Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện triệu sơn, tỉnh thanh hóa

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI TIẾN HƯNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI TIẾN HƯNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 68.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC NÔNG Thái Nguyên - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Tiến Hưng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý tài ngun, Phòng đào tạo - Đại học Nơng lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Triệu Sơn, tập thể Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Chi cục thống kê, cấp ủy, quyền bà nhân dân xã, thị trấn huyện giúp đỡ q trình thực đề tài địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho qua trình thực đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Bùi Tiến Hưng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Nội dung nghiên cứu đề tài .2 Ý nghĩa khoa học đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất 1.1.2 Phân loại hiệu sử dụng đất 1.2 Đặc điểm, phương pháp, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 1.2.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 11 1.3 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giới Việt Nam 17 1.3.1 Các nghiên cứu sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp giới 17 1.3.2 Những nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Việt Nam 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng, phạm vi thời gian nghiên cứu .29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Triệu Sơn 29 2.2.2.Hiện trạng sử dụng đất 29 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Triệu Sơn theo tiêu chí 29 iv 2.2.4 Đề xuất LUT có hiệu giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Triệu Sơn 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp xử lý số liệu thứ cấp 30 2.3.2 Phương pháp điều tra vấn nông hộ 30 2.3.3 Phương pháp phân tích số liệu thống kê 30 2.3.4 Phương pháp khảo sát thực địa .30 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Triệu Sơn .32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 32 3.1.2 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Thực trạng phát triển hạ tầng 36 3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất huyện Triệu Sơn 38 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Triệu Sơn năm 2018 39 3.2.1 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp .40 3.2.2 Thực trạng đất phi nông nghiệp 41 3.2.3 Thực trạng đất chưa sử dụng 43 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 44 3.3.1 Đặc điểm loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Triệu Sơn 44 3.3.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Triệu Sơn 47 3.4 Lựa chọn LUT có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 63 3.4.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu 63 3.4.2 Đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo tiểu vùng huyện Triệu Sơn 64 3.4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Triệu Sơn 69 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .72 Kết luận 72 Đề nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVTV Bảo vệ thực vật CVĐ Cây vụ đơng CPTG Chi phí trung gian LMU Đơn vị đồ đất đai GTSX Giá trị sản xuất LĐ Lao động LUS Hệ thống sử dụng đất HQĐV Hiệu đồng vốn LUT Loại hình sử dụng đất LX Lúa Xuân LM Lúa Mùa TNHH Thu nhập hỗn hợp FAO Tổ chức Nông nghiệp lương thực giới Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Triệu Sơn năm 2018 39 Bảng 3.2 Hiện trạng đất nông nghiệp huyện Triệu Sơn năm 2018 40 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Triệu Sơn năm 2018 43 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng huyện Triệu Sơn năm 2018 44 Bảng 3.5 Một số loại