Nghiên cứu thực trạng công tác quản lí an toàn lao động và đề xuất các giải pháp

LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thu thập tài liệu, nghiên cứu thực hiện, đến luận văn Thạc sĩ kỹ thuật: “Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý an toàn lao động đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động xây dựng nhà cao tầng ”.Đã hoàn thành thời hạn đảm bảo đầy đủ yêu cầu đặt đề cương phê duyệt; Trước hết Tác giả bầy tỏ lòng biết chân thành tới Trường đại học Thủy lợi đào tạo, quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả q trình học tập hồn thành luận văn này; Tác giả xin trân trọng cảm ơn Gs.Ts Vũ Thanh Te trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để tác giả hoàn thành tốt nhiệm vụ luận văn đặt ra; Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cơ phịng đào tạo Đại học sau Đại học, Khoa cơng trình, Bộ mơn cơng nghệ quản lý xây dựng, Thầy Cô thư viện trường ĐH Thủy Lợi, Khoa kinh tế tạo điều kiện cho tác giả trình làm luận văn; Trong q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, chắn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong muốn góp ý, bảo chân tình Thầy Cơ cán đồng nghiệp luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2015 Học viên cao học Hoàng Ngọc Phương BẢN CAM KẾT Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình trước Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2015 Học viên cao học Hoàng Ngọc Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết dự kiến đạt đề tài Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG KHI THI CƠNG TRÊN CAO CỦA CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.Tổng quan tình hình an tồn lao động xây dựng 1.1.1 Tình hình chung 1.1.2.Tình hình tai nạn lao động địa phương: 1.2 Một số vụ TNLĐ điển hình xảy làm việc cao, đánh giá nguyên nhân 1.3 Đánh giá chung công tác quản lý an toàn lao động làm việc cao .14 1.4 Kết luận chương .16 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ ATLĐ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ATLĐ KHI THI CƠNG TẠI MỘT SỐ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ CAO TẦNG 18 2.1 Hệ thống pháp luật, chế độ sách ATLĐ Việt Nam 18 2.2 Các quy định an toàn lao động 23 2.2.1 Trách nhiệm quan quản lý Nhà nước công tác ATLĐ 23 2.2.2 Trách nhiệm cấp ngành TC Cơng đồn công tác ATLĐ 25 2.2.3 Trách nhiệm chủ thể AT thi công xây dựng CT .27 2.2.4 Công tác ATLĐ doanh nghiệp 30 2.3 Cở sở lý thuyết quản lý 32 2.3.1 Khái niệm quản lý dự án quản lý ATLĐ dự án 32 2.3.2 Nguyên tắc quản lý ATLĐ dự án 33 2.3.3 Công cụ quản lý ATLĐ 33 2.4 Cơ sở lý thuyết ATLĐ 34 2.4.1 Một số khái niệm ATLĐ 34 2.4.2 Nguyên nhân 36 2.4.3 Hậu 41 2.5 Thực trạng công tác quản lý ATLĐ thi công cao số cơng trình xây dựng nhà cao tầng 42 2.5 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU TNLĐ KHI THI CÔNG TRÊN CAO TRONG XÂY DỰNG NHÀ CAO TẦNG 52 3.1 Sự cần thiết việc nâng cao công tác quản lý ATLĐ thi công cao .52 3.2 Khó khăn việc quản lý ATLĐ thi công cao dự án 53 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu TNLĐ thi công cao xây dựng nhà cao tầng .55 3.3.1 Kế hoạch quản lý ATLĐ thi công cao cho cơng trình Nhà Quốc Hội 57 3.3.1.1 Nội dung kế hoạch quản lí ATLĐ thi cơng cao cho cơng trình Nhà Quốc Hội 58 3.3.1.2 Lập tổ chức thực kế hoạch quản lí ATLĐ thi cơng cao cho cơng trình Nhà Quốc Hội 61 3.3.1.3 Hiệu chỉnh kế hoạch quản lí ATLĐ thi công cao 61 3.3.2 Các biện pháp kiểm sốt đảm bảo ATLĐ thi cơng cao cho cơng trình Nhà Quốc Hội 62 3.3.2.1.Những biện pháp chung 62 3.3.3.3.Biện pháp cụ thể phòng ngừa tai nạn thi công cao số dạng cơng tác cho cơng trình Nhà Quốc Hội 66 3.4 Kết luận chương .93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT Ký hiệu Tên đầy đủ ATLĐ An toàn lao động TNLĐ Tai nạn lao động BLĐTB-XH NLĐ NSDLĐ BNN Bộ lao động thương binh- xã hội Người lao động Người sử dụng lao động Bệnh nghề nghiệp DN Doanh nghiệp NN Nhà nước BHLĐ Bảo hộ lao động DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng 1.1 Báo cáo tình hình TNLĐ địa phương nước năm 2014 Hình 1.1 Cơng trình xảy vụ tai nạn lao động Hình 1.2.Tấm đan BT nặng hàng đổ sập .9 Hình 1.3.Cơng trình xây dựng nhà nơi xảy vụ sập dàn giáo khiến thợ sơn thiệt mạng Hình 1.4.Hiện trường nơi xảy vụ tai nạn 10 Hình 1.5.Hiện trường vụ sập mái nhà thờ khiến hàng chục người thương vong 10 Hình1.6.Tịa nhà TTTT KH & CN phía Nam 11 Hình1.7.Cơng trình nơi xảy vụ tai nạn 11 Hình 1.8 Một phần khung sắt dùng làm giàn giáo đổ sập xuống 11 Hình 2.1 Cơng trình xây dựng ngõ 240 Khương Đình - Hà Nội 43 Hình 2.2 CT trụ sở NN&PTNT hồnh tráng thi cơng khơng đảm bảo ATLĐ 44 Hình 2.3.Làm việc chót vót cao NLĐ không thắt đai bảo hộ 44 Hình 2.4.Cơng nhân làm việc khơng bảo đảm ATLĐ .45 Hình 2.5 Dự án Trụ sở làm việc công ty Điện lực Hà Tĩnh- Đ.Xô Viết- TP Nghệ Tĩnh 45 Hình 2.6.CN xây dựng đối mặt với nhiều mối nguy hiểm đến tính mạng 46 Hình 2.7 Xây dựng lĩnh vực dễ xảy tai nạn lao động 46 Hình 2.8.Một số CTNCT có mảnh lưới bên ngồi để ‘che mắt’ quan 47 chức 47 Hình 2.9 Và nhiều CN đánh đổi mạng sống làm việc cao 47 Hình 3.1:Phối cảnh tổng thể cơng trình Nhà quốc hội 55 Hình 3.2: Mặt phối cảnh tổng thể cơng trình Nhà quốc hội 56 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức thi cơng đảm bảo an tồn 57 Hình 3.4 Tổ chức quản lý an toàn lao động phải bao gồm hoạt động người sử dụng lao động nhà thầu 63 Hình 3.5 Sử dụng cần trục để vận chuyển vật liệu cơng trường 67 Hình 3.6 Sử dụng thang máy để vạn chuyển vật liệu cơng trường .67 Hình 3.7 Sử dụng thang an toàn .69 Hình 3.8 Lắp dựng dàn giáo .72 Hình 3.9.Hệ thống giàn giáo lắp dựng hoàn chỉnh 74 Hình 3.10 Các cấu kiện bê tông đúc sẵn chuẩn bị lắp ghép 76 Hình 3.11 Lắp dựng kết cấu thép đảm bảo an toàn 77 Hình 3.12 Thi cơng phần mái 80 Hình 3.13 Sử dụng thiết bị nâng an toàn 83 Hình 3.14 Sử dụng cần trục tháp đảm bảo an toàn 86 Hình 3.15 Cơng tác lắp kính đảm bảo an toàn 87 Hình 3.16 Cơng tác ốp đảm bảo an toàn 87 Hình 3.17 Sử dụng tranh áp phích an tồn công trường .92 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước phát triển song hành với phát triển công nghệ kỹ thuật xây dựng, việc xây dựng sở hạ tầng cơng trình ngày trở nên phổ biến rộng rãi hầu hết lĩnh vực : xây dựng dân dụng, giao thông, thủy lợi, cơng nghiệp… Xây dựng dân dụng điển hình trung cư cao tầng, tòa nhà cao ốc văn phịng tịa tháp tryền hình Xây dựng thủy lợi có tháp van, đập ngăn nước Giao thơng vận tải có cầu vượt sông, cầu phân luồng … Thi cơng xây dựng ngành nghề có yếu tố rủi cao, mức độ nguy hiểm phụ thuộc vào loại cơng trình Một cơng trình xây dựng thành cơng không nằm khâu chất lượng mà đặc biệt