vai trò của Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai – Hà Nội –Hải Phòng – Quảng Ninh trong hợp tác thương mại giữa hai nước Việt –Trung.doc

vai trò của Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai – Hà Nội –Hải Phòng – Quảng Ninh trong hợp tác thương mại giữa hai nước Việt –Trung

LỜI MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài

Ngày nay trên thế giới xu thế toàn cầu hóa và khu vực hóa đang diễn ra hết sức mạnh mẽ, đòi hỏi các quốc gia tham gia vào hội nhập, mở rộng mối quan hệ với các nước nhằm tăng cường hợp tác phát triển kinh tế vì vậy đã có nhiều hình thức liên kết kinh tế được sử dụng nhằm đẩy nhanh quá trình tự do hóa thương mại song phương và đa phương Các hình thức liên kết đó có thể là liên kết toàn cầu, liên kết kinh tế khu vực hoặc liên kết tiểu vùng

Vì vậy Việt Nam đã chủ động tham gia hội nhập vào các Tổ chức Thương mại trên thế giới (WTO), tham gia vào tổ chức Liên Hiệp Quốc (UN), khu vực (ASEAN) cũng như các nước láng giềng trong đó có mối quan hệ Việt Nam–Trung Quốc Đây là mối quan hệ lâu đời và đang phát mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực văn hóa, kinh tế chính trị, an ninh quốc phòng

Trong đó quan hệ kinh tế giữa hai nước luôn được coi trọng Hai bên đã đưa

ra tuyên bố chung, công bố nhiều thỏa thuận hợp tác thương mại và nhiều vấn đề khác Hai bên khẳng định sẽ tiếp tục tăng cường phối hợp và hợp tác trong khuôn khổ đa phương: tăng cường hợp tác trong các thể chế khu vực, liên khu vực và quốc tế, thúc đẩy hợp tác toàn diện ASEAN–Trung Quốc nhanh chóng triển khai

“Hiệp định về mở rộng và đi sâu hợp tác song phương” đẩy nhanh tiến trình xây dựng “Hai hành lang, một vành đai kinh tế”

Hành lang kinh tế: Côn Minh–Lào Cai–Hà Nội–Hải Phòng–Quảng Ninh và Nam Ninh –Lạng Sơn –Hà Nội –Hải Phòng, đây là tuyến huyết mạch nối liền giữa các tỉnh miền núi phía bắc của Việt Nam và các tỉnh miền Tây Trung Quốc nhằm khai thác lợi thế của các tỉnh vùng biên giới, cải thiện đời sống nhân dân vùng biên, đồng thời thống nhất hoạt động biên giới với chiến lược phát triển chung Hành lang kinh tế: Côn Minh–Lào Cai–Hà Nội–Hải Phòng–Quảng Ninh đã và đang thu hút được sự quan tâm của nhiều học giả các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước Hành lang này có vai trò như thế nào đối với sự phát triển của đất

nước ta, nó đã phát triền ra sao ? và chúng ta phải làm gì để hành lang này phát triển mạnh mẽ hơn nữa Đây là lý do em chọn đề tài “vai trò của Hành lang kinh tế: Côn Minh –Lào Cai – Hà Nội –Hải Phòng – Quảng Ninh trong hợp tác thương mại giữa hai nước Việt –Trung ” Đề tài của em đã có nhiều người đi trước nghiên cứu và dựa trên những nghiên cứu đó em tiếp thu, tham khảo ý kiến của các chuyên gia và đặt nó vào bối cảnh hiện nay để thấy được tầm quan trọng của nó đối với quan hệ thương mại của hai nước nói riêng và với nước khác nói chung

Ngoài phần mở đầu, kết luận thì khóa luận được kết cấu thành 3 chương :

 Chương 1: Hành lang kinh tế Côn Minh–Lào Cai–Hà Nội–Hải Phòng

Quảng Ninh và vai trò của nó

 Chương 2: Thực trạng phát triển của hành lang Côn Minh–Lào Cai–Hà

Nội–Hải Phòng –Quảng Ninh

 Chương 3: Các giải pháp và triển vọng của hành lang kinh tế Côn Minh –

Lào Cai –Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh

CHƯƠNG 1 HÀNH LANG KINH TẾ CÔN MINH–LÀO CAI–HÀ NỘI– HẢI PHÒNG–QUẢNG NINH VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ 1.1 KHÁI NIỆM HÀNH LANG

1.1.1 khái niệm chung:

Hành lang kinh tế là một tuyến đường nối liền về mặt địa lý tự nhiên các vùng lãnh thổ của một hoặc nhiều quốc gia nhằm mụch đích liên kết hỗ trợ lẫn nhau để khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh của các khu vực địa –kinh tế nằm trên một dải theo trục giao thông thuận lợi nhất đối với sự lưu thông hàng hóa và liên kết kinh tế giữa các vùng biên trong cũng như các vùng cận kề hành lang này [1 (Tr.19-20)]

Tuyến liên kết này được hình thành trên cơ sở hệ thống kết cấu hạ tầng đa dạng có khả năng tạo ra sự phát triển của nhiều ngành nghề kinh tế, từ đó làm thay đổi căn bản diện mạo kinh tế của một vùng nhất định thuộc một hoặc nhiều quốc gia mà hành lang kinh tế đi qua và góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế của những quốc gia đó

Thực chất thuật ngữ “hành lang kinh tế” được dùng chủ yếu để chỉ một khu vực rộng lớn trải dài hai bên trên một tuyến giao thông huyết mạch đó là (đường cao tốc, đường sắt, đường thủy) đã có hoặc chuẩn bị được xây dựng Ở tuyến đường trục này cho phép giao thông một cách thuận tiện từ điểm đầu đến điểm cuối và ngay cả bên trong hành lang phát triển đó, có vai trò đặc biệt quan trọng để liên kết toàn khu vực và thúc đẩy phát triển kinh tế dọc theo hành lang này

Hành lang phát triển có thể là trục đường giao thông, đường bộ, đường biển, các mạch ống dẫn dầu, mạng viễn thông và trong nhiều trường hợp thì mục tiêu xây dựng hành lang phát triển nhằm phát triển một ngành nào đó như hành lang dược phẩm, hành lang du lịch Tuy nhiên trong nhiều trường hợp hai khái niệm này được

sử dụng như nhau dùng để chỉ sự phát triển của một khu vực địa lý nhất định liên kết bởi một trục tuyến giao thông[nguồn

1.1.2 Giải thích hành lang kinh tế Côn Minh–Lào Cai–Hà Nôi–Hải Phòng Quảng Ninh

Hành lang kinh tế này nằm trong chiến lược giữa hai nước Việt–Trung về hợp tác xây dựng “Hai hành lang, một vành đai” đã được Việt Nam đưa ra tháng 5/2004, trong chuyến thăm Trung Quốc của nguyên Thủ tướng Phan Văn Khải Đó

là hành lang kinh tế “Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội–Hải Phòng”; hành lang “Nam Ninh–Lạng Sơn–Hà Nội–Hải Phòng” và một “vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ” nó hình thành trên cơ sở lấy trục giao thông và các hoạt động kinh tế làm nòng cốt, phát huy tác động lôi kéo và lan toả ra bên ngoài trong quá trình phát triển Mục đích trong tương lai là: Tăng tốc các tuyến đường cao tốc và hệ thống đường sắt tiêu chuẩn quốc tế Về không gian lãnh thổ, vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ giữa Việt Nam và Trung Quốc bao gồm thành phố Hải Phòng, Quảng Ninh của Việt Nam và tỉnh Hải Nam, khu vực tự trị dân tộc choang (Quảng Tây) của Trung Quốc Hành lang kinh tê “Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh”(tên tếng Anh: Kuming –Lao Cai –Ha Noi –Hai phong – Quang Ninh economic corridor) là tuyến trục giao thông liên kết kinh tế giữa vùng Tây Nam Trung Quốc rộng lớn với các tỉnh phía Bắc của Việt Nam là cầu nối khu vực này với khu vực khác của vùng Đông Nam Á và khu vực khác trên thế giới Trục giao thông này bao gồm tuyến đường sắt, đường bộ, đường thủy kết nối các trung tâm kinh tế như Côn Minh (Vân Nam Trung Quốc) thông qua cửa khẩu quốc tế Hà Khẩu, đến trung tâm kinh

tế Hà Nội (Việt Nam) và qua cảng Hải Phòng, cảng Cái Lân (Quảng Ninh) thông thương với các khu vực khác Đây là hành lang tạo thành một khu vực tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu có hai cực tăng trưởng kinh tế là Côn Minh, Hà Nội, có điểm lan toả là cảng Hải Phòng cảng Cái Lân (Quảng Ninh) và có tuyến lan toả, có cảng nội địa và hải cảng Khu vực kinh tế theo mô hình này rất dễ thích ứng, thuận lợi cho giao thông buôn bán giữa các quốc gia bên ngoài và sự phân công ngành nghề thuân lợi Do vậy việc xây dựng và phát triển hành lang này là rất cần thiết và phù

hợp với thời kỳ hội nhập Việc xây dựng tuyến hành lang này đã dựa trên những điều kiện thuận lợi sẵn có của nó như về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội và kết cấu hạ tầng

