(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận nam từ liêm, hà nội

1 LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan Luận văn là”cơng trình nghiên cứu thực sự“của cá nhân tơi,”chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày“trong luận văn hoàn toàn”hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Anh 2 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, nhận quan tâm, động viên, góp ý tận tình thầy cơ, gia đình bạn bè suốt q trình học tập, cơng tác Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Các thầy cô giáo Khoa Sau đại học thầy cô giáo khoa Quản lý kinh tế Trường Đại học Thương mại - Lãnh đạo quận Nam Từ Liêm tạo điều kiện cho tiến hành khảo sát đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ cung cấp tài liệu cho tác giả trình học tập, cơng tác thực luận văn thạc sĩ - Người hướng dẫn: TS Trần Văn Trang Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp chân thành để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Anh 3 MỤC LỤC 4 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT “Từ viết tắt” CT” CNXH” CN, XD” CNH, HĐH” CP” “HĐND” NN-XD -MT” NQ” NĐ” QĐ” THCS” THPT” T.kê” TTg” TW” UBND” VP-TK” XHCN” “KT - XH” Nghĩa của“từ viết tắt” “Chỉ thị” “Chủ nghĩa xã hội” “Công nghiệp, xây dựng” “Cơng nghiệp hóa, đại hóa” “Chính phủ” “Hội đồng nhân dân” “Nông nghiệp - Xây dựng - Môi trường” “Nghị quyết” “Nghị định” “Quyết định” “Trung học sở” “Trung học phổ thông” “Thống kê” “Thủ tướng” “Trung ương” “Ủy ban nhân dân” “Văn phòng - Thống kê” “Xã hội chủ nghĩa” “Kinh tế - Xã hội” 5 DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một số nhà khoa học phân tích, cơng tác xây dựng hành gồm bốn vấn đề bao gồm: thể chế hành chính, tổ chức máy phủ“từ trung ương đến địa phương,”vấn đề nhân hành tài cơng.(Đây bốn yếu tố)rất quan trọng, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức vừa có đức, vừa có tài vấn đề tốn nhiều công sức cần có tính chất lâu dài Vì vậy, thời kỳ nào, quốc gia nào, để“đáp ứng được”sự“phát triển kinh tế - xã hội”đều quan tâm vấn đề Bác Hồ dặn: trồng phải mười năm, trồng người phải trăm năm Và Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, các“Nghị Đại hội”cũng nhấn mạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức vừa có đức, vừa có tài, thành thạo nghề nghiệp tận tụy phục vụ nhân dân Trong q trình“phát triển, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”đất nước”như thì“đội ngũ cơng chức, viên chức”đóng vai trò quan trọng, lực lượng nòng cốt,(điều hành hoạt động máy tổ chức quyền).Vì vậy, xây dựng“đội ngũ cơng chức,”viên chức ngày hồn thiện“là nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại”của công xây dựng phát triển đất nước Công chức, viên chức cấp xã, phường, quận,“huyện những(người trực tiếp tiếp xúc”với nhân dân)hàng ngày, người“hướng dẫn, giải đáp,‘tuyên truyền’và vận động”nhân dân thực theo “chủ trương, đường lối, sách”và“pháp luật”của Đảng Nhà nước;’trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị’lên cấp ý kiến, kiến nghị nguyện vọng người dân.“Vì vậy, chất lượng hoạt động của”công chức, viên chức sẽ“ảnh hưởng trực tiếp”đến sức mạnh của“hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước.” Quận“Nam Từ Liêm quận”thuộc‘Thành Phố Hà Nội,”là Quận mới“được thành lập”từ ngày 01/4/2014“theo Nghị số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013”của“Chính phủ điều chỉnh địa giới hành chính”huyện“Từ Liêm để thành lập 02 quận 23 phường thuộc Thành phố”Hà Nội Ngay từ ngày đầu thành lập Quận, cấp ủy Đảng,“chính quyền quận Nam Từ Liêm đã”nhận thức rõ vai trò quan trọng“của đội ngũ cơng chức, viên chức và”quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân Quận Tuy nhiên,“trên thực tế đội ngũ công chức,”viên chức“vẫn chưa đạt được”chất lượng“như mong muốn Năng”lực của“đội ngũ cơng chức,”viên chức thấp, đặc biệt lực“của đội ngũ công chức”cấp phường,“chưa đáp ứng yêu cầu phát triển quận:”Chất lượng còn“yếu, cấu chưa hợp lý,”chưa“năng động, sáng tạo,”đơi ỷ lại, bảo thủ; số cơng chức, viên chức có biểu hiện“quan liêu, sách nhiễu nhân dân làm giảm uy tín”với người dân Việc nghiên cứu phân tích thực trạng”đội ngũ“cơng chức, viên chức nhiệm vụ”cấp thiết“để đưa giải pháp nhằm tạo chuyển biến”khơng chất mà lượng để“phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH”của quận Nam Từ Liêm.