cịn an tồn người lao động Trên cơng trình với tham gia nhiều đơn vị thi cơng, có q nhiều ngun nhân khác làm ảnh hưởng đến việc gây cố cơng trình tai nạn lao động Thế nhưng, thực tế vấn đề đảm bảo an toàn lao động cho công nhân làm việc công trình xây dựng chưa người sử dụng lao động người lao động trọng Có chăng, dừng lại việc trang bị số dụng cụ bảo hộ lao động đơn giản áo quần, găng tay, trang… Trong thời gian gần số vụ tai nạn lao động xảy cơng trình xây dựng báo hiệu vấn đề đáng quan tâm, tai nạn lao động trở thành mối lo thường trực nhiều công nhân xây dựng Theo số liệu thống kê củaBộ Lao động Thương binh Xã hội (BLĐTBXH)11-2014, tai nạn lao động (TNLĐ) lĩnh vực xây dựng thường chiếm khoảng 30% tổng số vụ chết người Trong có tới 55% ngã cao, 24% gặp vấn đề điện, 10% sập đổ thiết bị cơng trình 10% khơng có, khơng sử dụng có khơng bảo đảm chất lượng phương tiện bảo vệ cá nhân Thi công cao nhóm cơng việc nguy hiểm xây dựng ngã cao tai nạn phổ biến, đa dạng thường hay xảy Các câu hỏi đặt là: Tại có nhiều cố gây tai nạn làm việc cao? Phải làm để tạo vùng làm việc an tồn? Cần làm để giảm thiểu tai nạn lao động thi công cao? Khi mà quy định an toàn lao động bị lãng quên.Vấn đề kinh phí vào quan chức công tác giám sát việc thực quy định an toàn lao động thi cơng cơng trình xây dựng cịn nhiều bất cập chưa có đối sách hợp lý Ngăn ngừa, hạn chế tai nạn lao động nói chung tai nạn thi cơng cao nói riêng trách nhiệm tồn xã hội, cơng trình mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Cơng tác an tồn thi cơng xây dựng cơng việc giữ gìn sinh mạng người lao động giữ vững hạnh phúc gia đình người lao động Cơng nghiệp xây dựng, mục đích để phục vụ sống người,bảo vệ người Xuất phát từ thực tế tác giả chọn đề tài “ nghiên cứu thực trạng công tác quản lý an toàn lao động đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động xây dựng nhà cao tầng ”với mong muốn công lao động xây dựng hoàn thành tốt đẹp theo nghĩa cao ngành: “an toàn bạn, tai nạn thù, xây dựng sống người ” Mục đích nghiên cứu đề tài Khảo sát, nghiên cứu, phân tích đáng giá thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng cao Dựa sở khoa học đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn đáng tiếc xảy xây dựng cơng trình nhà cao tầng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : cơng tác quản lý an tồn lao động Phạm vi nghiên cứu: cơng tác an tồn lao động thi cơng cao cho cơng trình xây dựng nhà cao tầng Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Cách tiếp cận: Thu thập tài liệu thơng qua cơng trình thực tế, tiến hànhnghiên cứu tổng quan cơng tác quản lý an tồn lao động thi công cao cho công trình xây dựng nước ta nay, phân tích đề xuất phương án nhằm giảm thiểu tai nạn lao động cho cơng trình xây dựng tương lai - Phương pháp nghiên cứu: + Nghiên cứu tổng quan + Phương pháp thu thập, phân tích số liệu tổng kết kinh nghiệm +Phương pháp lý thuyết +Phương pháp ứng dụng Kết dự kiến đạt đề tài Đề tài khảo sát phân tích đánh giá có hệ thống thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng cao cơng trình xây dựng nói chung cơng trình nhà cao tầng nói riêng Đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động q trình thi cơng xây dựng cơng trình nhà cao tầng Nội dung đề tài Ngồi phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm phần bao gồm: - Chương 1: Tổng quan tình hình an tồn lao độngkhi thi cơng cao cơng trình xây dựng nước ta - Chương 2: Cơ sở khoa học hệ thống phápluật an toàn lao động Phân tích thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng số cơng trình xây dựng nhà cao tầng - Chương 3: Đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động thi công cao xây dựng Nhà cao tầng Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo 84 Giữa người lái người làm tín hiệu phối hợp nhịp nhàng thống theo ngôn ngữ quy ước hai bên Khi di chuyển bắt buộc phải bố trí cần trục đứng làm việc đường dây tải điện hạ đảm bảo khoảng cách tối thiểu từ thiết bị nâng đến dây lớn m Khi làm việc cửa bưồng đóng lại có khóa (chốt) Cửa kính quan sát buồng lau thường xuyên Che chắn phận : - Truyền động bánh răng, xích, trục vít - Khớp nối có bu lơng chốt lồi ngồi - Các khớp nối nằm gần chổ người qua lại - Trống (tambour) cuộn cáp đặt gần người lái hay gần lối lại - Các trục truyền động gây nguy hiểm Che chắn phần mang điện hở làm việc buồng điều khiển Làm việc ban đêm có đèn pha chiếu sáng đủ cho khu vực làm việc, cơng tắc đèn bố trí chân cần trục Có đèn chiếu sáng đầy đủ cho buồng điều khiển với mạng điện riêng để ngắt điện thiết bị nâng không làm tắt đèn Người điều khiển thiết bị di chuyển, hạ tải nắm vững : - Cách xác định chất lượng, phù hợp cáp tiêu chuẩn loại bỏ cáp - Trọng tải phép nâng cách ước tính trọng lượng tải - Cách kiểm tra hoạt động cấu thiết bị an toàn - Cách kiểm tra hoạt động phanh cách điều chỉnh phanh - Khái niệm độ ổn định yếu tố có ảnh hưởng đến (mối quan hệ thay đổi tải trọng tầm với, tốc độ gió nguy hiểm ) - Cách xác định vùng nguy hiểm thiết bị nâng - Cách xác định cố xảy Người móc tải cần biết : - Trọng tải mà cần trục phép nâng, trọng tải cần trục tương ứng với tầm với - Chọn cáp, xích buộc phù hợp với trọng lượng kích thướt tải - Xác định chất lượng cáp, xích, móc tải 85 - Cách buộc treo tải lên móc - Quy định tín hiệu trao đổi với người điều khiển thiết bị nâng phải kiêm nhiệm vai trị tín hiệu viên - Ước tính trọng lượng tải - Vùng nguy hiểm thiết bị nâng Nghiêm cấm: - Lên xuống thiết bị nâng di chuyển - Nâng tải trọng tình trạng chưa ổn định móc lên bên móc kép - Nâng hạ tải, di chuyển tải có người đứng tải (để cân hay sửa chữa lại dây buộc) - Nâng tải bị vùi đất, bị vật khác đè lên, tải liên kết với vật khác bu lông liên kết với bê tông - Kéo lê tải mặt đất, mặt sàn, đường ray (khi cáp nâng tải xiên), vừa nâng vừa quay di chuyển tải hồ sơ kỹ thuật nhà chế tạo không cho phép làm điều đó, di chuyển ngang tải tải nằm cao chướng ngại vật nhỏ 500mm - Dùng móc để gỡ cáp, xích bị tải đè lên - Xoay điều chỉnh tải dài cồng kềnh nâng chuyển hạ tải mà khơng có cơng cụ chuyên dùng thích hợp (Chỉ phép điều chỉnh tải cách sàn khoảng 200mm cách người thực khơng l m) - Đưa tải lên xe người lái chưa khỏi ca-bin, qua lỗ cửa ban cơng khơng có sàn nhận tải Khi xem xét kiểm tra, sửa chữa điều chỉnh cấu, thiết bị điện xem xét sửa chữa kết cấu kim loại phải ngắt cầu dao dẫn điện tắt máy (đối với kiểu dẫn động điện ) Khi tạm ngừng việc không cho phép treo tải lơ lửng Kết thúc công việc phải tắt máy rút móc tải lên cao khỏi khơng gian có người thiết bị khác hoạt động Thu dọn nơi làm việc gọn gàng, làm vệ sinh , ghi sổ nhật ký ca ký tên trước giao