Đây là Bao cao thuc tap tot nghiep thu tuc dang ky doanh nghiep theo phap luat viet nam của chương trình đạo tạo cử nhân ngành luật. Báo cáo được đánh giá cao và được 9 điểm. Đây là tài liệu tham khảo rất chất lượng cho các bạn học chuyên sâu về pháp luật doanh nghiệp, đầu tư, thương mại.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Giới thiệu đơn vị thực tập Lý lựa chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu .6 Cấu trúc báo cáo CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm doanh nghiệp thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp .7 1.1.2 Khái niệm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp .8 1.2 Đặc trưng thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2.1 Tuân thủ trình tự, thủ tục theo luật định .8 1.2.2 Xác lập tư cách pháp nhân 1.3 Ý nghĩa thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp .9 1.4 Điều kiện để thành lập doanh nghiệp .11 1.4.1 Điều kiện chủ thể 11 1.4.2 Điều kiện vốn .13 1.4.3 Điều kiện ngành, nghề 13 1.4.4 Các điều kiện khác 14 1.5 Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp 15 1.5.1 Đối với doanh nghiệp tư nhân 15 1.5.2 Đối với trường hợp thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh .15 1.5.3 Đối với trường hợp thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 16 1.5.4 Đối với trường hợp thành lập sở chia, tách, hợp công ty nhận sáp nhập 17 1.5.5 Đối với trường hợp thành lập sở chuyển đổi doanh nghiệp18 1.5.6 Đối với tổ chức tín dụng 20 1.5.7 Đối với hộ kinh doanh 20 1.6 Trình tự thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 20 1.6.1 Chuẩn bị nộp hồ sơ .20 1.6.2 Tiếp nhận xử lý hồ sơ 21 1.7 Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 21 1.7.1 Trường hợp hồ sơ hợp lệ 21 1.7.2 Trường hợp hồ sơ không hợp lệ 21 1.8 Cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .23 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng .23 2.2 Thực trạng thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 24 2.2.1 Tình hình đăng ký doanh nghiệp năm 2017- 2019 24 2.2.2 Thực trạng loại hình doanh nghiệp đăng ký kinh doanh .25 2.2.3 Tình hình thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 27 2.3 Đánh giá việc thực thi pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng 29 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 34 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 35 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 36 KẾT LUẬN .36 KIẾN NGHỊ 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO .38 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BKHĐT : Bộ Kế hoạch Đầu tư BTC : Bộ Tài CNTT : Cơng nghệ thơng tin DN : Doanh nghiệp ĐKDN : Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD : Đăng ký kinh doanh GCNĐKDN : Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp GPKD : Giấy phép kinh doanh LDN : Luật doanh nghiệp 10 MTKD : Môi trường kinh doanh 11 NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ 12 NĐT : Nhà đầu tư 13 PLDN : Pháp luật doanh nghiệp 14 QĐ : Quyết định 15 QLNN : Quản lý nhà nước 16 QPPL : Quy phạm pháp luật 17 TT : Thông tư 18 TTLT : Thông tư liên tịch 19 TP : Thành phố 20 UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Giới thiệu đơn vị thực tập Công ty Luật TNHH MTV …………… Công ty có phạm vi hoạt động rộng tồn diện nhiều lĩnh vực luật pháp; Được xây dựng đội ngũ luật sư trẻ trung, động đào tạo chuyên sâu, đáp ứng đầy đủ điều kiện hành nghề lĩnh vực pháp lý Công ty … hoạt động dựa tơn chỉ: “Hài hòa nhóm lợi ích xã hội bảo vệ kẻ yếu” Ln đặt vị khách hàng để làm việc cách tận tâm Luật tin mang đến cho quý khách hàng- cá nhân, tổ chức yên tâm hài lòng mặt lựa chọn dịch vụ pháp lý chúng tơi Cơng ty Luật cung cấp tồn diện dịch vụ tư vấn pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng Lĩnh vực hoạt động là: lĩnh vực hình sự, thu hồi nợ, đất đai, lao động, sở hữu trí tuệ, thành lập doanh nghiệp, tư vấn hợp đồng, thương mại Khách hàng bao gồm tổ chức kinh tế nhà đầu tư nước Các nhà đầu tư tập đoàn bất động sản xây dựng, tập đồn cơng nghiệp, cơng ty thương mại, công ty tư vấn – tin tưởng lựa chọn việc cung cấp tư vấn tồn diện để đảm bảo tính pháp lý việc đầu tư thực dự án Việt Nam Lý lựa chọn đề tài Hiện đất nước ta thời kỳ phát triển Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước hội nhập kinh tế giới thông qua việc gia nhập tổ chức, diễn đàn Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Cộng đồng kinh tế ASEAN,…Vì mà kinh tế thị trường đa dạng thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh nước ta ngày củng cố phát triển, quyền tự kinh doanh nhà đầu tư ngày nâng cao bao gồm việc nhà đầu tư có quyền tự lựa chọn cho loại hình kinh doanh phù hợp Theo đó, xu hướng thành lập doanh nghiệp để phục vụ cho mục tiêu kinh doanh ngày gia tăng nước ta Tuy nhiên, vấn đề pháp lý thành lập doanh nghiệp nắm rõ Luật Doanh nghiệp năm 2014 đời cải cách thể chế với hàng loạt thay đổi tạo nên khác biệt chất thể chế kinh tế, với mục tiêu mang lại tác động to lớn, tích cực môi trường kinh doanh phát triển cộng đồng doanh nghiệp Chính thay đổi tạo khung pháp lý, tảng pháp lý vững cho hoạt động kinh doanh Đi kèm với Luật Doanh nghiệp 2014 có Nghị định 78/2015/NĐ-CP, Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT Thông tư 02/2019/TT-BKHĐT hướng dẫn chi tiết cụ thể vấn đề thành lập doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế việc áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp 2014 đăng ký thành lập doanh nghiệp nước ta nhiều vướng mắc, hạn chế, cần nghiên cứu, chỉnh sửa hoàn thiện, số quy định chưa rõ ràng gây nhiều cách hiểu khác quan đăng ký kinh doanh chủ thể kinh doanh Ngoài ra, hệ thống văn hướng dẫn thi hành chưa đồng cụ thể khiến cho doanh nghiệp khó khăn trình tự thành lập Với lý em định chọn đề tài: “Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam” làm đề tài cho Báo cáo thực tập Mong muốn em chọn đề tài nhằm giúp cho thân, người hiểu rõ xác trình tự thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp nước ta để có nhu cầu thành lập doanh nghiệp hay hỗ trợ người khác thực theo quy định nhanh chóng Báo cáo đánh giá thực trạng pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng, qua làm rõ điểm mới, điểm hạn chế tồn tại, nghiên cứu, so sánh phân tích luận điểm, luận khoa học thực tiễn quy định pháp luật đăng ký kinh doanh để nhằm đưa kiến nghị, hướng hồn thiện phù hợp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp Mặc dù, thân ln cố gắng q trình nghiên cứu thực Tuy nhiên, báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em kính mong q thầy góp ý để Báo cáo hồn thiện Mục đích nghiên cứu Mục đích Báo cáo thực tập nhằm làm sáng tỏ quy định pháp luật Việt Nam việc đăng ký thành lập doanh nghiệp giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Để thực mục đích nghiên cứu này, Báo cáo thực tập phải quy định thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn có liên quan việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, phải vấn đề bất cập thực tiễn đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng, từ đưa đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tạo lập môi trường cạnh tranh thu hút đầu tư nước để thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Báo cáo thực tập vấn đề lý luận thủ tục thành lập doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn, quy định khác hệ thống pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng thành phố Đà Nẵng Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Báo cáo thực tập phản ánh nhìn khách quan thủ tục hành lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam điểm mới, vấn đề tồn cần phải tiếp tục sửa đổi bổ sung để tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh thu hút đầu tư nước Phương pháp nghiên cứu Báo cáo thực tập sử dụng số phương pháp để làm sáng tỏ mặt khoa học lý luận thực tiễn đề tài từng nội dung cụ thể; phương pháp như: phương pháp luận logic, phương pháp phân tích, phương pháp lý giải, phương pháp đánh giá sử dụng nhiều nghiên cứu vấn đề lý luận thủ tục hành việc thành lập doanh nghiệp Đối với thực trạng pháp luật thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định sử dụng nhiều phương pháp bao gồm bình luận, đối chiếu, so sánh, thống kê, hệ thống, phương pháp chứng minh, phương pháp lịch sử Cấu trúc báo cáo Nội dung báo cáo gồm chương phần mở đầu kết luận, kiến nghị: Chương 1: Khái quát thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp Thành phố Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thủ tục đăng ký doanh nghiệp CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm doanh nghiệp thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp Xét theo quan điểm chức năng: Doanh nghiệp định nghĩa sau: "Doanh nghiệp đơn vị tổ chức sản xuất mà người ta kết hợp yếu tố sản xuất (có quan tâm giá yếu tố) khác nhân viên công ty thực nhằm bán thị trường sản phẩm hàng hóa hay dịch vụ để nhận khoản tiền chênh lệch giá bán sản phẩm với giá thành sản phẩm (M.Francois Peroux) Xét theo quan điểm phát triển: Doanh nghiệp cộng đồng người sản xuất cải Nó sinh ra, phát triển, có thất bại, có thành cơng, có lúc vượt qua thời kỳ nguy kịch ngược lại có lúc phải ngừng sản xuất, tiêu vong gặp phải khó khăn khơng vượt qua " (trích từ sách " kinh tế doanh nghiệp D.Larua.A Caillat - Nhà xuất Khoa Học Xã Hội 1992) Ngoài liệt kê hàng loạt định nghĩa khác xem xét doanh nghiệp góc nhìn khác Song định nghĩa doanh nghiệp có điểm chung nhất, tổng hợp chúng lại với tầm nhìn bao quát phương diện tổ chức quản lý xuyên suốt từ khâu hình thành tổ chức, phát triển đến mối quan hệ với môi trường, chức nội dung hoạt động doanh nghiệp cho thấy doanh nghiệp thiết phải cấu thành yếu tố sau đây: * Yếu tố tổ chức: tập hợp phận chun mơn hóa nhằm thực chức quản lý phận sản xuất, phận thương mại, phận hành * Yếu tố sản xuất: nguồn lực lao động, vốn, vật tư, thông tin * Yếu tố trao đổi: dịch vụ thương mại - mua yếu tố đầu vào, bán sản phẩm cho có lợi đầu * Yếu tố phân phối: toán cho yếu tố sản xuất, làm nghĩa vụ nhà nước, trích lập quỹ tính cho hoạt động tương lai doanh nghiệp khoản lợi nhuận thu Xét theo quan điểm luật pháp: Theo quy định khoản Điều Luật doanh nghiệp 2014 doanh nghiệp định nghĩa sau: “Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” Về bản, khái niệm doanh nghiệp theo quy định Luật doanh nghiệp 2014 xem khái niệm chung sử dụng quan hệ xã hội, dân lẫn quan hệ Nhà nước Có thể nói doanh nghiệp tổ chức sống lẽ có q trình khai sinh, hình thành ý chí người sáng lập (cá nhân tổ chức), trình phát triển trình khai tử doanh nghiệp bị phá sản, giải thể bị sáp nhập 1.1.2 Khái niệm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Đăng ký thành lập doanh nghiệp thủ tục hành bắt buộc theo chủ thể kinh doanh tiến hành đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền cơng khai hóa đời hoạt động kinh doanh với giới thương nhân cộng đồng Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có nghĩa vụ xem xét cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho chủ thể kinh doanh theo quy định pháp luật Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh pháp lý xác lập quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh quản lý Nhà nước đồng thời ghi nhận tư cách pháp nhân, tính hợp pháp hoạt động kinh doanh, bảo hộ Nhà nước với chủ thể kinh doanh 1.2 Đặc trưng thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2.1 Tuân thủ trình tự, thủ tục theo luật định Để cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hay nói cường điệu làm thủ tục khai sinh cho doanh nghiệp cá nhân tổ chức phải thực việc đăng ký thành lập doanh nghiệp với quan Nhà nước có thẩm quyền Việc đăng ký nhất phải tuân thủ quy định trình tự thủ tục theo quy định Luật doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cá nhân tổ chức chuẩn bị đầy đủ hồ sơ thực thủ tục theo quy định Nếu hồ sơ chưa đầy đủ yêu cầu bổ sung, từ chối cấp phép hồ sơ khơng đảm bảo phải có văn nêu rõ lý 1.2.2 Xác lập tư cách pháp nhân Ngay sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, lúc doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp tư nhân) pháp luật ghi nhận tư cách pháp nhân Cụ thể, theo quy định khoản Điều 47, khoản Điều 73, khoản Điều 110 khoản Điều 172 Luật Doanh nghiệp 2014 doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp tư nhân) có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 1.3 Ý nghĩa thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Đăng ký thành lập doanh nghiệp công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nước, đồng thời công cụ để thực quyền tự kinh doanh công dân Thông qua chế đăng ký Nhà nước công nhận quyền tự kinh doanh công dân Thứ nhất, Nhà nước, đăng ký thành lập doanh nghiệp công cụ quản lý nhà nước chủ thể kinh doanh Việc đăng ký thành lập doanh nghiệp sở để quan đăng ký kinh doanh ghi nhận thông tin đăng ký doanh nghiệp hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp, qua bảo hộ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp theo qui định luật pháp Đồng thời, đăng ký doanh nghiệp sở để quan nhà nước dễ dàng quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, từ Nhà nước quản lý kiểm sốt thành phần kinh tế phạm vi nước Ngoài ra, việc đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động doanh nghiệp giúp Nhà nước nắm bắt xu hướng thị trường, nắm bắt yếu tố kinh doanh việc áp dụng quy định pháp luật thực tế để từ làm đưa chủ trương, sách, biện pháp khuyến khích hạn chế phù hợp kịp thời Thứ hai, chủ thể kinh doanh, đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi chủ thể kinh doanh, tạo tảng cho họ trở thành thực thể kinh tế đủ điều kiện tham gia thị trường Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp bước việc thực quyền tự kinh doanh nêu Điều 33 Hiến pháp nước 10 - Tổng sản phẩm xã hội địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) ước tăng 6,47% so với năm 2018; - Giá trị gia tăng khu vực dịch vụ ước tăng 7,65%; - Giá trị gia tăng khu vực công nghiệp - xây dựng ước tăng 4,0%; - Giá trị gia tăng khu vực nông, lâm nghiệp - thủy sản ước tăng 1,2%; - Kim ngạch xuất hàng hóa ước tăng 3,9%; - Tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn tăng 2,9% so dự toán HĐND giao; - Tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm đạt 4%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 53% tỷ lệ thất nghiệp 3,89%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,64%; - Tỷ lệ giảm sinh ước đạt 0,1‰; Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm (chuẩn đa chiều) 3,29%; Gọi cơng dân nhập ngũ đạt 100% tiêu kế hoạch Tài nguyên biển: Đà Nẵng có bờ biển dài khoảng 30 km, có vịnh Đà Nẵng nằm chắn sườn núi Hải Vân Sơn Trà, mực nước sâu, thuận lợi cho việc xây dựng cảng lớn số cảng chuyên dùng khác; nằm tuyến đường biển quốc tế nên thuận lợi cho việc giao thông đường thuỷ Vùng biển Đà Nẵng có ngư trường rộng 15.000 km2, có động vật biển phong phú 266 giống lồi, hải sản có giá trị kinh tế cao gồm 16 lồi (11 lồi tơm, 02 loại mực 03 loại rong biển) với tổng trữ lượng 1.136.000 hải sản loại (theo dự báo Bộ Thuỷ sản) phân bố tập trung vùng nước có độ sâu từ 50-200m (chiếm 48,1%), độ sâu 50m (chiếm 31%), vùng nước sâu 200m (chiếm 20,6%) Hàng năm có khả khai thác 150.000 -200.000 hải sản loại Đà Nẵng có bờ biển dài với nhiều bãi tắm đẹp Non Nước, Mỹ Khê, Thanh Khê, Nam Ô với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú; khu vực quanh bán đảo Sơn Trà có bãi san hô lớn, thuận lợi việc phát triển loại hình kinh doanh, dịch vụ, du lịch biển Ngoài vùng biển Đà Nẵng tiến hành thăm dò dầu khí, chất đốt Dân số lao động: Dân số Đà Nẵng năm 2019 có 1,134 triệu người Trong đó, dân cư phân bố không thành thị chiếm 87,7%, nông thôn chiếm 12,3% Dân tộc kinh chiếm 99,4%; Hoa, Cơ Tu, Ê Đê, Tày, Mường…chiếm 0,6% Nguồn: www.danang.gov.vn 25 2.2 Thực trạng thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Tình hình đăng ký doanh nghiệp năm 2017- 2019 Bảng tổng hợp số liệu thống kê doanh nghiệp 03 năm 2017 -2019, cụ thể sau: TT Nội dung Cấp giấy chứng nhận đăng ký Doanh nghiệp, chi nhánh văn phòng đại diện Giải thể Doanh nghiệp Tạm ngưng hoạt động 2017 4.001 2018 4.472 2019 4.986 353 457 600 984 1.559 1.005 Nguồn: https://cucthongke.danang.gov.vn