1.1.3 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

Một là, vị trí địa lý

Vị trí địa lý của các tỉnh nằm trong tuyến hành lang kinh tế Côn Minh – Cai –

Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh mang sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương phát triển thương mại, đẩy mạnh hợp tác đầu tư

Mặc dù các tỉnh trên hành lang có trình độ phát triển khác nhau, nhưng sự phát triển này mang tính liên kết và được sự hỗ trợ của các trung tâm kinh tế Côn Minh,

Hà Nội, Hải Phòng Các trung tâm kinh tế này sẽ là trụ cột chính thúc đẩy sự phát triển của toàn hành lang và đóng vai trò liên kết các tỉnh trên toàn tuyến

Một điều thuận lợi nữa là, tuyến hành lang này mở tiếp giáp với các khu vực Đông Nam Á và có khả năng vươn ra những khu vực thị trường xa hơn Một mặt là cửa ngõ thông thương với Trung Quốc rộng lớn, các nước trong khu vực như Lào, Thái Lan, Mianma Mặt khác có thể tiếp cận với các khu vực khác trên thế giới

Như vậy vị trí thuận lợi đó sẽ giúp cho hai bên Việt –Trung có thể tiếp cận thị trường, đẩy mạnh hoạt động buôn bán hai nước đồng thời hàng hoá có thể thâm nhập vào các thị trường khác

Hai là, tài nguyên thiên nhiên

Hành lang kinh tế này là khu vực có nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng phong phú và đa dạng tạo điều kiện phát triển nhiều ngành nghề cũng như tạo nên môi trường thuận lợi thu hút đầu tư từ các tỉnh của hai nước cũng như nước ngoài cụ thể :

Tài nguyên khoáng sản: Vân Nam có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong

phú, được coi là “vương quốc kim loại” bao gồm 92 loại kim loại khác nhau, trong

đó có 54 loại có mặt trong danh sách về trữ lượng lớn nhất của Trung Quốc Vân Nam có các mỏ thiếc, đồng, nhôm, kẽm, chì có trữ lượng rất lớn Ngoài ra có các loại tài nguyên phục vụ cho công nghiệp hóa chất Đây là kiện thuận lợi cho nền công

nghiệp chế biến kim loại và công nghiệp hoá chất của Vân Nam phát triển sớm [1 (Tr.44)].

Còn đoạn hành lang phía Việt Nam tập trung rất nhiều tài nguyên khoáng sản, rải khắp từ Lào Cai cho đến Vĩnh Phúc với các nhóm khoáng sản kim loại bao gồm: Quặng sắt, quặng Mangan, mỏ đồng có trữ lượng rất lớn Ngoài ra còn có các

mỏ chì, kẽm, vàng, bạc, thuỷ ngân Khoáng sản phi kimloại như Apatit (Lào Cai)

có trữ lượng lớn nhất tập trung ở Cam Đường (1,4 tỷ tấn) các mỏ đá vôi ở (Hải Phòng, Ninh Bình, Hòa Bình), đá Granit, cao lanh ở (Thanh Hoá, Hòa Bình) Vùng đồng bằng Bắc Bộ đã phát hiện hơn 500 mỏ và điểm quặng gần 40 loại khoáng sản khác nhau khoáng sản cháy cứng có than đá (Quảng Ninh) than nâu, than bùn Khoáng sản kim loại màu, khoáng sản kim loại quí như vàng, khoảng sản nguyên

liệu sứ như: Fenspat, Kaolin, sét Khoáng sản kim loại lỏng có nước khoáng Với

khu vực giàu tài nguyên khoáng sản cả về trữ lượng lẫn số lượng cho phép phát triển mạnh ngành công nghiệp chế biến và khai thác khoáng sản [1 (Tr.46)]

Tài nguyên sinh vật và đa dạng sinh vật: Hành lang này trải dọc lưu vực

sông Hồng và nằm trên các khu vực địa hình chia sẻ phức tạp nên sở hữu nhiều vùng đất thổ nhưỡng và khí hậu khác nhau, do đó có thảm động thực vật rất đa dạng và phong phú Vì vậy nơi đây có khả năng phát triển nền nông nghiệp đa ngành, đa sản phẩm hết sức độc đáo và đặc trưng

1.1.4 Điều kiện kinh tế -xã hội

Mặc dù khu vực biên giới còn nhiều khó khăn, tuy nhiên cực đầu và cực cuối của hành lang là những trung tâm kinh tế lớn của hai nước như Hải Phòng, Hà Nội, Ngọc Khuê, Côn Minh Sự phát triển nhanh của các trung tâm kinh tế này sẽ

là động lực phát triển toàn hành lang, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh ở các vùng khác khó khăn hơn Chẳng hạn như trước đây Vân Nam chưa đưa ra chính sách về biên mậu tự do thông thoáng thì vùng biên cương lúc đó còn nghèo nàn heo hút nhưng kể từ khi tỉnh Vân Nam đưa ra chính sách về biên mậu theo đúng tinh thần tự do thông thoáng thì kinh tế của các tỉnh tăng trưởng khá, bộ mặt vùng biên cương đóng cửa trước đây đã thay đổi căn bản Mậu dịch Vân Nam gần đây

được đánh giá là “phát triển chưa từng có” và “thời kỳ hoàng kim đang đến” [1(Tr.47)] Sự phát triển nhanh chóng ở khu vực này có thể tác động tích cực đến vùng núi khó khăn phía bắc Việt Nam Trong những năm gần đây, vùng hành lang phía Tây Bắc Việt Nam đã có những bước phát triển căn bản về kinh tế, đời sống của nhân dân được cải thiện rõ rệt, quá trình đô thị hoá được đẩy mạnh do nhà nước Việt Nam có những chủ trương đầu tư, dành ưu đãi đáng kể trong chiến lược phát triển khu vực này

Vùng Đồng Bằng Bắc Bộ của Việt Nam thuộc hành lang kinh tế này là một trong những khu vực có nền kinh tế phát triển cao nhất trong cả nước với thủ đô

Hà Nội là một trong những trung tâm kinh tế nơi có hoạt động thương mại sôi động và chứa đầy tiềm năng phát triển dồi dào Vùng này sẽ là thị trường có sức mua lớn nhất trong hành lang và là đầu mối thương mại từ đó tạo luồng hàng đi nơi khác để thúc đẩy sự cạnh tranh của hàng hoá trên thị trường của các quốc gia khác cũng như các khu vưc vực khác trên thế giới Đây cũng là vùng tập trung tiềm năng về lao động và khoa học kỹ thuật nên có ảnh hưởng tích cực đối với các vùng khác trên hành lang

Nhìn chung tình hình phát triển kinh tế của các vùng trên hành lang có nhiều thuận lợi để tạo ra mối liên kết bền vững, hỗ trợ cho nhau thúc đẩy phát triển chung của toàn tuyến

1.1.5 Kết cấu hạ tầng:

Kết cấu hạ tầng là điều kiện quan trọng nhất đối với một hành lang kinh tế hay hành lang phát triển Các yếu tố như hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, năng lượng, cảng biển, khu mậu dịch biên giới, khu kinh tế cửa khẩu là những yếu tố có ý nghĩa rất lớn đến sự thúc đẩy tốc độ trao đổi thương mại trên hành lang kinh tế Côn Minh–Lào Cai–Hà Nội–Hải Phòng–Quảng Ninh Hành lang này nằm trên những tuyến đường sắt, đường bộ, đường thuỷ và có những cảng biển nước sâu rất thuận lợi cho hoạt động thương mại giữa hai nước phát triển hơn nữa cụ thể:

Về tuyến đường sắt:

