Những chính sách thúc đẩy quá trình quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng (FSC)

Rừng ngày nay trở thành đối tượng không thể thiếu trong sự duy trì và phát triển cuộc sống trên hành tinh vì ngoài tác dụng cung cấp lâm sản, giá trị gián tiếp quan trọng hơn mà không gì

Viện QLRBV-Chứng chỉ rừng

-

Quản lý rừng bền vững (QLRBV) và chứng chỉ rừng (CCR)

***

Nguyễn Ngọc Lung

Hà Nội 2/2011

NỘI DUNG Giới thiệu ……… Trang 3 1 Tổng quan về QLRBV và CCR ……… 3

1.1 Lịch sử QLRBV ……… 4

1.2 Nội dung và tiêu chuẩn QLRBV ……… 4

2 QLRBV và CCR ở Việt Nam ……… 6

2.1 Thành lập tổ công tác quốc gia ……… 6

2.2 Các hoạt động và hiệu quả ………7

2.3 QLRBV trong chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006-2020 10 3 Các chính sách liên quan tới QLRBV và CCR ……….13

3.1 Các chính sách về đất đai ………13

3.2 Các chính sách về môi trường ……….15

4 Kết luận và khuyên nghị……… 16

4.1 Kết luận ……… 16

4.1 Khuyến nghị ………16

Tài liệu tham khảo chính ……… 17

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT

CCR - Chứng chỉ rừng CoC - Chuỗi hành trình sản phẩm ĐDSH – Đa dạng sinh học

FM – Quản lý rừng FSC – Hội đồng quản trị rừng

LN - Lâm nghiệp

LT - Lâm trường NWG - Tổ công tác quốc gia PEFC – Chương trình phê duyệt các quy trình CCR

QLR – Quản lý rừng QLRBV- Quản lý rừng bền vững REDD – Giảm phát thải từ mất rừng, suy thoái rừng

RSX – Rừng sản xuất

RT – Rừng trồng RTN – Rừng tự nhiên TCLN –Tổng cục lâm nghiệp

*

GIỚI THIỆU

QLRBV vừa là mục tiêu chiến lược, vừa là giải pháp QLR của nền LN

thế giới để tiếp cận với nhận thức Phát triển bền vững khi loài người nhận ra hậu

quả môi trường không tránh khỏi từ cuộc chạy đua thắng bại về kinh tế trong các thế kỷ vừa qua

Rừng ngày nay trở thành đối tượng không thể thiếu trong sự duy trì và phát triển cuộc sống trên hành tinh vì ngoài tác dụng cung cấp lâm sản, giá trị gián tiếp quan trọng hơn mà không gì thay thế được là cung cấp các dịch vụ về môi trường

và xã hội như : phòng hộ nguồn nước, phòng chống thiên tai, cải tạo thoái hóa đất, hấp thụ và lưu trữ carbon, bảo tồn ĐDSH và các di sản văn hóa, cung cấp việc làm, góp phần cải thiện đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội cho cộng đồng dân cư vùng kém phát triển … QLR tốt có khả năng đóng góp 20-25% hiệu quả hạn chế tác động biến đổi khí hậu, mà tài liệu các hội nghị quốc tế về công ước khung UNFCCC (COPs 15, 16) đã thảo luận, và ủng hộ 1 chương trình mới (REDD) nhằm cải thiện việc lưu trữ carbon, giảm thiểu phát thải khí nhà kính của rừng , mà thực chất các hoat động chính của REDD đều trùng hợp trong nội dung của QLRBV

Khoa học QLR đã có khoảng 2 thế kỷ, nhưng QLRBV chỉ mới được khởi động 20 năm nay, nhưng đã rất nhanh đạt tới chứng chỉ quản lý bền vững cho khoảng 300 tr Ha chiếm gần 10% tổng diên tích rừng thế giới [4] Song, tại các nước công nghiệp phát triển, việc QLRBV lại đạt chứng chỉ rất cao như Canada, Nga, Thụy Điển, Phần Lan , cho dù các nước này đều có diện tích rừng rất lớn trên thế giới Trong khi rừng nhiệt đới hết sức quan trọng về môi trường thì phần lớn lại thuộc các nước đang phát triển, có nhiều rào cản khi áp dụng các tiêu chuẩn QLRBV như : năng lực quản lý, nguồn lực đầu tư, thể chế chính sách, áp lực dân