Tính đến cuối năm 2019, thành phố cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 4.896 doanh nghiệp, chi nhánh văn phòng đại diện, tổng vốn điều lệ đăng ký đạt 24.364 tỷ đồng; tăng 6,3% số doanh nghiệp 1,9% số vốn so với kỳ 2018; hoàn tất thủ tục giải thể cho 600 doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc có 1.005 doanh nghiệp đơn vị trực thuộc tạm ngừng hoạt động Lũy nay, địa bàn thành phố có 30.726 doanh nghiệp chi nhánh, văn phòng đại diện hoạt động với tổng số vốn đăng ký đạt 208.190 tỷ đồng; đó, riêng giai đoạn 20182019 cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 9.875 doanh nghiệp, chi nhánh văn phòng đại diện, tổng vốn đăng ký đạt 51.233 tỷ đồng, chiếm 32,43% số doanh nghiệp 24,61% vốn đăng ký địa bàn thành phố Đây kết bước đầu khả quan, ghi nhận nỗ lực Thành ủy, UBND thành phố sở, ban, ngành triển khai 03 năm qua, đồng thời, sở để thành phố tiếp tục thực điều chỉnh, bổ sung sách thu hút đầu tư thời gian đến 2.2.2 Thực trạng loại hình doanh nghiệp đăng ký kinh doanh - Tổng hợp số liệu thống kê loại hình doanh nghiệp đăng ký kinh doanh năm 2019: Số lượng doanh nghiệp TT Ngành nghề kinh doanh Trong kỳ Tổng số Cùng kỳ So với năm trước kỳ (%) 4,731 4,468 Dịch vụ việc làm; du lịch; cho thuê máy móc thiết bị, đồ dùng dịch vụ hỗ trợ khác 337 338 -0,3 Nghệ thuật, vui chơi giải trí 49 66 -25,76 Công nghiệp chế biến, chế tạo 293 256 14,45 26 Số lượng doanh nghiệp TT Ngành nghề kinh doanh Trong kỳ Cùng kỳ So với năm trước kỳ (%) Thông tin truyền thông 186 149 24,83 Kinh doanh bất động sản 301 265 13,58 Tài chính, ngân hàng bảo hiểm 15 66,67 Xây dựng 928 863 7,53 Vận tải kho bãi 191 220 -13,18 Bán buôn; bán lẻ; sửa chữa ô tô, xe máy 1194 1.170 2,05 10 Giáo dục đào tạo 133 106 25,47 11 Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 21 10 110 12 Khai khoáng -55,56 13 Sản xuất phân phối, điện, nước, gas 21 10 110 14 Khoa học, công nghệ; dịch vụ tư vấn, thiết kế; quảng cáo chuyên môn khác 464 359 29,25 15 Dịch vụ lưu trú ăn uống 474 527 -10,06 16 Nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản 22 11 100 17 Hoạt động dịch vụ khác 98 100 -2 Nguồn: https://dpi.danang.gov.vn + Tỷ trọng vốn bình quân doanh nghiệp năm 2019 đạt 4,9 tỷ đồng/01 doanh nghiệp + Về lĩnh vực hoạt động, số lượng doanh nghiệp thành lập năm 2019 tăng so với kỳ năm 2018 hầu hết ngành trừ ngành: Khai khoáng; Nghệ thuật vui chơi giải trí; Vận tải kho bãi; Dịch vụ lưu trú ăn uống Các doanh nghiệp thành lập tập trung chủ yếu số ngành nghề: Nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản (tăng 100%); Y tế hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 110%); Tài chính, ngân hàng bảo hiểm (tăng 66,67%); Giáo dục Đào tạo (tăng 25,47%) so với kỳ - Tổng hợp tình hình đăng ký kinh doanh quý I năm 2020: Trong quý I/2020, Sở KH&ĐT TP Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 1.100 doanh nghiệp, chi nhánh văn phòng đại diện với tổng 27 vốn điều lệ đăng ký đạt 6.018 tỷ đồng; giảm 22% số doanh nghiệp giảm 10% số vốn so với kỳ 2019, đó: + Tỷ trọng vốn bình quân doanh nghiệp tháng đầu năm 2020 đạt 5,47 tỷ đồng/doanh nghiệp + Số lượng doanh nghiệp thành lập tháng đầu năm 2020 so với kỳ năm 2019 giảm tất ngành, đặc biệt giảm mạnh lĩnh vực hoạt động thương mại dịch vụ, xây dựng…Cụ thể, doanh nghiệp lĩnh vực bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô - xe máy giảm 6,27% so với kỳ; lĩnh vực thông tin truyền thông giảm 15,69%; xây dựng giảm 30,59%; dịch vụ việc làm, du lịch; cho thuê máy móc thiết bị, đồ dùng dịch vụ hỗ trợ khác giảm 30,26%; doanh nghiệp hoạt động dịch vụ khác giảm 40.91%;…Đặc biệt, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản giảm 61,45%; dịch vụ lưu trú ăn uống giảm 26,79%; giáo dục đào tạo giảm 37,5% + Số liệu thống kê số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập hầu hết lĩnh vực hoạt động quý I/2020 tiếp tục giảm so với kỳ, ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 kéo dài Lũy nay, địa bàn Đà Nẵng có 30.570 doanh nghiệp chi nhánh, văn phòng đại diện hoạt động với tổng số vốn đăng ký đạt 210.377 tỷ đồng 2.2.3 Tình hình thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng - Về phía tổ chức, cá nhân: Việc chuẩn bị hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thuận lợi, tất biểu mẫu sử dụng đăng ký doanh nghiệp đưa lên website: https://dpi.danang.gov.vn (Cổng thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng); https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ (Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp); https://dichvucong.danang.gov.vn (Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố Đà Nẵng) Ngồi ra, tổ chức cá nhân đến Trung tâm hành thành phố Đà Nẵng, số 24 Trần Phú, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, Đà Nẵng để hướng dẫn cụ thể sử dụng dịch vụ đăng ký thành lập doanh nghiệp công ty tư vấn thực - Về phía quan quản lý: Hiện nay, việc đăng ký doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng tuân thủ theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 Bên cạnh đó, UBND thành phố ban hành nhiều sách ứng dụng CNTT để đơn giản rút ngắn thời gian giải thủ tục hành đăng ký doanh nghiệp, cụ thể là: + UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 3987/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2019 việc ban hành quy định tiếp nhận, giải thủ tục hành 28 theo chế cửa, cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn thành phố Đà Nẵng, quy định lĩnh vực áp dụng chế cửa liên thơng có đăng ký doanh nghiệp Các bước tiếp nhận, giải thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo chế cửa liên thông sau: Bước 1: Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ theo quy định Thông tư số 02/2019/TT-BKHĐT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 20/2015/TTBKHĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Bước 2: Nộp hồ sơ trực tiếp phận tiếp nhận, trả kết (BPTNTKQ): BPTNTKQ xem xét hồ sơ Nếu hồ sơ hợp lệ cập nhật vào phần mềm cửa trích xuất giấy hẹn trả kết quả, hồ sơ chưa đúng, chưa đầy đủ hướng dẫn yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Bước 3: Luân chuyển hồ sơ: BPTNTKQ chuyển cho phòng chuyên môn để giải hồ sơ Bước 4: Xử lý, giải hồ sơ: Phòng chun mơn thẩm đinh, xử lý hồ sơ theo quy định hành Bước 5: Trả kết quả: BPTNTKQ trả kết cho tổ chức, cá nhân sau 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ + Từ ngày 10 tháng 02 năm 2020, Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng bắt đầu triển khai Dịch vụ Đăng ký doanh nghiệp nhà cho doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký thành lập mới, thay đổi, tạm ngừng, giải thể doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng Đăng ký doanh nghiệp nhà, Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định mà không cần trực tiếp đến Sở Kế hoạch Đầu tư để hỏi thủ tục, chuẩn bị hồ sơ, nộp nhận hồ sơ Doanh nghiệp thời gian chờ đợi, lại, giảm chi phí …Đặc biệt thuận lợi cho tổ chức/cá nhân địa bàn xa trung tâm thành phố như: huyện Hòa Vang, quận Liên Chiểu công ty tỉnh thành khác lập mới, thay đổi, tạm ngừng cơng ty, chi nhánh, văn phòng đại diện Đà Nẵng Quy trình thực Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng: Bước 1: Doanh nghiệp liên hệ với Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp để tư vấn qua số điện thoại: 0236.3835119 Email: hotrodoanhnghiep.dng@gmail.com Bước 2: Nếu doanh nghiệp sử dụng Dịch vụ đăng ký doanh nghiệp nhà Trung tâm chuyển phí dịch vụ qua tài khoản: TRUNG TÂM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG, số: 3713.0.1106313.00000 Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng Cung cấp thông tin liên quan đến việc thành lập mới, thay đổi, tạm ngừng, giải thể để Trung tâm soạn hồ sơ gửi Doanh nghiệp Bước 3: Sau doanh nghiệp in, ký, kèm theo Bản giấy tờ chứng thực cá nhân/tổ chức theo quy định pháp luật Doanh nghiệp gửi hồ sơ Trung tâm 29 qua Email địa chỉ: Quầy 14, Trung tâm hành chính, 24 Trần Phú, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, Đà Nẵng Bước 4: Sau 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ doanh nghiệp, Trung tâm nộp trả kết cho doanh nghiệp qua đường Bưu điện (thời gian chuyển hồ sơ bưu điện 01 ngày thành phố Đà Nẵng, 02 ngày ngoại tỉnh) + Ứng dụng CNTT đăng ký doanh nghiệp: biểu mẫu quy trình đăng ký doanh nghiệp đưa lên website: https://dpi.danang.gov.vn (Cổng thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng); https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ (Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp); https://dichvucong.danang.gov.vn (Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố Đà Nẵng) thuận lợi cho tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ giảm thời gian, công sức chi phí thành lập doanh nghiệp 2.3 Đánh giá việc thực thi pháp luật đăng ký doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng Ưu điểm: Thứ nhất, công tác phối hợp hai quan đăng ký kinh doanh quan thuế thành công Từ đó, rút ngắn thời gian giải thủ tục đăng ký kinh doanh ngày thực tế thời gian giải có đến 80% ngày làm việc Đặc biệt đưa vào ứng dụng đăng ký thành lập DN qua mạng, rút ngắn thời gian xuống 1-2 ngày làm việc Thủ tục đăng ký DN qua mạng Đà Nẵng đơn giản, thuận tiện DN giảm thời gian, công sức theo dõi trạng thái hồ sơ mà khơng cần phải đến tận nơi Bên cạnh đó, cán bộ, công chức tiếp nhận giải hồ sơ thân thiện, nhiệt tình hướng dẫn người làm thủ tục có thắc mắc TP Đà Nẵng triển khai thực kết hợp thủ tục gồm thủ tục thành lập DN, thủ tục thông báo mẫu dấu, thủ tục đăng ký thông tin tài khoản ngân hàng lần đăng ký DN đồng thời nhận kết loại giấy tờ nói lúc Thứ hai, TP Đà Nẵng ban hành hệ thống văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết vấn đề phát sinh trình thực thi pháp luật ĐKDN (UBND Thành phố ban hành Quyết định số 3987/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2019 quy định tiếp nhận, giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn thành phố Đà Nẵng); giúp cho việc thực thi ĐKDN trở nên cụ thể, rõ ràng góp phần đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành địa bàn TP Đà Nẵng Bên cạnh đó, Thành phố ln đồng hành DN việc triển khai, thi hành Luật DN năm 2014 Luật đầu tư năm 2014 hội thảo để tuyên truyền, phổ biến đến DN quy định Luật DN, Luật đầu 30 tư, Nghị định, Thông tư văn quy phạm pháp luật liên quan giúp DN tiếp cận nắm bắt thông tin có giá trị pháp lý DN Thứ ba, Công tác thực thi pháp luật ĐKDN địa bàn TP Đà Nẵng ngày vào chiều sâu nề nếp Công tác xử lý hồ sơ ĐKDN triển khai hiệu Với việc giảm dần số lần thông báo số hồ sơ bị chậm trả lời với tình trạng khiếu nại công dân ngày giảm chứng minh cho điều Thứ tư, Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn chuyên sâu ngày ý, trình độ, kiến thức kinh nghiệm đội ngũ nhân ngày cao đáp ứng ngày tốt yêu