Đường sắt Vân Nam –Việt Nam là đường sắt duy nhất của tỉnh Vân Nam thông với các nước xung quanh Đường sắt khổ 1m Vân Nam, phía Bắc nối liền với các tuyến đường sắt tiêu chuẩn (1,435m) Qúy Dương–Côn Minh–Thành Đô và Nam Ninh–Côn Minh Còn phía nam thông với đường sắt khổ 1m của Việt Nam là đường đi chính cho việc đẩy mạnh phát triển kinh tế địa phương, mở rộng thương mại với Việt Nam từ trước tới nay và thông qua Việt Nam để đưa hàng hóa sang nước khác Trung Quốc đã xây dựng tuyến đường mới tiêu chuẩn quốc tế khổ 1,4m

từ Côn Minh–Hà Khẩu hoàn thành vào năm 2007 Hạ tầng giao thông là một trong những vần đề trọng tâm và cấp bách nhất, nhằm là nâng cao năng lực vận tải đường sắt Phía Việt Nam, Lào Cai đã xúc tiến xây dựng mới ga hàng hóa và một cảng cạn với công suất 1.000 container/ngày Từ cuối năm 2004, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và Tổng công ty Hàng hải Việt Nam đã tổ chức đôi tàu chuyên chở container tốc hành Hải Phòng–Lào Cai làm giảm thời gian lưu lượng toa xe và container từ 7 ngày xuống còn 1 ngày Năm 2006, ga quốc tế Lào Cai sẽ được tách thành ga hàng hóa và ga hành khách Đồng thời Việt Nam ưu tiên nâng cấp, cải tạo tuyến đường sắt hiện có dài 260 Km từ Hà Nội đi Lào Cai, tuyến này

sẽ nâng năng lực vận tải lên 4 triệu tấn vào năm 2007tuyến [16] Tiếp đến là nâng cấp tuyến đường sắt từ Yên Viên –Hải Phòng Năm 2010 Việt Nam cũng có kế hoạch xây mới tuyến đường sắt từ Lào Cai đi Hải Phòng đạt tiêu chuẩn kết nối [16]

Theo số liệu ước tính của Trung Quốc, nhu cầu vận tải qua tuyến đường sắt Vân Nam –Việt Nam từ năm 2005 sẽ tăng đến 3-4 triệu tấn/năm và đến năm 2010,

sẽ khoảng 7-8 triệu tấn/năm và chủ yếu là hàng quá cảnh [16]

Về đường bộ:

Hiện phía Trung Quốc đã xây dựng tuyến đường khá hiện đại từ Côn Minh đến Hà Khẩu (giáp Lào Cai ) và thông suốt vào năm 2008 Đây là tuyến giao thông vận tải quan trọng nhất của Vân Nam sang Việt Nam, cùng với đường bộ Hà Khẩu –Lào Cai thông xe vào tháng 1 năm 2001 đã tạo điều kiện tăng tốc quá cảnh cho xe

cộ và người hai nước Việt Nam –Trung Quốc Ngoài ra cửa khẩu Thiên Bảo và

Kim Thủy của Vân Nam đều có đường ô tô thông vào biên giới và đi sâu vào nội địa Việt Nam

Hợp tác vận tải đường bộ giữa Lào Cai và Hà Khẩu đã có những thuận lợi quan trọng với chính sách cho phép ô tô chở hàng hóa của Việt Nam vào sâu nội địa Trung Quốc tới 250km, thời gian mở cửa khẩu cũng kéo dài tới 10 giờ đêm Tỉnh Lào Cai đang kiến nghị Bộ Giao Thông Vận tải Trung Quốc cho phép xe Việt Nam được đi và về trong toàn bộ phạm vi Châu Hồng Hà (cách Lào Cai 300km )

và xe chở mặt hàng tươi sống được đi thẳng đến thành phố Côn Minh (thủ phủ Vân Nam ) cách Lào Cai 460km Như vậy hàng hóa Việt Nam qua các cửa khẩu sẽ không phải chuyển tải, giảm tối đa chi phí

Phía Việt Nam, chính phủ đang khẩn trương nâng cấp quốc lộ 70 Quốc lộ

70 bắt đầu từ Đoan Hùng (Phú Thọ ) qua làng Đát (địa phận tỉnh Yên Bái), phố Ràng và kết tại Bản Phiệt (thuộc địa phận tỉnh Lào Cai ) dài 190 Km đang được nâng cấp mặt đường, mở rộng một số đoạn cua trong giai đoạn 2006-2010 Quốc lộ này được sử dụng vốn trái phiếu chính phủ Từ đầu năm 2005, bắt đầu khởi công xây dựng cầu mới qua sông Hồng nối liền khu thương mại Kim Thành của Việt Nam với khu thương mại Hà Khẩu của Trung Quốc vvv….sẽ đẩy mạnh tuyến đường cao tốc như Hà Nội – Lạng Sơn, Hạ Long – Móng Cái, Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng Nhiều đoạn trong các tuyến đường nêu trên, như Hà Nội –Hải Phòng –

Hạ Long, theo Quyết định 412/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tuyến cao tốc

Hà Nội – Hải Phòng sẽ được đầu tư bằng hình thức BOT (xây dựng, vận hành và chuyển giao) được khởi công năm 2008 Đoạn còn lại, Nội Bài – Hạ Long và Hải Phòng bắt đầu từ Thăng Long, Nội Bài sẽ được đầu tư tiếp sau trong giai đoạn

2010 –2020 cùng với việc phát triển quy mô hàng qua cảng Cái Lân và cụm cảng Hải Phòng, đoạn Nội Bài –Uông Bí sẽ được xây dựng với quy mô 4 đến 6 làn xe [3] Theo dự kiến, sau năm 2010, sẽ tiếp tục đầu tư thêm đoạn Hạ Long – Mông Dương – Móng Cái với tổng chiều dài là 175 km và sẽ cho nâng cấp tiếp đoạn Cửa Ông – Móng Cái đạt tiêu chuẩn cấp III [3], để nhằm phục vụ việc vận chuyển hàng hóa theo dọc tuyến hành lang, thúc đẩy trao đổi buôn bán với các nước khác

Cùng với phát triển giao thông là phát triển chuỗi đô thị dọc hành lang này, nhất là các điểm cửa khẩu đầu nối với Trung Quốc Việt Nam cần phải hình thành các đô thị -cửa khẩu đối đẳng với Trung Quốc, tạo thành các điểm kết nối mạnh, làm khởi điểm lan tỏa phát triển cho toàn bộ tuyến hành lang và vùng kinh tế phía sau.

Tuyến đường cao tốc Hà Nội –Lào Cai: giai đoạn I tổng mức đầu tư là 1.217 triệu USD tương đương với 20.000 tỷ đồng được đầu tư bằng các nguồn vốn vay của ADB ( vay ưu đãi ADF và vay tín dụng thông thường OCR) và vốn đối ứng từ ngân sách nhà nước (NSNN) Đoạn Nội Bài –Yên Bái (123Km) 4 làn xe, đoạn Yên Bái –Lào Cai (121Km) 2 làn xe có vận tốc tổi thiếu 80 Km [14]

Giai đoạn II dự kiến đầu tư 19 Km còn lại đoạn Bến Đền- Cầu Kim Thành (Cầu Kim Thành được khởi công bằng vốn ngân sách nhà nước, tổng mức khoảng 96.52 tỷ đồng ) Đồng thời đoạn đường Nội Bài –Lào Cai sẽ được mở rộng toàn tuyến 4-6 làn xe

Về đường hàng không: Sân bay quốc tế Nội Bài của Việt Nam được Phát

triển thành điểm trung chuyển hành khách, hàng hóa có sức cạnh tranh trong khu vực đạt tiêu chuẩn quốc tế với năng lực 15 triệu hành khách/ năm Việt Nam còn

dự kiến nâng cấp sân bay Cát Bi (Hải phòng ) xây dựng sân bay Vân Đồn (Quảng Ninh )

Đường hàng không mới chỉ đưa vào khai thác tuyến Hà–Nội–Côn Minh Để nâng cao năng lực giao thông nói chung và tiến tới khai thác vận tải đa phương tiện trong hành lang kinh tế, chính phủ cho phép tỉnh Lào Cai phối hợp với tổng cục hàng không Việt Nam nghiên cứu xây dựng sân bay Lào Cai để thành lập tuyến bay Côn Minh – Lào Cai –Hà Nội năm 2012[16]

Về đường thủy:

Hai bên đang triển khai nghiên cứu thực hiện dự án cải tạo, khai thác tuyến đường thủy dọc theo sông Hồng theo khuôn khổ hiệp định hợp tác tiểu vùng sông MêKông

Về cảng biển:

