XÁC ĐỊNH NHU cầu bồi DƯỠNG kỹ NĂNG LÃNH đạo, QUẢN lý CHO cán bộ cấp xã

BÁO CÁO CHUYÊN MÔN Xác định nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Đề tài khoa học cấp tỉnh) I ĐẶT VẤN ĐỀ Thanh Hố có 635 xã, phường, thị trấn với gần 10.000 cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp xã Xác định tầm quan trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, năm qua, cấp ủy Đảng, quyền tỉnh quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán Theo đó, họ đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện thực tiễn nên trình độ kiến thức, lực nâng lên rõ rệt, bố trí sử dụng công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ phát huy lực, sở trường thực chức trách, nhiệm vụ giao, góp phần quan trọng, định đến việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương Tuy nhiên, từ đội ngũ bộc lộ hạn chế định, Nghị số 04 Ban Chấp hành Đảng tỉnh tiếp tục xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu Thanh Hóa thành tỉnh tiên tiến vào năm 2020 nhận định: “Một số cán lãnh đạo, quản lý chưa đào tạo bản, việc cập nhật, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, quản lý nhà nước chưa tiến hành thường xuyên; phận cán cốt học để có cấp, chưa ý đến chất lượng học tập, chưa gắn việc học tập với hoạt động, rèn luyện thực tiễn, nên cấp đủ khả tư duy, dự báo, lực tổ chức đạo thực có nhiều hạn chế; phận cán có biểu hội, thực dụng, kèn cựa, địa vị…” Những hạn chế có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ khâu đào tạo, bồi dưỡng Nghị rõ: “Chất lượng đào tạo cán chưa cao; việc đào tạo có biểu chạy theo số lượng…; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới, kỹ lãnh đạo, quản lý khâu yếu” Thực tế cho thấy, công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành phận cán cấp xã cịn gặp khó khăn, hạn chế, kỹ công tác như: kỹ dự báo; kỹ nghiên cứu quán triệt, tổ chức triển khai nghị quyết; kỹ tập hợp, vận động quần chúng; kỹ xử lý tình huống; … Đây vấn đề đặt cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán tỉnh nhà thời gian tới Trước yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hoá hội nhập quốc tế, phấn đấu đến năm 2020 Thanh Hóa trở thành tỉnh nước đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, xác định khâu đột phá “nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên; nêu cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị; tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu đến năm 2020 Thanh Hóa trở thành tỉnh nước” Để góp phần thực thắng lợi chủ trương trên, từ vấn đề lý luận thực tiễn cho thấy, việc bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã nhiệm vụ quan trọng cần thiết Trên thực tế, công tác này, từ Trung ương đến sở chưa có chương trình bồi dưỡng thường xun Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thực theo số chương trình, chương trình dừng lại nội dung hoạt động lãnh đạo, quản lý nói chung, cịn dàn trải, chưa cung cấp cách hệ thống kiến thức, nội dung, quy trình, thao tác kỹ lãnh đạo, quản lý phù hợp với đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa.Theo đó, để xây dựng chương trình biên soạn tài liệu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lýđáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa, việc nghiên cứu, khảo sát, xác định nhu cầu bồi dưỡng cần thiết II NỘI DUNG KHÁI QUÁT VỀ KHẢO SÁT XÁC ĐỊNH NHU CẦU BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở THANH HÓA 1.1 Mục tiêu khảo sát, đánh giá - Mục tiêu tổng quát: Xác định nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa, thơng qua khảo sát thực tế cấp huyện, cấp xã làm sở để xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý, nhằm nâng cao thực thực thi nhiệm vụ cho đội ngũ xã Thanh Hóa - Mục tiêu cụ thể: i) Đánh giá thực trạng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa; ii) xác định nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa 1.2 Nội dung khảo sát, đánh giá Nội dung khảo sát tập trung vào vấn đề chính: - Khảo sát, đánh giá thực trạng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa - Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa Đối tượng khảo sát bao gồm: - Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy (Khảo sát Ban Thường vụ 10 huyện, thị, thành ủy) - Đội ngũ cán cấp xã - Bí thư chi trưởng thôn 1.3 Phương pháp đánh giá công cụ khảo sát 1.3.1 Địa điểm điều tra, khảo sát Địa điểm khảo sát tiến hành 130 xã, phường huyện Thành phố Thanh Hóa (trong có: huyện miền núi, huyện đồng bằng, huyện ven biển thành phố Thanh Hóa) Cụ thể: - 03 huyện miền núi bao gồm: Thạch Thành, Quan Hóa, Lang Chánh với 36 xã, đó: + Huyện Lang Chánh, điều tra, khảo sát 11 xã, thị trấn: Thị trấn Lang Chánh, Đồng Lương,Giao An, Giao Thiện, Lâm Phú, Quang Hiến, Tam Văn, TânPhúc, Trí Nang, Yên Khương, Yên Thắng + Huyện Quan Hóa, điều tra, khảo sát 10 xã, thị trấn: Phú Sơn, Phú Thanh, Phú Xuân, Thành Sơn, Thanh Xuân, Thiên Phủ, Trung Sơn, Trung Thành, Xuân Phú, thị trấn Quan Hóa + Huyện Thạch Thành, điều tra, khảo sát 15 xã thị trấn: Thị trấnKim Tân, Vân Du, Ngọc Trạo, Thạch Bình, Thạch Cẩm, Thạch Định, Thạch Đồng, Thạch Lâm, Thạch Long, Thạch Quảng, Thạch Sơn, Thạch Tân, Thạch Tượng, Thành An, Thành Công - 03 huyện đồng bao gồm: Yên định, Thiệu Hóa, Hà Trung với 39 xã, thị trấn, đó: + Huyện Thiệu Hóa điều tra, khảo sát 15 xã, thị trấn: Thị trấn Vạn Hà, Thiệu Châu, Thiệu Chính, Thiệu Cơng, Thiệu Đơ, Thiệu Duy, Thiệu Giang, Thiệu Giao, Thiệu Hịa, Thiệu Hợp, Thiệu Long, Thiệu Lý, Thiệu Minh, Thiệu Ngọc, Thiệu Nguyên + Huyện Hà Trung điều tra, khảo sát 15 xã, thị trấn: Thị trấn Hà Trung, Hà Bắc, Hà Bình, Hà Châu, Hà Đơng, Hà Dương, Hà Giang, Hà Hải, Hà Lai, Hà Lâm, Hà Lĩnh, Hà Long, Hà Ngọc, Hà Ninh, Hà Phong + Huyện Yên Định điều tra, khảo sát xã, thị trấn:Thị trấn Qn Lào, Thống Nhất, Định Bình, Định Cơng, Định Hải, Định Hòa, Định Hưng, Định Liên, Định Long 03 huyện ven biển thành phố Thanh Hóa, bao gồm: Thành phố Thanh Hóa, Hậu Lộc, Nga Sơn, Hoằng Hóa, với 40 xã, thị trấn, đó: - Thành phố Thanh Hóa điều tra, khảo sát 15 xã, phường: Ba Đình, Điện Biên, Đơng Thọ, Đơng Vệ, Ngọc Trạo, Phú Sơn, Quảng Thắng, Quảng Thành, Tân Sơn, Trường Thi, Quảng Cát, Quảng Đông, Quảng Phú, Quảng Tâm, Quảng Thịnh - Huyện Nga Sơn điều tra, khảo sát 15 xã, thị trấn: Thị trấn Nga Sơn, Ba Đình, Nga An, Nga Bạch, Nga Điền, Nga Giáp, Nga Phú, Nga Tân, Nga Thạch, Nga Thanh, Nga Thành, Nga Thiện, Nga Thủy, Nga Tiến, Nga Trung - Huyện Hoằng Hóa điều tra, khảo sát 15 xã, thị trấn: Thị trấn Bút Sơn, Hoằng Ngọc, Hoằng Phong, Hoằng Phú, Hoằng Phụ, Hoằng Phúc, Hoằng Phượng, Hoằng Quỳ, Hoằng Quý, Hoằng Sơn, Hoằng Tân, Hoằng Thái, Hoằng Thắng, Hoằng Xuyên, Hoằng Yến - Huyện Hậu Lộc điều tra, khảo sát 10 xã, thị trấn: Thị trấnHậu Lộc, Cầu Lộc, Châu Lộc, Đa Lộc, Đại Lộc, Đồng Lộc, Hải Lộc, Hoa Lộc, Hịa Lộc, Hưng Lộc 1.3.2 Cơng cụ khảo sát, đánh giá Để có cho việc xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa, nhóm đề tài tiến hành khối lượng lớn công việc khảo sát thực tiễn để đánh giá nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Thanh Hóa Cơng việc khảo sát tiến hành thông qua 02 phương thức: - Lập bảng hỏi 03 đối tượng: 1) Ban Thường vụ huyện ủy; 2) đội ngũ cán cấp xã; 3) bí thư chi trưởng thôn - Phỏng vấn sâu, trao đổi đội ngũ cán cấp huyện, cấp xã Từ kết tổng hợp, nhóm nghiên cứu tổng hợp để đánh giá trạng kỹ lãnh đạo, quản lý nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã địa bàn tỉnh Thanh Hóa KẾT QUẢ KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ 2.1 Kết khảo sát đánh giá Ban Thường vụ huyện ủy (Mẫu phiếu 1) Với mục tiêu nhằm khảo sát, đánh giá kỹ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã địa bàn tỉnh Nhóm nghiên cứu đề tài tiến hành khảo sát trao đổi với 117 đồng chí Ban Thường vụ huyện ủy 10 huyện đại diện cho vùng miền, miền địa bàn tỉnh (Miền núi; đồng thành phố Thanh Hóa; ven biển) Kết cụ thể sau: 2.1.1 Thực trạng trình độ lý luận trị, trình độ chun môn + Phần lớn ý kiến khẳng định, đội ngũ cán cấp xã có phẩm chất trị vững vàng, đào tạo bản, (điều phù hợp với kết khảo sát 1.430Bí thư, phó bí thư Đảng ủy, phó chủ tịch HĐND, Phó chủ tịch UNND; Chủ tịch UBMTTQ trưởng đồn thể trị - xã hội 130 xã) Đây thuận lợi để địa phương phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Bảng 1: Tổng hợp trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn đội ngũ cán cấp xã Trình độ Số lượng Trình độ lý