Địa vị pháp lí và chức năng nhiệm vụ của cơ quan kiểm toán nhà nước trong sự so sánh quốc tế

Địa vị pháp lí và chức năng nhiệm vụ của cơ quan kiểm toán nhà nước trong sự so sánh quốc tế

Lời mở đầu Trong năm gần vận hành kinh tế thị trừơng đà bộc lộ mặt trái đòi hỏi phải có nguyên tắc hình thức phơng pháp quản lí kinh tế phù hợp Thực tiễn mặt trái kinh tế thị trờng ngày bộc lộ rõ sâu sắc, cộm sâu sắc nạn tham nhũng Việc lÃng phí tài sản quốc gia ngày gia tăng, tình trạng trốn lậu thuế, nợ đọng chiếm dụng thúê phổ biến, nhiều hoạtđộng doanh nghiệp nằm kiểm soát nhà nớc, việc chi tiêu lÃng phí nằm kiểm soát nhà nớc, chi sai mục đích, sai chế độ không giảm bớt Để đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, nhằm tăng cờng kiểm soát nhà nớc việc quản lí, sử dụng ngân sách nhà nớc (NSNN) tài sản quốc gia, phủ đà ban hành nghị định số 70/CPngày 11/7/94 tạo lập sở pháp lí cho kiểm toán nhà níc (KTNN) ®êi.KTNN ®êi ®iỊu kiƯn cha có tổ chức tiền thân, hệ thống kiểm tra,kiểm soát ta trình đổi mới, xếp lại Vì lẽ công tạo dựng tổ chức, chế hoạt động, xây dựng sở pháp lí chuẩn mực qui trình công nghệ kiểm toán nh bắt đầu Làm để quan KTNN có chất lợng hiệu ngày đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế xà hội đất nớc, phù hợp với xu hớng phát triển toàn cầu hoá hội nhập quốc tế vấn đề xúc Là sinh viên kiểm toán trờng KTQD em thấy việc sâu nghiên cứu địa vị pháp lí nh chức quan KTNN lµ mét viƯc lµm thiÕt thùc vµ cã ý nghĩa quan trọng việc học tập nghiên cứu Do em đà chọn đề tài: Địa vị pháp lí chức nhiệm vụ quan KTNN so sánh quốc tế I - Kh¸i qu¸t chung vỊ KTNN ViƯt Nam KTNN Việt Nam đời nhằm tăng cờng kiểm soát cđa nhµ níc viƯc sư dơng NSNN vµ tµi sản Quốc gia Có thể nói KTNN sản phÈm tÊt u kh¸ch quan cđa nỊn kinh tÕ chun đổi, khắc phục đợc hạn chế kinh tế thị trờng phù hợp vơí xu phát triĨn chung cđa toµn khu vùc vµ thÕ giíi KTNN Viêt Nam đợc thành lập theo nghị định 70/CP ngày 11/7/1994 phủ với chức xác định đắn,hợp pháp tài liệu số liệu kế toán, báo cáo kết toán quan nhà nớc đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế nhà nớc đoàn thể quần chúng, tổ chức xà hội sử dụng kinh phí ngân sánh nhà nớc cấp (Điều nghị định 70/CP ) Cũng theo nghị định KTNN có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch kiểm toán hàng năm Qua kiểm toán cung cấp kết cho phủ góp ý kiến với đơn vị đợc kiểm tra củng cố nếp tài kế toán kiến nghị với cấp có thẩm quyền xử lí vi phạm (Điều nghị định 70/CP) Tõ ®êi cho ®Õn KTNN ®· thực gần 3000 kiểm toán có quy mô lớn nhỏ khác quan đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nớc hầu hết lĩnh vực hoạt động nhà nớc.Thông qua hoạt động kiểm toán phát kiến nghị tăng thu