hình sử dụng đất tiểu vùng huyện Triệu Sơn 45 Bảng 3.6 Một số loại hình sử dụng đất tiểu vùng huyện Triệu Sơn 46 Bảng 3.7: Hiệu kinh tế trồng tiểu vùng huyện Triệu Sơn 48 Bảng 3.8: Hiệu kinh tế trồng tiểu vùng huyện Triệu Sơn 48 Bảng 3.9 Hiệu kinh tế LUT tiểu vùng huyện Triệu Sơn 49 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế LUT tiểu vùng huyện Triệu Sơn 51 Bảng 3.11: Tổng hợp hiệu kinh tế LUT huyện Triệu Sơn 53 Bảng 3.12 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất tiểu vùng 55 Bảng 3.13 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất tiểu vùng .56 Bảng 3.14: Tổng hợp hiệu xã hội LUT huyện Triệu Sơn .57 Bảng 3.15 Mức độ chấp nhận người dân với loại hình sử dụng đất .58 Bảng 3.16: So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý .60 Bảng 3.17 Mức độ sử dụng số loại thuốc bảo vệ thực vật 62 Bảng 3.18: Định hướng kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2022 tiểu vùng 66 Bảng 3.19 Định hướng kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2022 tiểu vùng 68 vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ vị trí huyện Triệu Sơn .32 Hình 3.2 Biểu đồ cấu loại đất theo diện tích tự nhiên huyện Triệu Sơn 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực quan trọng sản xuất Với sản xuất nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất thay được, đất khơng có sản xuất nơng nghiệp Vì sử dụng đất hợp phần quan trọng chiến lược nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững Việt Nam nước có diện tích đất bình quân thấp phát triển Việt Nam phụ thuộc nhiều vào hiệu việc sử dụng đất Việc sử dụng thích hợp đất nơng nghiệp có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Hiện nay, xã hội ngày phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Vì vậy, đất đai đặc biệt đất nơng nghiệp có hạn diện tích lại đứng trước nguy bị suy thoái tác động thiên nhiên thiếu ý thức người trình sản xuất Đó chưa kể đến suy giảm diện tích đất nơng nghiệp q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, khả khai hoang đất lại hạn chế Chính vậy, việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết với quốc gia giới nhằm mục đích trì sức sản xuất đất đai khơng cho mà cho tươnglai Khơng nằm ngồi quy luật đó, Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường, động lực phát triển kinh tế gia tăng mạnh mẽ, liền với sách ưu đãi nơng nghiệp Đảng Nhà nước Những sách mang lại kết ngày nhiều diện tích đất đai nhiều địa phương khai phá đưa vào sử dụng Triệu Sơn huyện bán sơn địa diện tích chủ yếu đồng bằng, địa hình thấp dần phía Bắc với Tổng diện tích đất đai huyện quản lý sử dụng thường xun: 29.195,82 diện tích đất nơng nghiệp chiếm 49,26 % diện tích tích tự nhiên toàn xã Những năm qua địa bàn huyện Triệu Sơn tích cực thực chuyển đổi cấu trồng, chuyển diện tích trồng lúa hiệu sang trồng hàng năm khác có hiệu kinh tế cao hơn, sở phát 61 - Lúa mùa lượng phân bón N tiêu chuẩn, P2O5 thấp so với tiêu chuẩn, với lượng K2O bón cao so với tiêu chuẩn - Cây ngơ lượng phân bón N, P2O5, K2O thấp so với tiêu chuẩn - Cây khoai lang lượng phân bón N, P2O5 thấp so với tiêu chuẩn, với lượng K2O sử dụng nằm tiêu chuẩn - Cây sắn: kết điều tra cho thấy hộ nông dân bón N, K2O, P2O5 thấp so tiêu chuẩn - Cây lạc theo kết điều tra cho thấy hộ nơng dân bón K2O tiêu chuẩn, P2O5 thấp so tiêu chuẩn, N bón cao so với tiêu chuẩn - Cây Rau (bắp cải, su hào, khoai tây…) lượng phân bón N K2O thấp so với tiêu chuẩn, với lượng bón P2O5 cao so với tiêu chuẩn - Cây cam lượng phân bón N, K2O, P2O5 khoảng so với tiêu chuẩn - Còn với loại khoai sọ, Thanh Long, ổi Đài Loan, cà gai leo, mía, hộ nơng dân bón theo kinh nghiệp sản xuất - Mỗi loại trồng khác yêu cầu lượng phân bón khác Đối với LUT chuyên rau màu đòi hỏi