Cảng Hải Phòng bao gồm 4 cảng: Hoàng Diệu, Vật Các, Chùa Vẽ và Đoạn

xá, là thương cảng tổng hợp quan trọng nhất ở khu vực phía Bắc

Đến năm 2010, tập trung chỉ đạo, nạo vét luồng vào cảng, bảo đảm loại tàu 1 Vạn tấn ra vào cảng thường xuyên; tập trung đầu tư theo chiều sâu, đổi mới trang thiết bị bốc Mở rộng nâng cấp cảng Hải Phòng, tiếp tục xây dựng các bến bãi Container đồng thời phát triển vận tải đa phương thức chủ yếu là đường bộ và đường sắt Năm 2008, Việt Nam khởi công xây dựng cảng nước sâu Lạch Huyện Hải Phòng, đảm bảo công suất 25 triệu tấn/năm 2010 và 40 triệu tấn vào năm 2020 [116 ].Cảng Hải Phòng cùng với cảng Cái Lân (Quảng Ninh) tạo thành cụm cảng

có qui mô ngày càng lớn góp phần đưa hàng hóa đi các vùng khác trên thế giới cũng như tham gia vào vận tải quá cảnh cho phía nam Trung Quốc Cảng Cái Lân

đã được xây dựng là cảng nước sâu ở phía Bắc, hiện nay đã triển khai nạo vét luồng vào cảng đoạn từ Hòn Một đến Cửa Lục đảm bảo đón tàu có trọng tải đến 5 vạn tấn vào cảng và tiếp tục gọi vốn đầu tư các bến còn lại [22]

Như vậy hệ thống giao thông của Quảng Ninh đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu vận tải và thương mại đối với tuyến hành lang Côn Minh –Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh cho cỡ tàu tới 50.000DWT vào làm hàng; cảng Cái Lân

sẽ đóng vai trò là cảng trung tâm là cửa ngõ chính cho hành lang Côn Minh –Lào Cai – Hà Nội –Hải Phòng–Quảng Ninh Tuy nhiên cảng Cái Lân đi đôi với việc bảo vệ cảnh quan môi trường khu du lịch và di sản thiên nhiên Hạ Long và vùng Bái Tử Long

Về cảng nội địa; Việt Nam đã tiến hành khởi công dự án đầu tư xây dựng cảng nội địa ICD Lào Cai tại cụm công nghiệp Đông Phố Mới, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Dự án được thực hiện thành các giai đoạn trong đó giai đoạn đầu có tổng mức đầu tư là 78 tỷ đồng trên diện tích khoảng 4.7 ha[18] Cụm cảng nội địa ICD Lào Cai sẽ đóng vai trò một trung tâm phân phối hàng hóa, cung cấp dịch vụ Logistics tổng hợp, dịch vụ vận tải, giao nhận; là điểm thông quan nội địa để xuất, nhập khẩu; nhận,gửi hàng hóa bằng container; và là một đầu mối giao thông vận tải hàng hóa quan trọng

Hình 2.2 Cửa khẩu quốc tế Lào Cai là cửa ngõ quan trọng với hành trình ngắn nhất nối Việt Nam, ASEAN với Vân Nam và từ Vân Nam đi các tỉnh miền Tây Nam – Trung Quốc

Có thể nói với những điều kiện thuận lợi như đã phân tích ở trên thì hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh có vai trò to lớn trong quan hệ kinh tế thương mại giữa hai nước Việt –Trung cũng như trong bối cảnh hội nhập

1.2 VAI TRÒ CỦA HÀNH LANG KINH TÊ CÔN MINH-LÀO CAI-HÀ NỘI-HẢI PHÒNG-QUẢNG NINH

1.2.1 Vai trò thúc đẩy hội nhập của hai nước Việt Nam –Trung Quốc

Hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới là một trong những định hướng chiến lược quan trọng của Việt Nam và Trung Quốc nhằm tận dụng cơ hội toàn cầu hóa để phát triển kinh tế, rút ngắn khoảng cách so với các nước trên thế giới Chính vì vậy việc xây dựng hành lang kinh tế này sẽ thúc đẩy quá trình hội nhập của hai nước ngày càng sâu

Tuyến hành lang huyết mạch có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy trao đổi hàng hóa giao lưu kinh tế giữa các khu vực khác nhau Hàng hóa của hai nước Việt Nam và Trung Quốc có thể dễ dàng thâm nhập ra thị trường thế giới Không chỉ dừng lại ở việc trao đổi hàng hóa mà hành lang còn đóng vai trò là cầu nối

thương mại giữa các nước lại với nhau, chẳng hạn như nối liền ASEAN –Trung Quốc, tạo lực mạnh phát triển kinh tế, thúc đẩy hợp tác với các nước trong một châu lục và các châu lục khác Ngoài ra còn góp phần đẩy nhanh quá trình hội nhập trong bối cảnh tự do hóa thương mại ở mỗi nước Chẳng hạn ở Việt Nam mỗi tỉnh đều có một lợi thế riêng của mình đây là điều kiện cần để phát triển kinh tế của từng vùng miền, vùng biên giới Vì vậy các tỉnh đã biết liên kết lại phối hợp với nhau để khai thác lợi thế cũng như tiềm năng của các tỉnh Do đó khi tuyến hành lang được xây dựng nó đã tạo ra các mạch giao thông và trên cơ sở đó hình thành nên các cụm dân cư Đây là cơ sở hình thành thị trường trao đổi hàng hóa, góp phần phát triển kinh tế hàng hóa Và cũng chính các tuyến trên hành lang này

sẽ liên kết các cụm dân cư trở thành những khu vực thị trường rộng lớn, thúc đẩy phát triển thương mại

Trong bài phát biểu khai mạc tại hội nghị hợp tác hành lang kinh tế Vân Nam –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh lần thứ 3 do UBND thành phố Hải Phòng tổ chức chính thức ngày 19/11/2007, chủ tịch UBND thành phố Trịnh Quang Sử đã khẳng định: “Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh là bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy tiến trình tự do hóa thương mại của khu vực, là bộ phận quan trọng của khu mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc, trong đó Hải Phòng được xác định là cực tăng trưởng của vùng kinh

tế động lực phía Bắc Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh” Hành lang này là bước đi quan trọng là vì việc xây dưng và phát triển hành lang kinh tế không chỉ đầu tư xây dựng kết cầu hạ tầng mà còn khai thác tối đa nguồn lực cũng như nguồn tài nguyên thiên nhiên của khu vực toàn hành lang Tạo điều kiện thuận lợi để hòa mình vào dòng chảy chung của hội nhập

Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh tạo mối liên kết của vùng lãnh thổ nhất định với khu vực khác (1) liên kết song phương giữa Việt Nam và Trung Quốc; (2) liên kết các nước Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (3) liên kết khu vực các nước ASEAN với Trung Quốc Ngoài ra, hành lang kinh tế này sẽ góp phần đẩy mạnh sự hợp tác kinh tế, tự do hóa thương

mại trong khuôn khổ hợp tác APEC, ASEAN +3 (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản) Do vậy việc hình thành và phát triển hành lang kinh tế Côn Minh–Lào Cai–

Hà Nội–Quảng Ninh là hết sức cần thiết, mang lại lợi ích to lớn cho Việt Nam và Trung Quốc cũng như các nước trong và toàn khu vực

Hành lang kinh tế Côn Minh–Lào Cai–Hà Nội–Hải Phòng là cầu lục địa nối liền miền Tây Nam Trung Quốc với Đông Nam Á và Nam Á Hành lang kinh tế Côn Minh–Lào Cai–Hà Nội–Hải Phòng–Quảng Ninh là tuyến hành lang mở, tiếp giáp với các khu vực phát triển của vùng Đông Nam Á và có khả năng vươn ra những khu vực thị trường khác xa hơn Hành lang này một mặt là cửa ngõ thông thương với thị trường Trung Quốc rộng lớn, các nước trong khu vực như Lào, Thái Lan, Myanmar, mặt khác, qua cảng Hải Phòng, tiếp cận với các khu vực thị trường khác của thế giới

1.2.2 Thúc đẩy sự phát triển của hai nước Việt Nam –Trung Quốc

Việc xây dựng hành lang kinh tế sẽ khơi thông lĩnh vực hợp tác kinh tế Vân Nam và Việt Nam, làm cho các nhân tố về tài nguyên, sản xuất công nghiệp được luân chuyển dễ dàng, tăng thêm giá trị thông qua sự hợp tác quốc tế về các lĩnh vực: thương mại, công nghiệp, nông nghiệp, khai khoáng, du lịch, dịch vụ Xoá bỏ

đi những khó khăn, hình thành cơ cấu kinh tế thương mại lớn, bổ sung ưu thế cho nhau, để cùng nhau phát triển Như vậy hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh nó có vai trò và ý nghĩa rất quan trọng thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu hai nước đặc biệt thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo khu vực xây dựng kết cấu hạ tầng hiện đại, xóa bỏ thời kỳ đóng cửa vùng biên mà thay bằng thời kỳ hội nhập với bên ngoài Hợp tác xây dựng tuyến hành lang giữa hai nước Việt Nam–Trung Quốc nhằm phát triển kinh tế hai nước, nâng cao đời sống của nhân dân, rút ngắn khoảng cách giữa các vùng miền góp phần vào tăng trưởng chung của kinh tế mỗi nước

1.2.2.1 Thúc đẩy mở rộng thị trường và lưu thông hàng hóa giữa hai nước

và thế giới.