giảm chi cho NSNN hàng ngàn tỉ đồng ,trong đáng kể kiến nghị truy thu thuế ,các khoản chi sai chế độ , để toán ngân sách Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế ,KTNN Việt nam thu đợc nhiều kết tốt đẹp Tháng 4/1996 gia nhập tổ chức quốc tế quan tổ chức kiểm toán tối cao (INTOSAI) tháng 11 năm 97 trở thành thành viên thức tổ chức quan kiểm toán tối cao Châu (ASOSAI) Bên cạnh KTNN Việt nam mở rộng hợp tác với nhiều tổ chức kiểm toán tèi cao cđa nhiỊu níc trªn thÕ giíi nh»m trao ®ỉi kinh nghiƯm vµ tranh thđ sù gióp ®ì cđa nớc tổ chức quốc tế ,trong đặc biệt phải kể đến Dự án Hỗ trợ xây dựng KTNN Việt nam Cộng hòa liên bang Đức dự án ADB ngân hàng phát triển Châu tài trợ Tuy nhiên cần phải thấy kết đạt đợc KTNN so với yêu cầu Quốc hội, Chính phủ đặt yêu cầu kinh tế khiêm tốn Nền kinh tế đứng trớc nhiều khó khăn thử thách ,tệ nạn tham ô lÃng phí đục khoét tài sản công diễn có tính chất phổ biến với mức độ ngày nghiêm trọng Hoạt động KTNN Việt nam phạm vi hẹp mức độ thấp sè lóng tóng vỊ nghiƯp vơ vµ néi dung Khối lợng công việc thấp so với yêu cầu đặt số lợng lẫn chất lợng Vấn đề cộm lên làm để quan KTNN hoạt động có chất lợng hiệu ngày đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc ,phù hợp với xu hớng phát triển toàn cầu hóa ,hội nhập hóa Để thực đợc điều ,trớc hết cần phải quan tâm tới điạ vị pháp lí nh chức năng, nhiệm vụ quan KTNN II _ Địa vị pháp lí KTNN Địa vị pháp lí quan thuộc máy quyền lực nhà nớc đợc chế định văn pháp luật chỗ dựa để xây dựng tổ chức máy triển khai hoạt động quan Địa vị pháp lí quan KTNN cho thấy tổ chức đứng góc độ vị để thực chức năng, nhiêm vụ phạm vi tổ chức ,các hoạt động chịu kiểm tra nó, có quan hệ trách nhiệm quan có thẩm quyền khác hệ thống quyền lực nhà nớc phải đợc chế định hiến pháp, luật KTNN luật khác có liên quan 1- Vị trí quan KTNN Việt Nam máy quyền lực nhà nớc 1.1 KTNN ViƯt Nam ë ViƯt nam kiĨm tra nãi chung nh kiểm tra kế toán nói riêng đà đợc quan tâm từ thời kì đầu dựng nớc Nhà nớc với t cách ngời quản lí tầm vĩ mô đồng thời chủ sở hữu nắm tay toàn công tác kiểm toán, kế toán nãi chung Tõ níc ViƯt nam d©n chđ cộng hòa đời năm 1945 (nay Nớc cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt nam) chức kiểm tra tài đợc hình thành từ sắc lệnh số 64/SL ngày 23/11/1945 chủ tịch Hồ CHí Minh việc thành lập tổ chức tra đặc biệt trực thuộc tổ chức phủ ,tiếp hàng loạt sắc lệnh đời qui định tổ chức ,cách thức hoạt động quan kiểm tra tài Sắc lệnh 57/SL ngày 4/6/1946 qui định tổ chức máy Bộ lập Nha tra.