lượng phân lớn nhất, sau đến LUT chuyên lúa, LUT lúa - màu, ăn quả, hoa cảnh, dược liệu Vì vậy, người nơng dân nên bón phân vơ hợp lý theo hướng cán khuyến nơng góp phần tăng suất trồng hạn chế tối đa gây thối hóa đất * Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp Thuốc BVTV loại hóa chất người sản xuất để trừ sâu bệnh cỏ dại có hại cho trồng Các loại thuốc có ưu điểm diệt sâu bệnh, cỏ dại nhanh, sử dụng lại đơn giản, nên nông dân sử dụng nhiều Nhưng thuốc BVTV lại có tác hại mơi trường không sử dụng Theo tổng hợp từ số liệu điều tra hộ sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện Triệu Sơn có nhiều chủng loại thuốc BVTV với nhà sản xuất khác Danh mục loại thuốc BVTV người dân huyện Triệu Sơn sử dụng thể bảng 3.17 sau đây: Liều lượng sử dụng thuốc BVTV loại trồng tiểu vùng khác Nhìn chung sử dụng thuốc BVTV địa bàn huyện Triệu Sơn mức cho phép theo quy chuẩn nhà sản xuất Số lượng thuốc sử dụng định nhà sản xuất vượt với số loại trồng không đáng kể 62 Bảng 3.17 Mức độ sử dụng số loại thuốc bảo vệ thực vật Cây trồng Lúa Tên thuốc Thực tế sử dụng Tiểu vùng Tiểu vùng Sâu đục thân, sâu lá, nhện gié 0,15-0,25 lit/ha 0,22 lit/ha 0,25 lit/ha Diboxylin 2SL Padan 95SP Đạo ôn, khô vằn, bạc lá, lem lép hạt Sâu lá, rầy nâu, đục thân 1,35-1,8 lit/ha 0,8kg/ha 1,82 lit/ha 0,71 kg/ha 1,81 lit/ha 0,82 kg/ha BêLêr 620 OD Cỏ lồng vực, phụng, chác lác 0,8-1 lít/ha 0,39 lít/ha 0,49 lít/ha Sâu lá, rầy nâu, đục thân Cỏ/ngơ Rệp Sâu khoang/lạc Bọ xít/lạc Bọ hà, bọ nhảy, ấu trùng Sâu ăn lá, sâu xanh, sâu tơ, rầy mềm Sâu đục thân bắp cải Sâu tơ, sâu đục hoa, 0,8kg/ha 0,8 lít/ha 0,3-0,5 lít/ha 0,5-0,7 lítl/ha 0,3-0,5 lít/ha 10 kg/ha 0,6-0,8 lit/ha 0,2-0,4 lit/ha 0,5-1,0lit/ha 0,7 kg/ha 0,81 lít/ha 0,45 l/ha 0,67 lít/ha 0,46 lít/ha 10,2 kg/ha 0,76 lit/ha 0,32 lit/ha lit/ha 0,75 kg/ha 0,77 lít/ha 0,46l/ha 0,69 lít/ha 0,39 lít/ha 10,15 kg/ha 0,81 lit/ha 0,36 lit/ha 0,9 lit/ha Sâu xanh, bướm trắng, bọ nhảy, rệp 0,15-0,25 lít/ha 0,24 lít/ha 0,2 1lít/ha 1,5-1,7 lit/ha 12-16gr/ lít 0,2-0,5gr/8 lit 1,56 lít/ha 14gr/8 lít 0,32 gr/ lit 1,62 lít/ha 16,6gr/8 lít 0,35 gr/ lit lit/ha 2,1 lít/ha 1,95 lít/ha 0,2-0,4 lit/ha 1000lit/ha 20-30kg/ha 0,35 lit/ha 1015 lít/ha - 0,31 lit/ha 1018 lít/ha 31Kg/ha Padan 95SP Wamrin 800WP Fastac EC Lạc FM-Tox 50 EC Altach EC Khoai lang Metament 90DP Vitashield 40EC Southsher 10EC Match 50 EC Rau loại Aremec 36 EC Cà gai leo Mía Tiêu chuẩn cho phép (*) Reasgant 3.6EC; 1.8EC Ngô Cây ăn Trị bệnh Valivithaco 5L Thalonil 75WP Goliath 10 SP Lở cổ rễ/ rau cải Phấn trắng, ghẻ, rụng hoa Kích thích hoa, đậu Kamsu 2L Sẹo/cam; thán thư/vải, nhãn, xoài, nho Asitrin 50EC Dung dịch Benlat 0,1% Basudin 10G Sâu vẽ bùa, sâu đục Thối rễ,đốm lá, chết khô,nấm Sâu đục thân (*)Tiêu chuẩn liều lượng thuốc sử dụng theo quy định nhà sản xuất Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra 63 3.4 Đề xuất LUT có hiệu giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 3.4.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu Trên sở đánh giá loại hình sử dụng đất tại, lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ có giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Các LUT lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế, phù hợp với điều kiện sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thủy lợi vùng, phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân, đảm bảo hiệu môi trường, bảo vệ cải tạo đất đai, giữ tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước Đây yêu cầu quan trọng chiến lược sử dụng đất hiệu bền vững Các tiêu chí để lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu là: - Hiệu mặt kinh tế: Loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao, sản phẩm thị trường chấp nhận - Hiệu mặt