Xây dựng co chế phòng, chống lợi ích nhóm và tham nhũng chính sách trong các cơ quan hành pháp thực trạng và những vấn đề đặt ra

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài “Lợi ích nhóm” là một cụm từ, một thuật ngữ đang được nhắc đến nhiều trong các văn kiện của Đảng, đặc biệt trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI đã nêu ra “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, đang làm cho nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu, nhà quản lý và các tầng lớp nhân dân quan tâm nhìn nhận, mổ xẻ dưới nhiều cách nhìn với các cấp độ, góc độ khác nhau. Lợi ích thường liên kết con người với nhau, và vì vậy phân chia ra các nhóm, giai tầng khác nhau. Chính vì thế mà có lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, hay lợi ích giai cấp... Từ “lợi ích nhóm” có thể hình thành nên nhóm lợi ích, nhóm xã hội. Mặt trái của nền kinh tế thị trường làm xuất hiện ngày càng nhiều nhóm lợi ích khác nhau, các nhóm này vừa có thể có lợi ích chung, vừa có lợi ích riêng, có lợi ích tích cực, có lợi ích tiêu cực.Trong điều kiện hiện nay, lợi ích nhóm ở Việt Nam hình thành ngày càng nhiều, quan hệ lợi ích ngày càng đa dạng, tính chất ngày càng phức tạp. Trong đó, những lợi ích nhóm tiêu cực đang cản trở những nỗ lực chung của cộng đồng xã hội, cản trở sự phát triển của đất nước. Biểu hiện cụ thể của lợi ích nhóm đi liền với tham nhũng là hiện tượng móc nối, liên kết ngầm nhằm thay đổi chính sách, dự án đầu tư; thực hiện đấu thầu ảo các dự án hoặc chuyển thầu, chọn nhà đầu tư mới; thay đổi cán bộ quản lý các dự án; liên kết để đẩy giá hàng hóa, dịch vụ, tăng giá bất hợp lý; thao túng thị trường hàng hóa, tạo khan hiếm giả tạo; thao túng lãi suất; chạy dự án… Nguy hiểm hơn, những liên kết ngầm có thể can dự vào quá trình ban hành, hoạch định chính sách, pháp luật nhằm trục lợi cá nhân hoặc một nhóm nhất định. Hành vi này có thể cản trở sự thực thi pháp luật, làm sai lệch bản chất đúng đắn của đường lối, chính sách, làm tha hóa quyền lực nhà nước, quyền lực chính trị, xâm phạm trực tiếp lợi ích của nhân dân. Ở nước ta, lợi ích nhóm tiêu cực phát triển khá phổ biến, hiện diện ở tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội. Nhưng, phổ biến nhất, tác hại và nguy hiểm nhất là lợi ích nhóm trong quá trình thực hiện chủ trương, chính sách phát triển kinh tế xã hội Những lý do trên cho thấy, việc nghiên cứu về Xây dựng cơ chế phòng, chống lợi ích nhóm và tham nhũng chính sách trong các cơ quan hành pháp thực trạng và những vấn đề đặt ra” là vô cùng cấp thiết và có ý nghĩa.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

“Lợi ích nhóm” là một cụm từ, một thuật ngữ đang được nhắc đếnnhiều trong các văn kiện của Đảng, đặc biệt trong Nghị quyết Hội nghị Trungương 4 khóa XI đã nêu ra “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiệnnay”, đang làm cho nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu, nhà quản lý và cáctầng lớp nhân dân quan tâm nhìn nhận, mổ xẻ dưới nhiều cách nhìn với cáccấp độ, góc độ khác nhau Lợi ích thường liên kết con người với nhau, và vìvậy phân chia ra các nhóm, giai tầng khác nhau Chính vì thế mà có lợi ích cánhân, lợi ích nhóm, hay lợi ích giai cấp Từ “lợi ích nhóm” có thể hình thànhnên nhóm lợi ích, nhóm xã hội Mặt trái của nền kinh tế thị trường làm xuấthiện ngày càng nhiều nhóm lợi ích khác nhau, các nhóm này vừa có thể có lợiích chung, vừa có lợi ích riêng, có lợi ích tích cực, có lợi ích tiêu cực.Trongđiều kiện hiện nay, lợi ích nhóm ở Việt Nam hình thành ngày càng nhiều,quan hệ lợi ích ngày càng đa dạng, tính chất ngày càng phức tạp Trong đó,những lợi ích nhóm tiêu cực đang cản trở những nỗ lực chung của cộng đồng

