Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn trên cơ sở phân tích các nguồn tài liệu và số liệu về tình hình tội phạm cướp tài sản trên cả nước và trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh, các các bài viết phân tích của chuyên gia, chính sách và quy định pháp luật hình sự hiện hành và BLHS năm 2015 của Việt Nam liên quan tới tội cướp tài sản, luận văn đi sâu phân tích, đánh giá quá trình và kết quả thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự đối với loại tội phạm này tại TP. Hồ Chí Minh trong giai đoạn từ 2015 đến 2019. Đồng thời luận văn cũng đưa ra các ý kiến góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật có liên quan trong điều kiện hiện nay.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ TUYẾT THANH TỘI CƯỚP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ TUYẾT THANH TỘI CƯỚP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS: PHẠM MINH TUYÊN Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ TUYẾT THANH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc quy định tội cướp tài sản 1.2 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam tội cướp tài sản 13 1.3 Phân biệt tội cướp tài sản với số tội xâm phạm sở hữu khác 17 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN 22 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 22 2.1 Tội cướp tài sản theo quy định BLHS 2015 22 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định BLHS tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 31 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA BLHS VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN 52 3.1 Sự cần thiết việc áp dụng quy định BLHS tội cướp tài sản 52 3.2 Các giải pháp 55 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CSĐT : Cảnh sát điều tra HSST : Hình sơ thẩm PBGDPL : Phổ biến giáo dục pháp luật TAND : Tòa án nhân dân THTP : Tình hình tội phạm UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê số vụ án cướp tài sản số vụ án khởi tố, điều tra TP Hồ Chí Minh từ năm 2014 đến tháng 12/2018 34 Bảng 2.2 Thống kê số lượng vụ án cướp tài sản xét xử TAND cấp TP Hồ Chí Minh từ năm 2014 đến tháng 12/2018 35 Bảng 2.3 Biểu đồ phân tích dao động số vụ án cướp tài sản, bị cáo vụ án cướp tài sản theo năm giai đoạn 2014-2018 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh xã hội ngày phức tạp, đấu tranh phòng, chống tội phạm có tội phạm sở hữu coi trong, vai trò xét xử Tòa án nhân dân loại tội phạm thiếu Xét xử án hình có xét xử tội cướp tài sản sở để TAND ban hành án, định mang tính chất trừng phạt, giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội Do vậy, nâng cao lực quan áp dụng pháp luật đặc biệt hoạt động xét xử vụ án liên quan tới tội cướp tài sản trọng trách Hệ thống Tòa án Trước u cầu đó, Bộ Chính trị Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Tiếp đó, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định cải cách hoạt động xét xử, chủ trương lớn Đảng Nhà nước Thực chủ trương này, năm qua hoạt động xét xử Hệ thống Tòa án đạt kết tích cực thể việc hoàn thiện quan điểm Đảng, sách pháp luật hình tố tụng hình theo hướng tạo điều kiện để chủ thể tố tụng tham gia tiến hành hoạt động mơi trường pháp lý bình đẳng thuận lợi để thực chức năng, nhiệm vụ mình, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ kịp thời lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức cơng dân Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn Việt Nam, đồng thời trung tâm kinh tế, trị, văn hóa giáo dục quan trọng Việt Nam Là thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố Hồ Chí Minh xếp hạng đô thị đặc biệt Tuy vậy, Thành phố Hồ Chí Minh phải đối diện với vấn đề thị lớn có dân số tăng q nhanh có tội phạm trật tự xã hội đặc biệt hành vi cướp tài sản có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp vấn đề nhức