Pháp luật về điều kiện giao dịch chung trong hoạt động thương mại ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN GIAO DỊCH CHUNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM PHẠM NGỌC KHÁNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TĂNG VĂN NGHĨA HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định trường Đại học Mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 20 NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Ngọc Khánh LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, với giảng dạy, hướng dẫn nhiệt tình, trách nhiệm thầy, cô trường Đại học Mở Hà Nội, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác cố gắng nỗ lực thân Lời tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Tăng Văn Nghĩa trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dạy cho kiến thức phương pháp nghiên cứu thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo trường Đại học Mở Hà Nội; bạn bè đồng môn anh chị em quan giúp đỡ trình học tập q trình hồn thành luận văn Mặc dù có nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Học viên Phạm Ngọc Khánh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU KIỆN GIAO DỊCH CHUNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 1.1 Lịch sử hình thành phát triển điều kiện giao dịch chung 1.2 Khái niệm đặc điểm điều kiện giao dịch chung 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đặc điểm 12 1.3 Phân loại điều kiện giao dịch chung 13 1.3.1 Phân loại điều kiện giao dịch chung 13 1.3.2 Điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại 14 1.4 Phân biệt điều kiện giao dịch chung hợp đồng mẫu 15 1.5 Ưu điểm hạn chế việc sử dụng điều kiện giao dịch chung 19 1.5.1 Ưu điểm 19 1.5.2 Hạn chế .21 1.6 Yêu cầu giá trị pháp lý ĐKGDC 22 1.6.1 Yêu cầu pháp lý ĐKGDC .22 1.6.2 Giá trị pháp lý ĐKGDC .25 Kết luận chương 26 Chương PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN GIAO DỊCH CHUNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG Ở VIỆT NAM 27 2.1 Quy định pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại Việt Nam 27 2.1.1 Đối tượng ĐKGDC hoạt động thương mại bị kiểm soát 27 2.1.2 Cơ quan kiểm soát: 27 2.1.3 Cơ chế kiểm soát 28 2.1.4 Phạm vi kiểm soát 28 2.1.5 Quy định chế tài xử lý trường hợp vi phạm .35 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại số lĩnh vực 37 2.2.1 Lĩnh vực kinh doanh bất động sản 37 2.2.2 Lĩnh vực tài ngân hàng 40 2.2.3 Đánh giá quy định ĐKGDC hoạt động thương mại 41 2.3 Đánh giá áp dụng ĐKGDC hoạt động thương mại .45 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN GIAO DỊCH CHUNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 51 3.1 Định hướng việc hoàn thiện pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại hoạt động thương mại 51 3.2 Các giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đăng ký giao dịch chung 54 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 54 3.2.2 Giải pháp nâng hiệu thực quy định thực đăng ký giao dịch chung 57 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 TÓM TẮT LUẬN VĂN Xu hội nhập toàn cầu mục tiêu hướng tới quốc gia giới ngày mà mục tiêu mang tính nhân xố nhồ ranh giới nước giàu – nghèo, quốc gia giúp đỡ phát triển bầu khơng khí hồ bình, thịnh vượng chung Khi thương mại quốc tế mở rộng phát triển lúc hoạt động thương mại nước phát triển hoạt đơng hợp đồng trở nên phổ biến cần thiết hết Việc vận dụng quy định hợp đồng nói chung ĐKGDC hoạt động thương mại hoạt động thương mại cụ thể hóa thành quy định cụ thể để từ làm tảng cho hoạt động áp dụng thực tế Ở Việt Nam, việc hiểu, áp dụng ĐKGDC hoạt động thương mại quy định vấn đề tiến hành nhằm hồn thiện vấn đề có liên quan để thực tốt quy định hành hoạt động thương mại Tuy nhiên, thực tế ĐKGDC hoạt động thương mại thương mại cần thiết phải có tính qn để hoàn thiện quy định nhằm vừa đảm bảo nguyên tắc hoạt động giao kết hợp đồng thương mại thực tế, đồng thời đảm bảo cho quyền lợi ích chủ thể hoạt động thương mại nói chung Trong thực tiễn ĐKGDC hoạt động thương mại hoạt động thương mại đạt số kết định, song, vấn đề ĐKGDC hoạt động thương mại thương mại số vướng mắc cần thiết phải tháo gỡ để đảm bảo việc tăng cường hoạt động kiểm soát pháp luật việc áp dụng ĐKGDC hoạt động thương mại giao dịch hợp đồng thương mại Với mục đích làm phong phú thêm nội dung nghiên cứu hợp đồng ĐKGDC hoạt động thương mại thương mại đường còn, tác giả chọn đề tài: Pháp luật điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại Việt Nam để làm luận văn tốt nghiệp Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn cấu trúc thành chương, cụ thể: - Chương 1: Những vấn đề lý luận điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại - Chương 2: Pháp luật điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại thực trạng áp dụng Việt Nam - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương APTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN CPTTP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương BLDS Bộ luật dân BVQLNTD Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ĐKGDC Điều kiện giao dịch chung GDDS Giao dịch dân HĐTM Hợp đồng thương mại QLNN Quản lý nhà nước TCTD Tổ chức tín dụng CTTC Cơng ty tài TCDS Tranh chấp dân TAND Tòa án nhân dân WTO Tổ chức thương mại quốc tế DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng 2.1 Số hồ sơ đăng ký giao dịch chung mua bán hộ 38 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Trang Biểu đồ 2.1 Số hồ sơ đăng ký giao dịch chung mua bán hộ 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu hội nhập toàn cầu mục tiêu hướng tới quốc gia giới ngày mà mục tiêu mang tính nhân xố nhồ ranh giới nước giàu – nghèo, quốc gia giúp đỡ phát triển bầu khơng khí hồ bình, thịnh vượng chung Trong trình phát triển hoạt động thương mại việc bn bán thương nhân với nhau, quốc gia với có đóng góp khơng nhỏ hoạt động thương mại nước Khi thương mại quốc tế mở rộng phát triển lúc hoạt động thương mại nước phát triển hoạt đơng hợp đồng trở nên phổ biến cần thiết hết Việc vận dụng quy định hợp đồng nói chung ĐKGDC hoạt động thương mại hoạt động thương mại cụ thể hóa thành quy định cụ thể để từ làm tảng cho hoạt động áp dụng thực tế Việc áp dụng ĐKGDC hoạt động thương mại thương mại nói riêng giao dịch hợp đồng nói chung thực hầu hết hoạt động kinh doanh mà khách hàng số đông, chủ yếu chủ thể với quan niệm họ “bên yếu thế” Với tầm quan trọng vậy, cộng thêm với tính chất riêng biệt hoạt động thương mại cần có quy định pháp luật điều chỉnh lĩnh vực hoạt động có đặc thù riêng cần tìm hiểu hồn thiện Mặc dù pháp luật quy định ĐKGDC hoạt động thương mại thương mại sửa đổi theo hướng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Tuy nhiên có điểm cần sửa đổi nhằm đẩy mạnh cho phát triển thương mại nước Mặt khác, hoạt động thương mại thương nhân nước ta đa số chưa nắm quy định có lợi pháp luật Việt Nam ĐKGDC, tranh chấp xảy lúng túng việc giải Ở Việt Nam, việc hiểu, áp dụng ĐKGDC hoạt động thương mại quy định vấn đề tiến hành nhằm hoàn thiện vấn đề có liên quan để thực tốt quy định hành hoạt động thương giai đoạn Có phân định lại chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quan quản lý nhà nước giao dịch dân quan hữu quan, tránh chồng chéo Tạo nên mối liên kết việc thực điều ước quốc tế kinh tế mà Việt Nam thành viên, góp phần chủ động hội nhập quốc tế giai đoạn Bốn là, thông qua việc hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao chất lượng hiệu ĐKGDC hoạt động thương mại tạo tiền đề để nước ta thực cam kết kinh tế điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, góp phần chủ động hội nhập quốc tế Đồng thời, với việc nâng cao hiệu thực thi pháp luật lĩnh vực tạo tiền đề để hoàn chỉnh pháp luật HĐTM nói riêng hệ thống pháp luật nước ta nói chung, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế 3.2 Các giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đăng ký giao dịch chung 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Một là, sửa đổi khái niệm ĐKGDC hoạt động thương mại Hiện quy định BLDS 2015 mà chưa có văn quy định ĐKGDC hoạt động thương mại mà khái niệm xây dựng chủ yếu sở BLDS 2015 điều 406 Cần thiết phải có văn quy định ĐKGDC hoạt động thương mại nào? Hình thức? Cơ quan quản