Đến ngày 14/4/1948 Hồ Chủ Tịch kí sắc lệnh 159/SL thành lập Nha tổng tra tài thuộc Bộ tài Cao Nghị định số 1077/TTG qui định quyền hạn nghÜa vơ cđa hƯ thèng tỉ chøc Nha tra tài đà lập theo sắc lệnh đà ban hành trớc Nghị định 1007/TTG phủ đa vị trí quan kiểm tra tài lên bậc việc ban hành nghị định số 174/cp qui định điều lệ tổ chức tra tài Chuyển sang giai đoạn thực pháp lệnh tra 1990 kỉ XX ,Bộ tài đà ban hành định số 173_TC/QB/TCCB ngày 25/5/1991 qui chế tổ chức hoạt động tổ chức KTNN đà không ngừng phát triển hoàn thiện tổ chức nh tạo đợc vị trí quan trọng Bộ máy nhà nớc Nhng KTNN thực đời đợc công nhận phủ Nghị định số 70/CPngày 11/7/1994về việc thành lập tổ chức KTNNvà sau định số 61/TTG ngày 21/1/1995 thủ tớng phủ ban hành điều lệ tổ chức hoạt động KTNN Các văn lập pháp đà qui định thể chế KTNN trực thuộc phủ (Điều1 Nghị định ).Cũng Nghị định 70/CP quyền hạn KTNN đợc qui định: - Quyền xây dựng kế hoạch kiểm toán trình thủ tớng phủ phê duyệt tổ chức thực kế hoạch - Quyền xác nhận đánh giá nhận xét tài liệu, số liệu báo cáo toán đơn vị đợc kiểm toán - Quyền góp ý, kiến nghị quan đợc kiểm toán ,chấn chỉnh sai sót quản lí, chấp hành sách, chế độ tài nhà nớc ,kiến nghị với quan thẩm quyền xử lí vi phạm đơn vị Đợc đề nghị quan quản lí chức sửa đổi cải tiến chế quản lí kinh tế tài Từ đời ,KTNN đà cố gắng hoàn thiện tổ chức máy từ Trung ơng đến khu vực ,cơ sở hành lang pháp lí KTNN chế kiểm tra giám sát kinh tế ngân sách nhà nớc đợc tăng cờng ,hiệu lực pháp luật quản lí kinh tế NSNN đợc củng cố Trong luật NSNN đựơc Quốc Hội khóa IX, kì họp thứ thông qua ngày 20/3/1996 điều 73 chơng VII nâng địa vị pháp lí lên mức :KTNN Việt nam quan trực thuộc phủ.Hơn nghị định 70CPcha nêu nên tính độc lập quan KTNN luật NSNN điều 74 đà xác định tính độc lập KTNN nh sau : +Độc lập mặt tổ chức :Là quan kiểm toán cao nhÊt cã hƯ thèng tỉ chøc thèng nhÊt riªng từ xuống dới độc lập với quan ngang cấp với cấp quyền địa phơng ,các doanh nghiệp nhà nớc tổ chức xà hội Nhng quan KTNN Việt nam không độc lập với lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt nam quan định thành lập +Độc lập mặt thực chức ,nhiệm vụ lĩnh vực kiểm tra tài công kết kiểm toán +Độc lập mặt t vấn ý kiến mà trớc hết cho phủ Quốc Hội Trong chế độ trị x· héi níc ta, tÝnh ®éc lËp cđa KTNN cịng tính độc lập có ngoại trừ không bị kiểm tra lại ,không đợc quyền từ chối yêu cầu Quốc Hội Chính phủ- quan hành pháp cao ,không đợc làm ngơ trớc quan điểm hay lợi ích trị cá nhân ,cơ quan hay tổ chức trái với Hiến pháp, pháp luật nhà nớc quan điểm Đảng cộng sản Việt nam.KTNN phải thực công cụ sắc bén quan trọng Đảng ,của nhà nớc nhân dân việc lập lại kỉ cơng quản lí tài công ,ngăn ngừa chống tiêu cực tham nhũng ,xây dựng tài Quốc gia lành mạnh có hiệu Để làm đợc điều điều KTNN hoạt động sở pháp lí luật ,các văn dới luật phủ ,các qui định ,các chuẩn mực ,qui trình hoạt động KTNN,đảm bảo tính thống chặt chẽ tạo môi trờng động cho quan ,giúp việc phát huy cao tính sáng tạo hoạt động quản lí nghiệp vụ 1.2 KTNN giới Hiện giới hầu hết có tổ chức thực kiểm toán (kiểm toán tối cao, kiểm toán độc lập, kiẻm toán nội ) với lực lợng đông đảo kiểm toán viên hoạt động lĩnh vực đà hình thành hiệp hội nh: Tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao(INSOSAI) ,tổ chức quan kiểm toán Châu (ASOSAI) mà kiểm toán nhà nớc Việt nam thành viên tuỳ thuộc vào tình hình trị ,kinh tế xà hội quốc gia mà có qui định khác mô hình tổ chức ,quan hệ trách nhiệm vị trí KTNN hệ thống quan quyền lực Nhà nớc Có mô hình sau : -Trực thuộc quan hành pháp (Chính phủ ) nh :KTNN Nhật ,Indonê sia,Trung quốc -Trực thuộc quan lập pháp (Quốc hội ) nh : KTNN Thuỵ điển ,văn phòng kiểm toán quốc gia vơng quốc Anh ,văn phòng tổng kiểm toán trởng Mỹ ,cụckiểm toán cộng hoà liên bang nga ,KTNN Th¸i lan -Trùc thc Tỉng thèng hay ngời đứng đầu nhà nớc :KTNN Hàn quốc -Đứng độc lập với quan lập pháp nh:Toà thẩm kế cộng hoà Pháp KTNN, Cộng hoà liên bang Đức Theo số liệu thống kê 176 quốc gia thành viên INTOSAI số nớc quan trực thuộc phủ ,còn phần lớn níc trùc thc Qc héi hay ®éc lËp ChÝnh phđ, Quốc hội Sự khác đặc điểm hệ thống trị nớc qui định Mô hình đứng độc lập với Bộ máy Nhà nớc có tác dụng phát huy đợc tính độc lập việc thực chức Cộng hoà Pháp thẩm kế Naponêông đệ thành lập từ 1807 đến năm 1976 đợc đạo luật sửa đổi ngày 22/6/1976 giao cho việc đối chiếu bảng khai tài việc quản lí xí nghiệp công cộng Toà thẩm kế cộng hoà Pháp có tính độc lập cao ,việc tổ chức,xây dựng chiến lợc hoạt động nh quyền hạn địa vị pháp lí đợc ghi rõ nét Hiến pháp ,đợc xây dựng thành luật KTNN Thái lan KTNN thức đời từ năm 1916 nhng tổ chức tiền thân quan lại quan kiểm tra tài công nhà vua thành lập từ năm 1875(cách 124năm).Địa vị pháp lí KTNN Thái lan đợc bảo đảm điều 131,333 hiến pháp Thái lan năm 1914 Theo KTNN quan kiểm tra tài công hoàn toàn độc lập khách quan ,hoạt động dựa chuẩn mực kiểm toán rõ ràng ,các điều luật chặt chẽ tài tiền tệ ,và qui định sử dụng tài công Theo luật KTNN Thailan hoàn toàn độc lập với phủ Quốc hội Văn phòng tổng kế toán trởng (GAO)của Mỹ đợc thành lập theo luật ngân sách kế toán năm 1921 ,trực thuộc quan lập pháp đà giúp phủ điều hành nhanh nhạy trình thực ngân sách hoạt động khác Khi thực thi chức ,nhiệm vụ ,KTNN tuân thủ pháp luật đợc pháp luật bảo vệ tránh chi phối tác động can thiệp từ bên vào Khi quan KTNN trực thuộc phủ Tổng thống trợ giúp đắc lực cho nhà nớc không kiểm tra thực pháp luật mà việc soạn thảo xây dựng luật cụ thể Cơ quan kiểm toán Hungari đợc thành lập vào năm 1989 trực thuộc phủ quan có