 Quy trình thực giai đoạn kết thúc đưa dự án vào khai thác TCT VCN 31 2.9 Thang đo sử dụng đánh giá Mức độ ảnh hưởng nhân tố 44 2.10 Thang đo sử dụng đánh giá Mức độ xuất nhân tố 45 2.11 Vai trò dự án 45 2.12 Kinh nghiệm cơng tác 45 2.13 Vai trị tổ chức 46 2.14 Trình độ học vấn 46 2.15 Trình độ học vấn 50 2.16 Sản phẩm sử dụng 50 ... CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG CÁC KHU ĐÔ THỊ DO TỔNG CÔNG TY VCN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 54 3.1 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLDA... để nâng cao hiệu công tác QLDA thực dự án ĐTXD Ban QLDA 6 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN, QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG GIAO THƠNG VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU... thức đầu tư có hình thức đầu tư công đầu tư tư nhân, nhiên phạm vi đề tài hướng đến nâng cao hiệu Quản lý dự án dự án VCN làm chủ đầu tư, chủ yếu hình thức đầu tư tư nhân giới thiệu khái niệm đầu