MỞ ĐẦU Hệ thống đài truyền hình trung ương và địa phương được coi là xương sống của thị trường truyền hình. Trong số 706 cơ quan báo chí cả nước hiện nay thì đã có 2 đài truyền hình quốc gia phủ sóng toàn quốc, 5 đài khu vực và 63 đài truyền hình tỉnh – thành phố. Là đài truyền hình quốc gia, là cơ quan thuộc Chính phủ, trước năm 2009 Đài Truyền hình Việt Nam vẫn hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu. Với mô hình này toàn bộ các nguồn thu sau khi trừ đi các khoản chi phí liên quan và thuế đều phải nộp ngân sách nhà nước. Theo cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, căn cứ theo kế hoạch tài chính hằng năm được Bộ Tài chính phê duyệt, nguồn thu trên được cấp trở lại để đầu tư cho Đài trên cơ sở các dự án đầu tư đó được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cơ chế tài chính xét duyệt này trong một thời gian dài là một lực cản đối với sự phát triển của cơ quan truyền hình lớn nhất Việt Nam, không tạo họ những chức năng, quyền hạn của một doanh nghiệp. Họ không được chủ động quyết định kinh doanh những dự án có tính đột phá trong cơ chế thị trường. Điểm mới của Thông tư số 092009TTBTC đã quy định Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo quy định của pháp luật. Thực hiện cơ chế quản lý tài chính, lao động, tiền lương; cơ chế hoạch toán kinh doanh như đối với doanh nghiệp, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành. Với cơ chế quản lý tài chính mới, Đài Truyền hình Việt Nam đã thực sự chủ động trong việc quản lý sử dụng vốn tài sản, quản lý doanh thu và chi phí, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm về chế độ kế toán, thống kê, kiểm toán và công khai tài chính như một doanh nghiệp với đầy đủ chức năng kinh doanh trong cơ chế thị trường. Sau đây là một số nghiên cứu của học viên về nguồn thu của Đài truyền hình Việt Nam trong 5 năm từ 2010 2015.
Trang 1MỞ ĐẦU
Hệ thống đài truyền hình trung ương và địa phương được coi là xương sống của thị trường truyền hình Trong số 706 cơ quan báo chí cả nước hiện nay thì đã có 2 đài truyền hình quốc gia phủ sóng toàn quốc, 5 đài khu vực và
63 đài truyền hình tỉnh – thành phố
Là đài truyền hình quốc gia, là cơ quan thuộc Chính phủ, trước năm
2009 Đài Truyền hình Việt Nam vẫn hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu Với mô hình này toàn bộ các nguồn thu sau khi trừ đi các khoản chi phí liên quan và thuế đều phải nộp ngân sách nhà nước Theo cơ chế phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, căn cứ theo kế hoạch tài chính hằng năm được Bộ Tài chính phê duyệt, nguồn thu trên được cấp trở lại để đầu tư cho Đài trên cơ sở các dự án đầu tư đó được cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ chế tài chính xét duyệt này trong một thời gian dài là một lực cản đối với sự phát triển của cơ quan truyền hình lớn nhất Việt Nam, không tạo họ những chức năng, quyền hạn của một doanh nghiệp Họ không được chủ động quyết định kinh doanh những dự án có tính đột phá trong cơ chế thị trường
Điểm mới của Thông tư số 09/2009/TT-BTC đã quy định Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức hoạt động tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo quy định của pháp luật Thực hiện cơ chế quản lý tài chính, lao động, tiền lương; cơ chế hoạch toán kinh doanh như đối với doanh nghiệp, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành Với cơ chế quản lý tài chính mới, Đài Truyền hình Việt Nam đã thực sự chủ động trong việc quản lý sử dụng vốn tài sản, quản lý doanh thu và chi phí, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm về chế độ kế toán, thống kê, kiểm toán và công khai tài chính như một doanh nghiệp với đầy đủ chức năng kinh
