QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG VÀ CHỨNG CHỈ RỪNG PGS.TS Đỗ Anh Tuân

Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân GIỚI THIỆU VỀ QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG VÀ CHỨNG CHỈ RỪNG PGS.TS Đỗ Anh Tuân (email: dotuan71@yahoo.com) Pleiku, tháng 12 năm 2019 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân NỘI DUNG I Giới thiệu QLRBV II Giới thiệu chuỗn hành trình sản phẩm III Giới thiệu chứng rừng IV Quy trình thực thi quản lý rừng bền vững CCR V Tình hình cấp CCR Việt Nam Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân I Giới thiệu quản lý rừng bền vững - Khái niệm QLRBV - Tại cần QLRBV - Các yêu cầu tiêu chuẩn QLRBV Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân -1.1.Khái niệm quản lý rừng bền vững - Khái niệm Quản lý rừng bền vững (QLRBV - Sustainable Forest Management) phát triển nhằm giải vấn đề tác động tiêu cực (đến môi trường xã hội) việc sử dụng tài nguyên rửng mức, nhu cầu ngày gia tăng người sản phẩm từ rừng, yêu cầu bảo vệ tài nguyên rừng cho hệ tương lai - Ban đầu khái niệm tập chung vào việc quản lý bền vững chức sản xuất tài nguyên rừng dựa nguyên tắc bền vững sản lượng gỗ - Tuy nhiên, gia tăng mối quan ngại cộng đồng môi trường xã hội hình thành nguyên tắc quốc tế phát triển bền vững dẫn đến thay đổi nhận thức mục tiêu quản lý rừng kỷ 20 hướng tới việc trì phát huy đa giá trị tài nguyên rừng mặt kinh tế, môi trường xã hội cách bền vững Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân Khái niệm quản lý rừng bền vững i) Hai khái niệm sau chấp nhận rộng rãi: Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO) đưa năm 1992 “ QLRBV trình quản lý lâm phần rừng ổn định nhằm đạt mục tiêu quản lý đề cách rõ ràng sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mà không làm xuy giảm giá trị vốn có suất rừng tương lai, đồng thời không tạo tác động xấu đến môi trường tự nhiên xã hội” , ii) Tiến trình Helsinki (MCPFE, 1993) “ QLRBV việc quản lý sử dụng rừng đất rừng theo cách thức cường độ phù hợp để trì đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh sức sống rừng, trì chức kinh tế, sinh thái, xã hội rừng tương lai cấp địa phương, quốc gia tồn cầu mà khơng gây tổn hại đến hệ sinh thái khác” >> QLRBV trở thành nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng đồng thời tiêu chuẩn mà việc quản lý kinh doanh rừng phải đạt tới; >>>> QLRBV khơng nhu cầu mà xu khách quan toàn cầu nhằm quản trị rừng lâu dài theo hệ thống tiêu chuẩn quản lý rừng quốc tế Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân 1.2 Tại cần phải quản lý rừng bền vững? i) Giá trị đặc điểm hệ sinh thái rừng nghề rừng a) Hệ sinh thái rừng có đa giá trị Cung cấp (provisioning) sản phẩm dịch vụ - Gỗ - LSNG - Nước … Hỗ trợ (supporting) - Chu trình khống - Năng suất sở - Thông tin đất Điều tiết (regulating) giá trị mơi trường - Khí hậu - Điều tiết lũ - Giảm xói mòn … - Da dangj sinh hoc Các giá trị văn hóa - Tâm linh, tín ngưỡng - Phong cảnh, giải trí … Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân Giá trị rừng 2/3 số loài sinh vâtj 60 triệu người địa Tầm quan trọng bể Carbon Giá trih gỗ > US$100 billion/năm MG1 - Vận dụng nào: + Kinh doanh toàn diện, + Lợi dụng tổng hợp Kinh doanh hướng đa mục tiêu b) Đặc điểm phức tạp HST i) Về Cấu trúc: tạo thành phần sống (biotic components) không sống (abiotic components) iii) phức tạp: đặc tính vốn có hệ sinh thái Tất kiện hoàn cảnh hệ sinh thái kết tương tác nhiều yếu tố tạo nên iii) Về tương tác phụ thuộc qua lại: Sự liên kết thành phần hữu sinh vô sinh chặt chẽ Sự biến đổi thành phần dẫn tới biến đổi thành phần khác ngược lại HST tự điều chỉnh để trở trạng thái cân q trình tự điều chỉnh thích sinh vật đặc trưng khép kín (tương đối) dòng vật chất iv) Biến đổi theo thời gian: hệ sinh thái hệ cân động Do trinh vật chất luợng diễn liên tục hệ sinh thái, nên toàn cấu trúc chúc hệ thống biến đổi theo Nguyên tắc kỹ thuật áp tác động vào rừng phải nào? - Nền tảng sinh thái cấu trúc rừng - Phòng ngừa - Có chứng minh khoa học c) Đặc trưng tái sản xuất mở rộng tài nguyên HST rừng - Rừng loại tài nguyên tự tái tạo (renewable - HST rừng có khẳ tự phục hồii tái tạo nhằm trì cân thơng qua q trình tái sinh rừng Vận dụng - Khẳ tự phục hồi có giới hạn không? (vấn đề carrying capacity- giới hạn chịu đựng hệ sinh thái - Khai thác phải đảm bảo tái sinh phải trì chức rừng vấn đề giải pháp tiêu kĩ thuật khai thác) - Giảm thiểu tác động xấu (RIL) để trì phục hồi d) Chu kì sản xuất kinh doanh dài - Nhìn chung rừng có đời sống dài chu kì kinh doanh rừng dài + Tăng rủi (do biến động tự nhiên thị trường ) + Giảm giá trị kinh tế rừng (highly discounted