xã hội, cản trở sự phát triển của đất nước Biểu hiện cụ thể của lợi ích nhóm điliền với tham nhũng là hiện tượng móc nối, liên kết ngầm nhằm thay đổichính sách, dự án đầu tư; thực hiện đấu thầu ảo các dự án hoặc chuyển thầu,chọn nhà đầu tư mới; thay đổi cán bộ quản lý các dự án; liên kết để đẩy giáhàng hóa, dịch vụ, tăng giá bất hợp lý; thao túng thị trường hàng hóa, tạokhan hiếm giả tạo; thao túng lãi suất; chạy dự án… Nguy hiểm hơn, nhữngliên kết ngầm có thể can dự vào quá trình ban hành, hoạch định chính sách,pháp luật nhằm trục lợi cá nhân hoặc một nhóm nhất định Hành vi này có thểcản trở sự thực thi pháp luật, làm sai lệch bản chất đúng đắn của đường lối,chính sách, làm tha hóa quyền lực nhà nước, quyền lực chính trị, xâm phạmtrực tiếp lợi ích của nhân dân Ở nước ta, lợi ích nhóm tiêu cực phát triển khá

phổ biến, hiện diện ở tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội Nhưng,phổ biến nhất, tác hại và nguy hiểm nhất là lợi ích nhóm trong quá trình thựchiện chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội Những lý do trên cho

thấy, việc nghiên cứu về "Xây dựng cơ chế phòng, chống lợi ích nhóm và tham nhũng chính sách trong các cơ quan hành pháp thực trạng và những vấn đề đặt ra” là vô cùng cấp thiết và có ý nghĩa.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vấn đề nhóm lợi ích từ lâu đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu củacác học giả ở cả trong và ngoài nước Các công trình nghiên cứu của cáctác giả nước ngoài về nhóm lợi ích nói chung và ở Anh, Đức, Mỹ, Pháp,v.v nói riêng rất đa dạng và phong phú với những nội dung và cách tiếpcận khác nhau Tác giả muốn làm rõ hơn nữa vai trò của cơ quan hành pháptrong việc phòng, chống tham nhũng đặc biệt là tham nhũng chính sách từ

đó đưa ra những kiến nghị phù hợp với tình hình kinh tế, chính trị ở nước

ta hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của tiểu luận

3.1 Mục đích

Từ việc nghiên cứu tìm hiểu về nhóm lợi ích và tham nhũng chính sách

để xây dựng cơ chế phòng và chống đối với Việt Nam hiện nay

3.2 Nhiệm vụ

- Làm rõ các vấn đề liên quan đến nhóm lợi ích như khái niệm, phân loại

và quá trình hình thành, phát triển của nhóm lợi ích

- Nêu lên những khái niệm về tham nhũng chính sách, tác hại của nó vàgiải pháp phòng chống

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của tiểu luận

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Tiểu luận nghiên cứu các nhóm lợi ích trong đời sống chính trị, kinh tế,

xã hội ở nước ta hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Tiểu luận cũng chỉ đề cập đến thực tiễn hoạt động của các nhóm lợi ích

và tham nhũng chính sách trong các cơ quan hành pháp và đưa ra một số kiếnnghị cho việc giải quyết những vấn đề này

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của tiểu luận

5.1 Cơ sở lý luận

Tiểu luận được nghiên cứu trên cở sở lý luận và phương pháp luận củachủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của ĐảngCộng sản Việt Nam và của khoa học chính trị hiện đại

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Tiểu luận vận dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu chuyênngành và liên ngành như phân tích, so sánh, logic và lịch sử, v.v