Trang 2Sau đây là một số nghiên cứu của học viên về nguồn thu của Đài truyền hình Việt Nam trong 5 năm từ 2010 - 2015
Trang 3NỘI DUNG
CHƯƠNG I HỆ THỐNG NGUỒN THU CỦA ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM
Truyền hình Việt Nam đã có 40 năm hình thành và phát triển, ngoài thực hiện chức năng quan trọng nhất là thông tin, tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân, truyền hình còn cung ứng các dịch
vụ công theo cơ chế tài chính phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định của pháp luật
Ngoài một số điểm tương đồng với các hệ thống truyền hình trên thế giới như thu từ quảng cáo, từ phí thuê bao, đặt hàng, tài trợ, …, hệ thống truyền hình Việt Nam có những điểm khác biệt mang tính căn bản, thông qua
đó có thể để xác định sự khác biệt về chức năng nhiệm vụ mô hình tổ chức, định hướng hoạt động của loại hình truyền thông đặc biệt này
1.1 Nguồn thu từ ngân sách nhà nước
Đây là một trong những nguồn thu cơ bản nhất đối với đài truyền hình trung ương và hệ thống các đài truyền hình địa phương, dù rằng trên thực tế
có thể đây không phải là nguồn thu lớn nhất Đối với Đài Truyền hình Việt Nam, là đài truyền hình quốc gia – cơ quan thuộc Chính phủ, căn cứ Nghị định số 18/2008/NDD-CP, Đài được chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan xây dựng có chế tài chính phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định khác có liên quan,
đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 09/2009/TT-BTC của
Bộ Tài chính cũng quy định cơ chế tài chính cho Đài Truyền hình Việt Nam Trong cơ chế tài chính này, hằng năm, Đài được nhà nước cấp kinh phí để thực hiện các nội dung:
Trang 4- Chi đầu tư xây dựng cơ bản tập trung của Nhà nước (các dự án nhóm A) đến hết năm 2010 (sau năm 2010 Đài Truyền hình Việt Nam phải tự đảm bảo kinh phí đầu tư phát triển, trong trường hợp không tự đảm bảo được kinh phí phải xin ý kiến của Chính phủ)
- Chi các hoạt động do Nhà nước đặt hàng
- Chi chương trình mục tiêu quốc gia
- Chi nghiên cứu khoa học chương trình cấp nhà nước
- Chi đào tạo theo chương trình, kế hoạch của nhà nước
Việc lập dự toán ngân sách chi tiêu, quyết toán ngân sách nhà nước đối với các khản chi trên được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hiện hành liên quan
Đối với hệ thống 63 đài phát thanh – truyền hình tỉnh – thành phố địa phương, căn cứ Thông tư liên tịch của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV, là đơn vị sự nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh – thành phố, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng Đối với nguồn thu tài chính từ ngân sách nhà nước, theo quy định các Đài có nhiệm vụ lập kế hoạch hằng năm và dài hạn, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh – thành phố và cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện
1.2 Quảng cáo
Quảng cáo là nguồn thu đem lại lợi nhuận kinh tế lớn nhất và mang tính truyền thống nhất của hệ thống truyền hình, đây là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành công của các kênh sóng và là tấm gương phản chiếu
rõ ràng nhất số lượng và tính chất của khán giả Thu nhập của truyền hình từ nguồn quảng cáo phụ thuộc nhiều vào thực tế phát triển của nền kinh tế