Việc xây dựng hành lang kinh tế, lấy việc xây dựng hạ tầng giao thông làm nòng cốt sẽ khắc phục được hạn chế về ách tắc giao thông cản trở trong sự hợp tác kinh tế thương mại giữa Vân Nam và Việt Nam Đồng thời kết hợp chặt chẽ các hoạt động kinh tế như xây dựng giao thông phát triển sản xuất, đầu tư và thương mại trong khu vực, thúc đẩy lưu thông hàng hoá, lưu thông kỹ thuật, để sự hợp tác kinh tế của hai đi vào chiều sâu.

Hành lang kinh tế tạo điều kiện để các địa phương trong vùng mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, giảm chi phí trung gian do đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ trao đổi Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh thúc đẩy quá trình chuyển dịch nền kinh tế từ tự cung tự cấp, trước đây sang sản xuất hàng hóa chỉ phục vụ trong vùng nhưng hiện nay một số mặt hàng đã xuất khẩu ra bên ngoài đem lại lợi nhuận và hiện đại hóa nông thôn

Trong quan hệ buôn bán trên tuyến hành lang kinh tế hai bên Việt Nam –Trung Quốc có điểm tương đồng về nhu cầu đối với mặt hàng, cụ thể là các yêu cầu về chất lượng, phù hợp với yêu cầu sản xuất, chi phí vận tải thấp, thanh toán bằng việc sử dụng đồng nội tệ

Sự phát triển của thị trường do tuyến hành lang kinh tế tạo ra có tác động thúc đẩy nhanh quá trình phân công lao động xã hội, tạo thêm nhiều ngành nghề mới góp phần giải quyết việc làm cho các tỉnh miền núi phía Bắc (Việt Nam) và các vùng lân cận Đặc biệt phát triển những ngành công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản là rất quan trọng để thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Hơn nữa việc trao đổi thương mại trên hành lang kinh tế còn tạo ra sự biến đổi mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế của các tỉnh phía Bắc Việt Nam Và các ngành đã

có sự thay đổi từ tình trạng tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa

1.2.2.2 Thúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội của các vùng thuộc hành lang

kinh tế.

Một là, thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn

Hành lang kinh tế là sự hợp tác giữa hai nước Việt Nam và Trung Quốc trên nhiều lĩnh vực vì vậy khi hành lang này phát triển kéo theo sự hợp tác trao đổi kinh nghiệm khoa học kỹ thuật tiên tiến hiện đại từ đó áp dụng khoa học kỹ thuật vào trong nông nghiệp để cải tạo con giống, cây trồng, vật nuôi, tăng năng suất lao động thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn Thông qua các hoạt đông của hành lang sản phẩm nông nghiệp có được thị trường tiêu thụ, hạ giá thành và nâng cao chất lượng.

Qua hợp tác Việt Nam có điều kiện nhập máy móc thiết bị hiện đại, vật tư, giống cây trồng vật nuôi cần thiết học hỏi được kinh nghiệm trồng trọt, chăn nuôi của Trung Quốc để phát triển vùng nông nghiệp

Sự phát triển hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh còn tạo điều kiện thúc đẩy quá trình đô thị hoá nông thôn, tạo thêm nhiều ngành nghề công nghiệp, dịch vụ thu hút lao động nông nghiệp giải quyết việc làm Chẳng hạn như ở Quảng Ninh đã thu hút lao động trong ngành nông nghiệp, trong những năm gần đây giải quyết việc làm mới cho 2,4 vạn lao động [10] Góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá ở vùng núi phía Bắc nước ta

Hai là, thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp

Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh

sẽ tạo ra môi trường thuận lợi để các địa phương trong vùng thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ, khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên và nhân lực để phát triển các ngành công nghiệp địa phương cũng như có khả năng hợp tác để phát triển các ngành công nghiệp mới như bưu chính viễn thông, công nghệ thông tin, các ngành chế tạo, các ngành chế biến

Bên cạnh đó thì việc phát triển các khu kinh tế cửa khẩu, các trung tâm thương mại và chợ biên giới cũng là động lực chủ đạo phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại và dịch vụ nằm trên tuyến hành lang Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh Khu kinh tế bao gồm khu cửa khẩu quốc tế Lào Cai: Khu thương mại Kim Thành; cụm công nghiệp Bắc Duyên Hải; cụm công nghiệp Đông Phố Mới

Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai được Thủ tướng chính phủ Vịêt Nam ra quyết định thành lập ngày 26/05/1998 Khu kinh tế này bao gồm các phường Lào Cai, Cốc Lếu, Duyên Hải, Phố Mới, Kim Tân và các xã Vạn Hòa, Đông Tuyển thuộc thành phố Lào Cai; thôn Na Mo xã Bản Phiệt thuộc huyện Bảo Thắng; xã Mường Khương thuộc huyện Mường Khương [Nguồn về Động lực phát triển khu kinh tế cửa khẩu www baolaocai.vn ]

Với sự phát triển sôi động của khu kinh tế này sẽ hình thành những khu trung tâm thương mại buôn bán, thúc đẩy nhiều ngành nghề phát triển, thu hút nhiều lao động sử dụng tốt nguồn nhân lực, để đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế của vùng và những khu vực lân cận

Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái (Quảng Ninh), đây là khu được áp dụng chính sách thí điểm đầu tiền đối với khu kinh tế cửa khẩu từ năm 1996 Sau khi hành lang kinh t ế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng – Quảng Ninh đi qua Móng Cái đã trở thành cửa ngõ giao lưu kinh tế giữa Việt Nam với Trung Quốc và các nước trong khu vực, trở thành một trong hai trung tâm thương mại lớn nhất Quảng Ninh hiện nay

Các nghị quyết số 54/NQ-TW ngày 14-9-2005 của Bộ chính trị, số

19/NQ-TU ngày 9-6-2004 của tỉnh ủy đều xác định: xây dựng Móng Cái trở thành thành phố cửa khẩu quốc tế quan trọng trong quy hoạch vành đai kinh tế ven biển Quảng Tây – Móng Cái –Hạ Long –Đồ Sơn để đẩy mạnh xuất nhập khẩu giữa Việt Nam

và Trung Quốc Mới đây, trong Quyết định số 52/2008/ QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án quy hoạch phát triển các khu kinh tế cửa khẩu của nước

ta đến năm 2020 xác định sẽ xây dựng đồng bộ về kết cấu hạ tầng, mô hình tổ chức quản lý, cơ chế, chính sách cho khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái để đưa thành phố Móng Cái thành vùng kinh tế động lực nhằm đẩy nhanh sự phát triển hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu, sản xuất công nghiệp, du lịch, dịch vụ Để đạt mục tiêu này, Thủ tướng Chính phủ đặt ra các nhiệm vụ, biện pháp cụ thể như: xây dựng khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái thành trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch của vùng và là đầu mối của các hành lang kinh tế nối với Trung Quốc; hình thành

hệ thống đô thị, điểm dân cư nông thôn; phát triển hệ thống giao thông nối với các khu kinh tế cửa khẩu của Trung Quốc; hoàn thiện kết cấu hạ tầng cho khu kinh tế cửa khẩu này Sở dĩ thành phố Móng Cái được ưu ái như vậy bởi khu kinh tế cửa khẩu này là đầu mối của hành lang kinh tế liên vùng và quốc tế, có ý nghĩa động lực trong giao thương kinh tế và dịch vụ thương mại quốc gia, cửa ngõ của tuyến kinh tế Hà Nội – Móng Cái – Phòng Thành (Trung Quốc) và vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ

Đây là những cơ chế, chính sách quan trọng tạo điều kiện để cho thành phố Móng Cái phát triển về lâu về dài Còn trong tương lai gần, theo đồng chí Nguyễn Văn Trung, Bí thư Thành ủy Móng Cái thì “Tương lai của Móng Cái đang hiện hữu” [10] Nói như vậy bởi theo ông thì cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển của Móng Cái đang được tập trung ưu tiên đầu tư rất lớn và rất nhanh Cụm, khu công nghiệp, khu đô thị của thành phố đang được hoàn thiện và lấp đầy và tới đây khi cầu Bắc Luân II được xây dựng, khu hợp tác kinh tế biên giới phi thuế quan Móng Cái – Đông Hưng được hình thành, chắc chắn Móng Cái sẽ phát triển với tốc độ nhanh hơn nữa

Ba là, thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng của các tỉnh trong hành lang kinh tế.