6 Đóng góp mới về mặt khoa học của tiểu luận

- Đưa ra một số kiến nghị về việc xây dựng cơ chế phòng và chống lợiích nhóm và tham nhũng chính sách ở Việt Nam

7 Ý nghĩa của tiểu luận

Tiểu luận góp phần hiểu rõ hơn về sự nguy hại của tham nhũng chínhsách và những biểu hiện tiêu cực của nhóm lợi ích trong cơ chế thị trường hiệnnay

8 Kết cấu của tiểu luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung của tiểuluận được kết cấu thành 2 chương, 4 tiết

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LỢI ÍCH NHÓM VÀ THAM NHŨNG

CHÍNH SÁCH

1.1 Khái niệm lợi ích nhóm

Theo nguyên nghĩa, "Lợi ích nhóm" là lợi ích của một nhóm người gắnkết với nhau, hỗ trợ, móc ngoặc với nhau, giúp đỡ lẫn nhau để cùng nhau cólợi ích và bảo vệ lợi ích đó

Xét về mục đích và tính chất, lợi ích nhóm có thể phân chia thành hailoại: lợi ích nhóm tích cực và lợi ích nhóm tiêu cực

Lợi ích nhóm tích cực là lợi ích chính đáng, hợp pháp của một nhómngười Trong xã hội tồn tại nhiều giai cấp, tầng lớp, nhóm người có đặc điểm,hoàn cảnh khác nhau, việc hình thành lợi ích nhóm tích cực là một nhu cầukhách quan, chính đáng, tự nhiên Lợi ích của các thành viên trong tổ chứccông đoàn, phụ nữ, thanh niên, người khuyết tật v.v… cũng là lợi ích nhómtích cực Như vậy, lợi ích nhóm tích cực là lợi ích chính đáng, hợp pháp, phùhợp, không mâu thuẫn với lợi ích của dân tộc quốc gia, hướng tới và hài hòavới lợi ích xã hội, lợi ích dân tộc và quốc gia

Lợi ích nhóm tiêu cực là lợi ích cục bộ của những đơn vị, địa phương,của những nhóm người xác định, xung đột, mâu thuẫn với lợi ích chung củanhân dân, của xã hội và thậm chí với quốc gia, dân tộc Ở đây, cần phân địnhmức độ nguy hiểm, tác hại của các loại lợi ích nhóm tiêu cực

Lâu nay chúng ta thường nói đến lợi ích cục bộ của ngành, địa phương,đơn vị Thực chất đây cũng là một loại lợi ích tiêu cực Phạm vi, quy mô củaloại lợi ích này rất rộng, có thể là lợi ích cục bộ của một tổ, đội, phòng, bancho đến lợi ích cục bộ của một phường, xã, huyện, tỉnh Loại lợi ích này phục

vụ cho một tập hợp người, địa phương, đơn vị Về bản chất, là giành đượcnhiều lợi ích hơn cho địa phương, đơn vị mình, không tính đến lợi ích củatoàn cục, của các địa phương, đơn vị khác Trong thực tế, biểu hiện của loại

lợi ích này là tranh thủ cấp trên “chạy dự án, công trình”, như dân gianthường nói xã, phường “chạy” trên huyện, huyện “chạy” trên tỉnh, tỉnh “chạy”trên các Bộ, ngành ở Trung ương Mặc dù có xung đột với lợi ích toàn cụcnhưng tác hại của lợi ích loại này chưa đến mức đối kháng, lũng đoạn, chiphối lợi ích toàn cục Tuy nhiên, nếu không kiểm soát, ngăn chặn lợi ích cục

bộ thì dễ biến tướng, phát triển thành lợi ích nhóm tiêu cực cao hơn

Lợi ích nhóm tiêu cực ở mức độ cao thường là lợi ích của một nhómngười ít hơn, chỉ phục vụ cho một nhóm người nhất định, tính cố kết, liênthông, móc ngoặc chặt chẽ, khép kín và tinh vi hơn; xung đột, mâu thuẫn cótính chất đối kháng, gây thiệt hại cho lợi ích chung của nhân dân, của xã hội,

và quốc gia, dân tộc, cản trở quá trình phát triển kinh tế, xã hội, làm suy giảmhiệu quả quản lý nhà nước v.v…