cho người ca sau 86 Hình 3.14 Sử dụng cần trục tháp đảm bảo an tồn Cơng tác hồn thiện cơng trình Hồn thiện cơng trình cơng việc cuối trước kết thúc xây dựng, xong công tác thường xảy tai nạn làm việc cao đặc biệt ngã cao nên đưa biện pháp a) Quét vôi, sơn: - Cơng việc qt vơi, sơn, trang trí bên ngồi cơng trình tiến hành treo giáo cao, giáo treo Dùng thang tựa để qt vơi, sơn diện tích nhỏ 5m kể từ mặt nền, với độ cao 5m dùng thang tựa cố định đầu thang với phận kết cấu ổn định cơng trình - Sơn khung cửa trời có giàn giáo chuyên dùng cơng nhân đeo dây an tồn - Sơn nhà, loại sơn có chứa chất độc hại trang bị cho cơng nhân mặt nạ phịng độc b) Lắp kính: - Khi lắp kính, sử dụng thang tựa, khơng tỳ thang vào kính nẹp khn - Lắp kính khung sổ, cửa cố định cao cần tiến hành từ giáo ghế hay giáo cơng son - Khi lắp kính phía ngồi cơng nhân được đeo dây an tồn cố định vào vị trí an tồn phía cơng trình 87 - Lắp kính cửa trời mái nhà tiến hành thang treo rộng 60cm, có đóng nẹp ngang tiết diện 4x6cm, cách từ 30- 40cm Thang treo cố định chắn, đầu thang phải có móc treo Hình 3.15 Cơng tác lắp kính đảm bảo an tồn c) Ốp bề mặt - Công tác ốp bề mặt cao tiến hành giàn giáo: ốp sử dụng giáo cao, giáo treo; ốp sử dụng giáo ghế - Các vật liệu ốp liên kết chắn với kết cấu cơng trình vật liệu kết dính phương pháp thi cơng - ốp theo thứ tự từ lên, không làm gờ đỡ tạm cố định gờ cách chắn Hình 3.16 Cơng tác ốp đảm bảo an toàn 88 Dưới nội quy cụ thể thực thi công cao công trường Nhà quốc hội Những nội quy góp phần quan trọng để quản lý thi cơng xác hiệu làm giảm nguy ATLĐ q trình thi cơng xây dựng cơng trình Nhà quốc hội 89 NéI QUY CÔNG TRƯờNG Nội quy làm việc cao THờI GIAN LàM VIệC: SáNG TừĐếN. CHIềU TừĐếN NHữNG NGƯờI KHÔNG Có NHIệM Vụ KHÔNG ĐƯợC VàO CÔNG TRƯờNG CÔNG NHÂN VàO LàM VIệC TạI CÔNG TRƯờNG PHảI Có THẻ RA VàO (PHù HIệU) TRONG GIờ LàM VIệC KHÔNG RA VàO Tự DO KHÔNG UốNG RƯợU BIA, KHÔNG ĐùA NGHịCH TRONG GIờ LàM VIệC KHÔNG ĐI LạI NGOàI PHạM VI ĐƯợC PHÂN CÔNG LàM VIệC KHÔNG TIếP NGƯờI NHà, BạN Bè TRONG CÔNG TRƯờNG PHảI TUYệT ĐốI TUÂN THủ NộI QUY ATLĐ CủA CÔNG TRƯờNG ĐảM BảO SINH HOạT Vệ SINH SạCH Sẽ 10 KHáCH ĐếN THĂM QUAN PHảI LIÊN Hệ ĐếN BAN CHỷ HUY CÔNG TRƯờNG 11 CáC PHƯƠNG TIệN ĐI LạI PHảI Để ĐúNG NƠI QUY ĐịNH 10 12 kHÔNG Tự ĐộNG VậN HàNH MáY KHI KHÔNG PHảI NHIệM Vụ 11 13 KHÔNG MANG VậT TƯ VậT LIệU RA KHỏI CÔNG TRƯờNG 14 MọI HàNH VI VI PHạM NộI QUY ĐềU Bị Kỷ LUậT, KHIểN TRáCH, PHạT HàNH CHíNH, ĐUổI KHỏI CÔNG TRƯờNG 12 13 14 15 Độ cao từ 2m trở lên so với mặt sàn phải có sàn công tác rộng >=1m có lan can bảo hiểm cao 0.9m, có chống ngà Cây chống đà đỡ phải chắn theo biện pháp đà duyệt, không kê gạch Ván lát dầy >=3 cm, không nứt mục mọt, Ván lát gối điểm dài đà 2,5cm Phải đóng đinh ván lát với đà đỡ chắn Khi chiều cao đứng 6m, huặc có chướng ngại vật nguy hiểm, phải làm lưới bảo hiểm, công nhân phải đeo dây an toàn Công nhân phải mang đầy đủ trang bị bảo hộ lao động trước làm việc Không uống rượu, bia, hót thc lµo tr­íc lµm viƯc CÊm thi công lúc nhiều tầng phương thẳng đứng mái che ngăn cách Khi chiều cao từ tầng giáo trở lên phải đeo giằng vào kết cấu chịu lực ổn định công trình Không ném, để rơi vật liệu từ xuống dưới, huặc tung lên cao Không xếp vật liệu sàn công tác Lắp dựng tháo dỡ theo biện pháp có nghiệm thu kiểm tra hàng ngày Không làm việc