luận trị 101 1299 213 Trình độ chun mơn 617 129 663 21 1.430 Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tổng số Tỉ lệ (%) 7,06% 90,8% 1,5% 43,14% 9,02% 46,36% 1,46% 2.1.2 Thực trạng mức độ kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Đa số ý kiến đồng chí Ban Thường vụ cho đội ngũ cán cấp xã nhiều hạn chế, lúng túng thực thi nhiệm vụ, kỹ lãnh đạo, quản lý, xử lý tình với cương vị cán lãnh đạo, đạo trực tiếp hoạt động cấp xã; nhìn chung kỹ việc chưa theo kịp với yêu cầu thực tiễn Kết khảo sát khẳng định điều này, có tới 83/117 ý kiến chiếm 70,9 % cho đội ngũ cán cấp xã cần phải bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu thực tiễn Khảo sát mức độ kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã, sử dụng 12 kỹ với mức độ đánh giá: Tốt, Khá, Trung bình yếu Kết thu sau: Bảng 2: Tổng hợp mức độ kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã STT Nội dung Kỹ thu thập xử lý thơng tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch công tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương,, pháp luật Mức độ Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Số lượng 14 31 72 43 70 13 38 66 Tỷ lệ 11.96% 26.49% 61.53% 3.41% 36.75% 59.82% 11.11% 32.47% 56.41% Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Tổ chức, điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Kỹ giao tiếp Kỹ phối hợp làm việc 10 Kỹ giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý 11 Kỹ kiểm tra, giám sát nhiệm vụ 12 Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình 41 72 45 66 23 87 39 70 39 74 42 70 10 40 67 36 75 42 69 3.41% 35.04% 61.53% 5.12% 38.46% 56.41% 5.98% 19.65% 74.35% 6.83% 33.33% 59.82% 3.41% 33.33% 63.24% 4.27% 35.89% 59.82% 8.54% 34.18% 57.26% 5.12% 30.76% 64.10% 5.12% 35.89% 58.97% Như vậy, mức độ kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã đánh giá chủ yếu mức độ trung bình Chỉ có từ 3.41% đến 11.96% ý kiến đánh giá đạt loại tốt; loại từ 19.65% đến 36.75%; loại trung bình có 56.41% đến 74.35% Có thể khẳng định, mức độ kỹ lãnh đạo, quản lý theo yêu cầu cấp đạt mức độ trung bình Trong đó, kỹ đánh giá mức độ tốt kỹ thu thập, xử lý thông tin đạt 11.96%; kỹ lại đánh giá mức độ tốt có từ 3.41% đến 6.83% Đây vấn đề mà cấp ủy, quyền địa phương cần phải quan tâm 2.1.3 Thực trạng kỹ ưu trội bất cập, hạn chế Để kiểm chứng thêm mức độ kỹ đội ngũ cán cấp xã đánh giá kỹ lãnh đạo, quản lý ưu trội bật cập, hạn chế sử dụng 12 kỹ với 03 mức độ đánh giá: Ưu trội, hạn chế, không rõ Kết cụ thể sau: Bảng 3: Tổng hợp kỹ ưu trội hạn chế đội ngũ cán cấp xã STT Nội dung Mức độ Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, PL Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Tổ chức, điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Kỹ giao tiếp Kỹ phối hợp làm việc 10 11 12 Kỹ giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý Kỹ kiểm tra, giám sát nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Số Tỷ lệ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế lượng 19 67 31 28 66 23 15 61 41 16 80 21 18 78 21 23 80 14 23 67 27 21 74 22 11 82 24 21 76 16.23% 57.26% 26,49% 23.93% 56.41% 19.65% 12.82% 52.13% 35.04% 13.67% 68.37% 17.94% 15.38% 66.66% 17.94% 19.65% 68.37% 11.96% 19.65% 57.26% 23.07% 17.94% 63.24% 18.80% 9.40% 70.08% 25.51% 17.94% 64.95% Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ 20 21 69 27 26 55 26 17.09% 17.94% 58.97% 23.07% 22.22% 47.00% 22.22% Kết tổng hợp bảng cho thấy mức độ ưu trội kỹ có từ 12.82% đến 23.93% ý kiến đánh giá Trong đó, mức độ hạn chế có từ 47.00% đến 70.08% ý kiến đánh giá Điều phù hợp với việc đánh giá mức độ kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã (xem bảng 2) Đây khó khăn đội ngũ cán cấp xã lãnh đạo, đạo mặt hoạt động cấp xã 2.1.4 Nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Để nắm bắt nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã đưa 12 kỹ với 02 mức độ: Cần không cần Kết cụ thể sau: Bảng 4: Nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý cho đội ngũ cán cấp xã STT 10 11 12 Kỹ Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác Kỹ tun truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Kỹ tổ chức điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Khả giao tiếp Kỹ phối hợp làm việc Kỹ giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý Kỹ kiểm tra, giám sát nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Mức độ Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Cần Không cần Số lượng 105 12 93 24 74 43 109 97 20 69 48 75 42 81 36 105 12 114 94 23 102 15 Tỷ lệ 89.74% 10.25% 79.48% 20.51% 63.24% 36.75% 93.16% 6.83% 82.90% 17.09% 58.97% 41.02% 64.10% 35.89% 69.23% 30.76% 89.74% 10.25% 97.43% 2.56% 80.34% 19.65% 87.17% 12.82% Kết khảo sát bảng cho thấy, việc bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã cần thiết Trong đó, kỹ tổ chức điều hành hội nghị có mức đánh giá thấp có tới 58.97% ý kiến cho cần phải bồi dưỡng; kỹ có số lượng ý kiến cho cần phải bồi dưỡng kỹ giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý có tới 97.43% Trong đó, thấp có2.56% ý kiến kỹ giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý cao có 41.02% ý kiến kỹ tổ chức điều hành hội nghị cho không cần phải bồi dưỡng Về thời gian bồi dưỡng, đa số ý kiến cho thời gian bồi dưỡng phù hợp vòng – 10 ngày Đây sở để nhóm nghiên cứu xây dựng chương trình bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã 2.2 Kết khảo sát đánh giá đội ngũ cán cấp xã (Bí thư, phó bí thư đảng ủy, phó chủ tịch HĐND; phó chủ tịch UBND; chủ tịch UBMTTTQ trưởng đồn thể trị - xã hội cấp xã)(Mẫu phiếu 2) Nhóm nghiên cứu đề tài khảo sát trao đổi với 1430 đồng chí cán cấp xã (Bí thư, phó bí thư đảng ủy, phó chủ tịch HĐND; phó chủ tịch UBND; chủ tịch UBMTTTQ trưởng đồn thể trị - xã hội cấp xã) 130 xã địa bàn tỉnh Kết cụ thể sau: 2.2.1 Thực trạng mức độ cần thiết kỹ lãnh đạo, quản lý thực nhiệm vụ giao Để khảo sát mức độ cần thiết kỹ lãnh đạo, quản lý thực chức trách nhiệm vụ giao, đưa 12 kỹ với 03 mức độ: Rất cần, Không cần, Bổ trợ thêm Kết cụ thể: Bảng 5: Tổng hợp mức độ cần thiết kỹ thực nhiệm vụ giao STT Kỹ Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác 10 Mức độ cần Số thiết Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm lượng 1112 35 283 1068 58 304 Tỷ lệ 77.76% 2.44% 19.79% 74.68% 4.05% 21.25% Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Kỹ tổ chức điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Khả giao tiếp 10 11 12 Khả thiết lập phối hợp tập thể, cá nhân Khả giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm Rất cần Không cần Bổ trợ thêm 1081 58 291 1034 55 341 1041 72 317 934 89 407 1006 46 378 936 63 431 953 57 420 1043 39 348 1013 45 372 955 80 395 75.59% 4.05% 20.34% 72.30% 3.84% 23.84% 72.79% 5.03% 22.16% 65.31% 6.22% 12.37% 91.67% 3.2% 8.33% 90.66% 4.4% 8.84% 93.18% 4% 6.31% 95.45% 2.7% 4.55% 95.96% 3.1% 4.04% 97.22% 5.5% 2.27% Kết bảng cho thấy, Phần lớn kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã cho cần thiết trình thực nhiệm vụ giao Mức độ cần thiết kỹ có từ 65.3% 97.22%, cụ thể: Kỹ thu thập xử lý thơng tin: 77.76%; Kỹ lập chương trình, kế hoạch công tác: 74.68%; Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật: 75.59%; Kỹ dự báo tình hình: 72.30%; Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền: 72.79%; Kỹ tổ chức điều hành hội nghị 65.31%; Kỹ vận động quần chúng: 91.67%; Khả giao tiếp: 90.66%; Khả thiết lập phối hợp tập thể, cá nhân: 93.18%; Khả giải tình phát sinh 11 lãnh đạo, quản lý: 95.45%; Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ: 95.96%; Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: 97.22% 2.2.2 Thực trạng mức độ kỹ cá nhân đạt thực chức trách, nhiệm vụ giao Để đánh giá mức độ kỹ cá nhân đạt trình thực chức trách, nhiệm vụ giao đội ngũ cán cấp xã Chúng đưa 12 kỹ với 04 mức độ đánh giá: Tốt, khá, trung bình, hạn chế Kết tự đánh giá đội ngũ cán cấp xã cụ thể sau: Bảng 6: Mức độ kỹ cá nhân đạt thực chức trách, nhiệm vụ giao STT Nội dung Mức độ Kỹ thu thập xử lý Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình thơng tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch công tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Kỹ tổ chức điều hành hội nghị Kỹ vận động quần 12 Số lượng 27 237 545 621 42 332 575 481 30 89 645 482 18 220 694 488 42 232 597 659 68 238 565 565 42 288 604 Tỷ lệ 1.88% 16.57% 38.11% 43.42% 