số và lương thực …

Bài viết này, sau khi đánh giá lại 10 năm hoat động QLRBV, chỉ nêu lên sự chưa phù hợp của một số chính sách để khuyến khích chủ rừng Việt Nam tiếp cận với các tiêu chuẩn quốc tế về QLRBV, nhằm đạt được các lợi ích của CCR cho chủ rừng, cộng đồng, quốc gia, trên cơ sở kinh nghiệm vướng mắc đã được chỉ ra, khi mời các tổ chức cấp CCR được FSC ủy quyền vào Viêt Nam thẩm định đánh giá cho các chủ rừng xin cấp CCR trong những năm vừa qua

1 TỔNG QUAN VỀ QLRBV

Khoa học QLR bắt đầu có từ đầu thế kỷ XIX, khi gỗ có giá trị thương mại trao đổi lớn Chủ rừng muốn có nhiều lãi suất bằng cách nâng cao năng suất, sản lượng gỗ của một đơn vị diện tích trên cơ sở các giải pháp kỹ thuật tạo rừng, nuôi dưỡng, khai thác, thương mại, từ đó quản lý rừng dần dần trở thành môn khoa học được nghiên cứu áp dụng và mỗi ngày một hoàn thiện cho tới ngày nay trở thành phong trào QLRBV trên toàn thế giới

1.1 Lịch sử QLRBV

Suốt thế kỷ XIX và gần hết thế kỷ XX, khoa học quản lý rừng luôn nhằm

mục tiêu sản lượng ổn định, nghĩa là năm sau không ít hơn năm trước, từ đó các

lý thuyết về điều chỉnh sản lượng theo diện tích, theo năng suất (cấp đất) để hàng năm có thu hoạch gỗ, thu nhập đồng đều đã được xây dựng, phát triển cho môn quản lý /quy hoạch rừng

Nửa cuối của thế kỷ XX, trước sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ, môi trường, con người chờ đợi ở rừng nhiều hơn nữa các khả năng cung ứng không chỉ về gỗ, lâm sản ngoài gỗ mà còn các chức năng bảo vệ môi trường, như phòng hộ nguồn nước, chống thiên tai, bảo tồn đa dạng sinh học, giáo dục thẩm mỹ, môi trường v.v môn quản lý rừng đã giao thoa với nhiều môn khoa học khác và cũng do vậy đem nhiều tên khác nhau, như quản lý rừng, điều chế rừng, quy hoạch rừng, thiết kế kinh doanh rừng, kinh lý rừng , nhưng nội dung vẫn tương đồng

Những năm cuối cùng của thế kỷ XX, khi con người thức tỉnh từ hậu quả hàng thế kỷ, phát triển nhanh bất chấp môi trường bị hủy hoại, nhất là tại nhiều

nước đang phát triển vùng nhiệt đới – đó là bài học phát triển không bền vững

cho loài người Từ sau hội nghị thượng đỉnh toàn cầu Rio de Janeiro 1992, hàng loạt hoạt động của thế giới về phát triển bền vững, sôi động và được sự hưởng ứng của khắp nơi trên lục địa, biểu thị bằng các công ước, các chương trình, trong

đó có hoạt động QLRBV đang phát triển sâu rộng trên một nửa diện tích mặt đất

có rừng và cũng là nội dung xem xét trong phạm vi đamg đề cập

Song, đến nửa cuối thế kỷ XX, trước sáng kiến của người sử dụng và người kinh doanh gỗ là tiến tới chỉ tiêu thụ các hàng hóa lâm sản được khai thác từ những khu rừng đã được xác nhận là quản lý bền vững, nghĩa là không mất rừng

và không suy thoái các chức năng (cung cấp lâm sản, dịch vụ môi trường và xã hội) của rừng [5]