cầu thực tiễn đặt Phòng ĐKKD Sở KH&ĐT Đà Nẵng từng bước kiện toàn máy tổ chức, xây dựng hình ảnh quan ĐKDN tiên tiến, hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu, đòi hỏi ngày cao doanh nghiệp, quan QLNN cộng đồng Tất cán chuyên môn Sở KH&ĐT Đà Nẵng trình độ đại học đại học Đây coi nòng cốt q trình thực thi pháp luật ĐKKD Thứ năm, Đà Nẵng phối kết hợp việc xây dựng vận hành Cơ sở liệu quốc gia ĐKDN bao gồm tồn thơng tin có giá trị pháp lý doanh nghiệp phạm vi nước, tiếp tục khẳng định vai trò quan đầu mối tổng hợp thông tin ĐKDN để phản ánh kịp thời đầy đủ tình trạng pháp lý doanh nghiệp thị trường, đáp ứng yêu cầu thống kê quan phục vụ báo cáo kinh tế xã hội trung ương địa phương TP Đà Nẵng đạt mục tiêu Chương trình cải cách ĐKKD quốc gia mặt công nghệ thông tin tin học hóa tồn quy trình nghiệp vụ ĐKKD Thứ sáu, TP Đà Nẵng hình thành chế kiểm tra doanh nghiệp ĐKKD Đây nỗ lực lớn Sở KH&ĐT Đà Nẵng nói riêng quan địa bàn TP Đà Nẵng nói chung Việc mang nhiều ý nghĩa việc việc nâng cao ý thức tuân thủ doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật doanh nghiệp ĐKKD Hạn chế: Thứ nhất, hạn chế thủ tục đăng ký doanh nghiệp LDN năm 2014 có quy định ngoại trừ áp dụng lĩnh vực chuyên ngành Theo Điều LDN năm 2014 “Trường hợp luật chun ngành có quy định đặc thù việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể hoạt động có liên 31 quan doanh nghiệp áp dụng quy định Luật đó” Theo Luật Doanh nghiệp văn hướng dẫn áp dụng chủ thể kinh doanh công ty cổ phần, công ty TNHH, công ty hợp danh, DN tư nhân hoạt động theo LDN mà không phục vụ đăng ký loại hình kinh doanh khác lĩnh vực đặc thù ngân hàng liên doanh, tổ chức kinh doanh chứng khốn, cơng ty bảo hiểm Vì thế, DN chịu điều chỉnh văn pháp luật chuyên ngành trình tự, thủ tục, hồ sơ thành lập DN chịu chi phối có tính định pháp luật chun ngành Do đó, Sở KH&ĐT Đà Nẵng không tiến hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp lĩnh vực gây khó khăn công tác quản lý, kiểm tra, giám sát Thứ hai, quy định đặt tên doanh nghiệp cản trở quyền tự thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư Việc quy định tên doanh nghiệp Luật hóa Điều 38,39 LDN năm 2014 Chương III Nghị định số 78/2015/NĐ-CP, cụ thể cấm đặt tên doanh nghiệp trường hợp: Đặt tên trùng tên gây nhầm lẫn với tên DN đăng ký quy định Điều 42 LDN năm 2014; Sử dụng tên quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tên tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp để làm toàn phần tên riêng doanh nghiệp, trừ trường hợp có chấp thuận quan, đơn vị tổ chức đó; Sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc Tuy nhiên, việc xác định cụ thể nhân vật danh nhân, nhân vật lịch sử bị coi phản nghĩa, kìm hãm tiến bộ, khơng có rõ ràng Những quy định chung chung gây nhiều lúng túng cho nhà đầu tư lẫn quan quản lý, dẫn đến từ chối “tùy tiện” quan quản lý cấp đăng ký DN, chưa đảm bảo quyền tự thành lập DN, có quyền đặt tên cho doanh nghiệp nhà đầu tư Hiện tại, Sở KH&ĐT Đà Nẵng gặp khó khăn việc thẩm định cấp đăng ký tên DN Thứ ba, rườm rà thủ tục làm kéo dài thời gian xử lý theo quy định Với nỗ lực hệ thống, Sở KH&ĐT Đà Nẵng nỗ lực rút ngắn thủ tục xuống 03 ngày làm việc theo quy định Luật DN năm 2014 Việc đăng ký thành lập DN qua mạng, rút ngắn thời gian xuống 1-2 ngày làm việc Tuy nhiên, với việc thông báo yêu cầu sửa đổi hồ sơ nhiều lần nỗ lực bị xem xét chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc 32 tế Vẫn thủ tục, giấy tờ, giấy phép Phí, phụ phí bất hợp lý, khắt khe khâu tiền kiểm Thứ tư, bất cập nhân lực thực thi đăng ký kinh doanh chủ thể đăng ký Tình hình tinh giảm máy theo nghị trương khóa XII không tăng thêm người khối lượng công việc ngày tăng Không lường trước biến động đến khối lượng công việc ảnh hưởng lớn đến hoạt động thực thi pháp luật ĐKDN địa bàn Hậu quả, chuyên viên phòng ĐKKD phải làm thêm (2 đến giờ/ngày), chí ngày nghỉ phải làm để đáp ứng yêu cầu công việc giảm số hồ sơ bị chậm Tồn công tác phối hợp trao đổi, cung cấp công khai thông tin doanh nghiệp Do chế “Tiền đăng - Hậu kiểm”, qua thực tế quản lý phát số thông tin doanh nghiệp kê khai hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không với thực tế địa trụ sở, số điện thoại, địa email,…Nhưng thông tin “hậu kiểm”, quan quản lý doanh nghiệp phát chưa thông báo cho kịp thời, có phát chưa thực xử phạt hành vi vi phạm,…dẫn đến việc quan quản lý nhà nước cần liên hệ với doanh nghiệp khơng tìm doanh nghiệp địa đăng ký, không liên lạc qua số điện thoại, email đăng ký Vướng mắc quản lý doanh nghiệp giải thể, chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp chấm dứt hoạt động: Hiện tồn nhiều trường hợp doanh nghiệp thực thủ tục giải thể chưa qui định Luật doanh nghiệp Luật quản lý thuế, cụ thể: Doanh nghiệp gửi hồ sơ giải thể đến quan đăng ký kinh doanh chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế Trong việc trao đổi thơng tin quan đăng ký kinh doanh quan thuế trường hợp giải thể chưa thực tự động ứng dụng Cơ quan thuế (theo qui định Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT BKHĐT-BTC) dẫn đến khó khăn việc xử lý hồ sơ giải thể doanh nghiệp quan Đăng ký kinh doanh Chủ thể đăng ký Doanh nghiệp Các chủ thể không thành lập doanh nghiệp người bị chấp hành hình phạt tù, bị tòa án tước quyền hành nghề vi phạm tội buôn lậu, làm hàng giả, lực hành vi dân Tuy nhiên, công tác phối hợp cung cấp 33 thông tin ngành (Công