Một trong những đặc điểm quan trọng nhất của thị trường truyền thông Việt Nam là ngân sách chi trả cho quảng cáo truyền hình luôn chiếm phần tỷ trọng tuyệt đối, kể cả trong thời điểm kinh tế Việt Nam và thế giới có nhiều khó khăn trong các năm từ 2007 – 2009 Theo nghiên cứu của công ty điều tra thị trường TNS Việt Nam, năm 2009, truyền hình vẫn là kênh thu hút quảng
Trang 5cáo hàng đầu, với 75% thị phần và dự báo còn phát triển mạnh trong thời gian tới
Nếu so sánh lĩnh vực quảng cáo truyền hình với sự tăng trưởng của lĩnh vực truyền thông số trên internet sẽ thấy mức chênh lệch rất lớn Internet là phương tiện duy nhất có sự tăng trưởng khi trung bình mỗi người xem 21 phút/ngày từ năm 2006, thế nhưng truyền hình vẫn là kênh thu hút quảng cáo hàng đầu với 75%, trong khi internet là kênh hút quảng cáo thấp nhất trong thị trường truyền thông với tỷ lệ 0,4% Điều này có nguyên nhân từ sự đánh giá của các nhà quảng cáo, cho rằng truyền hình vẫn luôn là kênh thông tin có vị thế quan trọng nhất trong xã hội
1.3 Tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
Tài trợ là nguồn thu quan trọng của hệ thống truyền hình Việt Nam Có thể dễ dàng nhận biết dấu hiệu của tài trợ thông qua các logo nhãn hiệu doanh nghiệp, các TVC (đoạn băng) quảng cáo và thông tin doanh nghiệp xuất hiện trong rất nhiều chương trình Nhờ có nguồn thu tài trợ mà nhiều chương trình truyền hình được thực hiện không phải trông chờ vào kinh phí hạn hẹp từ ngân sách nhà nước Tài trợ cũng là một trong những nội dung thể hiện mối quan hệ giữa đài truyền hình với các tổ chức doanh nghiệp bên ngoài, đây cũng là một trong những hình thức xã hội hoá cơ bản Theo đó, các công ty truyền thông với vai trò là người đại diện quyền lợi cho các nhà quảng cáo sẽ đứng ra đàm phán với đài truyền hình để thực hiện kế hoạch phát sóng Quyền lợi về phía đài bao gồm nhiều yếu tố như: tài chính, hỗ trợ về kỹ thuật, nhân lực, cơ sở vật chất, đi lại, … Đổi lại, các công ty truyền thông hoặc các doanh nghiệo trả chi phí sẽ nhận được quyền lợi phát sóng các TVC quảng cáo thương hiệu, giới thiệu những nội dung cần thông tin tuyên truyền, hoặc xuất hiện các gương mặt đại diện thông qua hình thức phỏng vấn, toạ đàm hoặc phóng sự, …
Trang 61.4 Tiền thuê bao
Ở Việt Nam nguồn thu từ thuê bao chỉ thể hiện là hình thức quan hệ kinh tế trực tiếp giữa người cung cấp dịch vụ - chủ yếu là các hệ thống truyền hình cáp CATV, vệ tinh DTH, truyền hình internet IPTV với người tiêu dùng
- khản giả Khác với nhiều kênh truyền hình nước ngoài khi coi tiền thuê bao
là một dạng “thuế” truyền hình, tất cả các kênh truyền hình ở Việt Nam về bản chất vẫn không thu phí trực tiếp từ người xem, chỉ có nhà cung cấp hạ tầng truyền hình và viễn thông đảm nhận công việc này
Truyền hình trả tiền tại Việt Nam bắt đầu hình thành phát triển từ tháng 9/2003 Trong thời kỳ đầu, lượng thuê bao truyền hình trả tiền chỉ có 80.000 thuê bao (khai thác trên công nghệ cáp) với hai nhà cung cấp chính là Đài Truyền hình Việt Nam (VTV) và Đài Truyền hình TP Hồ Chí Minh (HTV) Sáu năm sau, cũng theo số liệu của Cục Phát thành truyền hình và Thông tin điện tử, số thuê bao truyền hình trả tiền đã vượt qua 4,2 triệu, trong đó, truyền hình cáp và truyền hình số mặt đất, mỗi công nghệ khoảng 2 triệu thuê bao, còn lại là số thuê bao của truyền hình vệ sinh và truyền hình internet (IPTV)
Tính đến thời điểm cuối năm 2010, bình quân phí một thuê bao là 650.000 đ/năm, doanh thu mỗi năm của truyền hình trả tiền đạt trên 2.500 tỷ đồng Tuy nhiên, nguồn thu phí thuê bao chủ yếu hiện nay vẫn là truyền hình cáp tương tự (analog) và truyền hình kỹ thuật số mặt đất, trong thời gian tới với sự cạnh tranh của các hệ thống truyền hình IPTV của FPT, VTC, Viettel