Từ đó, một loạt định nghĩa và tiêu chuẩn QLRBV từ các tiến trình Montréal, Helsinki …trên khắp các châu lục được hình thành và quảng bá, chúng đều có điểm chung là phải đảm bảo 3 nhóm nguyên tắc về : kinh tế, môi trường,

xã hội, và các điều kiện về đất dai, con người

1.2 Nội dung và tiờu chuẩn QLRBV

Khỏi niệm QLRBV được hiểu là chủ rừng hoặc người quản lý rừng tổ chức cỏc hoạt động của một khu rừng xỏc định luụn thu được lợi ớch về gỗ, lõm sản và giỏ trị dịch vụ tối đa mà khụng làm thay đổi diện tớch, trữ lượng và năng suất lõm sản trong đú và khụng làm ảnh hưởng tới lợi ớch lõu dài của khu rừng

Tiến trỡnh Helsinki (1995) định nghĩa như sau :”Quản lý rừng bền vững là

sự quản lý rừng và đất rừng theo cách thức và mức độ phù hợp để duy trì tính đa dạng sinh học, năng suất, khả năng tái sinh, sức sống của rừng, và duy trì tiềm năng của rừng trong việc thực hiện, hiện nay và trong tơng lai, các chức năng sinh thái, kinh tế và xã hội của chúng, ở cấp địa phơng, quốc gia và toàn cầu, và không gây ra những tác hại đối với các hệ sinh thái khác”

Tổ chức gỗ nhiệt đới ITTO (2004) định nghĩa là : ”Quản lý rừng bền vững

là quá trình quản lý những lâm phần ổn định nhằm đạt đợc một hoặc nhiều hơn những mục tiêu quản lý đã đợc đề ra một cách rõ ràng nh đảm bảo sản xuất liên tục những sản phẩm và dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể những giá trị di truyền và năng suất tơng lai của rừng và không gây ra những tác

động không mong muốn đối với môi trờng tự nhiên và xã hội” [6]

Để đạt được mức độ QLRBV cỏc tổ chức quốc tế hoặc cỏc nhúm sỏng kiến (hay process) thường đề xuất cỏc bộ tiờu chuẩn gồm 3 mặt: kinh tế, mụi trường và

xó hội mỗi mặt gồm một số tiờu chớ (criteria) phải đỏnh giỏ, mỗi tiờu chớ cú nhiều chỉ số (indicator) biểu thị dễ định lượng, rồi đến cỏc mức độ cuối cựng là nguồn kiểm chứng (verifier)…

Vớ dụ : Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO) đưa ra bộ tiờu chuẩn gụm 7 tiờu chớ, Trung tõm LN quốc tế CIFOR - 8 tiờu chớ,

Tiến trỡnh Montreal – 7 tiờu chớ,

Tiến trỡnh Helsinki (Pan-european) - 6 tiờu chớ v v

Hội đồng quản trị rừng (FSC) cú bộ tiờu chuẩn khắt khe nhưng uy tớn nhất thế giới, cú cấu trỳc rất chặt chẽ, gồm 10 nguyờn tắc, (Principal) , 56 tiờu chớ (Critirion), nhiều chiỉ số (Indicator) và hàng trăm cụng cụ kiểm chứng (verifier)

Mọi chủ rừng đều cú quyền lựa chọn ỏp dụng một loại tiờu chuẩn để phấn đấu đạt được chứng chỉ QLRBV cho miếng đất cú rừng mà họ quản lý

Hiện nay trờn thế giới cú cỏc chương trỡnh chứng chỉ khỏc nhau ở quy mụ toàn cầu hay quy mụ vựng, hay quốc gia như:

- Tổ chức FSC cú tiờu chuẩn và chứng chỉ trờn toàn thế giới

- Chương trỡnh chứng chỉ PEFC chủ yếu cho rừng ụn đới Chõu Âu, Bắc Mỹ

- Chương trỡnh MTTC là chứng chỉ QLRBV trong nội bộ Malaysia

- Chương trỡnh LEI của Indonesia cũng chỉ cấp chứng chỉ trong quốc gia v.v

Như vậy, phong trào QLRBV trên thế giới và các khối quốc gia rất sôi động, nhiều quốc gia lập thành chương trình, kế hoạch Việt nam đã đưa thành chương trình số 1 trong 5 chương trình của chiến lược Lâm nghiệp quốc gia 2006-2020.[2] Giải pháp này đang hỗ trợ các quốc gia tránh hoặc giảm việc mất rừng, hạn chế quá trình suy thoái rừng Hợp tác của 10 nước trong khối ASEAN trong