2.93% 23.21% 40.20% 33.63% 2.09% 19.09% 45.10% 33.70% 1.25% 15.38% 48.53% 34.12% 2.93% 16.22% 41.74% 46.08% 4.75% 16.64% 39.51% 39.51% 2.93% 20.13% 42.23% chúng Khả giao tiếp Khả thiết lập phối hợp tập thể, cá nhân Khả giải tình 10 phát sinh lãnh đạo, quản lý 11 Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ 12 Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Tốt Khá Trung bình Hạn chế 496 60 294 614 470 52 302 582 494 68 320 617 455 99 374 539 418 89 479 437 425 34.68% 4.19% 20.55% 42.93% 32.86% 3.63% 21.11% 40.69% 34.54% 4.75% 22.37% 43.14% 31.81% 6.92% 26.15% 37.69% 29.23% 6.22% 33.49% 30.55% 37.61% Kết khảo sát bảng cho thấy mức độ thục kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã đánh giá yếu Cụ thể mức độ tốt có từ 1.88% đến 6.22% ý kiến đánh giá; có từ 29.23% 46.08% ý kiến đánh giá hạn chế Điều phù hợp với nhu cầu kiến thức lý thuyết kỹ mà đội ngũ cán cấp xã mong muốn bồi dưỡng (xem bảng 26) Theo đó, có từ 22.79% 56,08% ý kiến cho cần bồi dưỡng kỹ công tác cụ thể kết hợp bồi dưỡng kiến thức lý thuyết kỹ công tác cụ thể Bảng 7: Thống kê nhu cầu kiến thức lý thuyết kiến thức kỹ cần bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã Nội dung Kiến thức lý thuyết Kỹ công tác cụ thể Kết hợp kiến thức lý thuyết kỹ công tác cụ thể Tổng số 13 Số lượng 302 326 Tỷ lệ 21.11% 22, 79% 802 56,08% 1430 100% 2.2.3 Kỹ cần phải bồi dưỡng để nâng cao chất lượng công tác Khảo sát kỹ lãnh đạo, quản lý cần phải bồi dưỡng để nâng cao chất lượng công tác đội ngũ cán cấp xã Chúng đưa 12 kỹ với mức độ: Khơng cần, cần ít, cần thiết cần Kết cụ thể: Bảng 7: Tổng hợp kỹ cần phải bồi dưỡng để nâng cao chất lượng công tác đội ngũ cán cấp xã ST T Nội dung Khả thu thập xử lý thông tin Khả lập chương trình, kế hoạch cơng tác Khả tun truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Khả dự báo tình hình Khả tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Khả tổ chức, điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Khả giao tiếp 14 Mức độ Số lượng Tỷ lệ Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Không cần Cần Cần thiết Rất cần 26 72 758 574 20 75 721 614 28 99 752 551 40 99 760 531 30 90 709 601 23 141 747 519 29 102 651 648 31 125 747 527 1.81% 5.03% 53.00% 40.13% 1.39% 5.24% 50.41% 42.93% 1.95% 6.92% 52.58% 38.53% 2.79% 6.92% 53.14% 37.13% 2.09% 6.29% 49.58% 42,02% 1.60% 9.86% 52.23% 36.29% 2.02% 7.13% 45.52% 45.31% 2.16% 8.74% 52.23% 36.85% 10 11 12 Khả thiết lập phối hợp tập thể, cá nhân Khả giải tình phát sinh Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần 35 110 772 513 29 98 721 582 33 79 738 580 33 93 775 529 2.44% 7.69% 53.98% 35.87% 2.02% 6.85% 50.41% 40.69% 2.30% 5.52% 51.60% 40.55.% 2.30% 6.50% 54.95% 36.99% Kết tổng hợp bảng cho thấy để nâng cao chất lượng cơng tác có 90% ý kiến cho việc bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cần thiết cần thiết Cụ thể, kỹ thu thập xử lý thông tin có tới 93.13%; Khả lập chương trình, kế hoạch cơng tác có tới 93.34%; Khả tun truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật: 91.11%; Khả dự báo tình hình: 90.27%; Khả tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền: 91.60%;Khả tổ chức, điều hành hội nghị: 88.52%; Kỹ vận động quần chúng: 90.83%; Khả giao tiếp: 89.08%;Khả thiết lập phối hợp tập thể, cá nhân: 89.85%;Khả giải tình phát sinh: 91.10%; Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ: 92.15%;Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: 91.94% Có thể nhận thấy, đội ngũ cán cấp xã cầu thị việc tự đánh giá thể nhu cầu cao việc bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý 2.2.3 Kết khảo sát đánh giá bí thư chi trực thuộc đảng ủy trưởng thôn Không lấy ý kiến Ban Thường vụ huyện ủy, thân đội ngũ cán cấp xã, cịn lấy ý kiến 650 bí thư chi trực thuộc đảng ủy xã trưởng thôn (trong có 382 bí thư chi bộ; 268 trưởng thơn) để tiếp tục đối chứng có nhìn tổng quát nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã Kết khảo sát cụ thể sau: 15 2.3.1 Đánh giá bí thư chi trưởng thôn mức độ đạt kỹ đội ngũ cán cấp xã Để đánh giá mức độ đạt kỹ đội ngũ cán cấp xã, sử dụng 12 kỹ với 03 mức độ đánh giá: Tốt, khá, trung bình Kết cụ thể sau: Bảng 8: Tổng hợp ý