“Lợi ích nhóm” hay “nhóm lợi ích” mà các đồng chí lãnh đạo Đảng,nhà nước đề cập đến là lợi ích nhóm tiêu cực, cần phải đấu tranh, ngăn chặn.Lợi ích nhóm tiêu cực có thể phân loại như sau:

- Căn cứ vào chủ thể: có thể bao gồm lợi ích nhóm tiêu cực cho số đông(đơn vị, địa phương) và lợi ích nhóm cho số ít Trong đó lợi ích nhóm có số ítnguy hiểm hơn, tác hại hơn

- Căn cứ vào mục đích của lợi ích có thể phân chia thành lợi ích chođơn vị, địa phương và lợi ích cho một nhóm người

- Căn cứ vào tính chất của lợi ích: lợi ích ở đây không chỉ là lợi ích vậtchất mà nó còn bao hàm tất cả những gì mà người ta muốn có như vật chất,danh tiếng, quyền lực, sự thuận lợi, thăng tiến, vị trí làm việc cho bản thân vàngười thân trong gia đình v.v…

2.1 Nhận diện lợi ích nhóm và tham nhũng chính sách trong các cơ quan hành pháp ở Việt Nam hiện nay

Hiện nay, ở nước ta, lợi ích nhóm tiêu cực phát triển khá phổ biến, hiệndiện ở tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội Nhưng, phổ biến nhất,tác hại và nguy hiểm nhất là lợi ích nhóm trong quá trình thực hiện chủ

trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và được thể hiện dưới các dạngsau đây:

- Tạo quan hệ với cấp trên, với cơ quan có thẩm quyền, khi cần thiết cóthể “hối lộ” dưới mọi hình thức để giành được kinh phí, đề tài, dự án v.v…cho đơn vị, địa phương v.v… (trong khi có thể bố trí kinh phí, đề tài, dự áncho đơn vị, địa phương khác sẽ có lợi và hiệu quả hơn)

- Tạo quan hệ, móc ngoặc với những người có chức, có quyền quyếtđịnh để được bố trí vào các chức vụ mong muốn cho bản thân hoặc cho ngườithân trong gia đình, trong khi năng lực, phẩm chất không đáp ứng được yêucầu của vị trí công tác đó

- Nhà đầu tư, doanh nghiệp tạo quan hệ móc nối với cơ quan, người cóthẩm quyền quyết định, hình thành nhóm lợi ích để xây dựng các dự án, chủtrương đầu tư hoặc giành được các dự án “phát triển kinh tế - xã hội” nhằmmục đích kiếm lợi, có chi trả % cho chủ đầu tư, không tính đến hiệu quả đầu

tư hoặc hiệu quả thấp, miễn là “có việc” là “có ăn” Người có chức quyền,thoái hóa, biến chất, chỉ chăm lo thu vén lợi ích cá nhân, chỉ phê duyệt chođơn vị, cá nhân nào biết quan hệ, biết điều, chi trả % đậm hơn

- Các doanh nghiệp là “sân sau”, đồ đệ trung thành của những người cóchức, có quyền hình thành nhóm lợi ích, cố kết với nhau để cùng nhau có lợiích, bảo vệ lợi ích cho nhau Doanh nghiệp và các đồ đệ trung thành phảichăm lo lợi ích của “sếp” tạo dựng uy tín, lo lót để che chắn khuyết điểm của

“sếp”, để “sếp” được vào những vị trí công tác mong muốn v.v… Đến lượt

“sếp” phải trả ơn, chăm lo lợi ích của các doanh nghiệp, đồ đệ của mình, phêduyệt cho họ những dự án “béo bở”, cất nhắc họ vào những vị trí làm việchứa hẹn nhiều bổng, lộc v.v…

- Một bộ phận cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất trong các cơ quan

có chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát, cơ quan điều tra v.v… cũng bị mócnối và vì lợi ích vị kỷ của mình hình thành nhóm lợi ích với các cơ quan, cán

bộ, công chức là đối tượng thanh tra, kiểm tra, điều tra v.v… để che chắnkhuyết điểm, thậm chí làm nhẹ tội cho các đối tượng này.