10 năm nay chỉ thực hiện được quá trình QLRBV

QLRBV có mục tiêu chống mất rừng (deforestation) và chống suy giảm chất lượng rừng (forest degradation) đó là đảm bảo ổn định chức năng môi trường

và xã hội của rừng Đổi lại, Khu rừng nào đã được quản lý rừng bền vững đều có thể được cấp một chứng chỉ đảm bảo rằng gỗ khai thác từ các khu rừng đó được chấp nhận lưu thông trên mọi thị trường lâm sản với giá bán cao hơn bình thường Đây là sáng kiến của người tiêu dùng chấp nhận giá mua cao hơn để bảo vệ rừng trên toàn thế giới

Trở lại hiệu quả đầu tiên của QLRBV , một là đảm bảo được diện tích rừng

ổn định từ quy mô cụ thể của chủ rừng đến lâm phận quốc gia, hai là ổn định việc

sử dụng đất, ít thay đổi về đất và rừng (LULUCF) Ba là giữ ổn định chất lượng rừng với lượng sinh trưởng gỗ, lâm sản và tổng sinh khối không suy giảm Đây chính là kết quả (đầu ra) của sản phẩm quang hợp từ hấp thụ Cacbonic trong khí

quyển Hai yếu tố này chính là mục tiêu phấn đấu “giảm phát thải khí nhà kính

từ mất rừng và suy thoái rừng” ,viết tắt là REDD trong khung công ước chống

biến đổi khí hậu UNFCCC

Về kết quả nhanh chóng và đáng tin cậy của việc QLRBV trên toàn thế giới chỉ mới bắt đầu gần 20 năm trước đến nay đã thấy rõ hiệu quả của việc quản lý rừng Theo FSC Weekly News Updete [3] thì FSC đã cấp dên ngày 28-01-2011 là :

19.617 chứng chỉ CoC cho ngành chế biến lâm sản

1.010 chứng chỉ FM/CoC về QLRBV cho 82 quốc gia, với diện tích đạt 134,180 nghin Ha , tương đương 7% tổng diện tích rừng sản xuất thế giới Giá trị gỗ được dán nhãn Chứng chỉ FSC ước giá trị tới 20 tỷ USD Trong số này Canada đứng đầu thế giới với trên 23 triệu ha rừng đã được chứng chỉ FM, Nga thứ 2 thế giới với 21 triệu ha [4],

Trong khi đó Chương trình cấp chứng chỉ rừng PEFC cũng cấp cho 1 diện tich QLRBV xấp xỉ 1,5 lần

2 QLRBV và CCR ở Việt Nam

2.1 Thành lập tổ công tác quốc gia (NWG)

Tháng 2/1998 Bộ NN & PTNT cùng 3 tổ chức quốc tế đồng tổ chức phát động 1 phong trào quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng rộng rãi trong cả nước, thông qua 1 hội thảo quốc gia 3 ngày (10-11-12 / 02 /1998) tại Tp HCM:

- Bộ NN & PTNT: Thứ trưởng phụ trách LN - ông Nguyễn văn Đẳng

- Đại sứ quán Hà lan tại Hà nội: Bí thư thứ nhất - ông Wijnand van Ijssel

- WWF Đông dương: Trưởng Đại diện - ông David Hulse

- FSC: Board of Director - ông Tuan Mok

Trong hội thảo, mọi thông tin về QLRBV trên thế giới và tại VN đều được cập nhật, thảo luận Một chương trình hoạt động 5 năm được đề xuất, và một Tổ công tác quốc gia NWG (FSC gọi là Sáng kiến quốc gia = National Initiative) được thành lập gồm 12 thành viên để thực hiện chương trình hoạt động mà hội thảo đề xuất, đồng thời tự xây dựng tổ chức và năng lực làm việc để hoạt động lâu dài trong hệ thống thành viên của FSC nhằm thúc đẩy tiến trình QLRBV và CCR tại Việt nam

Ban đầu NWG trực thuộc Cục Lâm nghiệp, Bộ NN &PTNT Từ năm 2001, theo quy chế của FSC, Tổ Công tác quốc gia cần phải là một tổ chức độc lập, phí chính phủ, phi lợi nhuận, vì vậy NWG thuộc Hội khoa học kỹ thuật lâm nghiệp Việt nam (VIFA) với 3 phòng : Kinh tế, môi trường, xã hội, và từ năm 2002, 10 thành viên của NWG đã gia nhập FSC (là thành viên của FSC), trong đó một thành viên là người đại diện liên hệ với FSC (contact person) Từ tháng 5 năm