nhối, gây hoang mang dư luận xã hội Địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh điểm nóng tội phạm trật tự xã hội đặc biệt hành vi trộm, cướp tài sản có diễn biến phức tạp nguy hiểm, ảnh hưởng tới đời sống yên bình cuả người dân Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm hiệu áp dụng quy định pháp luật liên quan tới hành vi xâm phạm sở hữu nói chung hành vi cướp tài sản nói riêng địa bàn TP Hồ Chí Minh chưa hiệu mong đợi Bên cạnh đó, BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/01/2018, nhiên qua nghiên cứu, nội dung quy định tội cướp tài sản phát sinh điểm chưa rõ ràng, cần phải có văn hướng dẫn để việc áp dụng thực tiễn xác thống Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài: “Tội cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong nội dung nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam nói chung tội cướp tài sản nói riêng, nhắc tới nhiều cơng trình nghiên cứu có giá trị như: Về luận văn thạc sĩ: - Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2007), Luận văn thạc sĩ luật học “Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Nam Định” TS Trương Quang Vinh hướng dẫn, Hà Nội; - Nguyễn Hải Yến (2013), Luận văn thạc sĩ luật học “Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội” PGS TS Lê Thị Sơn hướng dẫn, Hà Nội; - Trần Thị Lan Anh (2013), Luận văn thạc sĩ luật học “Phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội” PGS TS Lê Thị Sơn hướng dẫn, Hà Nội Về báo tạp chí khoa học: - Trần Thị Lịch (2016), Tội cướp tài sản Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi năm 2015 số giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, Tạp chí Nghề Luật số 1/2016, tr 56-58; - Đặng Thúy Quỳnh (2012), Bàn tội "Cướp giật tài sản" tội "Công nhiên chiếm đoạt tài sản" Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Kiểm sát số 19/2012, tr 24-25, 31; - Đặng Thúy Quỳnh (2012), Phạm tội cướp giật tài sản dẫn đến chết người hay phạm hai tội cướp giật tài sản tội giết người, Tạp chí Tòa án nhân dân số 24/2012, tr 24-26 - Nguyễn Trung Hòa (2018), Một số đặc điểm nhân thân người phạm tội cướp tài sản địa bàn tỉnh, thành phố phía Nam, Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 5, tr 37-40; - Đặng Thúy Quỳnh (2012), Một số giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản, Tạp chí Kiểm sát số 22/2012, tr 38-42 - Trần Đình Hải (2015), Một số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 "Tội cướp tài sản", Tạp chí Kiểm sát số 3/2015, tr 38-43 - Nguyễn Văn Khoa Điềm (2018), Một số vấn đề đặt cơng tác phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 4/2018, tr 34-42 Các nghiên cứu mặt đề cập đến vấn đề lý luận pháp luật hình tố tụng hình liên quan tới tội cướp tài sản Đồng thời, nghiên cứu phần đề cập vấn đề thực tiễn giải pháp kiến nghị dừng lại mức độ chung chung chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống loại tội địa bàn cụ thể Thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt giai đoạn BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Do nói, cơng trình nghiên cứu đề cập đến tội cướp tài sản theo quy định BLHS 2015 từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích nguồn tài liệu số liệu tình hình tội phạm cướp tài sản nước địa bàn TP Hồ Chí Minh, các viết phân tích chuyên gia, sách quy định pháp luật hình hành BLHS năm 2015 Việt Nam liên quan tới tội cướp tài sản, luận văn sâu phân tích, đánh giá trình kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình loại tội phạm TP Hồ Chí Minh giai đoạn từ 2015 đến 2019 Đồng thời luận văn đưa ý kiến góp phần hồn thiện quy định pháp luật có liên quan điều kiện 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tổng hợp kết nghiên cứu từ cơng trình khoa học tác giả trước có liên quan đến đề tài luận văn, tác giả kế thừa có chọn lọc phát triển ý tưởng khoa