cao khi: Mưa, giông gió > cấp Các lối phía phải che chắn bảo hiểm phía 90 Phi eo dõy an toànkhi làm việc cao Cấm đứng đỉnh Panentường lắp ghép Phải che chắn lỗ cửa tường An toàn sử dụng thang tựa Cấm ngồi xây đỉnh tường 91 An toàn sử dụng thang tựa Phải bắc thang độ nghiêng, Chú ý bắc thang gần cửa đầu thang nhô khỏi điểm tì 1m vào, nơi có người qua lại Nếu chân thang khơng vững chãi, Phải tì hai cột thang vào điểm tựa, phải có người giữ chân thang khơng tì bậc thang 92 Phịng chống vật rơi từ cao xuống Cấm ném copha giàn giáo Không treo buộc hàng từ cao xuống cẩu thả Cấm đổ, ném vật liệu Cấm người đứng vật từ cao xuống cẩu chuyển Hình 3.17 Sử dụng tranh áp phích an tồn cơng trường 93 3.4 Kết luận chương “Phòng ngừa tốt, tốt khắc phục Khắc phục tốt, tốt bồi thường” Để ngành công nghiệp xây dựng thực ngành mang lại lợi ích cho người việc tăng cường cơng tác quản lý an toàn lao động vấn đề cấp bách thực cần thiết Khi mà dự án ngày có yêu cầu cao quy mô phức tạp, công việc địi hỏi phải thi cơng cao Giải toán khâu quản lý ATLĐ thiết phải đưa lên hàng đầu Trong giới hạn luận văn tác giả sâu nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý ATLĐ giảm thiểu tai nạn lao động cho dạng thi cơng cơng trình nhà cao tầng thi cơng cao - Giải pháp kĩ thuật ATLĐ thi công cao - Mua sắm trang thiết bị bảo vệ thi cơng cao - Chăm sóc sức khỏe NLĐ tham gia vào xây dựng cơng trình - Tuyên truyền giáo dục, huấn luyện quản lý ATLĐ thi công cao - Phân cấp trách nhiệm công tác quản lý ATLĐ - Xây dựng nội quy kỷ luật ATLĐ làm việc cao - Thực giám sát, kiểm tra ATLĐ thi cơng cao - Giải pháp cụ thể phịng ngừa tai nạn thi công cao cảu số dạng cơng tác chính: cơng tác xếp dỡ, vận chuyển; công tác lắp ghép; sử dụng thang; sử dụng giàn giáo; cơng tác mái; cơng tác hồn thiện… Hy vọng với biện pháp thật liệt, công tác quản lý ATLĐ thi công cao xây dựng dân dụng nói chung, xây dựng nhà cao tầng nói riêng cải thiện, góp phần ngăn ngừa tiến tới giảm thiểu TNLĐ - nguy mối lo xã hội Vấn đề thực nghiêm chỉnh quy định ATLĐ vấn đề riêng mà vấn đề chung cho tất người trước tiên phải ý thức thực chúng ta.!!!!! 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận: Quá trình xây dựng diễn mạnh mẽ thời kỳ nay, với vấn đề an toàn lao động cho lĩnh vực Số vụ TNLĐ xảy lĩnh vực xây dựng chiếm tỉ trọng cao tổng số vụ TNLĐ nói chung (51,0%) Luận văn đề cập đến sở lí thuyết ATLĐ xây dựng Trong nêu rõ nội dung mà cần quan tâm để làm sở cho vấn đề thực ATLĐ thi cơng cao cho cơng trình đặc biệt cơng trình nhà cao tầng là: + Kế hoạch quản lí ATLĐ thi cơng cao + Các biện pháp kiểm sốt, đảm bảo ATLĐ thi công cao Luận văn nêu ví dụ điển hình cho cơng tác quản lý ATLĐ thi công cao việc chấp hành quy định quan nhà nước, quan quản lý lĩnh vực xây dựng Qua cho thấy q trình quản lý lỏng lẻo, việc thực ATLĐ làm việc cao cơng trường cịn chưa tn thủ nghiêm ngặt, ý thức hiểu biết công nhân nhiều hạn chế cần đào tạo, hướng dẫn kĩ lưỡng trước cho tham gia vào trình thi cơng xây dựng cơng trình Từ định hướng phát triển ngành xây dựng nói chung xây dựng nhà cao tầng nói riêng Tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý ATLĐ đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn q trình thi cơng cao cho xây dựng cơng trình Những giải pháp cách nhìn nhận riêng tác giả, từ kiến thức