lý? Vấn đề soạn thảo sao… áp dụng đối tượng để thể hình thức hay hình thức khác Hai là, bổ sung ĐKGDC hoạt động thương mại để xác định điều khoản khơng có hiệu lực Để thiết lập chuẩn mực tính cơng pháp luật hợp đồng Việt Nam, đảm bảo tính linh hoạt chế kiểm soát trước thay đổi nhanh chóng đời sống kinh tế - xã hội, trước hết cần quy định ĐKGDC hoạt động thương mại trường hợp khơng có hiệu lực, sau làm rõ danh mục cụ thể ĐKGDC hoạt động thương mại thiết kế dạng đưa tiêu chí cần xem xét nhằm đánh giá điều khoản 54 coi không cơng để xác định tính hiệu lực, thơng qua thể rõ nét lợi lớn ĐKGDC hoạt động thương mại tính linh hoạt giúp thích nghi với thay đổi đời sống xã hội Tuy nhiên, quy tắc pháp lý phải đảm bảo tính xác định nên ĐKGDC hoạt động thương mại đòi hỏi phải cụ thể hố thơng qua án lệ cơng cụ hỗ trợ khác Theo đó, trước mắt cần hoàn thiện danh mục dẫn mở điều khoản cho không công Pháp luật Việt Nam tham khảo pháp luật số quốc gia giới Liên Minh châu âu EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ… Ba là, tiến hành xem xét sửa đổi, bổ sung phạm vi xem xét ĐKGDC hoạt động thương mại BLDS cần sửa đổi phạm vi xem xét theo hướng thay việc dẫn chiếu tới nguyên tắc BLDS thành quy định cụ thể, ví dụ bổ sung tiêu chí “tính tuân thủ quy định pháp luật”, “tính tự nguyện, bình đẳng giao kết hợp đồng” Trong với vị trí yếu quan hệ với tổ chức, cá nhân kinh doanh, quyền tự thương lượng, thỏa thuận người tiêu dùng gần bị vơ hiệu hóa Bởi vậy, việc giữ lại nguyên tắc chung giao kết hợp đồng hoàn toàn cần thiết để đảm bảo sở pháp lý cho việc xây dựng, thiết lập mối quan hệ lành mạnh, bền vững mà chất, tự thỏa thuận hay tương xứng mặt vị điều không tồn Bốn là, sửa đổi, bổ sung chế tài xử lý vi phạm hành Hiện nay, chế tài xử lý vi phạm hành chưa đủ tính răn đe chưa đủ sức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hai góc độ: - Mức phạt tiền thấp so với lợi nhuận mà tổ chức, cá nhân kinh doanh thu từ việc chủ động ký kết hợp đồng bất chấp quy định pháp luật thủ tục đăng ký nội dung HĐTM, ĐKGDC, đặc biệt với số lượng lớn người tiêu dùng; - Thiếu hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu có ý nghĩa thiết thực việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Mặc dù bổ sung chế xử lý giao dịch dân vô hiệu, nhiên thủ tục tố tụng Tòa án trở ngại đáng kể để người tiêu dùng 55 thực quyền thực tế.Có thể xem xét yếu tố số lượng người tiêu dùng bị xâm phạm quyền lợi để định mức độ xử lý Theo đó, nâng mức phạt tiền lên thành nhiều mức khác tương ứng với quy mô hành vi vi phạm Ví dụ: áp dụng mức phạt tiền từ 60.000.000 VNĐ đến 100.000.000 VNĐ hành vi không đăng ký áp dụng HĐTM, ĐKGDC không đăng ký với 50 người tiêu dùng; từ 50 đến 200 người tiêu dùng áp dụng mức phạt từ 100.000.000 VNĐ đến 200.000.000 VNĐ… Đồng thời, bổ sung biện pháp khắc phục hậu hình thức xử phạt bổ sung hướng tới việc khôi phục quyền lợi doanh nghiệp Ví dụ: buộc ký kết lại hợp đồng theo mẫu quan nhà nước chấp nhận hành vi không đăng ký; buộc loại bỏ điều khoản khơng có hiệu lực đền bù thiệt hại phát sinh hoạt động thương mại từ việc phải thực điều khoản khơng có hiệu lực hợp đồng; bổ sung hình thức đình hoạt động ký kết hợp đồng với doanh nghiệp thời gian định có tình tiết tăng nặng tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi … Năm là, tiếp tục hồn thiện quy định tố tụng dân quy định pháp luật chuyên ngành lĩnh vực cung ứng hàng hoá, dịch vụ cụ thể Nhằm tăng cường hiệu việc xét xử tranh chấp có liên quan quan nhà nước có thẩm quyền cần hồn thiện pháp luật dân sự, tố tụng dân sự; ban hành, sửa đổi, bổ sung, giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật kịp thời Cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân tảng cho hoạt động xét xử Tòa án, tiền đề để TAND thực chức năng, nhiệm vụ nói chung Tiếp tục đổi hoạt động để nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật tạo hệ thống pháp luật đồng bộ, mang tính khả thi cao, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực Đây yêu cầu quan trọng làm sở cho việc bảo đảm áp dụng pháp luật công tác xét xử án vụ án nói chung đảm bảo cho cơng tác