Quá trình phát triển hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng –Quảng Ninh sẽ tạo điều kiện cải thiện đáng kể hệ thống kết cấu hạ tầng của các địa phương nhất là các tỉnh nằm trên tuyến hành lang của hai nước Trong chương trình dự án hành lang do ADB tài trợ và đầu tư của chính phủ hai nước, hệ thống giao thông đường bộ đường sắt, đường hàng không, cảng biển, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng sẽ từng bước được hiện đại hoá Điều kiện kết cấu hạ tầng được cải thiện sẽ thúc đẩy phát triển thương mại, đầu tư, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho các tỉnh trên hành lang

Bốn là, góp phần tăng trưởng kinh tế

Việc xây dựng hành lanh kinh tế sẽ hình thành ưu thế mang tính khu vực,

thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế Sự tăng trưởng kinh tế này sẽ sinh ra các khả

năng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế giữa Vân Nam và miền Bắc Việt Nam: Một là, khả năng mở rộng sự tăng trưởng về sản lượng; Hai là, khả năng dẫn dắt việc ưu tiên bố trí nguồn tài nguyên; Ba là, khả năng thu hút sự tập trung đầu tư; Bốn là, khả năng xúc tiến điều chỉnh cơ cấu công nghiệp; Năm là, khả năng thúc đẩy mở cửa đối ngoại.

Trao đổi kinh tế thương mại trên hành lang góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các tỉnh theo hướng phát triển công nghiệp – xây dựng và thương mại–dịch vụ, khơi dậy tiềm năng, thế mạnh tiềm ẩn của các tỉnh trong vùng hành lang, tạo điều kiện giảm bớt những khó khăn trong sản xuất kinh doanh, giúp đỡ các địa phương cải thiện cơ bản tình hình kinh tế - xã hội, thúc đẩy

sự ra đời trong tương lai một số trung tâm kinh tế quan trọng

Hoạt động của hành lang kinh tế còn tạo điều kiện để các tỉnh thu hút đầu tư phát triển các ngành kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa, phát triển các ngành dịch vụ Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các tỉnh

Năm là, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống vật chất tinh thần

cho nhân dân các tỉnh trên hành lang kinh tế

Việc hình thành và phát triển hành lang kinh tế thúc đẩy trao đổi thương mại, phát triển ngành nghề sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế do đó kích thích tăng trưởng kinh tế và thu nhập dân cư

Buôn bán trên dọc hành lang góp phần làm giảm bớt tỷ lệ đói nghèo, đời sống nhân dân được nâng cao từng bước

Sự hình thành của hành lang kinh tế còn tạo điều kiện hình thành khu dân cư tập trung dọc biên giới, phát triển kết cấu hạ tầng các tuyến đường giao thông, hệ thống bưu chính viễn thông, mạng lưới cung cấp điện, hệ thống chợ …góp phần cải thiện đời sống văn hóa tinh thần của dân cư nhất là dân cư các địa phương vùng biên, đẩy mạnh giao lưu kinh tế văn hóa, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng khu vực biên giới, thắt chặt tình hữu nghị giữa hai nước, góp

phần phát triển kinh tế xã hội và hội nhập kinh tế khu vực và thế giới

Hợp tác kinh tế trên hành lang Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội – Hải Phòng –Quảng Ninh sẽ là cơ sở thúc đẩy phát triển quan hệ hợp tác về khoa học, đào tạo và các lĩnh vực khác mà hai bên cùng quan tâm Hai phía sẽ có điều kiện trao đổi nghiên cứu khoa học, phối hợp đào tạo dưới sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế Trong một vài năm gần đây hợp tác khoa học giữa Vân Nam và Việt Nam đã được đẩy mạnh một bước trong các lĩnh vực kỹ thuật nông nghiệp, kỹ thuật chế biến sản phẩm, công nghiệp khai thác tài nguyên và hương liệu thiên nhiên Các đơn vị của hai bên còn trao đổi học thuật và qui hoạch công trình về khôi phục và xử lý môi trường sinh thái ở tiểu vùng sông Hồng.

Hợp tác kinh tế trên hành lang cũng tạo điều kiện để hai nước Việt Nam và Trung Quốc tăng cường hợp tác văn hóa và bảo tồn các khu di tích, thắng cảnh, phát triển kết cấu hạ tầng du lịch như đường sá, khách sạn, dịch vụ y tế, vui chơi giải trí

Bên cạnh đó hai nước còn tăng cường hợp tác trong việc bảo vệ môi trường –xã hội như bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên nước, rừng, ngăn chặn tình trạng gây ô nhiễm môi trường qua biên giới, tăng cường hợp tác chống ma túy, phá

bỏ các đường dây buôn bán ma túy qua biên giớ; hợp tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, ngăn ngừa các dịch bệnh lây lan qua biên giới…

Như vậy việc hợp tác trên hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của Trung Quốc

và Việt Nam thúc đẩy kinh tế thương mại giữa hai nước, tạo điều kiện phát triển kinh tế vùng miền núi khó khăn Đồng thời tạo ra mối liên kết kinh tế giữa các vùng có hành lang đi qua, mở rộng thị trường, thúc đẩy giao lưu kinh tế thương mại Hành lang kinh tế này còn phát triển các ngành dịch vụ nhằm nâng cao hiệu quả trao đổi thương mại Tạo dựng môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư , rút ngắn khoảng cách của vùng trên hành lang với các vùng khác, tạo điều kiện cho quá trình tự do hóa thương mại trên phạm vi lớn hơn

Ngoài ra hành lang là cầu nối hai nước mở rộng thương mại với các nước khu vực, hành lang sẽ đưa lại những lợi ích nhất định, đáp ứng nguyện vọng cơ bản và lâu dài của nhân dân hai nước là hữu nghị và cùng nhau phát triển.

Tóm lại hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng – Quảng Ninh có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế của hai nước Việt Nam –Trung Quốc Nó còn là đòn bẩy quan trọng để lực thúc đẩy kinh tế cho các vùng hành lang nâng cao đời sống của nhân dân, dần dần cải thiện và hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HÀNH LANG KINH TẾ CÔN MINH –LÀO CAI –HÀ NỘI –HẢI PHÒNG –QUẢNG

NINH

2.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN HÀNH LANG CÔN MINH –LÀO CAI –HÀ NỘI -HẢI PHÒNG -QUẢNG NINH

Hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng –Quảng Ninh

là khu vực nằm trên tuyến đường sắt, đường bộ từ Côn Minh đến Hải Phòng dọc theo lưu vực sông Hồng

Diện tích toàn hành lang là 130.049 km2, dân số 26, 944 triệu người Trong đó: Phía tỉnh Vân Nam Trung Quốc bao gồm 4 đơn vị hành chính là: Thành phố Côn Minh, Thành phố Ngọc Khê, châu Hồng Hà, châu Văn Sơn, có diện tích 101.100 km2, dân số 14, 494 triệu người, với 16 dân tộc Phía Việt Nam gồm 9 tỉnh, thành phố: Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh, diện tích 29.049 km2, dân số 12,5 triệu người, với

26 dân tộc Nếu tính cả vùng lân cận có liên quan trực tiếp đến Hành lang thì tổng diện tích Hành lang mở rộng là 452.876,5 km2, dân số 61,98 triệu người Trong đó phía Trung Quốc là toàn bộ tỉnh Vân Nam có diện tích 394.000 km2, dân số 44,152 triệu người Phía Việt Nam bao gồm 15 tỉnh, thành phố (mở rộng thêm 6 tỉnh: Lai Châu, Hòa Bình, Thái Bình, Tuyên Quang, Hà Giang và Bắc Ninh) có diện tích 58.846,5 km2, dân số 17,828 triệu người [23]

Tình hình phát triển kinh tế của các tỉnh, thành phố thuộc hành lang trong những năm gần đây đã có nhiều chuyển biến tích cực Giai đoạn 2001- 2005 Tốc

độ tăng trưởng GDP cao và tương đối ổn định với mức từ 8,5 – 14,7%/năm Năm

2004, toàn Hành lang đạt 167,5 tỷ USD ( trong đó phía Trung Quốc đạt 166,5 tỷ USD, phía Việt Nam đạt 10 tỷ USD) Đặc biệt là hai đầu Hành lang có các trung tâm kinh tế lớn Côn Minh, Ngọc Khê, Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh thực sự

là động lực thúc đẩy toàn Hành lang phát triển

Các tinh thuộc khu vực hành lang kinh tế đều có tốc độ tăng trưởng (GDP) tăng [24 ].