“Với lý nên tác giả chọn đề tài”“Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm, Hà Nội” làm“luận văn thạc sỹ”của Tổng quan nghiên cứu Vấn đề chất lượng đội ngũ công chức, viên chức”ở nhiều nước giới“đội ngũ cán công chức máy nhà nước là”chủ đề nghiên cứu nhiều mơn khoa học như: trị học, quản lý cơng nhưng“xây dựng đội ngũ công chức, viên chức đề tài có tính thời khơng phần phức tạp,“những năm gần đây”đã nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu; liên quan đến“xây dựng nâng cao đội ngũ công chức, viên chức tiêu biểu”có cơng trình sau: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa- đại hóa đất nước hai tác giả Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003) sở việc“sử dụng tiêu chuẩn cán Đảng”phải“phù hợp với giai đoạn cách mạng, quan điểm phương hướng việc nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ.”Với nội dung “tiêu chuẩn hóa cán bộ”, luận điểm“đổi cơng tác cán để vận dụng kế thừa”để đưa tiêu chuẩn hóa cơng chức,”viên chức phù hợp với“quận Nam Từ Liêm”trong“xu phát triển đất nước đặc trưng quận”Nam Từ Liêm Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân”của hai tác giả“Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương”(năm 2004) dựa“trên sở nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác”-Lênin,“tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò, vị trí người cán bộ, yêu cầu đào tạo, xây dựng”đội ngũ cán bộ, cơng chức;“tìm hiểu kinh nghiệm việc lựa chọn sử dụng nhân tài suốt trình dựng nước giữ nước dân tộc ta, trình xây dựng cơng vụ quy đại”của nước khu vực giới.“Từ xác định tiêu chuẩn, yêu cầu của”cán bộ, công chức nhằm“đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân.”Từ luận văn kế thừa kết nghiên cứu để đưa số“tiêu chuẩn”xây dựng đội ngũ công chức, viên chức“phù hợp với xu phát triển nói chung phù hợp với điều kiện, đặc trưng” riêng“của quận”Nam Từ Liêm Cơng trình Về chế độ cơng vụ Việt Nam Nguyễn Trọng Điền (chủ biên 2007) nghiên cứu sâu về“công chức, công vụ sở khoa học để hồn thiện chế độ cơng vụ”ở Việt Nam nay;”đề tài phân“tích cách tồn diện có hệ thống lý luận thực tiễn chế độ công vụ cải cách cơng vụ”của“Việt Nam qua thời kỳ, có”tham chiếu mơ hình cơng vụ nhà nước tiêu biểu thể chế trị khác.”Luận giải và“đưa lộ trình thích hợp cho việc hồn thiện chế độ công vụ Việt Nam điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.” Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”của Bùi Đình Phong (năm 2002), cơng trình khảo cứu cơng phu những“quan điểm, tư tưởng bản”của“Chủ tịch Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ”và vận dụng thực tiễn cách mạng Việt Nam nhằm“xây dựng đội ngũ cán đáp ứng”được“yêu cầu nghiệp”cách mạng qua thời kỳ Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”của Nguyễn Minh Tuấn (năm 2012), tác giả nêu lên vấn đề đặt tác động đến việc“xây dựng đội ngũ cán bộ;”đồng thời đưa kiến nghị, giải đáp nhằm tăng cường“đổi công tác cán đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH- HĐH”đất nước Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Việt Nam Tạ Quang Ngọc (2013) nêu lên hoạt động“cũng cách thức tổ chức”của quan chuyên môn ủy ban nhân dân từ bắt đầu công đổi nước ta đến nay, ưu điểm khuyết điểm thực tiễn hoạt động tổ chức thực quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân nguyên nhân dẫn đến tình trạng Nâng cao đạo đức cách mạng đội ngũ cán bộ, công chức phường thuộc quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Nguyễn Trường Sinh (2017) tìm ưu điểm, khuyết điểm thực tiễn đạo đức cách mạng đội ngũ cán bộ, công chức phường thuộc Quận Nam Từ liêm qua lên số giải pháp nâng cao đạo đức cách mạng đội ngũ cán bộ, cơng chức Xây dựng đội ngũ cơng chức phường quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Nguyễn Thanh Hà (2018) nghiên cứu vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ công chức Phường đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ công 10 chức phường quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội để từ đưa giải pháp khả thi góp phần xây dựng đội