giải tranh chấp nước ta thực tiễn Thêm nữa, công tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật vấn đề quan trọng cần thiết Đây cơng việc khó khăn phức tạp, đòi hỏi nâng cao lực trí tuệ ngang tầm với 56 thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội biến động phong phú Trong đó, văn luật chuyên ngành nên theo hướng điều chỉnh nội dung hợp đồng đặc thù phù hợp với lĩnh vực kinh doanh định Đối với lĩnh vực cần thiết phải ban hành hợp đồng mẫu, Nhà nước ban hành mẫu hợp đồng cụ thể theo nguyên tắc ghi nhận BLDS Các quy định chung hợp đồng áp dụng BLDS, lược bỏ nội dung pháp luật chuyên ngành bị trùng lặp trái với BLDS để đảm bảo tính đồng bộ, quán pháp luật hợp đồng Cần tăng cường hoạt động kiểm soát điều khoản hợp đồng soạn sẵn bất công bằng việc Nhà nước áp đặt quy định cụ thể nội dung hợp đồng thay việc liệt kê tên điều khoản Đồng thời quy định rõ trường hợp điều khoản hợp đồng soạn sẵn khác trái với quy định nội dung bị vơ hiệu hợp đồng áp dụng theo quy định pháp luật 3.2.2 Giải pháp nâng hiệu thực quy định thực đăng ký giao dịch chung 3.2.2.1 Kiện toàn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán chuyên trách quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại Trong công tác quản lý nhà nước ĐKGDC hoạt động thương mại việc kiện tồn tổ chức máy nâng cao trách nhiệm, lực cho đội ngũ cán chuyên trách thực chức năng, nhiệm vụ cơng tác điều hồn tồn cần thiết Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ cần hồn thiện vấn đề công tác cán phương diện sau: Thứ nhất, cán bộ, công chức bên cạnh yêu cầu lựa chọn chuyên ngành, cần xác định chuyên ngành ngành bổ sung để có tỷ lệ tuyển dụng hợp lý nhằm đa dạng hóa chun mơn nguồn tuyển dụng, ưu tiên cán đào tạo chun ngành, có chun mơn nhằm đáp ứng với yêu cầu công tác quản lý, đảm bảo cho hoạt động quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại đạt hiệu cao Tiếp tục hồn thiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho cán nhằm phát triển lực cho đội ngũ cán nói Thứ hai, cần hồn thiện đồng chế bố trí sử dụng cán bộ, xây dựng 57 chế đặc thù riêng cho cán bộ, cơng chức q trình sử dụng nói chung nhằm khuyến khích nhân chất lượng cao, linh hoạt đáp ứng với yêu cầu công tác lĩnh vực Nghiên cứu phương thức tổ chức máy nhân tham mưu sở tăng thẩm quyền, trách nhiệm trực tiếp đầy đủ Bộ trưởng xây dựng đội ngũ tham mưu nhằm đảm bảo tính quán định hướng trị sách thẩm quyền quan NN lĩnh vực HĐTM quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại Đảm bảo tính linh hoạt, dự báo cho sách Ba là, xây dựng chế chi trả lương hợp lý, chế độ ưu tiên làm việc nhằm tạo động lực làm việc, thu hút, sử dụng người có tài, có đức cơng tác quản lý nhà nước thơng qua xã hội hóa việc xây dựng sách, tổ chức đấu thầu dự án ban hành văn pháp luật Có phương hướng đào tạo cán bộ, cơng chứng có lực quản lý nhà nước HĐTM đáp ứng yêu cầu nước ta Qua đó, thực thống quản lý Nhà nước Trung ương địa phương HĐTM, xử lý hành vi vi phạm thương mại, phát huy sức mạnh tổng thể hệ thống Đồng thời, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực quản lý nhà nước giao dịch thương mại Đổi mạnh mẽ, cách đồng tác phong tư làm việc cán bộ, công chức, quan có thẩm quyền, đổi phong cách lãnh đạo nề nếp làm việc trì trệ đội ngũ cán công chức công tác thực pháp luật thương mại nước ta 3.2.2.2 Nâng cao nhận thức chủ thể thực pháp luật thương mại nâng cao ý thức doanh nghiệp thực quy định ĐKGD hoạt động thương mại Việc áp dụng biện pháp nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật chủ thể ý thức pháp luật cộng đồng vấn đề quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại Có thể thấy, tuyên truyền pháp luật biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật cho chủ thể Hoạt động tuyên truyền thực qua nhiều cách thức khác tổ chứa giảng dạy 58 học tập trường, phổ biến, tuyên truyền pháp luật…; thông qua việc tổ chức hội nghị phổ biến, cập nhật nội dung văn pháp luật mới, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật với nội dung liên quan đến quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại, quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại… Đối