2006 NWG được tăng cường và trở thành Viện QLRBV và CCR (viết tắt là SFMI)

để trở thành tổ chức pháp nhân, và để hỗ trợ nhà nước thực thi nhiệm vụ QLRBV trong Chiến lược phát triển lâm nghiệp 2006-2020 và là cầu nối giữa các tổ chức lâm nghiêp, các chủ rừng Việt Nam với FSC

2.2 Các hoạt động và hiệu quả

2.2.1 Tuyên truyền, đào tạo, thúc đẩy

Ở Việt nam giai đoạn 1998 – 2003 hoạt động thúc đẩy quá trình QLRBV chủ yếu là do NWG phối hợp với các tổ chức khác như TFT (Tropical Forest Trust), dự án REFAS của GTZ, WWF Đông Dương Từ năm 2004, các tổ chức này đã đẩy mạnh các hoạt đông theo từng chương trình riêng trong việc hỗ trợ các đơn vị quản lý rừng (thường là đơn vị lâm trường) tiếp cận các tiêu chuẩn QLRBV của FSC

NWG đã tổ chức một loạt hoạt động tuyên truyền phổ cập về QLRBV:

a) Hội nghị, hội thảo quốc gia, vùng, tỉnh :

 Hội thảo quốc gia về nhận thức, và thành lập NWG, tại TP HCM 1998

 Các hội nghị, hội thảo về nhận thức, và lập kế hoạch: Huế 1999, tỉnh Nghệ

An 2000, QLR và chế biến tại Quy Nhơn 2001, toàn Tây nguyên tại Buôn

Ma Thuột 2001, Bắc Tây nguyên Gia Lai 2002, Hội thảo quốc gia xây dựng tiêu chuẩn lần 7- Hà nội 2003 , Hội thảo quốc gia Hà nội 2005 Hội thảo quốc gia về tiêu chuẩn QLRBV tại Đại Lải năm 2007

 Tuyên truyền phổ cập các phương tiện báo chí, Radio TV, trong nhiều hội nghị hội thảo về nông nghiệp, lâm nghiệp, môi trường, dân tộc, miền núi v.v…Phát hành nhiều ấn phẩm, sách báo, phóng sự, TV, và viết sách Cẩm nang chứng chỉ rừng, 2006

b) Đào tạo, tập huấn , và phổ cập kiến thức

Đối tượng đào tạo là các lớp cao học của Đại học lâm nghiệp Xuân Mai , Đại

học Tây nguyên được đào tạo tập trung ngoại khóa

Đào tạo thạc sỹ lâm nghiệp chuyên ngành QLRBV và CCR từ 2007, đã tốt nghiệp tại :

- Đại học Lâm nghiệp Xuân Mai, Hà Nội 3,

- Đại học Tây nguyên 5,

- Đại học quốc gia Hà Nội 1

Tập huấn và phổ cập kiến thức cho cán bộ các dự án trồng rừng trong cả nước cần QLRBV như dự án trồng rừng KfW1, KfW3, KfW6 năm 2005., 2008 , 2010 , dự

án EU Pù Mát Nghệ An 2004, Dự án EU Cao Bằng - Bắc Kạn 2005, WB3 2009,

16 lâm trường thuộc Tổng Cty Giấy 2009…

2.2.2 Xây dựng bộ tiêu chuẩn FSC quốc gia

Ngay sau khi được thành lập, NWG đã ưu tiên việc dự thảo bộ tiêu chuẩn QLRBV cho Việt nam để làm căn cứ đánh giá và cấp chứng chỉ rừng cho các đơn

vị QLR tại Việt nam bằng 2 công việc song song tiến hành

+ Phối hợp với các nước ASEAN xây dựng bộ tiêu chuẩn chung cho các nước ASEAN trên cơ sở 7 tiêu chí của tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế ITTO, trong các năm 1998 – 2000 Tại TP HCM tháng 12/2000 hội nghị ngành lâm nghiệp ASEAN cấp cục vụ (ASOF) tại Tp.HCM do Việt nam làm chủ luân phiên, bộ tiêu chuẩn QLRBV vùng đã được hoàn tất và trình ban thư ký ASEAN, và tại Hội nghị cấp bộ trưởng Nông nghiệp ASEAN 2001 ở Phnom-penk bộ tiêu chuẩn này đã được phê duyệt Song bộ tiêu chuẩn này kém khả thi trong thực tế vì ITTO chỉ đề xuất 7 tiêu chí QLRBV mà không phải là tổ chức chứng chỉ nên chỉ có thể áp dụng