học, từ việc tìm hiểu cách quản lý ATLĐ cơng trình xây dựng nước, kinh nghiệm q trình cơng tác, làm việc Rất mong tiếp cận lại vấn đề góc độ nghiên cứu sâu hơn, góp phần quản lý dự án cách hiệu Do kiến thức hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên q trình làm luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót Tác giả kính mong chân trọng nhận giúp đỡ thầy cô giáo để tác giả nghiên cứu hồn thiện đề tài 95 Kiến nghị: - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định Nhà nước ATLĐ thi công cao tất cơng trình xây dựng, đặc biệt cơng trình xây dựng nhỏ, cơng trình trọng điểm sử dụng nhiều lao động thời vụ; lắp đặt Chú ý tra, kiểm tra chuyên đề công tác thống kê, báo cáo TNLĐ Kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm luật pháp lao động theo quy định Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 Chính phủ; - Các Bộ, ngành, tổng công ty tăng cường kiểm tra đạo đơn vị thuộc quyền quản lý thực đầy đủ quy định Nhà nước ATLĐ quy định BHLĐ Tổ chức huấn luyện ATLĐ cho NSDLĐ theo quy định Thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005 BLDTB-XH Xác định rõ nguyên nhân gây TNLĐ để phổ biến rút kinh nghiệm toàn ngành, tổng công ty, đồng thời đề giải pháp cần thiết để ngăn chặn đẩy lùi TNLĐ Kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc đơn vị, cá nhân để xảy TNLĐ - NSDLĐ phải thường xuyên đánh giá nguy gây TNLĐ, BNN liên quan đến môi trường làm việc độc hại, nguy hiểm hay cao, công cụ máy móc, thiết bị, chất tác nhân hóa học, vật lý sinh học để đưa biện pháp phòng ngừa, loại bỏ nguy nơi làm việc, cải thiện điều kiện làm việc để đảm bảo cho NLĐ làm việc môi trường an toàn Phải coi việc đánh giá nguy gây TNLĐ, BNN công việc tách rời hoạt động kinh doanh, sản xuất Xây dựng rà sốt quy trình, biện pháp làm việc ATLĐ theo hướng dẫn Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật ATLĐ hướng dẫn cho người lao động trước làm việc Tổ chức huấn luyện ATLĐ đầy đủ cho người lao động theo quy định tuyên truyền, giáo dục cho người lao động tự giác chấp hành quy định ATLĐ, tạo điều kiện cho NLĐ tham gia vào tất giải pháp cải thiện điều kiện lao động Đặc biệt ý người lao động làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại, cao tiếp xúc với đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ; 96 - Các quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành điều tra kịp thời, xác nguyên nhân gây TNLĐ chết người cơng trình xây dựng Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm quy định ATLĐ kiên đề nghị truy cứu trách nhiệm hình cá nhân liên quan có vi phạm pháp luật lao động để xảy TNLĐ chết người nghiêm trọng; - Các quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật ATLĐ nhằm nâng cao trách nhiệm đơn vị, sở sản xuất xây dựng NLĐ để người có ý thức cảnh giác phòng ngừa TNLĐ - Hầu hết cơng trình xây dựng chưa lập kế hoạch quản lí an tồn khâu, phải áp dụng bước dự án xây dựng 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt [1] Dự án nâng cao lực Huấn luyện ATVSLĐ Việt Nam (VIE/05/01/LUX), An toàn vệ sinh lao động thi công xây dựng, , Nhà xuất lao động - xã hội năm 2008; [2] Trường Đại học Cần Thơ; Trần Hồng Tuấn, Tạp chí Khoa học 2009:12 162170; Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc thực an tồn lao động cơng nhân xây dựng; [3] ThS Nguyễn