quyền tự ,kiểm soát việc lu thông tiền tệ tài quốc gia Về mặt trị nh mặt chuyên môn, quan kiểm toán quốc gia tổ chức độc lập ,chỉ có Nghị viện vµ qc héi míi cã qun chi phèi nã ,cã qun tù chđ viƯc thùc hiƯn c¸c kÕt ln giúp cho nghị viện chuẩn bị sách Tuy nhiên KTNN trực thuộc phủ tổng thống nhiều có hạn chế tính độc khách quan việc thực chức ngời kiểm tra ngời bị kiểm tra đặt dới kiểm soát chủ thể Nh thấy nớc giới quan KTNN đợc đặt vị trí khác ,có quan KTNN đặt máy lập pháp nhng có quan KTNN đặt trực thuộc tổng thống ,Chính phủ đứng quan lập pháp hành pháp Mặc dù tất quan theo mức độ khác đợc pháp luật công nhận quyền độc lập quan hành pháp Với tất nớc điều qui định hiến pháp thiếu đợc để x©y dùng bé lt vỊ KTNN KTNN x©y dùng tổ chức chiến lợc hoạt độngkhông thể không dựa vào luật Hiến pháp đợc Địa vị pháp lí quan KTNN không chịu ảnh hởng mô hình tổ chức mà phần chịu tác động công tác bổ nhiẹm nhiệm kì chức vụ Tổng kiểm toán 2 Công tác bổ nhiệm nhiệm kì chức vụ Tổng kiểm toán 2.1 KTNN Việt nam Theo nghị định 70 /CP phủ tổng kiểm toán ,các phó tổng kiểm toán thủ tuớng phủ bổ nhiệm miễn nhiệm (ĐIề nghị định )Tỏng kiểm toán có toàn quyền định mặt KTNN sở qui định pháp luật kế hoạch kiểm toán Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Hội đồng t vấn quan giúp việc cho Tổng KTNN thực hoạt động theo qui chế Tổng KTNN ban hành 2.2 KTNN giới Đa số nớc giới Đà có luật KTNN qui định rõ việc bổ nhiệm nhiệm kì Tổng kiểm toán phó Tổng kiểm toán Uỷ viên Hội đồng KTNN:Tổng kiểm toán bị bÃi nhiệm sức khoẻ không đảm bảo ,không đảm đơng đợc trách nhiệm vi phạm pháp luật ,nhiệm kì Tổng kiểm toán không thiết phải nhiệm kì Quốc hội ,Tổng Kiểm toán không đợc đồng thời giữ chức vụ máy hành pháp nh ấn Độ ,Mü, Malai xia Thđ tơc bỉ nhiƯm ë c¸c níc khác Ví dụ :Tổng KTNN Trung Qc Thđ tíng ®Ị cư, cã sù nhÊt trí Quốc Hội chủ tịch nớc kí dịnh bổ nhiệm ;ở vơng quốc Anh Nữ hoàng bổ nhiệm sau xem xét đề nghị Thđ tíng vµ cã sù nhÊt trÝ cđa ban kiểm toán Hạ nghị viện ;Tổng kiểm toán Hàn Quốc doTỉng thèng bỉ nhiƯm sau cã sù ®ång ý Quốc hội ;Tại cộng hoà Séc Tổng thống bổ nhiệm miễn nhiệm có đồng ý Qc Héi Thđ tơc nh vËy cho phÐp Tỉng kiĨm toán có vị độc lập ,bền vững không pghụ thuộc vào thay đổi trị để thực chức nhiệm vụ không bị chi phối ảnh hỏng tõ phÝa chđ thĨ bÞ kiĨm tra Cïng víi thđ tục bổ nhiệm miễn nhiệm nghi thức kh¸c thĨ hiƯn tÝnh quan träng cđa chøc vơ Tỉng kiểm toán số nớc qui định rõ luật bất khả xâm phạm chức danh lÃnh đạo quan KTNN ,ngăn ngừa can thiệp bất hợp lí từ lực bên III _ 1_ Chức năng, nhiệm vụ KTNN Chức KTNN 1.1 KTNN Việt nam Điều nghị định 70/CP phủ đà qui định chức KTNN Theo KTNN có chức nh sau: -Kiểm tra đánh giá xác nhận tính