xã hội: Tạo công ăn việc làm cho người dân, nâng cao trình độ canh tác áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Hiệu mặt môi trường: Bảo vệ đất tốt, nâng cao độ che phủ đất, bảo vệ nguồn nước Xuất phát từ kết đánh giá hiệu LUT địa bàn huyện Triệu Sơn nhận thấy: Đối với LUT chuyên lúa hiệu kinh tế đem lại thấp vấn đề đảm bảo an ninh lương thực chỗ cho nhân dân xã hội chấp nhận nên lựa chọn Cũng vấn đề an ninh lương thực nên LUT lúa – màu lựa chọn Bên cạnh luân canh trồng LUT giúp cho việc giảm bớt lượng sâu bệnh đất, giúp đất tơi xốp hơn, góp phần giúp tăng suất trồng Qua đó, giảm bớt lượng thuốc trừ sâu người dân sử dụng cho trồng, góp phần bảo vệ môi trường Nhưng hiệu kinh tế LUT mức trung bình nên định hướng năm tới diện tích LUT khơng mở rộng thêm LUT Chuyên màu có nguy gây ô nhiễm môi trường cao lượng thuốc bảo vệ thực vật lượng phân bón người dân sử dụng cho LUT tương đối nhiều Lượng thuốc BVTV dư thừa bám lại lá, thân 64 trí quả, người động vật ăn phải có nguy bị ngộ độc ảnh hưởng lớn đến sức khỏe nguy hại đến tính mạng LUT cho hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường mức trung bình, đồng thời loại rau thiếu thực phẩm người Do đó, LUT lựa chọn phải có biện pháp khuyến cáo người dân cách sử dụng thuốc BVTV cho hiệu cao mặt môi trường đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Định hướng năm tới diện tích LUT giảm dần đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất trồng LUT ăn hiệu kinh tế thấp, hiệu xã hội, mơi trường mức trung bình Do đó, LUT không lựa chọn định hướng tăng thêm diện tích vài năm tới Tuy nhiên số kiểu sử dụng đất loại hình sử dụng đất cần mở rộng kiểu sử dụng đất ổi Đài Loan Thanh Long LUT dược liệu có hiệu mơi trường mức trung bình có hiệu kinh tế, xã hội cao, thị trường tiêu thụ rộng Do đó, LUT lựa chọn định hướng tăng thêm diện tích vài năm tới, để phát triển loại hình đòi hỏi mức đầu tư tương đối lớn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cao nên cần có sách hỗ trợ cho người dân LUT công nghiệp ngắn ngày có hiệu kinh tế trung bình, hiệu môi trường cao, giai đoạn tới định hướng trì diện tích loại hình sử dụng đất 3.4.2 Đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo tiểu vùng huyện Triệu Sơn * Tiểu vùng 1: Số liệu bảng 3.18 cho thấy: Đối với LUT chuyên lúa: Diện tích đề xuất vào năm 2022 203,12 ha, chiếm 42,80 % diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, diện tích giảm 10 so với năm 2018 Diện tích LUT chuyên lúa giảm chuyển sang LUT khác như: LUT lúa – màu Đối với LUT lúa - màu: Diện tích đề xuất năm 2022 174,39 ha, chiếm 36,74 % diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, tăng 10 so với năm 2018 Đây loại hình sử dụng đất cần mở rộng tương lai LUT đạt hiểu xã hội, môi trường cao 65 Đối với LUT chuyên màu: Diện tích đề xuất năm 2022 68,68 ha, chiếm 14,51 %, diện tích giữ nguyên so với năm 2018 Tuy nhiên kiểu sử dụng đất Ngô xuân - ngô đông chuyển sang kiểu sử dụng đất lạc - ngô mùa - ngơ đơng để có giá trị kinh tế cao Đối với LUT ăn quả: Diện tích đề xuất năm 2022 22,82 ha, chiếm 4,81 % diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, giảm 3,3 so với năm 2018 Tuy nhiên loại hình sử dụng đất kiểu sử dụng đất long ổi Đài Loan định hướng mở rộng thêm cho kiểu sử dụng đất Đây kiểu sử dụng đất cần mở rộng tương lai đạt hiểu kinh tế, xã hội cao, môi trường cao Đối với LUT dược liệu: Diện tích đề xuất năm 2022 5,44 ha, chiếm 1,15 % diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, tăng 3,3 so với năm 2018 Đây loại hình sử dụng đất cần mở rộng tương lai LUT đạt hiểu kinh tế, xã hội cao, môi trường cao 66 Bảng 3.18: Định hướng kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2022 tiểu vùng Loại hình sử dụng đất (LUT) TT