Những biểu hiện trên đây của lợi ích nhóm tiêu cực đã được Đảng tổngkết thành các hành vi “chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy tuổi, chạy bằng

cấp, chạy huân chương” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr.262) và dư luận xã hội đã

tổng kết muốn có chức quyền, lợi ích phải có “tiền tệ, quan hệ, hậu duệ, đồ đệ

và cuối cùng mới là trí tuệ”

3.1 Đặc điểm của lợi ích nhóm và tham nhũng chính sách.

Một là, lúc đầu là lợi ích cục bộ của đơn vị, địa phương không được

kiểm soát ngăn chặn phát triển thành lợi ích nhóm tiêu cực của những nhóm íthơn cấu kết với nhau để cùng hưởng lợi ích bất chính

Hai là, sự cấu kết của một bộ phận cán bộ, công chức có chức, có

quyền, thoái hóa, biến chất với các đơn vị kinh tế, các thành phần ngoài xãhội hỗ trợ nhau nhằm trục lợi, thu vén lợi ích cá nhân

Ba là, luôn gắn với hành vi tham nhũng của những người có chức, có

quyền Điều đó có nghĩa là lợi ích nhóm tiêu cực gắn với quyền lực nhà nướctạo nên nhóm lợi ích tiêu cực ở cấp độ cao hơn, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệthơn, chi phối các cá nhân có thẩm quyền, ảnh hưởng đến cả các chủ trương,chính sách, quyết định của chính quyền, tính chất nguy hiểm đối với xã hộicàng cao hơn

Bốn là, cấu kết, lôi kéo những người có chức, có quyền bằng vật chất

ngày càng chặt chẽ, khép kín, đủ sức lũng đoạn từ tập thể nhỏ đến tập thể lớn

từ kinh tế đến chính trị

Năm là, lợi dụng chính sách, pháp luật; nhân danh lợi ích xã hội, nhân

danh quy định của pháp luật để trục lợi Dưới danh nghĩa lợi ích tập thể, lợiích quốc gia để giành giật, chiếm đoạt lợi ích vật chất, danh tiếng, quyền lựccho bản thân và gia đình mà không thèm đếm xỉa đến lợi ích của nhân dân,của quốc gia, dân tộc

Sáu là, được tổ chức chặt chẽ, thủ tục hợp pháp, rất khó phát hiện 4.1 Tác hại của lợi ích nhóm và tham nhũng chính sách

- Thứ nhất, là trở lực lớn trong quá trình thực hiện đường lối, chínhsách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; làm méo mó chính sách, ảnh hưởngđến sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Đường lối, chính sách, pháp luật đúng đắn nhưng trong quá trình thựchiện, nếu để lợi ích nhóm tiêu cực chi phối sẽ làm sai lệch mục đích, khôngbảo đảm hiệu quả, không đạt được những mục tiêu đã đề ra Khi lợi ích nhómtiêu cực chi phối, tác động sẽ làm méo mó chính sách, suy yếu chính quyền,

đe dọa sự lành mạnh của nền kinh tế, đe dọa lợi ích toàn dân, lợi ích quốc giadân tộc

- Thứ hai, gây thiệt hại lớn đối với tài sản của nhà nước, xã hội, tập thể

và công dân, xâm phạm quyền và lợi ích của công dân

Lợi ích nhóm tiêu cực gắn với tham nhũng, lãng phí vì vậy sẽ gây thiệthại lớn về tài sản của nhà nước và nhân dân Do lợi ích nhóm chi phối chínhsách, quyết định quản lý dẫn đến đầu tư sai gây lãng phí lớn và thiệt hại tàisản do lãng phí gây ra lớn hơn nhiều so với thiệt hại tài sản do tham nhũnggây ra Có thể thống kê về thiệt hại tài sản do tham nhũng gây ra nhưng khó

có thể thống kê hết được thiệt hại tài sản do lãng phí gây ra vì lãng phí xảy ratrên nhiều lĩnh vực, dưới nhiều hình thái khác nhau, do nhiều chủ thể thựchiện, kể cả do cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước gây ra