*Hà Nội: Là thủ đô của Việt Nam, nằm trung tâm Đồng Bằng Bắc Bộ

Thành phố Hà Nội tiếp giáp 5 tỉnh : phía Bắc giáp với Thái Nguyên, phía Đông giáp với Bắc Ninh, Hưng Yên; phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Phúc và phía Nam giáp Hà Tây GDP của Hà Nội năm 2007 là 12,1% [25] trong khi đó GDP của Việt Nam năm 2007 là 8,44% tăng 3,662% so với GDP cả nước Theo số liệu khảo sát mức sống hộ gia đình Hà Nội mới nhất do Cục thống kê Hà Nội công bố ngày

31-12-2007 cho thấy, GDP bình quân đầu người của cư dân Hà Nội đạt 28,6 triệu

đồng/năm (gấp 2,4 lần toàn quốc) [26] Gía trị sản xuất công nghiệp 4 tháng đầu năm 2008 tăng 12,5% so với năm 2007 [27] Tổng kim ngạch xuất khẩu (XK) trên địa bàn thành phố năm 2008 đạt khoảng 6.936 triệu USD, tăng 35,5% so với thực hiện năm 2007 và tăng 26,5% so với chỉ tiêu kế hoạch do UBND thành phố đề ra [27] Năm 2008 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,58%/năm, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng trưởng từ 2 - 3%/năm và chiếm 5,53% trong cơ cấu kinh tế của Thành phố Cơ cấu kinh tế trong nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực: Năm 2008

tỷ trọng giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 41,28%, dịch vụ là 52,17%, nông nghiệp là 6.55%[28] Hà Nội năm 2007 số dự án là 234 triệu USD, tổng số vốn đăng ký la 200,6 triệu USD trong đó: vốn cấp mới 161,7 triệu USD; vốn cấp thêm là 38,9 triệu USD [29]

*Hải Phòng: Là thành phố có quy mô lớn thứ 3 của Việt Nam sau thành

phố Hồ Chí Minh và thủ đô Hà Nội Thành phố nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, trên bờ biển thuộc Vịnh Bắc Bộ; phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, phía Tây giáp tỉnh Hải Dương và phía Đông là vịnh Bắc Bộ Hải Phòng là thành phố cảng biển có tổng diện tích tự nhiên là 1.519 Km2 [1( Tr.88)] bao gồm cả hai huyện đảo (Cát Hải và Bạch Long Vĩ) Địa hình Hải Phòng đa dạng, có đất liền (chiếm diện tích lớn ) và vùng biển hải đảo, có Đồng Bằng ven biển, có núi có bờ biển dài 125 Km thuận lợi cho phát triển du lịch

Trong 6 tháng đầu năm 2008, GDP của Hải Phòng đạt gần 9.200 tỷ đồng, tăng 12,2%, so với cùng kỳ Đồng thời cũng là mức tăng trưởng cao nhất từ năm

2005 đến nay (6 tháng đầu năm 2007, tăng trưởng 12,17%)

Hải Phòng thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt hơn 400 triệu USD, tăng 3,35 lần; tổng thu ngân sách khoảng hơn 10.000 tỷ đồng, đạt 68,9% kế hoạch năm Tốc

độ tăng trưởng này tuy chỉ đạt 45% kế hoạch năm nhưng cao hơn mức 6,5% của cả nước và đứng đầu trong số những thành phố trực thuộc Trung ương [13 ]

Theo tính toán, để năm 2008 đạt được mức tăng trưởng kinh tế trên 13% thì trong 6 tháng cuối năm, GDP của Hải Phòng phải đạt mức tăng trưởng ít nhất là 13,68% Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm có lợi thế về hệ thống cảng biển nên trong cơ cấu GDP của Hải Phòng, ngành dịch vụ chiếm hơn 50%, công nghiệp-xây dựng chiếm 39% và nông-lâm-thuỷ sản chiếm 11% Hai nhóm ngành công nghiệp-xây dựng và dịch vụ đang có mức tăng trưởng rất cao, đặc biệt là dịch vụ cảng biển, đóng góp phần lớn vào GDP của thành phố Từ đầu năm đến nay đã có khoảng 13,6 triệu tấn hàng hoá qua cảng, tăng 26,9% và dự kiến hết năm sẽ có khoảng gần 30 triệu tấn hàng hoá thông qua [13]

٭ Quảng Ninh: Tốc độ tăng trưởng GDP của Quảng Ninh trong giai đoạn

1996-2000 đạt bình quân 9,6%/năm; từ năm 2001 đến 2003, tăng trưởng kinh tế luôn đạt mức khá, GDP tăng bình quân 12% Hai năm 2006, 2007 GDP tăng bình quân 13,45%, ước tính 6 tháng đầu năm 2008 tăng 12,5% [13]

Năm 2008, tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ ước đạt trên 18.000 tỷ đồng, tăng 33 % so với cùng kỳ; Do lợi thế về cửa khẩu, cảng biển nên hoạt động dịch vụ thương mại phát triển mạnh Tổng kim ngạch hàng hoá xuất khẩu qua các cửa khẩu của tỉnh đạt 2,87 tỷ USD, tăng 4,4% so với cùng kỳ, trong đó xuất khẩu qua biên giới 1,35 tỷ USD; Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tỉnh đạt 1.750 triệu USD bằng 122,35% kế hoạch, tăng 35,86% so với cùng kỳ Nhiều mặt hàng có giá trị xuất khẩu tăng so với cùng kỳ như xuất khẩu than tăng 44% về giá trị, cao su tăng 10%, đóng tàu tăng gần 2 lần, dầu thực vật tăng 8,7%, đá tấn mài tăng 27%, ngọc trai tăng 35,14%, giấy vàng mã tăng 26% [29]

*Lào Cai: Là tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên 8.044 Km2

[1(Tr.95)], phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam –Trung Quốc; phía Nam giáp tỉnh Yên Bái; phía Đông giáp tỉnh Hà Giang; phía Tây giáp tỉnh Sơn La và Lai Châu Thị xã Lào Cai nằm sát biên giới Việt –Trung, cách thủ đô Hà Nội 354Km và cách thành phố Côn Minh - thủ phủ tỉnh Vân Nam 420 Km Từ khi khu kinh tế cửa khẩu quốc

tế Lào Cai đi vào hoạt động, đã góp phần tăng trưởng kinh tế của vùng: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 10,5%, trong đó: nông - lâm nghiệp tăng 6%, công nghiệp - xây dựng 16% và dịch vụ 10%

- GDP bình quân đầu người (năm 2006) 9 triệu đồng, gấp 1,8 lần so với năm 2005

- Tỷ trọng các ngành kinh tế trong GDP: nông - lâm nghiệp 27%; công nghiệp - xây dựng 31%; dịch vụ 42%

- Tổng sản phẩm lương thực có hạt: 200 ngàn tấn

- Giá trị sản xuất trên 1 ha canh tác: 20 triệu đồng

- Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn: 2.055 tỷ đồng, bình quân tăng 26,2%/năm

- Giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh: 70 triệu USD, bình quân tăng 14,9%/năm; trong đó xuất khẩu: 25 triệu USD, bình quân tăng 8%/năm [30]

Các chợ vùng cao được hình thành và phát triển rất nhanh ở nhiều điểm khu dân

cư nông thôn Thông qua hoạt động trợ đã đã có tác dụng kích thích sản xuất hàng hóa

*Vân Nam (Trung Quốc): Vân Nam nằm ở biên cương Tây Nam của

Trung Quốc, diện tích là 394,000 Km2, chiếm khoảng 1,4 tổng diện tích Trung Quốc Phía Nam của Vân Nam giáp với Lào và Việt Nam ( tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu) Tổng giá trị sản xuất trong nước, năm 2006 tổng giá trị sản xuất của tỉnh Vân Nam (GDP) đạt 400,187 tỷ NDT, tăng 11,9% so với năm trước GDP bình quân đầu người đạt 8961 NDT, tăng 11,1% so với năm trước Tỉ trọng của các khu vực kinh tế trong GDP, khu vực có giá trị gia tăng là 75,115 tỷ NDT, tăng

trưởng 6,8%; giá trị gia tăng của khu vực thứ hai là 171,019 tỷ, tăng trưởng 16,9%; giá trị gia tăng của nhóm ngành nghề thứ 3 là 154,053 tỷ, tăng trưởng 9,1% [31].