học, từ đưa luận điểm vấn đề nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu mà luận án hướng tới là: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận tội cướp tài sản BLHS qua thời kỳ quy định theo pháp luật hành - Phân tích, đánh giá kết thực thi pháp luật hình giai đoạn 2015-2019 liên quan tới tội cướp tài sản, so sánh kinh nghiệm số quốc gia giới vấn đề này; Việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật tố tụng hình liên quan đến khởi tố, điều tra áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam điều cần thiết Đảm bảo yêu cầu điều tra chế độ giam giữ, không để đối tượng trốn, thông cung, chết, tự sát, đánh giết nhà tạm giữ, trại tạm giam Khơng dùng nhục hình người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam Thứ ba, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho lực lượng hỗ trợ Công an xã, phường, thị trấn Đối với Công an cấp phường, xã lực lượng sở quan trọng, tham gia việc bắt người trường hợp phạm tội tang bị truy nã, tiếp nhận tin báo tội phạm Cần tiếp tục nghiên cứu thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kiến thức cho lực lượng cán địa bàn trưởng Công an, phó trưởng Cơng an cấp xã phường, lực lượng trực ban hình cấp xã phường Những nội dung nghiên cứu xây dựng kế hoạch tập huấn như: xử lý vi phạm hành hành vi trộm cướp, xử lý hình tội phạm cướp tài sản để Công an cấp phường phân biệt rõ vi phạm pháp luật nói chung với vi phạm hình (tội phạm), sở áp dụng việc bắt người phạm tội tang đắn; bồi dưỡng kiến thức luật tố tụng hình có liên quan đến Công an cấp phường xã việc giải vụ án hình nội dung trường hợp qủa tang; quyền hạn, thủ tục bắt người phạm tội qủa tang bị truy nã; thủ tục lập biên bản, lấy lời khai, thủ tục bắt người Đồng thời trang bị kiến thức chiến thuật cách bắt, khám xét để tước vũ khí, kiến thức phát người bị truy nã, cách lấy lời khai để không bị thông cung, cách dẫn giải nhằm đảm bảo hiệu việc bắt người; bồi dưỡng kiến thức pháp luật nâng cao trách nhiệm Công an cấp phường xã việc quản lý đối tượng bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh 58 Thứ tư, bồi dưỡng đạo đức kỹ nghề nghiệp ĐTV cần quan tâm giáo dục nội dung như: niềm tin nội tâm vụ việc tiến hành điều tra, phải nhạy bén với linh cảm để cảm nhận, cảm giác, tri giác, nhận thức, tình cảm người bị khởi tố điều tra phạm tội hay không phạm tội; nhận thức điều khiển hành vi ứng xử dựa tảng pháp luật; ý thức tuân thủ nguyên tắc “trọng chứng cứ, không dễ tin lời khai, tôn trọng thật khách quan” b Đối với kiểm sát viên Việc nâng cao chất lượng đội ngũ kiểm sát viên thực hành quyền công tố đặc biệt làtrong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án cướp tài sản cần thiết, cụ thể: Thứ nhất, kiểm sát viên phân công thực hành quyền cơng tố cần có ý thức nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, xác định chức năng, nhiệm vụ của mình từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án đó, cần nắm chứng cứ, phải nghiên cứu cách tỉ mĩ, thận trọng chứng gỡ tội nguyên tắc suy đốn vơ tội chứng buộc tội, cũng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình Đặc biệt cần ý nghiên cứu kỷ văn bản đề nghị phê chuẩn định khởi tố bị can của CQĐT, tài liệu chứng chứng minh bốn yếu tố cầu thành tội phạm, tính đặc trưng của hành vi khách quan để phân biệt với cấu thành tội phạm khác Kiểm sát viên thụ lý cần trọng kiểm tra thủ tục thu giữ, tạm giữ vật chứng Đối với vật chứng không đưa vào hồ sơ vụ án thì phải yêu cầu chụp ảnh,lập bản ảnh đưa vào hồ sơ niêm phong, bảo quản cẩn thận Tại phiên toà, KSV cần chủ động tham gia xét hỏi; chứng minh hành vi phạm tội của bị cáo phải vào tài liệu, chứng kiểm tra tại phiên tồ 59 Thứ hai, cần có kế hoạch thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ cho kiểm sát viên, trao đổi kinh nghiệm việc thực hành quyền côngtố vụ án