để thẩm định, đánh giá mức độ QLRBV mà không có hiệu quả CCR quốc tế

+ Quá trình dự thảo bộ tiêu chuẩn quốc gia trên cơ sở 10 tiêu chuẩn , 56 tiêu chí của FSC cũng được tiến hành ngay từ khi thành lập NWG bằng cách hàng năm vừa dự thảo, vừa khảo sát áp dụng thử trong 9 lần Lần thứ 4 năm 2000, có sự tham gia của chuyên gia QLRBV Indonesia (ngài Harrianto, Viện gắn nhãn sinh

thái Lambaga – LEI) Năm 2003, dự thảo lần thứ 7 và 8 có sự tham gia của chuyên gia FSC (ngài Matthew W.S- trưởng phòng chính sách và tiêu chuẩn) Bản dự thảo cuối cùng (thứ 9c) năm 2007, trong điều kiện Việt nam có 3 luật mới

về lâm nghiệp (2004), về đất đai (2003), về bảo vệ môi trường năm (2005), và đặc biệt có chiến lược lâm nghiệp 2006-2020

Hội thảo quốc gia xem xét dự thảo 9c có sự hỗ trợ của chương trình lâm nghiệp GTZ, có sự tham dự của chuyên gia FSC (Bà Marion Karmann), và cũng đã nhận được các bình luận góp ý bằng văn bản của Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Viện ĐTQH rừng, Công ty tư vấn Luật, Tổng công ty Lâm nghiệp VN, Trường ĐHLN, Cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm, Vụ Pháp chế NN & PTNT, Hội KHLN, Hội Nông dân Việt Nam, Hội phụ nữ Việt Nam, WWF Đông dương, IUCN Việt Nam

Tuy chưa chính thức, nhưng đã tiếp cận tốt các tiêu chí cần thiết của FSC, đồng thời phản ánh được các đặc điểm về chính sách, truyền thống về QLR của Việt Nam , do đó 4 năm nay đã được tham khảo để nâng cao nhận thức cho chủ rừng

và cộng đồng, để chủ rừng tự đánh giá năng lực QLR của mình trước khi mời cấp CCR

Đã có 3 tổ chức cấp CCR được FSC ủy quyền, vào Việt Nam (SGS, SmartWood, GFA) Để có tiêu chuẩn đánh giá phù hợp với Việt Nam, họ đã phải

bổ sung cho dự thảo 9c , rồi trình FSC phê duyệt để sử dụng Nội dung bổ sung phần chính là FSC quan tâm tới các khu RSX quy mô nhỏ, đầu tư thấp (SLIMF),

mà ở ta chính là các thửa rừng trồng nhỏ của các chủ hộ nông dân trong địa bàn Chủ trương cải cách bổ sung tiêu chuẩn QLRBV đã được FSC thông báo 2 năm trước, FSC đang nâng cấp, và chính thức công bố vào tháng 11/ 2011, vì vậy Việt Nam và 1 số quốc gia khác sẽ bổ sung và xin phê duyệt bộ tiêu chuẩn quốc gia của mình sau thời hạn đó

2.2.3 Khảo nghiệm tiêu chuẩn và đánh giá thực tế quản lý rừng

Khảo sát đánh giá thực tế có 2 nội dung :

a) Nắm được tình hình, trình độ quản lý, điểm mạnh, điểm yếu của từng đơn vị quản lý , và tổng hợp chung về thể chế chính sách, khoa học kỹ thuật, và 3 khía cạnh QLRBV quan tâm (kinh tế, môi trường, xã hội)

b) Đánh giá tính khả thi và hiệu quả của các chỉ số mà NWG dự thảo trong Tiêu chuẩn QLRBV Việt Nam để áp dụng hoặc bổ sung sửa đổi cho phù hợp với hoàn cảnh tập quán và chính sách của Việt Nam