Thanh Việt, Giáo trình an tồn lao động; [4] Trần Nhàn, Tổng Cơng ty xây dựng lắp đặt Nam Thơng, Những khó khăn biện pháp đối phó với vấn đề an toàn cho người lao động ngành Xây dựng, Nguồn: Tạp chí xây dựng Trung Quốc, số 18/2012 [5] Hà Tất Thắng Cục trưởng Cục An toàn lao động Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (Theo Tạp chí Cộng sản) năm 2011; Tăng cường quản lý an toàn vệ sinh lao động gắn liền với phát triển kinh tế đất nước bền vững; [6]Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/6/2012 Bộ luật gồm 17 chương, 242 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013; [7]Chính phủ ban hành nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động; [8]Chính phủ ban hành nghị định số 06/1995/NĐ-CP ngày 20/11/1995 quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động; [9] Chính phủ ban hành nghị định số 110/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/1995/NĐ-CP ngày 20/11/ quy định an tồn lao động, vệ sinh lao động; [10]Chính phủ ban hành nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 việc xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động ( thay nghị định 38/NĐCP); [11]Thủ tướng Chính phủ thị số 10/2008/CT-TTg ngày 14/3/2008 việc tăng cường thực công tác an toàn lao động; 98 [12] Bộ xây dựng thị số 02/CT-BXD ngày 21/3/2011 việc tăng cường thực quy định đảm bảo an toàn-vệ sinh lao động Phòng chống cháy nổ ngành xây dựng; [13]Bộ xây dựng ban hành thông tư số 14/2014/TT-BXD ngày 05/9/2014 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xây dựng; [14] Bộ xây dựng ban hành thông tư số 22/2010/TT- BXD ngày 03/12/2010 quy định an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình; [15] Bộ lao động thương binh- xã hội, Bộ y tế ban hành thông tư số 12/2012/TTBLĐTBXH –BYT ngày 21/5/2012 hướng dẫn khai báo, điều tra, thống kê, báo cáo TNLĐ (thay thông tư số 14/2005/TTLT- BLĐTBXH –BYT); [16] TCVN 5308-1991: Quy phạm kỹ thuật an toàn xây dựng; [17] Bộ lao động thương binh –xã hội ban hành thông tư số 41/2011/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2011 Hướng dẫn cơng tác huấn luyện an tồn lao động, vệ sinh lao động (thay thông tư số 37/2005/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2005); [18] Bộ lao động thương binh-xã hội thông báo số 653/TB- LĐTBXH Thông báo tình hình tai nạn lao động năm 2014, ngày 27/2/2015; II Website [19]Website: http://thuvienphapluat.vn/ [20]Website:http://doc.edu.vn/ [21] Website:http://tailieu.vn/ [22] Website:http://baotintuc.vn/, http://vnexpress.net/ , http://dantri.com.vn/ [23] Website:http://thuvientrithuc.com [24] Website:http://nilp.org.vn/, http://antoanlaodong.gov.vn/ [25] Các nguồn khác ... người Xuất phát từ thực tế tác giả chọn đề tài “ nghiên cứu thực trạng công tác quản lý an toàn lao động đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động xây dựng nhà cao tầng ”với mong muốn công. .. người lao động đại diện người lao động tham gia tích cực vào hoạt động hệ thống quản lý an tồn lao động Khơng ngừng hồn thiện hệ thống quản lý an toàn lao động Chấp hành quy định an toàn lao động. .. thống phápluật an toàn lao động Phân tích thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng số cơng trình xây dựng nhà cao tầng - Chương 3: Đề xuất giải pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động