hình nói chung vụ án cướp tài sản nói riêng VKS cấp Tổ chức nghiên cứu khoa học, hội thảo, đào tạo ngoại ngữ, tin học, để kiểm sát viên nắm bắt thêm kinh nghiệm việc giải nhằm vận dụng linh hoạt việc xử lý, phát huy tính độc lập, chủ động việc thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định bảo đảm hành vi phạm tội phát kịp thời, xử lý nghiêm Bên cạnh cần chúý trau dồi đạo đức rèn luyện ý thức trị, tu dưỡng phẩm chất đạo đức tốt, biết cách khắc phục khó khăn trước mắt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, không thụ động, ỷ lại vào cấp trên, không đổ lỗi cho yếu tố khách quan Thứ ba, cần nâng cao lực, trình độ, đổi mới công tác quản lý, phương pháp đạo, điều hành đối với hoạt động thực hành quyền công tố Triển khai tổ chức thực quy định VKSNDTC tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm VKS phải kiểm sát chặt chẽ từ khâu tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm; tin báo phức tạp phải phân cơng KSV có lực tham gia phối hợp CQĐT ngành có liên quan phân loại xử lý; đảm bảo 100% tin báo thực theo quy trình Quy chế nghiệp vụ của ngành công tác tiếp nhận, giải tin báo nhằm đảm bảo việc phát hiện, khởi tố, điều tra tội phạm nhanh chóng kịp thời, người, tội, khơng làm oan người vô tội c Đối với thẩm phán Nhằm nâng cao chất lượng xét xử, nâng cao trách nhiệm, đạo đức lực thẩm phán, Tòa án Nhân dân tối cao ban hành Chỉ thị số 60 01/2017/CT-CA, ngày 16-01-2017, của Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, “Về việc triển khai tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 tòa án nhân dân” Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC, ngày 303-2017, “Cơng tác tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp”; Nghị số 03/HĐTP, ngày 16-3-2017, “Về việc công bố án, định tòa án Cổng thơng tin điện tử của tò a án”; Quyết định số 120/QĐ-TANDTC, ngày 19-6-2017, “Ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án nhân dân”; Quyết định số 346a/2017/QĐ-TANDTC, ngày 01-3-2017, “Ban hành Quy chế cơng tác kiểm tra tòa án nhân dân”, có nội dung kiểm tra thực chuyên môn, nghiệp vụ Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm biện pháp giúp thẩm phán nhìn nhận sai sót, khiếm khuyết thực thi nhiệm vụ, phòng ngừa vi phạm, kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế sau phiên tòa Việc cơng khai án, định tòa án cổng thơng tin điện tử của tòa án là nhằm công khai, minh bạch hoạt động, phán tòa án, ràng buộc thẩm phán phải tự giác học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, ban hành án chuẩn mực, pháp luật Đặc biệt, Quyết định số 120/QĐ-TANDTC, ngày 19-6-2017, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án giải pháp mạnh mẽ nhằm nâng cao lực đạo đức thẩm phán, thẩm tra viên thư ký công tác Đây định, giải pháp mới, lần ban hành thực hệ thống tòa án nhân dân Việc kiểm tra chun mơn, nghiệp vụ tòa án nhân dân thực việc kết hợp tự kiểm tra với kiểm tra tòa án nhân dân cấp với tòa án nhân dân cấp dưới; kết hợp kiểm tra định kỳ với kiểm 61 tra đột xuất Tòa án cấp phải lập kế hoạch kiểm tra theo thẩm quyền Kết thúc đợt kiểm tra, đoàn kiểm tra phải tổ chức họp rút kinh nghiệm chung, hạn chế, thiếu sót; đề xuất với cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm tập thể, cá nhân có sai phạm nghiêm trọng; yêu cầu đối tượng bị kiểm tra báo cáo kết khắc phục hạn chế, thiếu sót sau thời gian định Căn vào chức năng, nhiệm vụ giao cần tăng cường tra, kiểm tra nghiệp vụ; quan tiến hành tố tụng giao nhiệm vụ tham gia trình điều tra giải tin báo tội phạm cướp tài sản cần phát sớm khắc phục, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế nghiệp vụ hoạt động tòa án nói chung q trình giải quyết, xét xử vụ án nói riêng theo “Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án nhân dân” ban hành kèm theo Quyết định số 120/QĐ-TANDTC, ngày 