và truyền hình vệ tinh K+ (một liên doanh giữa VTV với Canal Plus International Development – Pháp) và AVG, thị trường truyền hình trả tiền
sẽ không ngừng tăng nhanh
1.5 Nguồn thu từ liên doanh, liên kết
Hệ thống truyền hình Việt Nam có một nguồn thu tương đối đặc thù từ hoạt động liên doanh, liên kết - một trong những hình thức xã hội hoá truyền hình Theo đó các tổ chức, doanh nghiệp bên ngoài được phép vận dụng năng
Trang 7lực đầu tư tài chính, nhân sự, trang thiết bị kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý và các mối quan hệ kinh doanh của mình để phát triển các dự án đặc thù
Mô hình liên kết thường thất ở hình thức phối hợp sản xuất và khai thác các chương trình truyền hình theo đơn đặt hàng hoặc khai thác phát triển toàn
bộ kênh truyền hình cáp chuyên biệt Các đài truyền hình với tư cách là cơ quan báo chí và là đơn vị cung cấp hạ tầng truyền dẫn phát sóng sẽ quản lý định hướng nội dung, kiểm duyệt chương trình Các đối tác liên kết vừa giữ nhiệm vụ là nhà sản xuất, vừa khai thác các giá trị kinh tế như quảng cáo, tài trợ, dịch vụ truyền hình trên kênh sóng Mô hình liên doanh liên kết này mang đặc thù Việt Nam, yêu cầu các nhà sản xuất chương trình vừa phải trả chi phí
để sản xuất chương trình, vừa đồng thời phải trả chi phí để được phát sóng Khác với ở các nước trên thế giới, khi nhà sản xuất chương trình sẽ có nguồn thu từ bản quyền bán nội dung cho các đài truyền hình Thực tế cho thấy, việc liên doanh liên kết này đã giúp các đài truyền hình vừa có nội dung phong phú hấp dẫn, vừa tiết kiệm chi phí sản xuất mà nguồn thu từ xã hội hoá kênh sóng – chương trình ngày một gia tăng
Mô hình liên doanh điển hình mới xuất hiện ở Việt Nam, đó là liên doanh K+ (Công ty Trách nhiệm hữu hạn Truyền hình số vệ tinh Việt Nam) gồm hai thành viên: Trung tâm kỹ thuật truyền hình cáp Việt Nam (VCTV) thuộc Đài Truyền hình Việt Nam và Canal Plus International Development (CO) một công ty tư nhân của nước Pháp với vốn điều lệ là 20.143.000 USD, trong đó CO góp 9.870.000 USD chiếm 49% Góp bằng tiền mặt + VCTV góp 10.273.000 USD chiếm 51% bằng tất cả các thiết bị DTH (truyền hình qua vệ tinh) hiện có của VCTV cùng với chuyển nhượng hợp pháp các hợp đồng thuê bao tích cực và quyền nghĩa vụ với các kênh hiện có của VCTV [100] Điểm gây tranh cãi là VTV đưa số lượng khán giả của mình trở thành yếu tố để góp vốn trong doanh nghiệp này
Trang 81.6 Bán thiết bị đầu cuối
Đây là một trong những nguồn thu lớn và tương đối khác biệt giữa truyền hình Việt Nam với các nước trên thế giới Thiết bị đầu cuối được bán
ra thị trường khá đa dạng về chủng loại và bắt kịp với sự phát triển công nghệ trên thế giới, ví dụ như: các bộ giải mã tín hiệu truyền hình số mặt đất (setup-box), bộ thu tín hiệu vệ dinh DTH, tivi tích hợp bộ thu kỹ thuật số, điện thoại
di động xem truyền hình, …
Trong lĩnh vực bán thiết bị đầu cuối, Tổng Công ty truyền thông đa phương tiện VTC là một trong những doanh nghiệp đầu tiên có mặt trên thị trường Khởi đầu từ những sản phẩm như bộ giải mã tín hiệu truyền hình số digital cho tivi thông thường, VTC đã từng bước xây dựng hệ thống sản xuất, lắp ráp và phân phối nhiều sản phẩm mới hướng đến thế hệ truyền hình độ nét cao HD và truyền hình 3D
1.7 Trả tiền để xem (pay-per-view)