đắn trung thực hợp pháp thông tin đợc kiểm tra ,giải toả trách nhiệm cho đối tợng kiểm toán -KTNN thực chức t vấn kiểm toán cho quan ,đơn vị đợc kiểm toán cho Chính Phủ Quốc Hội quan chức -KTNN thực chức phòng ngừa ,răn đe máy hành Nhà nớc ,chống lại việc sử dụng lÃng phí lạm dụng tài doanh nghiệp KTNN thông qua hoạt động kiểm toán để góp ý kiến với đơn vị đợc kiểm toán ,sửa chữa sai sót vi phạm ,để chấn chỉnh công tác quản lí tài kế toán đơn vị ,kiến nghị với cấp có thẩm quyền xử lí vi phạm chế độ kế toán tài chÝnh cđa nghiƯp vơ ®Ị xt víi Thđ tíng chÝnh phủ việc sửa đổi cải tiến chế quản lí tài kế toán cần thiết 1.2 Chức KTNN giới Các quan KTNN giới hoạt động theo chức sau : -Kiểm toán báo cáo tài -Kiểm toán tuân thủ -Kiểm tóan hoạt động Một chức thờng thấy tất quan KTNN giới kiểm tra xác nhận tính đắn hợp pháp số liệu thông tin đợc thể báo cáo tài hàng năm tổ chức ,bao gồm doanh nghiệp nhà nớc doanh nghiệp có cổ phần nhà nớc Từ đa kiến nghị để chủ thể đợc kiểm toán ,cá quan có thẩm quyền thực biện pháp thích hợp để cải thiện tình hình Đôi luật pháp giao cho KTNN chức xét xử nh quan nh trờng hợp thẩm kế Pháp số quan KTNN Châu Phi ởmột vài nớc quan KTNN có chức thẩm định nhận xét đa kiến nghị sửa đổi vơí sách Chính phủ hay chức điều tra tội phạm kinh tế nh Hàn quốc, Mỹ Uỷ ban kiểm toán Nhật có chức kiểm tra xem ngân sách nhà nứơc có đợc sử dụng có hiệu không Thailan KTNN có chức giám sát kiểm tra xác nhận đánh giá hiệu việc sử dụng tài công ,ngoại trừ lĩnh vực an ninh quốc phòng dự án đặc biệt cđa ChÝnh phđ Ngµy viƯc xem xÐt kiĨm tra quan KTNN ngày đợc mở rộng phát triển theo chiều hớng đánh gía mặt hoạt động chủ thể đợc kiểm toán Nếu giai đoạn đầu ,cơ quan KTNN nhấn mạnh đến kiểm toán tuân thủ kiểm toán tài ngày kiểm toán hoạt động nhằm đánh giá toàn diện hiệu lực hiệu kinh tế xà hội mặt hoạt động chủ thể đợc quan KTNN nhiều nớc giới coi chức - Nhiệm vụ KTNN 2.1 NhiƯm vơ cđa KTNN ViƯt Nam NhiƯm vơ chÝnh cđa KTNN ViƯt Nam lµ viƯc tËp trung vµo viƯc kiểm toán ngân sách nhà nớc Kiểm toán lĩnh vực có đầu t nhà nớc,phát vi phạm chế độ , sách tăng thu, tiÕt kiƯm chi cho NSNN, kiÕn nghÞ thu th ,các khoản chi sai chế độ, để toán ngân sách kịp thời chấn chỉnh đa công tác tài kế toán vào nếp đề xuất đợc kiến nghị bổ sung ,sửa đổi chế độ sách cách kịp thời cụ thể theo điều lệ tổ chức hoạt động KTNN KTNN có nhiệm vụ sau: -Xây dựng chơng trình, kế hoạch kiểm toán hàng năm trình thủ tớng phủ phê duyệt Kế hoạch phải nói rõ đối tợng, mục tiêu, nội dung kiểm toán - Tổ chức thực chơng trình, kế hoạch kiểm toán đà đợc thủ tớng phê duyệt nhiệm vụ kiểm toán đột xuất thủ tóng phủ giao quan nhà nớc có thẩm quyền yêu cầu, báo cáo kết kiểm toán cho