19-6-2017, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Trong hoạt động tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán,cần mở rộng nguồn thi tuyển chọn thẩm phán; việc thi tuyển chọn, nâng ngạch thẩm phán phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch để lựa chọn người có trình độ, lực phẩm chất đạo đức, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm thẩm phán theo quy định Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 Tiếp tục cơng khai hóa kế hoạch thi tuyển chọn thẩm phán để người có đủ điều kiện đăng ký dự thi, chủ động ôn tập, bảo đảm tính cạnh tranh, cơng kỳ thi tuyển chọn Tòa án Nhân dân tối cao tiếp tục nghiên cứu, xây dựng quy định tiêu chuẩn thống chức danh thẩm phán, gắn với vị trí việc làm cấp tòa án nhân dân; xây dựng thực kế hoạch tạo nguồn, luân chuyển, điều động biệt phái thẩm phán, vừa đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, vừa phòng ngừa tiêu cực, tham 62 nhũng; bảo đảm tăng cường rèn luyện, thử thách, tuyển chọn người để đề xuất bổ nhiệm thẩm phán cho tòa án Đổi nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán phù hợp với yêu cầu chuyên môn, công việc ngạch thẩm phán Chú trọng truyền đạt nội dung: kiến thức pháp luật mới, kỹ nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị, pháp luật quốc tế, ngoại ngữ, tin học, kỹ dân vận, Bảo đảm nội dung kiến thức truyền đạt vừa rộng, vừa chuyên sâu; kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lý thuyết thực hành, giúp thẩm phán nắm vững kiến thức, thành thạo kỹ năng, ngày nâng cao trình độ chuyên mơn, lĩnh nghề nghiệp Ngồi ra, trọng, khuyến khích việc đào tạo sau đại học thẩm phán, tạo điều kiện thời gian, kinh phí cho thẩm phán nâng cao trình độ [13] 3.2.3 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật tới người dân a Thực tiễn tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật nay: Từ năm 2015-2019, thành phố HCM đạt nhiều kết tạo chuyển biến rõ rệt thực pháp luật phòng ngừa hành vi tội phạm an ninh trật tự Cụ thể, sở ban ngành thành phố phối hợp tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật gồm Hội thi tìm hiểu pháp luật hình tố tụng hình thu hút 123.991 người tham gia; tổ chức 602 buổi tuyên truyền pháp luật hình tố tụng hình cho 102.568 lượt người tham dự Thành phố biên soạn, phát hành 553.502 tài liệu tuyên truyền gồm sổ tay, tờ gấp, tờ rơi, cẩm nang với nội dung như: pháp luật phòng chống tội phạm ma túy; tội phạm cướp giật tài sản… cho quần chung nhân dân quận địa bàn Năm 2017, thành phố tổ chức khảo sát lấy ý kiến tổng thể công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Qua đó, giúp cho 63 sở, ngành địa phương có kế hoạch thực tuyên truyền hiệu góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân Ngoài ra, từ năm 2015 đến nay, Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thành phố tổ chức 757 buổi tuyên truyền với 70.881 lượt người tham dự; phối hợp liên Sở, ngành tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thơng qua xây dựng chun mục Đài truyền hình thành phố “Cơng dân pháp luật”, “Giờ thứ 9”… Công an thành phố tổ chức 72 lớp tập huấn phòng chống tội phạm cướp giật; mở 29 lớp tập huấn cho lực lượng trật từ xã, phường, niên địa phương b Những giải pháp cụ thể: Nhiệm vụ trọng tâm công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tội phạm thành phố cần thực năm 2019 tham mưu xây dựng, ban hành Kế hoạch công tác năm 2019 công án cấp; Kế hoạch hoạt động năm 2019 Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố, quận, huyện; xây dựng, ban hành tổ chức thực Kế hoạch công tác năm 2019 quan địa bàn Thành phố Tòa án, Viện kiểm sát; Tăng cường PBGDPL thông qua thông tin tuyên truyền hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án quan Tòa án, Viện kiểm sát; Tăng cường trách nhiệm PBGDPL, giám sát việc thực sách, pháp luật PBGDPL Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố tổ chức thành viên Mặt trận; thực đề án PBGDPL giai đoạn 2018-2021; Tham mưu kiện toàn tổ chức hoạt động Hội đồng phối hợp PBGDPL, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Quy chế hoạt động Hội đồng; Xây dựng, tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật ngành, lĩnh vực, quan, đơn vị, địa phương; Triển khai thực hoạt động “Ngày pháp luật” địa bàn Thành phố hình thức, biện pháp cụ thể, thiết thực, phù hợp với ngành, lĩnh vực chuyên môn địa bàn 64 thuộc phạm vi quản lý; Tự kiểm tra kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2019; Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Rà sốt, thống kê, kiểm tra, báo cáo đánh giá, kiến nghị nâng cao khắc phục khó khăn, bất cập mơ hình Tủ sách pháp luật nay; phát nhân rộng mơ hình, hình thức cung cấp tài liệu, văn pháp luật phù hợp với địa bàn đô thị, thay bổ sung cho hình thức Tủ sách pháp luật; Tiếp tục thực nhân rộng mơ hình Tủ sách pháp luật điện tử Trang thông tin điện tử quan nhà nước Cổng thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh theo Đề án “Tăng cường PBGDPL báo chí ứng dụng công nghệ thông tin công tác PBGDPL Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2018” đến năm 2021 Trên sở đó, tiếp tục nghiên cứu đổi phương thức, nâng cao lực, hiệu lực hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan tới phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm cướp tài sản nói riêng địa bàn, cụ thể: - Rà sốt, phân cơng, thống giao nhiệm vụ cho quan, đơn vị, cán làm đầu mối tham mưu triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực này; - Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm có lĩnh trị vững vàng, có lực chun mơn sâu, am hiểu pháp luật, kỹ nghiệp vụ tốt; quy hoạch, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật biết tiếng dân tộc thiểu số, ngoại ngữ, người dân tộc thiểu số; có chế độ, sách đãi ngộ hợp lý người tích cực tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật; trọng xây dựng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật đủ số lượng, bảo đảm chất lượng 65 theo lĩnh vực, địa bàn, nhóm đối tượng; thực quản lý, sử dụng, điều phối hiệu đội ngũ - Phát huy vai trò quan cơng an; an ninh trật tự tham mưu, điều phối, quản lý việc tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tội phạm cướp tài sản - Để tinh gọn máy phải đáp ứng yêu cầu công việc ngày tăng số lượng yêu cầu ngày cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, cần thí điểm bổ sung chức năng, nhiệm vụ thực công việc phục vụ cho tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tội phạm (như biên soạn, phát hành tài liệu, tổ chức hội nghị, hội thảo, ) cho đơn vị nghiệp có trực thuộc Công an thành phố, đảm bảo nguyên tắc không thành lập tổ chức không bổ sung biên chế - Định kỳ hàng năm tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; cung cấp đủ tài liệu, khai thác triệt để ưu công nghệ thông tin, kỹ thuật số để nâng cao lực, kỹ cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường phối hợp với quan, tổ chức nước thực bồi dưỡng nguồn nhân lực thực công tác - Nội dung tuyên truyền, phổ biến hành vi cướp tài sảnphổ biến chế tài xử lý; trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích việc chấp hành pháp luật; tác động sách pháp luật; quyền, nghĩa vụ cơng dân; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thực tiễn thi hành, áp dụng pháp luật, gắn với vấn đề dư luận xã hội quan tâm cần định hướng dư luận xã hội, gương người tốt, việc tốt thực pháp luật - Tiếp tục đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng, tổng kết, nhân rộng mơ hình có hiệu triển khai 66 thực Ưu tiên thực phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới thông tin sở, họp báo, thơng cáo báo chí, đối thoại sách pháp luật hoạt động chuyên môn quan, đơn