với chủ thể thực pháp luật quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật lực lượng cần tuyên truyền để chủ thể nhận thức lợi ích, vai trò quan trọng thực quy định pháp luật quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại, quy định pháp luật có hành vi vi phạm khơng bảo vệ quyền lợi cho chủ thể trình tham gia hoạt động xã hội Từ thực trạng công tác tuyên truyền, thông tin cho thấy kiến thức pháp lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại cộng đồng, người dân xa lạ Để khắc phục nhược điểm này, công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục biện pháp hữu hiệu Tuy vậy, tuyên truyền cách chung chung mà cần xác định rõ nội dung, hình thức biện pháp tuyên truyền cho phù hợp với đối tượng Các quan có thẩm quyền thực thi pháp luật quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại, quy định pháp luật xử lý hành vi vi phạm cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền tình hình áp dụng thực tế pháp luật HĐTM giúp cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nước phải thực tham gia vào quan hệ pháp luật quy định Trong công tác này, quan cần phải có phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan quan Quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại, Uỷ ban nhân dân cấp… Thơng qua nhiều hình thức, phương tiện khác hệ thống Đài phát thanh, truyền hình, báo chí tổ chức hội nghị, tọa đàm chuyên đề lồng ghép vào nội dung hội nghị nhằm thực phổ biến kiến thức HĐTM Tạo điều kiện để pháp luật HĐTM vào thực tiễn, giúp cho chủ thể bảo vệ quyền lợi ích đáng trước hành vi vi phạm pháp luật quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại nước ta 59 3.2.2.3 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc ĐKGDC hoạt động thương mại Đối với trình kiểm tra, giám sát việc ĐKGDC hoạt động thương mại cần có sở pháp lý để đánh giá trình độ quan, cán bộ, cơng chức, lực lượng có thẩm quyền Có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng Đồng thời nghiêm khắc xử lý trường hợp đối tượng thực pháp luật xử lý vi phạm pháp luật HĐTM lợi dụng quyền hạn để làm lợi bất hợp pháp Thường xuyên tiến hành kiểm tra tình hình thực pháp luật quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại theo quy định Luật thương mại, BLDS văn có liên quan đến ĐKGDC hoạt động thương mại Ngoài ra, tăng cường rà sốt, sửa đổi bổ sung, hồn thiện sách pháp luật thương mại theo hướng ổn định; kế thừa quy định vào sống; nghiên cứu, lược bỏ quy định không phù hợp, xa rời thực tế, hạn chế quy định mang tính thủ tục hành khơng cần thiết, giảm phiền hà cho doanh nghiệp đảm bảo quản lý thương mại chặt chẽ, hiệu Thường xuyên tổ chức đợt tập huấn, triển khai BLDS, Luật Thương mại văn hướng dẫn thi hành cho quan quản lý cấp doanh nghiệp, đẩy mạnh công tác truyền thơng mơi trường với hình thức nội dung đa dạng, phong phú để bước nâng cao nhận thức cho cộng đồng HĐTM Hoạt động tra, kiểm tra, kiểm sốt mơi trường phải tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, giải dứt điểm nội dung, vấn đề nóng, xúc mơi trường, thơng qua cập nhật quy định HĐTM, hướng dẫn cho địa phương, doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ, thủ tục quản lý ĐKGDC hoạt động thương mại Ngồi ra, để cơng tác kiểm soát giao dịch dân đạt hiệu thực công cụ đắc lực, thiếu công tác quản lý nhà nước môi trường, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật, tạo hành lang pháp lý cần thiết cho hoạt động tra, kiểm tra chủ động, linh hoạt, cần có chế sàng lọc đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, tra có tâm, đủ tầm, sạch, lĩnh, hiểu biết pháp luật để vận dụng, xử lý tốt tình cụ thể cơng tác kiểm soát hoạt động HĐTM 60 3.2.