kiến đánh giá mức độ đạt kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã STT Nội dung Mức độ Kỹ thu thập xử lý thơng tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch công tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Kỹ tổ chức điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Khả giao tiếp Kỹ phối hợp làm việc 10 11 Khả giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý Kỹ kiểm tra, giám sát thực 16 Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình Tốt Số lượng 29 175 446 13 162 475 16 204 430 192 450 25 200 425 19 170 461 17 187 446 30 203 417 13 76 231 21 241 388 17 Tỷ lệ 4.46% 26.92% 68.61% 2% 24.92% 73.07% 2.46% 31.38% 66.15% 1.23% 29.53% 69.23% 3.84% 30.76% 65.38% 2.92% 26.15% 70.92% 2.61% 28.76% 68.61% 4.61% 31.23% 64.15% 2.% 42.22% 35.53% 3.23% 30.07% 59.69% 2.61% nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm 12 thực tiễn Khá Trung bình Tốt Khá Trung bình 259 374 35 273 342 39.84% 57.53% 5.38% 42% 52.61% Kết tổng hợp bảng cho thấy, mức độ đạt kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã, chưa bí thư chi trưởng thơn đánh giá cao Chỉ có từ 1.23% đến 5.38% ý kiến đánh giá mức độ tốt; Có từ 39.84% đến 73.07% ý kiến đánh giá khá; có từ 30.07% đến 73.07% ý kiến đánh giá trung bình Qua trao đổi với bí thư chi trưởng thôn cho thấy, kỹ mà đội ngũ cán cấp xã yếu như: Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác; Kỹ tổ chức điều hành hội nghị; kỹ xử lý tình huống… (xem bảng 9) điều hoàn toàn phù hợp với đánh giá Ban thường vụ huyện, thị, thành ủy phù hợp với tự đánh giá đội ngũ cán cấp xã 2.3.2 Những kỹ trội kỹ bất cập, hạn chế cơng tác lãnh đạo Bí thư, Phó bí thư đảng ủy; Phó chủ tịch HĐND; Phó Chủ tịch UBND; Chủ tịch UBMTTQ; Trưởng đồn thể trị - xã hội cấp xã Để thu thập thông tin kỹ trội kỹ cịn bất cập, hạn chế, chúng tơi sử dụng mức độ: Ưu trội, hạn chế, không rõ với 12 kỹ Kết cụ thể sau: Bảng 9: Tổng hợp kỹ ưu trội bất cập hạn chế đội ngũ cán cấp xã STT Kỹ Mức độ Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình 17 Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Số lượng 145 431 74 163 448 39 109 478 63 99 Tỷ lệ 22.30% 66.30% 11.38% 25.07% 68.92% 6.0% 16.76% 73.53% 9.69% 15.23% Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Kỹ tổ chức điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng Khả giao tiếp Kỹ phối hợp làm việc 10 11 12 Khả giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ Ưu trội Hạn chế Không rõ 509 42 88 481 81 114 470 66 128 472 50 40 546 64 101 455 94 129 429 92 148 401 101 138 388 124 78.30% 6.46% 13.53% 74.00% 12.86% 17.53% 72.30% 10.15% 19.69% 72.61% 7.69% 6.15% 84.00% 9.84% 15.53% 70.00% 14.46% 19.84% 66.00% 14.15% 22.76% 61.69% 15.53% 21.23% 59.69% 19.09% Kết bảng cho thấy có từ 59.69% đến 84.00% ý kiến đánh giá kỹ đội ngũ cán cấp xã hạn chế Cụ thể, Kỹ thu thập xử lý thông tin: 66.30%; Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác:68.92%;Kỹ tun truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật: 73.53%; Kỹ dự báo tình hình:78.30%; Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền: 74.00%;Kỹ tổ chức điều hành hội nghị:72.30%; Kỹ vận động quần chúng:72.61%; Khả giao tiếp: 84.00%; Kỹ phối hợp làm việc: 70.00%; Khả giải tình phát sinh lãnh đạo, quản lý:66.00%;Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ: 61.69%; Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn: 59.69% Điều hoàn toàn phù hợp với đánh giá bí thư chi trưởng thôn kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã nhiều hạn chế, bao gồm kỹ năng: Kỹ dự báo, xây dựng chương trình, nghị 18 cán cấp xã; Kỹ thu thập, xử lý thông tin cán cấp xã; Kỹ ban hành tổ chức thực định quản lý cán cấp xã; Kỹ điều hành hội nghị cán cấp xã; Kỹ giao tiếp cán cấp xã; Kỹ tổ chức, vận động nhân dân thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Kỹ xử lý tình cán cấp xã; Kỹ kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội cán cấp xã; Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo cán cấp xã; Kỹ quản lý thời gian cán cấp xã; Kỹ phối hợp công tác cán cấp xã 2.3.3 Mức độ cần thiết bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Để khảo sát mức độ cần thiết bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã, sử dung mức độ: khơng cần, cần cần thiết, kết cụ thể sau: Bảng 10: Tổng hợp mức dộ cần thiết bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Số STT Kỹ cần bồi dưỡng Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm quyền Kỹ tổ chức điều hành hội nghị Kỹ vận động quần chúng 19 Mức độ Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Không cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần lượng 65 101 484 29 126 495 65 139 446 74 120 456 57 106 487 74 123 453 45 114 Tỷ lệ 10.00% 15.53% 74.46% 4.46% 19.38% 76.15% 10.00% 21.38% 68.61% 11.38% 18.46% 70.15% 8.76% 16.30% 74.92% 11.38% 18.92% 69.69% 6.92% 17.53% Khả giao tiếp Kỹ phối hợp làm việc Khả giải tình 10 11 12 phát sinh lãnh đạo, quản lý Kỹ kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ Kỹ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Rất cần thiết Không cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết Khơng cần Cần Rất cần thiết 491 63 101 486 50 130 470 62 69 519 35 107 508 55 81 514 75.53% 9.69% 15.53% 74.76% 7.69% 20.00% 72.30% 9.53% 10.61% 79.84% 5.38% 16.46% 78.15% 8.46% 12.46% 79.07% Kết tổng hợp bảng 10 cho thấy, có từ 68.61% 79.84% ý kiến cho cần thiết phải bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã 2.3 So sánh mức độ cần thiết nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Ban thường vụ huyện, thị, thành ủy; cán cấp xã; Bí thư chi trưởng thôn Bảng 11: Tổng hợp so sánh nhu câu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Ban Thường vụ/Cán cấp xã/ bí thư chi trưởng thôn Ban Thường Kỹ TT cần bồi dưỡng Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ lập chương trình, kế hoạch cơng Mức độ Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần thiết Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần thiết vụ huyện, thị, thành ủy (SL/Tỉ lệ) 12 10.25% 105 89.74% 24 20.51% 93 20 79.48% Cán cấp xã (SL/Tỉ lệ) 26 1.81% 72 5.03% 758 53.00% 574 40.13% 20 1.39% 75 5.24% 721 50.41% 614 42.93% Bí thư chi trưởng thôn (SL/Tỉ lệ) 65 10.00% 101 15.53% 484 29 126 74.46% 4.46% 19.38% 495 76.15% tác Kỹ tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật Kỹ dự báo tình hình Kỹ tổ chức, điều hành hoạt động theo thẩm Không cần Cần Cần thiết 6.83% Rất cần thiết 74 63.24% Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần thiết Khơng cần Cần Cần thiết 6.83% 109 20 93.16% 17.09% 97 48 82.90% 41.02% 69 42 58.97% 35.89% 75 36 64.10% 30.76% 81 12 69.23% 10.25% 105 89.74% 2.56% 114 quyền Kỹ tổ 10 11 Rất cần thiết Khơng cần Cần chức điều hành Cần thiết hội nghị Rất cần thiết Không cần Kỹ vận Cần động quần Cần thiết chúng Rất cần thiết Khơng cần Khả giao Cần Cần thiết tiếp Rất cần thiết Không cần Kỹ phối Cần Cần thiết hợp làm việc Rất cần thiết Khả giải Khơng cần Cần tình Cần thiết phát sinh lãnh Rất cần thiết đạo, quản lý Kỹ kiểm Không cần Cần tra, giám sát Cần thiết thực nhiệm vụ Rất cần thiết 28 99 752 1.95% 6.92% 52.58% 551 38.53% 40 2.79% 99 6.92% 760 53.14% 531 37.13% 30 2.09% 90 6.29% 709 49.58% 601 23 141 747 519 29 102 651 648 31 125 747 527 35 110 772 513 29 98 721 42,02% 1.60% 9.86% 52.23% 36.29% 2.02% 7.13% 45.52% 45.31% 2.16% 8.74% 52.23% 36.85% 2.44% 7.69% 53.98% 35.87% 2.02% 6.85% 50.41% 97.43% 582 2.56% 94 80.34% 21 65 139 10.00% 21.38% 446 68.61% 74 120 11.38% 18.46% 456 70.15% 57 8.76% 106 16.30% 487 74.92% 74 123 11.38% 18.92% 453 45 114 69.69% 6.92% 17.53% 491 75.53% 63 9.69% 101 15.53% 486 74.76% 50 7.69% 130 20.00% 470 62 69 72.30% 9.53% 10.61% 40.69% 519 79.84% 33 79 738 2.30% 5.52% 51.60% 35 107 5.38% 16.46% 580 40.55% 508 78.15% Kỹ tổng kết 12 kinh nghiệm thực tiễn Khơng cần Cần Cần thiết Rất cần thiết 23 19.65% 102 87.17% 33 93 775 529 2.30% 6.50% 54.95% 36.99% 55 81 8.46% 12.46% 514 79.07% Kết bảng 11 cho thấy, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy; thân đội ngũ cán cấp xã bí thư chi trưởng thôn đêu thống cho việc bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã cần thiết Xuất phát từ yêu cầu công việc đội ngũ cán bộ, từ thực trạng lực có, từ nhu cầu cấp trên, nhu cầu cấp nhu cầu thân đội ngũ cán cấp xã, việc nghiên cứu xây dựng chương trình biên soạn tài