vị, tổ chức Nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục công dân, môn pháp luật - Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, kỹ thuật số triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, ưu tiên hình thức trực tuyến thơng qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, tư vấn, giải đáp pháp luật qua điện thoại, mạng xã hội, cổng thông tin/trang thông tin điện tử - Hướng mạnh hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật sở, lồng ghép với hòa giải sở, tư vấn pháp luật trợ giúp pháp lý, hoạt động sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, học tập cộng đồng phong trào vận động Nhân dân tuân thủ, chấp hành pháp luật, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, đại Lồng ghép, phát huy vai trò hỗ trợ thiết chế thông tin tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật sở; - Khuyến khích, huy động nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội sở nghiên cứu, đào tạo luật, tổ chức hành nghề luật, luật sư, luật gia, người làm công tác pháp luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân; phát huy vai trò giám sát, phản biện thực sách, pháp luật, vận động Nhân dân, thành viên, hội viên tuân thủ chấp hành pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận sở Tiểu kết Chương Trong bối cảnh tình hình tội phạm cướp tài sản địa bàn TP Hồ Chí Minh diễn biến phức tạp số lượng lẫn tính chất, cho thấy cần thực 67 đồng nhiều giải pháp nhằm khắc phúc tình trạng Trên sở định hướng chung công tác hoàn thiện pháp luật cải cách tư pháp, cần nhấn mạnh 03 nhóm giải pháp cụ thể: Thứ nhất, kịp thời ban hành hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm cướp tài sản Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức người tiến hành tố tụng tăng cường tập huấn, đào tạo, nâng cao trách nhiệm điều tra viên; kiểm sát viên người tiến hành tố tụng khác trình khởi tố, truy tố xét xử tội phạm cướp tài sản Thứ ba, tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giải thích pháp luật tới người dân đổi nội dung lẫn hình thức tuyên truyền, đồng thời nâng cao chất lượng tuyên truyền viên 68 KẾT LUẬN Tội cướp tài sản hành vi phạm tội xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản, sức khỏe tính mạng người Loại tội phạm có xu hướng gia tăng đặc biệt thị lớn, nơi bất bình đẳng, phân hóa giàu nghèo rõ nét Hành vi cướp tài sản gây hậu to lớn cho gia đình bị hại, gây an ninh an toàn trật tự xã hội Trong năm qua, pháp luật hình Việt Nam có thay đổi nội dung quy định BLHS loại tội phạm Tới nay, sở BLHS năm 2015, tội phạm bổ sung nhiều tình tiết định khung, tình tiết tăng nặng thay đổi để phù hợp xu nhân đạo pháp luật hình Ở Việt Nam, địa bàn TP Hồ Chí Minh nơi tập trung phản ánh rõ nét hoạt động khởi tố, truy tố xét xử tội phạm cướp tài sản Đây địa phương có số lượng vụ việc cướp tài sản diễn thường xuyên nhức nhối nước Quá trình áp dụng pháp luật hình tội phạm cướp tài sản TP Hồ Chí Minh cho thấy số thực trạng, bất cập công tác xây dựng pháp luật; nâng cao chất lượng cán tuyên truyền vi phạm pháp luật Từ kết tồn bất cập hoạt động áp dụng pháp luật tội cướp tài sản địa bàn thành phố, thời gian tới cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật có việc ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ truy tố, điều tra, xét xử tội phạm này; đồng thời kiện tồn cơng tác nhân quan công an điều tra; quan công tố quan xét xử; đồng thời kết hợp với giải pháp khác như: tuyên truyền; tập huấn; trao đổi kinh nghiệm để nâng cao hiệu áp dụng pháp luât 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Lan Anh (2013) Phòng ngừa tội cướp tài sản người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội Phạm Văn Báu (2010) “Tội cướp tài sản luật hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 10/2010, tr.3-9 Cơng an TP Hồ Chí Minh (2016) Báo cáo