ngũ công chức phường quận Nam Từ Liêm Các tác giả phân tích“một cách hệ thống”và tương đối toàn diện về“vấn đề chất lượng cơng chức”nói chung góc độ lý luận vận dụng lý luận vào tình hình thực tiễn, cơng trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, sở kết thừa cho việc nghiên cứu Tuy nhiên, đứng trước xu hướng“hội nhập tồn cầu hóa,”thế giới cơng nghệ thơng tin bùng nổ 4.0 vấn đề“nâng cao chất lượng đội ngũ-công chức, viên chức”vẫn cấp thiết Vì vậy, đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thuộc quận Nam Từ Liêm, Hà Nội” là“một cơng trình nghiên cứu”tiếp theo gắn với“địa bàn quận Nam Từ Liêm”trong thời gian Qua đó, hy vọng góp phần“bổ sung hoàn thiện hơn”những kết luận nghiên cứu trước nhằm hoàn thiện việc“nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức”ở địa phương nước Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn tìm giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội.” 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -“Hệ thống hóa”và tổng hợp“cơ sở lý luận”về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đơn vị hành cấp quận, huyện -“Phân tích đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức địa bàn quận Nam Từ Liêm 10 82 Xây dựng thực hiện“các chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng”đối với hoạt động sáng tạo, đề án cơng trình khoa học do“cơng chức, viên chức”thực có khả ứng dụng phục vụ cho thực tiễn công tác để“thu hút, khuyến khích”nhân tài làm việc quận Từng bước kiến nghị với Đảng, Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 92/2009/NĐ-CP để điều chỉnh chế độ tiền lương, phụ cấp công vụ, phụ cấp nghề, phụ cấp thâm niên nghề…đối với công chức, viên chức để đảm bảo sống hàng ngày, khơng tình trạng tham nhũng 3.2.6 Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức, viên chức Đánh giá công chức, viên chức tiền đề quan trọng nhất,“là sở khách quan, khoa học cho việc tuyển chọn, sử dụng, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm thực đầy đủ sách.”Đồng thời việc“đánh giá công chức, viên chức”sẽ giúp cho cơng chức, viên chức đó“phát huy ưu diểm, khắc phục khuyết điểm, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực công tác”để tiến không ngừng Đánh giá không dẫn đến lựa chọn nhầm người không đủ lực, phẩm chất dẫn đến“hỏng việc, thui chột tài năng, dần động lực phát triển, gây tổn thất cho tổ chức, cho địa phương, đơn vị nghiệp cách mạng”của nhân dân Đánh giá công chức, viên chức công việc khó khăn phức tạp vì“đối tượng đánh giá người, kết đánh giá liên quan trực tiếp đến vấn đề nhạy cảm”là bố trí, bổ nhiệm, đề bạt Ngoài người chủ thể đánh giá nên dễ có xu hướng chue nghĩa cá nhân, thiếu khách quan, cơng tâm, có tư tưởng cục bộ, bè phái đánh giá Do đó,“việc đánh giá khơng góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức”vững mạnh mà còn“ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng”trong công việc,“ngăn chặn phần tử hội, lợi dụng, đảm bảo an ninh trị nội bộ.” Thực chiến lược công chức, viên chức“thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại 82 83 hóa đất nước,”việc đánh giá công chức, viên chức thực theo quy chế, quy trình, cơng khai theo ngun tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo“công tác quản lý”đội ngũ công chức, viên chức Diện lấy thông tin công chức, viên chức“ngày mở rộng hơn,”như“cơ chế để nhân dân tham gia nhận xét, đánh”giá;“từng bước khắc phục tình trạng nể nang, né tránh”trong tự phê bình phê bình… Tuy nhiên việc đánh giá khâu“khó yếu nhất, đánh giá “tâm”, “tầm” lĩnh trị”của cơng chức, viên chức Để làm tốt việc đánh giá cần thực số giải pháp cụ thể sau: “Đánh giá công chức, viên chức”phải vào tiêu chuẩn chức danh Theo đó,“đánh giá công chức, viên chức”ở thời kỳ lịch sử có nhiều điểm giống có điểm khác nhau, đánh giá cơng chức, viên chức phải dựa vào tiêu chuẩn giai đoạn lịch sử định để đánh giá chuẩn xác Đồng thời, phải cụ thể hóa tiêu chuẩn cho chức đanh, lĩnh vực, loại cơng việc theo hướng hồn thiện hệ thống quy chế, chế độ công tác từng“công chức, viên chức.” Đánh giá công chức, viên chức phải lấy đóng góp thực tế hiệu cơng tác như“sự tín nhiệm người dân”làm“thước đo phẩm chất lực”của công chức, viên chức Nhận