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế ĐKGDC hoạt động thương mại Hiện nay, vấn đề ĐKGDC hoạt động thương mạikhơng trách nhiệm nhà nước mà trách nhiệm cá nhân, tổ chức Bên cạnh việc siết chặt quản lý TMQT việc tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế thương mại nói chung q trình thực ĐKGDC hoạt động thương mại quan có liên quan triển khai thơng qua việc ký kết điều ước song phương, đa phương Từ đó, góp phần tạo nên diễn đàn trao đổi kinh nghiệm, xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực nước ta Bên cạnh thuận lợi việc ký kết, hợp tác để học hỏi kinh nghiệm nước giới ĐKGDC hoạt động thương mại, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Để đẩy mạnh nâng cao hiệu hợp tác quốc tế thương mại vấn đề ĐKGDC hoạt động thương mại cần thay đổi tư hợp tác quốc tế, chuyển từ quan niệm thụ động tiếp nhận viện trợ sang chủ động hội nhập, sẵn sàng tham gia, chia sẻ trách nhiệm quyền lợi Tăng cường đầu tư tài lực nhân lực cho hợp tác quốc tế môi trường; bố trí kinh phí để thực sáng kiến, kiện Việt Nam chủ trì, tiến tới cử đại diện Việt Nam tham gia tổ chức quốc tế thương mại, đặc biệt việc tham gia hội thảo ĐKGDC hoạt động thương mại Xây dựng chiến lược hợp tác quốc tế ngành, địa phương; xác định định hướng hợp tác chiến lược, tập trung vào vấn đề vừa giải nhu cầu nước vừa đóng góp giải vấn đề thương mại toàn cầu khu vực, trọng vấn đề mà Việt Nam có lợi nay…Bên cạnh đó, cần học hỏi kinh nghiệm nước giới ĐKGDC hoạt động thương mại Qua đó, tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước ta mà có áp dụng mang tính chất chọn lọc phù hợp, đáp ứng với yêu cầu trình xây dựng phát triển đất nước Để công tác thi hành quy định pháp luật HĐTM, ĐKGDC hoạt động thương mại đạt kết tốt, nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, sở lý luận thực tiễn, tác giả xây dựng số giải pháp Giải pháp hoàn 61 thiện pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại, tăng cường lãnh đạo phát huy lực chủ thể trình thi hành pháp luật Một số giải pháp quan trọng khác tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát trình thi hành, phối hợp hoạt động quan có trách nhiệm áp dụng pháp luật công tác tuyên truyền, phổ biến cho chủ thể pháp luật HĐTM quy định xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực Hi vọng giải pháp góp phần khắc phục hạn chế công tác ĐKGDC hoạt động thương mại nước ta nói chung Kết luận chương Để công tác thi hành quy định pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại đạt kết tốt, nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, sở lý luận thực tiễn, tác giả xây dựng số giải pháp Giải pháp hoàn thiện pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại, tăng cường lãnh đạo phát huy lực chủ thể trình thi hành pháp luật Một số giải pháp quan trọng khác tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát trình thi hành, tăng cường phối hợp hoạt động quan có trách nhiệm áp dụng pháp luật tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho chủ thể pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại Hi vọng giải pháp góp phần khắc phục hạn chế công tác ĐKGDC hoạt động thương mại nước ta đáp ứng với yêu cầu hội nhập khu vực giới 62 KẾT LUẬN Pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại lĩnh vực quan trọng hệ thống pháp luật nước ta Đồng thời có vị trí, vai trò vơ quan trọng góp phần hồn thiện quy định pháp luật, đáp ứng với chương trình cải cách tư pháp tình hình Pháp luật – công cụ quản lý xã hội nhà nước phát huy tốt ý nghĩa việc ĐKGDC hoạt động thương mại Nhìn chung BLDS, Luật Thương mại, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng văn hướng dẫn thi hành quy định tương đối đầy đủ, hợp lý vấn đề cần thiết, sở pháp lý quan trọng để ĐKGDC hoạt động thương mại Tuy nhiên, thực tế, triển khai, nhiều nguyên nhân khác nhau, quy định ĐKGDC hoạt động thương mại chưa thực áp dụng phổ biến, nhiều vi phạm vấn đề có tác động không nhỏ đến cộng đồng, đồng thời ảnh hưởng hành vi mang tính chất lâu dài, nghiêm trọng khó khắc phục tình trạng ban đầu Do đó, quan chức cần có biện pháp hữu hiệu để thực có hiệu quy định pháp luật vấn đề cách xác quyền lợi mà pháp luật trao Từ đó, khẳng định tính tất yếu việc thực quy định lĩnh vực thực cách chặt chẽ đầy đủ, giúp cho quan thực thi pháp luật áp dụng pháp luật cách linh hoạt, hợp lý bảo vệ quyền lợi ích chủ thể pháp luật quy định Ở nước ta nay, việc áp dụng quy định ĐKGDC hoạt động thương mại đạt nhiều kết tốt, cần tiếp tục phát