Kiểu sử dụng đất Tổng diện tích I II III IV 10 11 12 13 Chuyên lúa Lúa - màu Chuyên màu Cây ăn 14 V 15 Cây dược liệu LX – LM LX - LM – ngô đông LX - LM – khoai sọ LX - LM - khoai lang LX - LM – lạc Ngô xuân - Ngô đông Lạc - Ngô Đông Lạc - Ngô Mùa - Ngô đông Rau loại Khoai sọ - Rau loại Dưa hấu Dưa lê Thanh long Ổi Đài Loan Cây vải, nhãn Cà gai leo Năm 2018 Diện Tích(ha) 474,63 213,12 213,12 164,39 66,32 49,31 25,35 23,41 68,86 14,62 12,89 13,65 14,84 12,86 26,12 6,6 4,78 3,8 3,89 7,05 2,14 2,14 Năm 2022 Tỷ Lệ (%) 100 44,90 44,90 77,13 31,12 23,14 11,89 10,98 32,31 6,86 6,05 6,40 6,96 6,03 12,26 3,10 2,24 1,78 1,83 3,31 1,00 1,00 Diện Tích(ha) 474,63 203,12 203,12 174,39 71,32 54,31 25,35 23,41 68,86 10,62 12,89 17,65 14,84 12,86 22,82 1,3 2,78 5,8 5,89 7,05 5,44 5,44 Tỷ Lệ (%) 100 42,80 42,80 36,74 15,03 11,44 5,34 4,93 14,51 2,24 2,72 3,72 3,13 2,71 4,81 0,27 0,59 1,22 1,24 1,49 1,15 1,15 67 * Tiểu vùng Kết bảng 3.19 cho thấy: Đối với LUT chuyên lúa: Diện tích đề xuất vào năm 2022 82,29 ha, chiếm 42,29 % diện tích đất nơng nghiệp, giảm 10 so với năm 2018 Diện tích LUT chuyên lúa giảm chuyển sang LUT khác như: LUT lúa – màu Đối với LUT lúa - màu: Diện tích đề xuất năm 2022 141,53 ha, chiếm 32,92 % diện tích đất nông nghiệp, tăng 10 so với năm 2018 Đây loại hình sử dụng đất cần mở rộng tương lai LUT đạt hiểu xã hội, môi trường cao Đối với LUT chuyên màu: Diện tích đề xuất năm 2022 68,81 ha, chiếm 16 % diện tích đất nơng nghiệp, giữ ngun diện tích so với năm 2018 Đối với LUT ăn quả: Diện tích đề xuất năm 2022 26,56 ha, chiếm 6,18 % diện tích đất nơng nghiệp, giảm so với năm 2018 Tuy nhiên diện tích giảm chủ yếu kiểu sử dụng đất trồng dưa hấu hiệu kinh tế khơng cao Diện tích kiểu sử dụng đất trồng long ổi Đài Loan định hướng mở rộng Kiểu sử dụng đất đạt hiểu kinh tế, xã hội cao, môi trường cao Đối với LUT dược liệu: Diện tích đề xuất năm 2022 tăng lên diện tích năm 2022 dự kiến 8,56 LUT dược liệu cho hiệu kinh tế cao, xã hội cao, thời gian tới cần có sách hộ trợ cho người dân khoa học kỹ thuật đầu cho sản phẩm Đối với LUT công nghiệp ngắn ngày diện tích định hướng đến năm 2022 2,23 giảm so với năm 2018 Diện tích giảm chuyển sang đất trồng dược liệu 68 Bảng 3.19 Định hướng kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2022 tiểu vùng Loại hình sử dụng đất (LUT) TT Kiểu sử dụng đất Tổng diện tích I II III IV V VI 10 11 12 13 14 15 Chuyên lúa Lúa - màu Chuyên màu Cây ăn Cây dược liệu Cây công nghiệp ngắn ngày LX – LM LX - LM – ngô đông LX - LM – khoai sọ LX - LM – lạc Ngô xuân - Ngô đông Lạc - Ngô Mùa - Ngô đông Khoai sọ - Rau loại Dưa hấu Dưa lê Thanh long Ổi Đài Loan Cây vải, nhãn Cam Cầ gai leo Mía Năm 2018 Diện Tích (ha) 429,98 192,29 192,29 131,53 47,36 45,56 38,61 68,81 27,56 26,92 14,33 30,56 6,03 5,16 5,96 4,09 5,16 4,16 3,56 3,56 3,23 3,23 Tỷ Lệ (%) 100,00 44,72 44,72 30,59 11,01 10,60 8,98 16,00 6,41 6,26 3,33 7,11 1,40 1,20 1,39 0,95 1,20 0,97 0,83 0,83 0,75 0,75 Năm 2022 Diện Tích (ha) 429,98 182,29 182,29 141,53 52,36 50,56 38,61 68,81 24,56 29,92 14,33 26,56 1,03 1,16 8,96 6,09 5,16 4,16 8,56 8,56 2,23 2,23 Tỷ Lệ (%) 100,00 42,39 42,39 32,92 12,18 11,76 8,98 16,00 5,71 6,96 3,33 6,18 0,24 0,27 2,08 1,42 1,20 0,97 1,99 1,99 0,52 0,52 69 3.4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Triệu Sơn a) Giải pháp thị trường tiêu thụ nơng sản Qua tìm hiểu thực tế tơi thấy huyện Triệu Sơn có thị trường tiêu thụ nơng sản rộng lớn thành phố Thanh Hóa vùng lân cận, phần lớn sản phẩm nông nghiệp người dân bán cho tiểu thương chợ nhỏ lẻ nên người nông dân bị ép giá Vì vậy, thời gian tới sớm hình thành chợ đầu mối, tổ chức hợp tác tiêu thụ, chế biến nông sản nông thôn theo nguyên tắc tự nguyện, hình thành trung tâm nơng nghiệp để từ tạo