Năm 2006, tổng thu nhập tài chính đạt 88,7 tỷ NDT, tăng 16%, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu trong toàn tỉnh đạt 6,23 tỷ USD, tăng 31,4% so Với năm với năm trước (trong đó xuất khẩu đạt 3,39 tỷ USD, tăng 28,4%; nhập khẩu đạt 2,84 tỷ USD, tăng 35,1%) Cùng năm 2006 đã phê duyệt 204 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tiền vốn theo hợp đồng là 798 triệu USD; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực tế là 302 triệu USD, tăng 74,2% so với năm trước [32]

Tỉnh Vân Nam gồm có các thành phố Côn Minh, Ngọc Khuê, Châu Hồng

Hà và Châu Văn Sơn nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng – Quảng Ninh

2.2 CHÍNH SÁCH CỦA HAI NƯỚC VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC TÁC ĐỘNG VÀO HÀNH LANG

Các khu kinh tế cửa khẩu này chịu ảnh hưởng trực tiếp của mối quan hệ kinh

tế thương mại của Trung Quốc và chính sách biên mậu trực tiếp của các tỉnh Quảng Tây và Vân Nam, hiện nay đang được sự ưu đãi của chính phủ Trung Quốc cho tỉnh Vân Nam Trên các biên giới Việt Nam – Trung Quốc, Chính phủ Trung Quốc đã cho phép các thành phố tiếp tục xây dựng các khu kinh tế động lực theo hướng tự do mở như Đông Hưng, Bằng Tường, Thiên Bảo và Hà Khẩu…

Chính sách biên mậu đối với khu vực biên giới của Trung Quốc:

*giảm một nửa thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu tiểu ngạch theo tỷ lệ sản xuất pháp định

*Ưu đãi về hoàn thuế xuất khẩu Đối với các thương phẩm xuất khẩu mậu dịch biên giới của doanh nghiệp, thương mại tiểu ngạch biên giới có thể hưởng ưu đãi hoàn thuế xuất khẩu mậu dịch thông thường

*miễn thuế buôn bán cho cư dân biên giới Miễn thu thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu cho nhập khẩu hàng tiêu dùng có giá trị từ 5000NDT trở xuống trong hoạt động buôn bán của cư dân biên giới

*Mở rộng chủng loại thương phẩm Đối với sản phẩm không liên quan tới

sự khống chế nghiêm ngặt của nhà nước, đều đã từng bước thử lỏng

*Về phương tiện đi lại thực hiện đơn giản hóa thủ tục, gỡ bỏ các hạn chế.Phía Việt Nam, khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai được hưởng mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp 10%, áp dụng 15 năm kể từ khi dự án đầu tư đi vào hoạt động được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 9 năm tiếp theo

2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI CỦA HAI NƯỚC VIỆT- TRUNG

2.2.1 Những thành tựu

Hành lang kinh tế Côn Minh –Lào Cai –Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh

nó có vai trò và ý nghĩa vô cùng to lớn đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

Thực hiện đường lối đa phương hóa đa dạng hóa các quan hệ quốc tế và chính sách mở cửa nền kinh tế do đại hội VI đề ra, Đảng và nhà nước ta đặc biệt chú trọng phát triển quan hệ với Trung Quốc trên cơ sở 16 chữ vàng là : “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”[9]

Quan hệ hai Đảng và nhà nước Trung –Việt đi sâu phát triển một cách toàn diện Riêng về thương mại, kim ngạch thương mại hai chiều Việt –Trung đang trên

đà phát triển mạnh mẽ được thể hiện năm 1991 là 3,7 triệu USD đến năm 2003 là 4,869 tỷ, trong đó Trung Quốc xuất sang Việt Nam là 3,122 tỷ USD, Trung Quốc nhập khẩu từ Việt Nam là 1,747 tỷ[21] Và tính từ năm 2003 –đến 2007 thì kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước tăng ( Bảng: 2.1 ), năm 2003 đạt 4,869

tỷ USD, năm 2004 là 7,2 tỷ tăng 2,331 t ỷ USD, năm 2005 tăng 1,539 tỷ USD, và

năm 2007 đạt 15,85 tỷ USD tăng 5,43 tỷ USD so với năm 2006 Kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước tăng vì trong những năm qua Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu một số mặt hàng sang Trung Quốc và cũng nhập khẩu của Trung Quốc một số mặt hàng như linh kiện điện tử, phân bón , hoa quả.

Bảng 2.1 Bảng kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc Đơn vị: tỷ USD

.

2004 về: Quan hệ biên mậu Việt –Trung hướng tới phát triển theo chiều rộng và chiều sâu

www Lạng Sơn Gov.vn

2005 xã luận.com.vn Về việc ký kết hơn 10 văn kiện hợp tác Việt-Trung 23/3/2009/ 21:29 GMT

2006 và 2007 Theo VOV báo điện tử đài tiếng nói Việt Nam –“Trung Quốc muốn mở rộng thị

trường tại Việt Nam” cập nhật thứ 5 ngày 19/02/2009.

Biểu đồ: 2.1 Thể hiện kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam

–Trung Quốc từ năm 2003 – 2007.

Qua biểu đồ ta thấy kim ngạch thương mại hai chiều của hai nước Việt Nam

và Trung Quốc từ năm 2003 đến năm 2007 tăng lên 10,99 tỷ USD điều đó chứng

tỏ quan hệ thương mại giữa hai nước đã được nâng lên một tầm cao mới

Hiện nay, Trung Quốc đã trở thành bạn hàng thương mại hàng đầu của Việt Nam Tuy nhiên, kim ngạch buôn bán hai chiều Việt –Trung chỉ chiếm khoảng 0,6% tổng kim ngạch ngoại thương của Trung Quốc trong khi chiếm hơn 12% tổng kim ngạch ngoại thương của Việt Nam [13] Năm 2006, kim ngạch mậu dịch song phương đạt 10,42 tỷ USD (Việt Nam xuất sang Trung Quốc là 3,03 tỷ USD; nhập của Trung Quốc là 7,39 tỷ USD) [24] Đến năm 2007 kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam –Trung Quốc đã đạt mức 15,85 tỷ USD, vượt mục tiêu 15 tỷ USD mà lãnh đạo hai nước đề ra vào năm 2010[13]

Năm 2005 đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam ngày càng tăng có 315 dự

án với tổng số vốn đầu tư là 622 triệu USD Trung Quốc đứng thứ 15 trong 66 quốc gia và khu vực đầu tư vào Việt Nam [2 (Tr 1-4)] Hai bên có nhiều dự án hợp

tác kinh tế lớn như nhà máy điện, đường bộ đường sắt, đường hàng không, vận tải biển, tạo nên một nền móng hợp tác vững chắc

Theo số liệu thống kê của Bộ kế hoạch và Đầu tư Việt Nam 8 tháng đầu năm

2006, Trung Quốc đã đầu tư vào Việt Nam 28 dự án, với tổng số vốn đăng ký là 49 triệu USD, tăng 18% so với cùng kỳ năm 2005

Tính đến ngày 31/ 8/2006 đầu tư của Trung Quốc vào Việt Nam có 382 dự

án còn hiệu lực, với số vốn đăng ký 805 triệu USD, số vốn thực hiện đạt 207 triệu USD [22] Tính đến hết tháng 4/2007 Trung Quốc có 437 dự án đầu tư tại Việt Nam với tổng vốn đầu tư là 1,182 tỷ USD Đứng thứ 14/77 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Số dự án và số vốn đầu tư này tiếp tục tăng Tháng 4/2008, Trung Quốc có 571 dự án đầu tư đang hoạt động tại Việt Nam, với tổng số vốn đăng ký đạt 1,8 tỷ USD xếp thứ 11 trong 82 quốc gia và lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam

Trung Quốc là một trong những nước đứng hàng đầu trong số 100 quốc gia

và khu vực có quan hệ với Việt Nam, xếp thứ 5 sau ASEAN, Hoa Kỳ, Nhật Bản,