thủ tớng phủ cung cấp kết qủa kiểm toán cho quan nhà nớc khác theo quy định phủ Định kú b¸o c¸o thđ tíng chÝnh phđ vỊ thùc hiƯn chơng trình, kế hoạch kiểm toán - Nhận xét, đánh giá xác nhận việc chấp hành sách, chế độ tài chính, kế toán, xác, trung thực, hợp pháp tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo đoán đà đợc kiểm toán chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung đà nhận xét, đánh giá, xác nhận - Thông qua việc kiểm toán, góp ý kiến với đơn vị, đợc kiểm toán sửa chữa sai sót, vi phạm để chấn chỉnh công tác quản lý tài chính, kế toán đơn vị Kiến nghị vơi cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm chế độ tài chính, kế toán nhà nớc, đề xuất với thủ tớng phủ việc sửa đổi, cải tiến chế quản lý tài chính, kế toán cần thiết - Tham gia ý kiến với Bộ tài việc xây dựng ban hàng chế độ, chuẩn mực, phơng pháp kiểm toán - Quản lý hồ sơ, tài liệu đà đợc kiểm toán theo quy định nhà nớc, giữ bí mật tài liệu, số liệu kế toán hoạt động đơn vị đợc kiểm toán theo quy định nhà nớc - Quản lý tổ chức máy, cán bộ, sở vật chất hệ thống tổ chức KTNN theo quy định chung phđ Tỉ chøc hn lun, båi dìng nghiƯp vơ cho đội ngũ công chức kiểm toán 2 Kiểm toán nhà nớc giới Các quan kiểm toán nhà nớc quốc gia khác có nhiệm vụ khác Nh quan kiểm toán nhà níc Malaysia lµ tỉ chøc nhµ níc trùc thc Qc hội có nhiệm vụ kiểm toán doanh nghiệp nhà nớc quan nghiệp có dụng kinh phí nhà nớc Kiểm toán nhà nớc Singapo tổ chức trực thuộc phủ nhng độc lËp víi chÝnh phđ cã nhiƯm vơ kiĨm tra, x¸c nhận báo cáo tài quan nhà nớc báo cáo tổng hợp phủ, đồng thời nhận xét kiến nghị hệ thống tài với phủ Cơ quan kiểm toán Quốc gia Hungry quan phủ có quyền tự có nhiệm vụ kiểm tra thành phần kinh tÕ cđa nhµ níc, sù thùc hiƯn vµ sù độc lập, tính hợp lý cần thiết dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc Kiểm tra việc áp dụng pháp luật, khoản mục ngân sách hoạt động quỹ tài quốc gia Ngoài ra, quan kiểm toán Quốc gia có nhiệm vụ kiểm tra hoạt động quan Hải quan, kho bạc quan thuế quan hành tỉnh, thành, hoạt động quan ngân sách ... công chức kiểm toán 2 Kiểm toán nhà nớc giới Các quan kiểm toán nhà nớc quốc gia khác có nhiệm vụ khác Nh quan kiểm toán nhà níc Malaysia lµ tỉ chøc nhµ níc trùc thc Qc hội có nhiệm vụ kiểm toán. .. lực lợng đông đảo kiểm toán viên hoạt động lĩnh vực đà hình thành hiệp hội nh: Tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao(INSOSAI) ,tổ chức quan kiểm toán Châu (ASOSAI) mà kiểm toán nhà nớc Việt nam... vị pháp lí KTNN Địa vị pháp lí quan thuộc máy quyền lực nhà nớc đợc chế định văn pháp luật chỗ dựa để xây dựng tổ chức máy triển khai hoạt động quan Địa vị pháp lí quan KTNN cho thấy tổ chức đứng