Đây là một nguồn thu rất mới của hệ thống truyền hình Việt Nam, được hình thành dựa trên sự hội tụ công nghệ viễn thông – công nghệ thông tin và truyền hình Thông qua hạ tầng thiết bị công nghệ như mạng điện thoại di động 3G hoặc truyền hình qua giao thức IP trên Internet (IPTV), khán giả có thể “mua” bất kể chương trình nào mà mình thích vào bất cứ thời điểm nào
Kể từ cuối năm 2009, lần lượt các hệ thống viễn thông Vinaphone, Mobifone và Viettel khi ra mắt mạng 3G đều đã tung ra các gói dịch vụ truyền hình di động “mobitv” dành cho các thuê bao của mình Với dịch vụ này, khán giả có thể được theo dõi hàng chục kênh truyền hình live tv của VTV, HTV, VTC, các đài địa phương và nhiều kênh truyền hình nước ngoài
ra điện thoại Các gói cước dịch vụ khác nhau được xây dựng theo nguyên tắc
“xem bao nhiêu trả tiền bấy nhiêu” Ưu điểm của công nghệ viễn thông giúp cho thuê bao điện thoại - đồng nghĩa với khán giả truyền hình có thể lựa chọn xem các đoạn (clip) truyền hình trên nhiều lĩnh vực nội dung: thời sự, giải trí, thể thao; có thể lưu trữ, gửi tặng người thân hoặc phản hồi tương tác Khi số
Trang 9lượng thuê bao sử dụng mạng 3G tại Việt Nam dần tăng cao thì các nguồn thu
từ hình thức trả tiền để xem này sẽ còn tăng nhanh
1.8 Các nguồn thu khác
Hệ thống truyền hình còn có các nguồn thu khác, bao gồm doanh thu từ hoạt động tài chính, các khoản thu từ bản quyền, phát hành băng đĩa, tổ chức
sự kiện, cho thuê sử dụng tài sản, các lợi nhuận đầu tư từ doanh nghiệp khác,
…
Mặc dù sở hữu nhiều nguồn thu khác nhau, nhưng trên thực tế, nguồn thu chính của Đài Truyền hình Việt Nam vẫn dựa trên cơ sở chủ yếu là nguồn thu từ doanh thu bán quảng cáo và dịch vụ Sau đây là một số thống kê về hoạt động kinh doanh quảng cáo và dịch của Đài truyền hình Việt Nam giai đoạn 2010 - 2015 cũng những thuậ lợi và khó khăn mà Đài Truyền hình Việt Nam gặp phải
Trang 10CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NGUỒN THU QUẢNG CÁO TẠI
ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010 - 2015
1.1 Doanh thu Quảng cáo của Đài truyền hình Việt Nam giai đoạn 2010
-2015
ĐVT: triệu đồng
TT Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Năm 2015 (KH)
1
Doanh thu
Quảng cáo
(Không có
VAT)
2.273.155 2.396.526 2.816.034 3.634.513 3.758.429 3.968.901
2
Doanh thu
Quảng cáo
(Có VAT)
2.500.471 2.636.179 3.097.638 3.997.964 4.134.272 4.365.791
3
Tăng
trưởng so
với năm
trước liền
kề (%)
BIỂU ĐỒ : DOANH THU QUẢNG CÁO GIAI ĐOẠN 2010 – 2015
0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000 3000000 3500000 4000000
Năm 2010
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015 (KH)
Trang 112.2 Doanh thu Dịch vụ của Đài truyền hình Việt Nam giai đoạn 2010 –
2015
ĐVT: triệu đồng
TT Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Năm 2015 (KH)
1 Doanh thu Quảng cáo
(Không có VAT) 35.329 53.224 42.946 44.107 41.023 40.000
2 Doanh thu Quảng cáo
(Có VAT) 39.027 58.288 47.228 48.329 45.106 44.000 3
Tăng trưởng so với
năm trước liền kề
(%)
BIỂU ĐỒ : DOANH THU DỊCH VỤ GIAI ĐOẠN 2010 – 2015
Doanh thu Dịch vụ của Đài truyền hình Việt Nam hiện tại vẫn ở mức
khiêm tốn, thậm chí những năm gần đây có dấu hiệu sụt giảm do việc thu hẹp
phạm vi kinh doanh: chuyển chức năng khai thác doanh thu giải trí truyền
hình cho VTV Digital; Đài Truyền hình Việt Nam không thực hiện kinh
doanh in sang băng trong liên hoan truyền hình toàn quốc, phát hành đĩa táo
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
Năm 2010
Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015 (KH)