I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU QUY HOẠCH
1. Quan điểm quy hoạch
- Quy hoạch phải dựa trên phân tích các đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội của địa phương nhằm phát huy được các lợi thế và hạn chế các tác động tiêu cực.
- Quy hoạch phải theo hướng giải quyết tốt vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân theo tinh thần Nghị quyết của Đảng về xây dựng nông thôn mới, phù hợp với quy hoạch chung của huyện Quỳ Hợp, quy hoạch chung của Tỉnh nghệ An. - Quy hoạch phải đảm bảo sự phát triển bền vững và gần với mục tiêu thực hiện các chính sách xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái.
- Khi quy hoạch xây dựng nông thôn mới và mở rộng điểm dân cư nông thôn ngoài việc tuân thủ các quy định trong QCVN 14: 2009/BXD- Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, còn phải tuân theo các yêu cầu:
+ Khu đất xây dựng điểm dân cư nông thôn phải phù hợp với quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn, đảm bảo điều kiện liên hệ thuận tiện trong sinh hoạt và sản xuất của người dân.
+ Giải quyết tốt mối quan hệ giữa việc xây dưng hiện tại với dự kiến phát triển tương lai.
+ Dần lấp đầy những vị trí đất kẹt trong các khu dân cư để tạo điều kiện hình thành các khu dân cư tập trung.
+ Đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.
+ Đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất cho việc xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật. + Đảm bảo yêu cầu về cấp thoát nước, xử lý nước thải, vệ sinh môi trường và an toàn cháy nổ.
+ Đảm bảo các yêu cầu về an ninh, quốc phòng, du lịch, văn hóa, lịch sử, tín ngưỡng....
+ Chỉ tiêu sử dụng đất xây dựng cho các điểm dân cư nông thôn phải phù hợp với điều kiện đất đai của từng địa phương.
- Quy hoạch mạng lưới điểm dân cư toàn xã và chỉnh trang khu dân cư hiện hữu phải đánh giá thực trạng quy hoạch sử dụng đấtcủa khu dân cư, khu trung tâm xã, khu xây dựng các công trình sản xuất và phục vụ sản xuất, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và khu dàng cho các mục đích khác (quốc phòng, du lịch, di tích lịch sử...). Khu vực (theo chức năng) đã sử dụng ổn định, phù hợp với quy hoạch được giữ lại; khu vực đã ổn định cần chỉnh trang, cải tạo. Những khu vực không còn phù hợp phải chuyển đổi mục đích sử dụng.
Cần chuyển đổi mục đích sử dụng những thửa đất canh tác nhỏ lẻ xen lẫn với đất thổ cư để có điều kiện hoàn thiện hệ thống hạ tầng xã hội và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
Cần đề suất quy hoạch mới khu dân cư phù hợp với định hướng quy hoạch trong tương lai hoặc nhu cầu tái định cư khi có yêu cầu thay đổi sử dụng đất cho các điểm dân cư ở các vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai bắt buộc phải dời đi.
- Quy hoạch cơ sở hạ tầng của xã phải phù hợp với quy hoạch chung của huyện và khu vực. Quy hoạch đưa ra phải đảm bảo cả phát triển trước mắt và lâu dài. Quy hoạch xây dựng các hạng mục cơ sở hạ tầng theo hướng hiện đại, đảm bảo
theo quy mô và các tiêu chuẩn đã ban hành. Trong kế hoạch thực hiện có thể triển khai dần từng bước. Quy hoạch đưa ra phải tận dụng tối đa lợi thế và vị trí địa lí, về giao thông cũng như các hạng mục cơ sở hạ tầng hiện có.
Khi quy hoạch xây dựng các hạng mục công trình cần kết hợp nét kiến trúc hiện đại và truyền thống, vừa giữ gìn bản sắc địa phương phù hợp với quy hoạch chung của huyện, thành phố; phát huy tối đa nội lực và sự hỗ trợ bên ngoài, làm cơ sở thực hiện các mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.
Quy hoạch chỉnh trang khu trung tâm xã đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung toàn xã và của huyện. Kết nối với hệ thống cơ sở hạ tầng của các xã kế bên, xác định các công trình có thể sử dụng chung. Quy hoạch không gian khu trung tâm xã tạo điểm nhấn kiến trúc cho không gian chung toàn xã.
2. Mục Tiêu:
2.1 Mục tiêu tổng quát:
- Đầu tư xây dựng xã Nam Sơn để đến năm 2020 trở thành 1 xã đảm bảo đạt 19 tiêu chí nông thôn mới theo Quyết định 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Có quy hoạch khu dân cư hợp lý, văn minh, sạch đẹp, giữ được bản sắc văn hóa dân tộc.
- Cơ sở hạ tầng: Giao thông nông thôn, nội đồng, thuỷ lợi được nâng cấp, xây dựng hoàn chính, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân.
- 100% hộ dân của xã được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh.
- Người dân được sinh hoạt văn hóa, thể thao tại Trung tâm văn hóa của xã và các thôn xóm.
- Tăng giường bệnh, thiết bị y tế cho trạm xã xã được phục vụ tốt, nhiệm vụ chăm sóc người dân.
- Từng bước đưa công nghệ sản xuất, chế biến các nông sản vào thị trường để nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm và tăng thu nhập cho người dân.
- Hình thành các mô hình sản xuất về cây giống, vật nuôi thúc đẩy việc chuyển dịch cơ cấu theo hướng hàng hóa.
- Môi trường chăn nuôi của xã đảm bảo hợp vệ sinh.
- Trình độ dân trí được nâng lên, người dân có điều kiện tiếp thu kiến thức, quản lý khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, là yếu tố quyết định trong sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn.
Ngoài ra cấp uỷ, chính quyền, người dân tham gia đầu tư xây dựng các tiêu chí để đạt “Nông thôn mới cấp xã năm 2020”