mơi trường cho giao lưu hàng hóa, giúp nơng dân có nhiều kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản sản phẩm nông sản có tính chất mùa vụ loại rau, củ, vụ đông Mặt khác cung cấp thông tin thị trường nông sản tại, phải có dự báo trước cho tương lai để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nơng nghiệp có hiệu kinh tế cao b) Giải pháp môi trường Vỏ bao thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng người dân vứt bừa bải bờ ruộng kênh mương, lượng bón phân hóa học khơng cấn đối N, P, K Vì cần có chế quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nhằm giảm dư lượng thuốc BVTV để đảm bảo môi trường đất, nước, khơng khí Xây dựng quy trình bón phân cân đối N, P, K Mặt khác cán khuyến nơng thường xun thăm đồng, điều tra dự tính dự báo, kiểm tra dịch bệnh phát kịp thời tình hình sâu bệnh hại để thơng báo hệ thống phương tiện thông tin đại chúng cho người dân biết phun thuốc kip thời, tránh tình trạng lạm dụng thuốc BVTV Cán khuyến nông phải bám sát địa bàn, phối hợp với người dân việc bón phân, sử dụng thuốc trừ sâu, phối hợp với người dân giải vấn đề vướng mắc trình sản xuất c) Giải pháp vốn đầu tư Trong sản xuất nông nghiệp vốn đóng vai trò quan trọng Qua điều tra vấn nơng hộ cho thấy có khoảng 45 – 50% số hộ nông dân thiếu vốn sản xuất có khoảng 80% số hộ có nhu cầu vay vốn để đầu tư sản xuất nông nghiệp, số lượng vốn hộ cần vay từ 35 – 80 triệu đồng Hiện nguồn vốn mà hộ vay để đầu tư sản xuất nông nghiệp chủ yếu 70 ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Triệu Sơn Một vấn đề đặt cần tạo điều kiện hộ vay vốn sản xuất nông nghiệp đặc biệt hộ nghèo Vì cần có số giải pháp sau: - Cải tiến phương thức cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn để hộ dân vay vốn với lãi suất ưu đãi - Cần có biên pháp hỗ trợ hộ nơng dân vay vốn với lãi suất thấp tăng thời hạn trả lãi suất, điều giúp người dân yên tâm sản xuất - Đa dạng hố hình thức cho vay, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng nơng thơn - Cần có quan tâm phối hợp cấp quyền, tổ chức đồn thể như: Hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội nông dân để nơng dân nghèo có điều kiện vay vốn phát triển sản xuất d) Giải pháp phát triển sở hạ tầng Qua tìm hiểu thực tế địa phương phần lớn đường giao thông nội đồng đường đất, kênh mương chưa bê tơng hóa chủ yếu mương đất Vì thời gian tới cần đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng phục vụ sản xuất, trước hết cần tập trung xây dựng nâng cấp hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng (cải tạo hệ thống trạm bơm, kiên cố hóa hệ thống kênh mương tưới tiêu ) cải tạo, nâng cấp, mở rộng tuyến đường giao thông có để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nông sản người dân e) Giải pháp nâng cao độ che phủ, hạn chế xói mòn đất Xác định loại trồng phù hợp với loại đất độ dốc, trồng loại có tán rộng, nhanh phát triển, có tuổi thọ lâu dài Trồng theo đường đồng mức có tác dụng lớn việc ngăn chăn lượng đất bị rửa trơi, chống xói mòn bảo vệ đất Sử dụng đất tổng hợp giải pháp nông lâm kết hợp hệ thống kỹ thuật thâm canh vừa đa dạng hoá trồng, đa dạng hoá sản phẩm; vừa nâng cao hiệu kinh tế xã hội hiệu môi trường sinh thái f) Giải pháp khoa học công nghệ Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ, kỹ thuật giống cây, giống con, bảo vệ thực vật, phân bón, thú y vào sản xuất nơng nghiệp Khuyến khích đầu tư có chiều sâu, đổi cơng nghệ 71 công nghiệp chế biến để tạo sản phẩm có giá trị cao Chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tăng dần tỷ trọng ngành cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Chuyển đổi cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hóa, thâm canh tăng vụ cải tạo đất, nâng cao hiệu sử