- Thứ ba, làm tha hóa đội ngũ cán bộ, công chức, đảo lộn những chuẩnmực, giá trị đạo đức xã hội

Lịch sử phát triển xã hội và nhà nước ở Việt Nam cho thấy, hiện tượngngười lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để trục lợi lúc nào cũng có Nếukhông ngăn chặn, xử lý kịp thời và nghiêm minh sẽ dễ phát triển, lây lanthành căn bệnh của cả bộ máy nhà nước Người liêm khiết, trung thực trởthành cô lập, thậm chí bị bức hại bằng những thủ đoạn xảo quyệt, tàn bạo.Hiện nay, dưới chế độ XHCN đa số đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất

chính trị, đạo đức tốt, tuy vậy cũng không tránh khỏi tình trạng một bộ phậncán bộ, công chức thoái hóa biến chất sa vào tham nhũng, thiếu tráchnhiệm, bị cám dỗ bởi lợi ích vật chất, cấu kết với các phần tử xấu ngoài xã hội

và trong bộ máy nhà nước với nhau hình thành nhóm lợi ích tiêu cực gây ralãng phí lớn tài sản của đất nước, của nhân dân Ở nơi nào và khi nào khôngđấu tranh kiên quyết ngăn chặn tình trạng lợi ích nhóm tiêu cực sẽ dẫn đếntình trạng tha hóa, biến chất ngày càng lan rộng trong đội ngũ cán bộ, côngchức, những giá trị đạo đức xã hội như cần, kiệm, liêm, chính sẽ bị băng hoại,đảo lộn

- Thứ tư, làm xói mòn lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước

và chế độ XHCN

Từ ngày Đảng lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, nhân dân ta đã giànhđược những thắng lợi vĩ đại, không những giành được độc lập, tự do, thốngnhất Tổ quốc mà còn từng bước vững chắc tiến bước trên con đường xâydựng XHCN Vì thế nhân dân rất tin tưởng vào Đảng và Nhà nước Nhưng,

do một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất hình thànhnhững nhóm tiêu cực sa vào tham nhũng, lãng phí thu vén lợi ích cá nhân làmgiảm sút lòng tin của nhân dân, gây bất bình trong dư luận xã hội, thậmchí có nơi nhân dân biểu tình phản đối thể hiện sự phẫn nộ của mình Lợi íchnhóm tiêu cực ngày càng lan rộng kể cả trong một số cán bộ cao cấp, trongcác ngành cao quý như y tế, giáo dục, trong các lĩnh vực nhạy cảm như thựchiện chính sách đền ơn đáp nghĩa, xóa đói giảm nghèo v.v… Nếu không đượcngăn chặn, xử lý nghiêm minh sẽ trở thành nguy cơ đe dọa thành quả cáchmạng đã tốn nhiều xương máu mới giành được

- Thứ năm, dễ bị các thế lực thù địch lợi dụng, kích động, gây mất ổnđịnh chính trị, đe dọa sự tồn vong của Đảng, Nhà nước và chế độ

Lợi ích nhóm tiêu cực làm xói mòn lòng tin của nhân dân đối với Đảng,Nhà nước và chế độ, gây bức xúc trong dư luận xã hội, bất bình trong nhândân Vì vậy, các thế lực thù địch rất dễ lợi dụng xuyên tạc, bôi nhọ, nói xấu,

kích động nhân dân chống lại Đảng, Nhà nước Trên thực tế, có lúc, có nơicác thế lực thù địch đã kích động được một bộ phận nhân dân gây bạo loạnlàm mất ổn định chính trị Nếu Đảng, Nhà nước không kiên quyết xử lýnghiêm minh, tiếp tục để lợi ích nhóm tiêu cực lộng hành, phát triển gây bứcxúc trong nhân dân và xã hội sẽ tạo thuận lợi thêm cho các thế lực thù địch lợidụng thực hiện những âm mưu gây bạo loạn đe dọa sự tồn vong của Đảng,Nhà nước và chế độ.