huy Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm, khó khăn hạn chế xuất phát từ quan có thẩm quyền thi hành pháp luật, quan, tổ chức chịu trách nhiệm thi hành, trình áp dụng ảnh hưởng đến quyền lợi ích chủ thể … Để khắc phục hạn chế này, luận văn đưa số giải pháp bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại như: Định hướng hoàn thiện pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại, tăng 63 cường phối hợp quan NN có thẩm quyền, tăng cường đạo Đảng; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại; Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực Trên cơng trình nghiên cứu tác giả ĐKGDC hoạt động thương mại Việc nghiên cứu đề tài mang lại ý nghĩa, góp phần việc xây dựng hồn thiện pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại giúp đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật nước ta giai đoạn Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, người viết khơng có tham vọng trình bày đầy đủ tất vấn đề liên quan đến vấn đề ĐKGDC hoạt động thương mại mà tập trung giải vấn đề bật Hy vọng giải pháp tích cực tạo nên hành lang pháp lý vững chắc, thông suốt, phát huy tính tích cực, khắc phục hạn chế quy định ĐKGDC hoạt động thương mại nước ta Mặt khác, nâng cao hiệu công tác tổ chức thực pháp luật ĐKGDC hoạt động thương mại pháp luật thương mại nói chung, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta đáp ứng với yêu cầu công xây dựng nhà nước pháp quyền q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Nguyễn Thị Ngọc Anh (2011), Pháp luật hợp đồng dân theo mẫu giới- Những học kinh nghiệm cho Việt Nam, Luận án thạc sỹ, Đại học Ngoại thương Bộ Tư pháp, Tăng cường lực thiết chế thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD, Đề tài khoa học cấp Bộ, 2013 Chính phủ, Tờ trình Đề án xây dựng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Chính phủ ngày tháng năm 2010 TS Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TS Hà Hùng Cường “Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN” Lưu Tiến Dũng (2013), Vai trò án lệ nước theo hệ thống luật án lệ nước theo hệ thống dân luật, Tạp chí Tồ án nhân dân (số 6) Phạm Hoàng Giang (2006), Sự phát triển pháp luật hợp đồng từ nguyên tắc tự hợp đồng đến ngun tắc cơng bằng, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 5) Cao Thị Hà Giang & Trần Thanh Tùng,“Giới hạn hợp đồng mẫu”, http://www.thesaigontimes.vn/Home/doanhnghiep/phapluat/34715/ Lê Thanh Hà (2008), “Điều kiện giao dịch chung lĩnh vực kinh doanh quốc tế khả áp dụng Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Đại học Ngoại thương 10 Lò Thị Thuỳ Linh (2010), “Pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hợp đồng gia nhập”, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội 11 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa, Điều chỉnh thông tin bất cân xứng quản lý rủi ro pháp luật hợp đồng Việt Nam- Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hợp đồng Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Đỗ Giang Nam (2015), Bình luận quy định liên quan đến hợp đồng 65 theo mẫu điều kiện giao dịch chung Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi) địa chỉ: http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Det ail.aspx?ItemID=588&TabIndex=3&TaiLieuID=1967 ngày truy cập 12/10/2019 13 TS Lê Nết, Cải tổ luật hợp đồng đời Bộ Nguyên tắc Luật Hợp đồng Châu Á, http://text.123doc.org/document/279831-cai-to-luat-hop-dongva-su-ra-doi-cua-bo-nguyen-tac-luat-hop-dong-chau-a-pacl.htm 14 Lê Quỳnh, Hàng hoá dịch vụ thiết yếu hay thứ yếu, http://basico.vn/ /122Hang-hoa-dich-vu-Thiet-yeu-hay-thu-yeu-DDDN.aspx 15 PGS.TS.Nguyễn Như Phát (2003), Điều kiện thương mại chung nguyên tắc tự khế ước, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 6) 16 PGS.TS Nguyễn Như Phát, TS Lê Thị Thu Thuỷ, Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hợp đồng Việt Nam nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Văn Thành, Người tiêu dùng lép vế, http://news.go.vn/xa-hoi/tin240154/nguoi-tieu-dung-van-lep-ve.htm 18 Toà án nhân dân Quận Nam Từ Liêm, Bản án dân sơ thẩm số 06/2015/DSST ngày 28/7/2015, Hà