dụng đất Gắn sản xuất nông nghiệp với công nghệ sau thu hoạch Thường xuyên mở lớp tập huấn học tập kinh nghiệm sản xuất, tập huấn, hướng dẫn tiến khoa học cho người nông dân với chủ đề cụ thể g) Giải pháp nhân lực Hiện nguồn lao động nông nghiệp địa phương chưa qua đào tạo phần lớn học hết phổ thơng việc tiếp cận ứng dụng khoa học kỹ thuật gặp nhiều khó khăn Vì cần mở lớp tập huấn nâng cao trình độ cho người lao động, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Trong năm tới huyện cần tập trung đào tạo nguồn nhân lực chỗ, có sách khuyến khích nguồn lao động có kỹ thuật cao từ nơi khác đến Vì để nâng cao trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật nhạy bén thị trường cho người dân cán lãnh đạo, ban ngành cần tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn buổi tổng kết hay thăm quan vùng sản xuất điển hình 72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Huyện Triệu Sơn có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp Trên địa bàn huyện diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 13.656,01 ha, chiếm 70,93 % tổng diện tích đất nơng nghiệp, đất trồng hàng năm 12.456,14 chiếm 64,70 % tổng diện tích đất nơng nghiệp, đất trồng lâu năm 1.199,87 ha, chiếm 6,23 % tổng diện tích đất nơng nghiệp - Kết điều tra loại hình sử dụng đất với kiểu sử dụng đất khác cho thấy địa bàn nghiên cứu có LUT chính, với 16 kiểu sử dụng đất Do đặc điểm địa hình, đất đai phong tục tập quán canh tác tiểu vùng khác nên tiểu vùng lại có kiểu sử dụng đất khác phù hợp với vùng LUT có diện tích lớn LUT chun lúa với diện tích 405,41 LUT có diện tích nhỏ LUT trồng dược liệu với diện tích 2,14 Các loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao có giá trị sản xuất trung bình đạt từ 223,67 triệu/ha đến 233,82 triệu/ha Đây LUT dược liệu, lúa - màu chuyên màu Kiểu sử dụng đất cà gai leo có hiệu kinh tế cao vùng nghiên cứu với giá trị TNHH 184,98 triệu/ha - Trên sở kết điều tra đánh giá hiệu hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thời gian tới sau: + Tiểu vùng 1: Đối với LUT chuyên lúa diện tích 203,12 ha, giảm 10 so với năm 2018 Đối với LUT lúa - màu diện tích 174,39 ha, tăng 10 Đây loại hình sử dụng đất cần mở rộng tương lai LUT đạt hiểu xã hội, môi trường cao.Đối với LUT chuyên màu diện tích 68,68 ha, giữ nguyên so với năm 2018 LUT ăn diện tích 22,82 ha, giảm 3,3 Tuy nhiên loại hình sử dụng đất kiểu sử dụng đất long ổi Đài Loan định hướng mở rộng thêm cho kiểu sử dụng đất Đối với LUT dược liệu diện tích 5,44 ha, tăng 3,3 Đây loại hình sử dụng đất cần mở rộng tương lai LUT đạt hiểu kinh tế, xã hội cao, môi trường cao + Tiểu vùng 2: Đối với LUT chuyên lúa diện tích đề xuất vào năm 2022 82,29 ha, giảm 10 so với năm 2018 Đối với LUT lúa - màu diện tích 141,53 ha, tăng 10 Đây loại hình sử dụng đất cần mở rộng tương lai LUT đạt hiểu xã hội, môi trường cao Đối với LUT chuyên màu diện tích 73 68,81 Đối với LUT ăn diện tích 26,56 ha, giảm Diện tích kiểu sử dụng đất trồng long ổi Đài Loan định hướng mở rộng thêm cho kiểu sử dụng đất LUT dược liệu diện tích tăng lên diện tích năm 2022 dự kiến 8,56 Đối với LUT cơng nghiệp ngắn ngày diện tích định hướng đến năm 2022 2,23 giảm so với năm 2018 - Từ kết nghiên cứu trạng sản xuất hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp tơi đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu kinh tế, xã hội, môi trường cho huyện Triệu Sơn chuyển đổi cấu trồng, ứng dúng tiến khoa học giống, kỹ thuật canh tác, tăng cường công tác khuyến nông sở Đề nghị Kết nghiên cứu đề tài sớm đưa vào thực địa bàn huyện Triệu Sơn vùng có điều kiện tương tự Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học công nghệ giống trồng có suất, chất lượng cao phú hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Khắc