Vì vậy, các năm 1998 – 2008, các cuộc khảo sát chủ yếu nhằm phổ cập nhận thức cho thành viên FSC và các bên liên quan (stakeholders) như chủ rừng, cán bộ quản lý cấp tỉnh, cấp trung ương Trên 20 đơn vị quản lý rừng, chủ yếu là lâm trường, công ty, xý nghiêp chế biến ở kháp cả nước thuộc nhà nước và tư nhân đã được khảo sát, đánh giá

Các cuộc khảo sát này cho thấy một ưu điểm rất cơ bản là hầu hết các chủ rừng quốc doanh hoặc tư nhân đều mong muốn tiến tới QLRBV trong đơn vị mình

và sẽ được cấp chứng chỉ rừng và chứng chỉ chuỗi hành trình chế biến (CoC), mà nhiều doanh nghiệp chế biến lâm sản tới nay đã được cấp

2.2.4 Các chương trình dự án mô hình CCR đã và đang thực hiện

 Tổ công tác quốc gia đã hướng dẫn thực hiện QLRBV tại : Công ty lâm công nghiệp Long Đại (Quảng Bình), Công ty Lâm nghiệp và dịch vụ Hương Sơn (Hà Tĩnh), Lâm trường Con Cuông (Nghệ An), Hội chủ rừng trồng hộ gia đình huyên Yên Bình tỉnh Yên Bái, và đang hỗ trợ Nhóm 16 Cty LN (lâm trường) của Tổng Cty Giấy Việt Nam

 Dự án điều tra xây dựng kế hoạch QLRBV tại huyện Kon-Plong (Kontum) 2000- 2002 do JICA tài trợ (JICA-Cục PTLN)

 Dự án hỗ trợ lâm trường Hà Nừng, lâm trường Sơ pai (Gia Lai) phase I năm

2003 – 2005 và phase II năm 2008-2009, mở rộng thêm nhóm các hộ gia đình trồng rừng quy mô nhỏ, đầu tư thấp (SLIMF) tai huyện Do Linh,

Quảng trị do WWF Đông dương tiến hành đến nhận chứng chỉ FM/CoC

tháng 9/2010 cho 300 Ha rừng

 Chương trình lâm nghiệp của GTZ/MARD, hợp phần QLRBV đã hỗ trợ 5 lâm trường quốc doanh, nay đổi thành Cty LN có quản lý RTN là Ma-Drak,

và NamNung (Đắc lắc) đã mở rộng ra 3 lâm trường khác tại Quảng Bình, Ninh Thuận, Yên Bái từ 2007-2009

 Kế hoạch hỗ trợ CCR và tiếp thị của Quỹ rừng nhiệt đới (TFT) tại Việt Nam không công bố thành một chương trình mà chỉ hỗ trợ từng phần và cho từng đơn vị QLR như tại Lâm trường Trường Sơn (Long Đại, Quảng Bình), Công

ty lâm nghiệp và dịch vụ Hương sơn (Hà tĩnh), hành lang vùng đệm 2 VQG Kông Ka Kinh – Kông Cha Răng

 Tổ chức QLRBV &CCR theo nhóm hộ gia đình thuộc dự án trồng rừng WB3 tại 4 tỉnh miền Trung, từ năm 2008

 Hỗ trợ thành lập Hội chủ rừng trồng 4 xã thuộc huyện Yên Bình (Yên Bái

để tự nâng cấp quản lý rừng năm 2008

 Tư vấn toàn diện, nâng cấp năng lực QLRBV cho 2 công ty LN Đoan

Hùng, Vân Đài (TCty Giấy VN) đến khi nhân chứng chỉ FM/CoC diện

tích 6000 Ha, tháng 9/2010.

 Hỗ trợ khảo sát điều kiện cho 5 Cty LN (La Ngà, Ba Tơ, MTD-An Khê, Hòa Bình, Đông Bắc, thuộc TCty LNVN) 2010 để nâng cấp năng lực QLRBV và xin cấp CCR

 Tư vấn toàn diện cải thiện năng lực QLRBV 3 Cty LN Thanh Hà, Yên Lập, Sông Thao năm 2011 để xin cấp chứng chỉ FM/CoC