values of forest - giá trị đồng tiền giảm theo thời gian) + Khả sửa sai thấp giá phải trả đắt ☞ - Quản lý rừng phải quán triệt quan điểm “lấy ngắn nuôi dài” ( Agroforestry) - Thông qua biện pháp kĩ thuật rút ngắn tuổi thành thục rừng - Thâm canh rừng - Hướng tới mục tiêu dài hạn bền vững e) Nghề rừng có tính xã hội sâu sắc - Liên quan đến đời sống nhiều người ngắn bó với người - Thuận lợi: gắn bó với rừng - Khó khăn: dân sống dựa vào rừng đất rừng, đan xen rừng >>> rủi ro xã hội, xung đột - Có tham gia - Tiếp cận phù hợp với văn hóa - Tơn trọng lợi ích chia sẻ lợi ích hài hòa f) Hạ tầng LN khó khăn - Giao thơng - Rủi ro thiên tai - Chi phí sản xuất quản lý bảo vệ cao Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân ii) Chúng ta sử dụng rừng chưa + vấn đề môi trường: Phá rừng 14 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân Chuyển đổi rừng sang đất khác_ NN 15 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân Suy thoái rừng Sâu bệnh, cháy rừng… 16 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân iii) Các vấn đề xã hội • Rừng nhà 60 triệu người địa MG4 • Các tầm quan trọng văn hóa xã hội cộng đồng địa phương • Vấn đề liên quan đến quyền tiếp cận đất đai • Vấn đề liên quan quyền người lao động an toàn sức khỏe chuỗi giá trị lâm sản 17 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân Vấn đề gỗ bất hợp pháp ‘gỗ/LSNG khai thác, vận chuyển, mua bán không tuân thủ theo quy định pháp luật“ • Ví du: - Khai thác khơng có giấy phép (gỗ lậu) - Khơng tn thủ pháp luật (loài, quota) - Tham nhũng để giấy phép 18 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân - Vấn đề xung đột xã hội với cộng đồng địa phương 19 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân - Yêu cầu pháp lý, xã hội thị trường QLRBV Yêu cầu pháp lý - Các cơng ước quốc tế đa dạng -Chính phủ yêu cầu kinh doanh rừng bền vững: có văn pháp luật yêu cầu kỹ thuật Yêu cầu thị trường xã hội -Thị trường yêu cầu chuẩn hóa theo tiêu chuẩn hướng tới mục tiêu: minh bạch, bảo vệ mơi trường trách nhiệm xã hội (ví dụ Các nước tiêu thụ sản phẩm gỗ VN Mỹ, Châu Âu cấm nhập gỗ sản phẩm gỗ khơng có chứng chỉ) … >>>>> Vấn đề: tiếp cận thị trường & giá bán gỗ 20 10 Hệ thống chứng rừng (forest certification) 49 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân 3.2 Tại lại cần chứng rừng? - Ngày toàn giới ngày quan tâm dến tình trạng diện tích chất luợng rừng ngày suy giảm, ảnh huởng lớn dến môi truờng sống khả nang cung cấp sản phẩm rừng cho phát triển bền vững cung nhu nhu cầu hàng ngày nguời dân - Vấn dề cần giải làm quản lý kinh doanh rừng phải vừa dảm bảo tốt lợi ích kinh tế, vừa đem lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng dân cư sống gần rừng, vừa không gây tác dộng xấu dến môi truờng sống, tức thực đươc quản lý rừng bền vững 50 25 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân - Chứng rừng cần thiết vì: • Cộng dồng quốc tế, phủ, tổ chức mơi truờng, xã hội v.v đòi hỏi chủ sản xuất kinh doanh rừng phải chứng minh rừng họ quản lý bền vững >> yêu cầu mặt pháp lý • Nguời tiêu dùng sản phẩm rừng đòi hỏi có minh chứng sản phẩm lưu thơng thị truờng phải khai thác từ rừng đươc quản lý bền vững, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng >>> yêu cầu thị trường thị yếu khách hàng 51 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân 52 26 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân - Chứng rừng cần thiết vì: Các cơng cụ sách quản lý rừng: i) Cơng cụ quản lý cứng (cây gậy): mang tính bắt buộc Luật, nghị định, quy định Công ước quốc tế ii) Công cụ mềm (củ cà rốt): dựa vào thị trường, mang tính khuyến kích vật chất chủ động quyền sử dụng đất, sách thuế, trợ giá/hỗ trợ tài chính, kến tạo thúc đẩy thị trường (như dán nhãn sản phâm ) iii) Giáo dục Chứng rừng thực chất dựa vào động lực thị trường thông qua công cụ cung cấp thông tin dạng chứng - Tiếp cận thị trường - Gia tăng giá bán / tạo giá trị gia tăng 53 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tn • Các cơng cụ sách mang tính cung cấp thơng tin - Dán nhãn - Phân loại - Chứng 54 27 Trường Đại hoc lâm nghiệp Gia tăng giá trị Nguồn: Đỗ Anh Tuân, report for WWF, 2011, Quảng Trị Đỗ Anh Tuân 55 56 28 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân 3.3 Các loại chứng rừng 57 Trường Đại hoc lâm nghiệp Đỗ Anh Tuân Các loại chứng rừng Chứng quản lý rừng (Forest management certification- FM) Đối tượng áp dụng Cấp cho chủ rừng thực hoạt động quản lý rừng đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quản lý rừng Loại chứng - FM đơn- cấp cho chủ rừng đơn lẻ (cơng ty…) - FM theo nhóm (group) cấp cho nhóm hộ, cơng ty - FM SLIM (chứng quy mô nhỏ