Việt Ba, (2016) Thực trạng hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Tạp chí Khoa học đất, 48 Nguyễn Đình Bồng, (2002) Quỹ đất quốc gia – Hiện trạng dự báo sử dụng đất Tạp chí khoa học đất, (16) Vũ Thị Kim Cúc (2014) Chuyển dịch cấu lãnh thổ nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố thành phố Hải Phòng, Tạp chí khoa học, Trường Đại học Hải Phòng, 1(1) Ngơ Thế Dân (2001), Một số vấn đề khoa học công nghệ nông nghiệp thời kỳ CNH - HĐH nơng nghiệp Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, (1), tr - Nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đường Hồng Dật (2008) Kỹ thuật bón phân cân đối hợp lý cho trồng Nxb Khoa học Công nghệ, Hà Nội Nguyễn Điền (2001), Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (275), tr 50 - 54 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng (1998), Kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thế Đặng (2017), Giáo trình thổ nhưỡng NXB Nơng nghiệp Nông Ngọc Hà (2015) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 Hội khoa học đất (2000) Đất Việt Nam Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 11 Lê Hội (1996) Một số phương pháp luận việc quản lý sử dụng đất đai Tạp chí nghiên cứu kinh tế,(193) 12 Lục Thị Minh Huệ (2014), Nghiên cứu lựa chọn loại hình sử dụng đất hiệu bền vững đất sản xuất nông nghiệp huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Nguyễn Mạnh Hùng (2017), Đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp khu du lịch thác Bản Giốc, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 75 14 Trần Mạnh Huy (2014) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp đề xuất hướng sử dụng hợp lý huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990), Phân vùng sinh thái nông nghiệp Đồng sông Hồng Đề tài 52D.0202, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Thế Đặng, Nông Thị Thu Huyền (2014), Giáo trình Đánh giá đất NXB Nông nghiệp, Hà Nội 17 Đỗ Văn Nhạ (2016), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Tạp trí KH Nông nghiệp Việt Nam tập 14 18 Luật đất đai năm 2013 (2013) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 19 Phòng Thống kê huyện Triệu Sơn, Niên giám thống kê năm 2015 - 2018 huyện Triệu Sơn 20 Đỗ Thị Tám (2001), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sỹ, Trường Đại Học Nông Nghiệp I, Hà Nội 21 Vũ Thị Thanh Tâm (2007), Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa huyện Kiến Thụy – thành phố Hải Phòng Luận văn thạc sỹ nơng nghiệp, Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội 22 Hồ Huy Thành cs (2016), Xây dựng đồ đơn vị đất đai đánh giá thích hợp đất sản xuất nơng nghiệp khu vực ven thành phố Hà Tĩnh Tạp trí KH Nông nghiệp Việt Nam tập 14 23 Vũ Thị Phương Thuỵ (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà nội 24 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ NXB Nông nghiệp, Hà Nội 25 Đào Thế Tuấn cộng (1998), Hệ thống nông nghiệp lưu vực sông Hồng, Hợp tác Pháp - Việt chương trình lưu vực sơng Hồng NXB Nơng nghiệp Hà Nội 26 Phạm Chí Thành (1998) Phương pháp luận xây dựng hệ thống canh tác Miền bắc Việt Nam Tạp chí hoạt động khoa học, (3): 18 – 21 27 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi Đài Loan cấu ... 1.2.2.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp a Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Việc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần... - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp nghiệp huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Đánh giá thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn. .. NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI TIẾN HƯNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 68.85.01.03