An, Thuế, Kế hoạch Đầu tư…) chưa đồng dẫn đến số chủ thể thành lập doanh nghiệp Vì vậy, cần ứng dụng triệt để CNTT việc chia sẻ thông tin ngành để xác định chủ thể đăng ký doanh nghiệp cách nhanh chóng xác Thứ năm, hệ thống mạng cơng nghệ thơng tin chưa hồn thiện Hệ thống thơng tin ĐKKD quốc gia thực đăng ký cho doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp Tuy nhiên, hệ thống chưa hoàn thiện sở liệu quốc gia ĐKDN trước địa phương lưu trữ, quản lý liệu cách độc lập theo tiêu chí khác Ngồi ra, liệu số doanh nghiệp chưa đồng quan ĐKKD quan thuế dẫn tới chuyển đổi sang sở liệu quốc gia bị trùng, bị lệch thơng tin Do đó, tỷ lệ thơng tin doanh nghiệp cần rà sốt hiệu đính lớn so với tổng số liệu doanh nghiệp có Hiện tại, hạ tầng CNTT đăng ký doanh nghiệp chưa đầu tư đồng bộ, chưa ứng dụng triệt để trí tuệ nhân tạo, xử lý liệu lớn việc số hóa tài liệu lưu trữ liệu Vì vậy, thời gian xử lý thơng tin chưa tối ưu hóa triệt để Thứ sáu, bất cập liên quan đến quản lý đăng ký ngành nghề kinh doanh Theo quy định, việc ghi tên ngành nghề ĐKKD phải theo hệ thống ngành kinh tế Việt Nam theo phát triển xã hội nhiều ngành nghề khơng có hệ thống ngành nghề pháp luật Việt Nam khơng có pháp luật chun ngành nên khơng đăng ký mong muốn DN Vì vậy, việc bất buộc ghi tên ngành nghề đăng ký kinh doanh theo mã ngành gây khó khăn cho doanh nghiệp, vi phạm nguyên tắc DN quyền chủ động lựa chọn ngành nghề kinh doanh Thứ bảy, công tác kiểm tra, xử lý chưa đáp ứng yêu cầu Số lượng doanh nghiệp kiểm tra chiếm tỉ lệ nhỏ doanh nghiệp hoạt động Bên cạnh đó, hoạt động mang nhiều tính hình thức nên chưa tạo nên ý thức tôn trọng chấp hành từ phía doanh nghiệp kiểm tra Nó phần tạo tâm lí làm để chống chế chưa trở thành hoạt động tự thân doanh nghiệp để hình thành nên thức ý thức nghiêm chỉnh thực thi quy định pháp luật trình hoạt động 34 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp Thứ nhất, cần sửa LDN năm 2014 ban hành văn hướng dẫn thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo hướng thống thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp, khơng phân biệt loại hình doanh nghiệp, khơng phân biệt nước nước ngồi Từ nâng cao hiệu cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp, giúp nhà đầu tư giảm chi phí, thời gian gia nhập thị trường Việc thẩm định cấp phép ĐKKD cần giao cho đầu mối thực hiện, từ nâng cao hiệu cơng tác quản lý, tra, kiểm tra tránh chồng chéo ngành Thứ hai, cần sửa LDN năm 2014 ban hành văn quy định hướng dẫn chi tiết nội dung “Sử dụng tên quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tên tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp để làm toàn phần tên riêng doanh nghiệp, trừ trường hợp có chấp thuận quan, đơn vị tổ chức đó; Sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc, tên danh nhân để đặt tên riêng cho doanh nghiệp” việc đặt tên doanh nghiệp, đảm bảo quyền tự thành lập DN, có quyền đặt tên cho doanh nghiệp nhà đầu tư Thứ ba, cần quy định hướng dẫn chi tiết văn LDN 2014 trường hợp mà Cơ quan đăng ký doanh nghiệp có quyền yêu cầu cung cấp phiếu lý lịch tư pháp người thành lập doanh nghiệp Từ đó, Cơ quan đăng ký doanh nghiệp nhanh chóng xác định chủ thể không thành lập doanh nghiệp Thứ tư, cần quy định hướng dẫn chi tiết việc trao đổi thông tin quan đăng ký kinh doanh quan thuế trường hợp giải thể doanh nghiệp, xây dựng ứng dụng kết nối thông tin tự động quan đăng ký kinh doanh quan thuế giảm thiểu tối đa thời gian xử lý hồ sơ giải thể doanh nghiệp Thứ năm, cần sửa LDN 2014 theo hướng rút ngắn thời gian góp vốn thành viên góp vốn quy định rõ trách nhiệm kê khai xác thơng tin chủ thể đăng ký kinh doanh tránh tình trạng thành lập doanh nghiệp có số vốn lớn để gây sốc, ảo thực tế không hoạt động Thứ sáu, cần sửa LDN năm 2014 ban hành văn quy định hướng dẫn việc ghi tên ngành nghề ĐKKD theo hướng mở để thiết kế thêm ngành nghề theo sáng tạo nhà đầu tư trình phát triển kinh tế 35 theo nhu cầu xã hội, đảm bảo quyền nguyên tắc DN chủ động lựa chọn ngành nghề kinh doanh Thứ bảy, xây dựng chế, sách nhằm hồn thiện pháp luật doanh nghiệp nhanh chóng dựa đóng góp, u cầu doanh nghiệp, doanh nghiệp thấu hiểu bất hợp lý quy định pháp luật thực tiễn áp dụng Thứ tám, xây dựng thể chế, quy định đảm bảo thực thi Nghị 17/NQ- CP ngày tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025 với nhiệm vụ, giải pháp chính: xây dựng tảng cơng nghệ phát triển Chính phủ điện tử phù hợp với xu phát triển Chính phủ điện tử giới; xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử bảo đảm gắn kết chặt chẽ ứng dụng công nghệ thơng tin với cải cách hành chính, đổi lề lối, phương thức làm việc phục vụ người dân doanh nghiệp, thực chuyển đổi số quốc gia hướng tới Chính phủ số, kinh tế số xã hội số Qua đó, đẩy nhanh q trình cải cách thủ tục hành có thủ tục ĐKDN, giảm tối đa thời gian chi phí thành lập doanh nghiệp 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, Cần banh hành quy định cụ thể phối hợp ban ngành với quan đăng ký kinh doanh, tạo điều kiện cho quan phát huy tối đa khả rút ngắn thời gian giải hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp nói riêng thủ tục đăng ký doanh nghiệp nói chung Thứ hai, Có chế tài đủ mạnh để xử lý cán quan đăng ký doanh nghiệp cố tình khơng thực quy định pháp luật việc xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, kéo dài thời gian giải hồ sơ gây khó khăn cho doanh nghiệp Thứ ba, Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước doanh nghiệp trước sau đăng ký thành lập qua việc tăng cường tra, kiểm tra, phối hợp trao đổi thông tin quan nhà nước liên quan Thứ tư, Đổi tư duy, sửa đổi tác phong làm việc cán để xây dựng môi trường kinh doanh tốt Thứ năm, Tăng cường đào tạo, tập huấn, nâng cao lực ứng dụng CNTT cho cán bộ, chuyên viên phòng ĐKKD để nâng cao hiệu công việc Thứ sáu, Đầu tư hồn thiện hạ tầng hệ thống Thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, áp dụng triệt để cơng nghệ thơng tin (trí truệ nhân tạo-AI, xử lý 36 liệu lớn-Big Data, kết nối vạn vật-IoT) nghiệp vụ đăng ký, xử lý hồ sơ đăng ký quản lý doanh nghiệp, từ giảm chi phí thời gian xử lý cấp phép KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Pháp luật doanh nghiệp nói chung pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp nói riêng phận khơng thể tách rời chế định pháp luật kinh doanh, đặc biệt với xu hội nhập vai trò lại thể Thấy rõ điều đó, Nhà nước trọng nghiên cứu hồn thiện quy định doanh nghiệp nói chung đăng ký thành lập doanh nghiệp nói riêng Với tư tưởng cải cách sâu rộng, Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Đầu tư 2014 lan tỏa luồng sinh khí cho mơi trường kinh doanh Trong suốt thời gian triển khai vừa qua, số lượng doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng liên tục hai số so với kỳ số vốn cam kết đưa vào thị trường trì mức cao cho thấy doanh nghiệp tiếp tục tin tưởng nhìn thấy nhiều hội kinh doanh từ thị trường Mặc dù đạt số kết quả, dấu hiệu tích cực nhiên xuất vướng mắc, tồn Những tư tưởng cải cách Luật Doanh nghiệp phần chế định đăng ký kinh doanh chưa phát huy hết hiệu Một số văn pháp luật ngành, nghề kinh doanh có điều kiện chưa phù hợp với tinh thần cải cách Luật doanh nghiệp, gây khó khăn thực đăng ký thành lập doanh nghiệp Bên cạnh đó, nhiều thủ tục liên quan đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường…còn chồng chéo mục tiêu, nội dung quản lý Đặc biệt thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp nằm chuỗi thủ tục tồn nhiều khó khăn cho doanh nghiệp “nút thắt” cần phải tháo gỡ Qua nghiên cứu tình hình ĐKDN Đà Nẵng, tơi thấy tình trạng thực thi pháp luật ĐKDN thành phố, trung tâm kinh tế - trị - văn hóa khu vực miền Trung Tây Nguyên Trên sở đó, tơi rút số giải pháp giúp hoàn thiện chế thực thi pháp luật ĐKDN Với lực thân nhiều hạn chế, dù nỗ lực kết nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Tuy vậy, có giá trị tham khảo định cho nhà nghiên cứu, nhà làm luật quan nhà nước có thẩm quyền việc hoạch định sách có liên quan 37 KIẾN NGHỊ Cần nhanh chóng xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục điểm chưa thống Luật Doanh nghiệp luật chuyên ngành để tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp Ngoài ra, việc ứng dụng triệt để CNTT (Trí tuệ nhân tạo - AI, Xử lý liệu lớn - Big Data, Kết nối vạn vật - IoT) nâng cao trình độ hiểu, diễn giải, áp dụng văn pháp luật đồng cán Cơ quan đăng ký kinh doanh quan trọng Bên cạnh đó, việc lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng đóng góp doanh nghiệp yếu tố quan trọng mang tính định việc định hướng, thay đổi quy định pháp luật để phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Doanh nghiệp năm 2014, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đầu tư năm 2014, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Viên chức năm 2010, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đăng ký doanh nghiệp; Nghị định 108/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đăng ký doanh nghiệp; Nghị 17/NQ-CP ngày tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025 Quyết định số 3987/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2019 việc ban hành quy định tiếp nhận, giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông quan, đơn vị địa bàn thành phố Đà Nẵng; Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01 tháng 12 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp; 10 Thông tư 02/2019/TT-BKHĐT ngày 08/01/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 Thông tư liên tịch số số 01/2016/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 23 tháng năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư – Bộ Tài hướng dẫn việc trao đổi thông tin doanh nghiệp hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp hệ thống thông tin thuế; 12.Website Cổng thông tin thành phố Đà Nẵng (www.danang.gov.vn); 13.Website Cục thống kê thành phố Đà Nẵng (www.cucthongke.danang.gov.vn); 14.Website Cổng thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng: (https://dpi.danang.gov.vn); 15.Website Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp: (https://dangkykinhdoanh.gov.vn/); 16.Website Cổng dịch vụ công trực tuyến thành phố Đà Nẵng: (https://dichvucong.danang.gov.vn ) 39 ... nghề kinh doanh Doanh nghiệp theo quy định luật chuyên ngành Vốn pháp định khác tùy theo lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh Đơn cử doanh nghiệp kinh doanh bất động sản theo Luật kinh doanh bất... doanh nghiệp CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm doanh nghiệp thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh. .. ký thành lập doanh nghiệp sở để quan đăng ký kinh doanh ghi nhận thông tin đăng ký doanh nghiệp hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp, qua bảo hộ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp theo qui định