liệu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã cần thiết cần phải tổ chức nghiên cứu cách khoa học, III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận (i) Đội ngũ cán cấp xã có lĩnh trị vững vàng; đạo đức sáng, lối sống lãnh mạnh, có tâm huyết, trách nhiệm nhiệm vụ giao; hết lòng, phụng nhân dân phát triển địa phương, sở (ii) Kết khảo sát Ban thường vụ huyện, thị, thành ủy; thân đội ngũ cán cấp xã; bí thư chi trưởng thơn cho thấy mức độ đạt kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã mức hạn chế Phần lớn đạt mức độ trung bình cịn số kỹ mức yếu (iii) Hầu hết Thường vụ huyện, thị, thành phố; cán cấp xã; bí thư chi trưởng thôn xác định Cần thiết Rất cần thiết phải bồi dưỡng kỹ lãnh đạo cho đội ngũ cán cấp xã, thấp 49.58% cao 97.43% (iv) Đa số ý kiến dều đề xuất nội dung bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cần kết hợp kiến thức lý thuyết kỹ công tác cụ thể Phương pháp bồi dưỡng, tập huấn cần kết hợp trao đổi kinh nghiệm thực tiễn, thảo luận với giới thiệu kiến thức; có lớp trang bị kiến thức gắn nghiên cứu mơ hình Cần tổ chức nghiên cứu thực tế đợt tập huấn, bồi dưỡng Thời gian mở lớp tập huấn, bồi dưỡng từ – 10 ngày Kiến nghị, đề xuất 22 Từ kết điều tra, khảo sát nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán cấp xã, nhóm nghiên cứu đề xuất xây dựng chương trình bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã sau: i) Về mục tiêu chương trình: Trang bị kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã, tạo hình thành cho họ phương pháp giải vấn đề môi trường công tác cấp xã; phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động lãnh đạo, quản lý cách có hiệu Trang bị cung cấp cho học viên phương pháp, công cụ kỹ thuật cho việc tổ chức thực hoạt động lãnh đạo, quản lý; nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cấp xã ii) Về nguyên tắc thiết kế chương trình Chương trình thiết kế phải bảo đảm: 1) tính phù hợp: phù hợp chương trình với mục tiêu; phù hợp chương trình người học; 2) tính khoa học: xác, cập nhật; 3) tính cân đối: cân đối nội dung chương trình với thời gian khóa bồi dưỡng; cân đối chuyên đề chương trình; cân đối lý thuyết thực hành 4) tính ứng dụng chương trình: đáp ứng nhu cầu người học; đáp ứng yêu cầu công việc học viên… iii) nội dung chương trình bao gồm 12 chuyên đề, chia thành 03 phần: Phần I: Kỹ chung; phần II: Kỹ theo vị trí, chức danh; phần 3: Nghiên cứu thực tế, ôn tập, kiểm tra Cụ thể: * Phần 1: Gồm chuyên đề - Chuyên đề 1: Kỹ dự báo, xây dựng kế hoạch cán cấp xã; - Chuyên đề 2: Kỹ thu thập, xử lý thông tin cán cấp xã; - Chuyên đề 3: Kỹ điều hành hội nghị cán cấp xã; - Chuyên đề 4: Kỹ xử lý tình cán cấp xã; - Chuyên đề 5: Kỹ giao tiếp cán cấp xã; - Chuyên đề 6: Kỹ quản lý thời gian cán cấp xã; - Chuyên đề 7: Kỹ phối hợp công tác cán cấp xã Phần 2: Gồm chuyên đề - Chuyên đề 8: Kỹ kiểm tra, giám sát đảng ủy cấp xã; 23 - Chuyên đề 9: Kỹ ban hành tổ chức thực định quản lý chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã; - Chuyên đề 10: Kỹ tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo cán cấp xã; - Chuyên đề 11: Kỹ tuyên truyền thuyết phục cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức CT-XH cấp xã - Chuyên đề 12 Kỹ phản biện xã hội cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức CT-XH cấp xã iv) thời lượng chương trình bồi dưỡng Chương trình bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cán cấp xã có thời lượng 07 - 10 ngày CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI 24 ... cán cấp xã (xem bảng 2) Đây khó khăn đội ngũ cán cấp xã lãnh đạo, đạo mặt hoạt động cấp xã 2.1.4 Nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý cho đội ngũ cán cấp xã Để nắm bắt nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh. .. ĐỊNH NHU CẦU BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở THANH HÓA 1.1 Mục tiêu khảo sát, đánh giá - Mục tiêu tổng quát: Xác định nhu cầu bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý đội... xã; Kỹ tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo cán cấp xã; Kỹ quản lý thời gian cán cấp xã; Kỹ phối hợp công tác cán cấp xã 2.3.3 Mức độ cần thiết bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ cán cấp xã