tổng kết công tác Công an TP Hồ Chí Minh năm 2016 Nguyễn Văn Khoa Điềm (2018) “Một số vấn đề đặt cơng tác phòng ngừa tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 4/2018, tr 34-42 Đinh Bích Hà (2007) Bộ luật hình nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trần Đình Hải (2015) “Một số kiến nghị hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 "Tội cướp tài sản"”, Tạp chí Kiểm sát, số 3/2015, tr.38-43 Nguyễn Thị Ngọc Hoa (2007) Đấu tranh phòng chống tội cướp tài sản địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ TS Luật học, Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Trung Hòa (2018) “Một số đặc điểm nhân thân người phạm tội cướp tài sản địa bàn tỉnh, thành phố phía Nam”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 5/2018, tr 37-40 Hoàng Văn Hùng (2006) “Tội trộm cắp tài sản Bộ luật Hồng Đức”, Tạp chí Luật học, số 5/2006, tr 16-20 10 Nguyễn Thị Hương (2014) Tội cướp tài sản theo BLHS Việt Nam năm 1999 sở thực tiễn địa bàn huyện Từ Liêm, TP Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật – ĐHQGHN, Hà Nội 11 Trần Thị Lịch (2016) “Tội cướp tài sản Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi năm 2015 số giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm”, Tạp chí Nghề Luật, số 1/2016, tr 56-58 12 Đinh Hồng Quang, Phạm Việt Nghĩa (2010) “Khái niệm tội phạm Bộ luật hình sự”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 5/2010, tr.12-16 13 Lê Hồng Quang (2018) “Nâng cao đạo đức cho đội ngũ thẩm phán để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, xây dựng tòa án nhân dân sạch, vững mạnh toàn diện”, Tạp chí Cộng sản, , (16/02/2018) 14 Quốc hội (1999) Bộ luật hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2015) Bộ luật hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đặng Thúy Quỳnh (2012) “Bàn tội "Cướp giật tài sản" tội "Công nhiên chiếm đoạt tài sản" Bộ luật hình năm 1999”, Tạp chí Kiểm sát, số 19/2012, tr 24-25, 31 17 Đặng Thúy Quỳnh (2012) “Phạm tội cướp giật tài sản dẫn đến chết người hay phạm hai tội cướp giật tài sản tội giết người”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 24/2012, tr 24-26 18 Đặng Thúy Quỳnh (2012) “Một số giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản”, Tạp chí Kiểm sát, số 22/2012, tr 38-42 19 Nguyễn Đức Thảo (2013) Đấu tranh phòng, chống tội cướp tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Trịnh Văn Thanh (2015) “Đào tạo, bồi dưỡng đạo đức kỹ nghề nghiệp cho cán làm công tác điều tra đáp ứng yêu cầu hoạt động tư pháp giai đoạn nay”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, , (24/8/2015) 21 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 623/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 định hướng đến năm 2030, ban hành ngày 14/4/2016, Hà Nội 22 Tòa án nhân dân TP Hồ Chí Minh (2019) Báo cáo tổng kết công tác xét xử Tòa án cấp TP Hồ Chí Minh năm 2018 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011) Bộ luật hình Liên Bang Nga, Nxb Cơng an nhân dân 24 Trường Đại học Luật Hả Nội (2009) Giáo trình luật hình Việt Nam (tập 2), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr 14-15 25 Phạm Minh Tuyên (2017) “Tội cướp giật tài sản vấn đề chuyển hóa tội phạm theo pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tòa án, số 19 tháng 10/2017, tr.26-34 26 Nguyễn Hải Yến (2013), Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội ... KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ TUYẾT THANH TỘI CƯỚP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04... học viên chọn đề tài: Tội cướp tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong nội dung... sử pháp luật hình Việt Nam tội cướp tài sản 13 1.3 Phân biệt tội cướp tài sản với số tội xâm phạm sở hữu khác 17 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 VỀ TỘI CƯỚP TÀI SẢN VÀ THỰC TIỄN