Nội 19 Văn Ngọc Thuỷ, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Xa-hoi/523170/nguoi-tieudung-van-lep-ve 19 Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội 1992 B Tiếng Anh 20 Atiyah (1979), P.S The Rise and Fall of Freedom of Contract (Oxford: Oxford University Press); 21 Ewoud Hondius (2004), “The Protection of the Weaker Party in Harmonized European Contract Law: A Synthesis”, Journal of Consumer Policy 27, tr 245-251; 22 F Kessler (1943), “Contracts of Adhesion some Thoughts about Freedom 66 of Contract”, Colum.L.Rev., tr 629; 23 George Akerlof (1970), “The Market of Lemons: Quality Uncertainty and the Market Mechanism”, 84 QJ Econ., tr 488; 24 Gillette, Clayton P (2009), “Standard Form Contracts”, NYU Law and Economics Research Paper No.09-18 địa http://ssrn.com/abstract=1374990 ngày truy cập 15/12/2015; 25 Martijn Hesselink, Marco Loos (2012), “Unfair Terms in B2C Contracts”, CSECL Working Paper No 7; 26 M Schillig (2008), “Inequality of Bargaining Power Versus Market for Lemons: Legal Paradigm Change and the Court of Justice's Jurisprudence on Directive 93/13 on Unfair Contract Terms”, Eur.Law Rev., tr 336-358; 27 The Principles of International Commercial Contract, International Insttitue for the unification of Private Law (UNIDROIT), http://www.unidroit.org/english/principles/contracts/principles2010/integr alversionprinciples2010-e.pdf 28 Thomas Wihelmsson (2008), Various Approaches to Unfair Terms and Their Background Philosophies, Electronic copy available at http://www.juridicainternational.eu/?id=12728 29 Sean Ang (2014), “Protecting Small Businesses from Unfair Contract Terms, Electronic copy available at http://stratagem.com.my/protecting-smallbusinesses-from-unfair-contract-terms/ 30 Shmuel I Becher and Esther Unger-Aviram, The Law of Standard Form Contracts- Misguided Intuitions and Suggestions for Reconstruction, Electronic copy available at http:// www.ssrn.net C Trang Web 31 http://batdongsan.vietnamnet.vn/fms/doanh-nghiep-du-an/104570/khachhang-khang-gia cam-dao-dang-luoi-.html 32 http://congly.com.vn/hoat-dong-toa-an/nghiep-vu/mot-so-dieu-can-biet-vean-le-64984.html 67 33 http://www.canlii.org/en/qc/laws/stat/rsq-c-p-40.1/latest/rsq-c-p-40.1.html 34 http://vibonline.com.vn/Banan/336/Quyet-dinh-giam-doc-tham022012KDTMGDT-27032012-xet-xu-vu-an-kinh-doanh-thuong-mai-tranh-chapve-hop-dong.aspx 35 http://www.investinganswers.com/financial-dictionary/economics/nonnegotiable-1933 36 http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/dacdiemmoitruongkinhdoanh-nd16501.html 37 http://www.lehmanlaw.com/resource-centre/laws-and-regulations/consumerprotection/law-of-the-peoples-republic-of-china-on-protection-of-the-rightsand-interests-of-the-consumers-1994.html 38 http://www.bclaws.ca/EPLibraries/bclaws_new/document/ID/freeside/04002 39 https://ebooks.adelaide.edu.au/a/aristotle/nicomachean/ 40 http://www.hannghiemlawyer.groupsite.com/post/b-t-c-p-v-gi-i-ph-p-ho-nthi-n-ph-p-lu-t-h-p-ng-vi-t-nam 41 http://en.wikipedia.org/wiki/Standard_form_contract 42 http://ec.europa.eu/justice/policies/consumer/docs/explanatory_note_results_ feasibility_study_05_2011_en.pdf 43 http://ocw.mit.edu/courses/economics/14-03-microeconomic-theory-andpublic-policy-fall-2010/lecture-notes/MIT14_03F10_lec13.pdf 44 http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=2654&CateID=304 68 ... luận điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại - Chương 2: Pháp luật điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại thực trạng áp dụng Việt Nam - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật điều. .. luận điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại - Chương 2: Pháp luật điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại thực trạng áp dụng Việt Nam - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật điều. .. điều kiện giao dịch chung hoạt động thương mại Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỀU KIỆN GIAO DỊCH CHUNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 1.1 Lịch sử hình thành phát triển điều kiện giao dịch chung Điều