xét đánh giá thông qua các“văn bằng, chứng đào”tạo mà phải đánh giá “năng lực hoạt động thực tiễn,”vì“chất lượng hiệu cơng việc”mà người thực kết cuối cùng, chất lượng, lực thực công chức, viên chức Chính vậy, cần xem xét cơng việc, chức vụ công chức, viên chức“và đánh giá mức độ hồn thành cơng việc, chức vụ”được giao đó, phải lấy“hiệu cơng tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực”công chức, viên chức; cấp, danh hiệu, khiếu… phải kiểm nghiệm qua thực tiễn Đánh giá công chức, viên chức phải công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm Năng lục phẩm chất người đánh giá phải khẳng 83 84 định“trong suốt q trình cơng tác,”trong mối quan hệ với mơi trường, hồn cảnh, điều kiện khách quan, chủ quan thời kỳ chức vụ đảm nhiệm người cơng chức, viên chức Đánh giá công chức, viên chức phải xem xét trình, phải đặt thời điểm định, mơi trường rộng lớn; phải khách quan, dân chủ, đắn, công Nghĩa phải xem xét nhiều mặt, nhiều khía cạnh, phải đặt cơng chức mối quan hệ công tác, trong“mối quan hệ với nhân dân”nơi công chức cư trú, hành vi lối sống gia đình Mặt khác phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ,“đánh giá công chức”phường phải công tâm, sáng, nội đoàn kết; phát huy“trách nhiệm cá nhân”trong công tác, tập thể hay cá nhân đánh giá đều“phải chịu trách nhiệm trước tổ chức”về ý kiến nhận xét, đánh giá người cụ thể Đánh giá“công chức, viên chức phải thường xuyên,”kịp thời, theo định kỳ hàng năm; cần tiến hành đánh giá công chức, viên chức“trước bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc nhiệm kỳ, thời gian luân chuyển”để qua kịp thời uốn nắn lệch lạc; ngăn chặn, chấn chỉnh sai phạm,“động viên khuyến khích”những nhân tố cơng chức tích cực khắc phục, sửa chữa yếu kém, tồn nhằm giúp đỡ công chức, viên chức ngày hoàn thiện, ngày phát triển Tăng cường thực dân chủ, thu hút tham gia tầng lớp“nhân dân đánh giá công chức”phường Thực tiễn cho thấy, có“nhiều vấn đề liên quan đến hành vi tiêu cực, tham nhũng”của công chức, viên chức đảng viên mà cán cấp chi ủy, chi không biết, quần chúng và“những người công chức, viên chức”cấp biết cấp biết nhận thông tin quần chúng tố giác báo chí đưa tin Do muốn thực dân chủ xã hội phát huy quyền làm chủ nhân dân trước hết phải mở rộng phát huy dân chủ nhằm thu hút đơng đảo“nhân dân, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể”tham gia nhằm đưa nhân xét, đánh giá thực chất nhất, thể hiện“quyền làm chủ trực tiếp nhân dân hoạt động quản lý”của Nhà nước 84 85 3.3 Một số kiến nghị Ngoài các“giải pháp trên, để thực tốt công tác nâng cao chất lượng”nguồn nhân lực công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm,“tơi có số kiến nghị sau:” *“Đối với phủ:” - (Đề nghị Chính phủ cần có sách)“Đầu ra” đề giải số cơng chức, viên chức không “đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao ,”vì“thực tế số lượng cơng chức, viên chức thuộc diện Quận chưa có cách giải quyết.” * Đối với thành phố Hà Nội: -“Đề nghị với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện”cho Trường trị tỉnh mở lớp trung cấp, làm việc với trường“mở lớp chuyên ngành chuyên môn, nhằm tạo điều kiện”cho công chức, viên chức được“học tập nâng cao trình độ,”kể những“cơng chức, viên chức chưa thuộc diện quy hoạch”và“tiếp tục ban hành sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao”về cơng tác địa phương 85 86 KẾT LUẬN Cơng chức, viên chức nói chung, cơng chức, viên chức của“quận Nam Từ Liêm nói riêng có”vị trí, vai trò“đặc biệt quan trọng trong”bộ máy nhà nước, người đưa“các chủ trương, sách, pháp luật”của Đảng Nhà nước vào sống Thời gian qua“đội ngũ cơng chức, viên chức”này có đóng góp khơng nhỏ nghiệp cách mạng, ổn định tình hình an ninh trị, phát triển kinh tế -xã hội, quốc phòng an ninh địa phương đất nước.“Công chức, viên chức”của quận Nam Từ Liêm, phận đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đảng nhà nước,“là lực lượng nòng cốt,”chủ yếu trong“thực nhiệm vụ cơng tác,”hành cơng vụ.“Việc xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức”là“yếu tố bản, quan trọng hàng đầu”bảo đảm cho họ hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phân công “Trong năm qua, Quận ủy,”UBND quận Đảng ủy, UBND phường, lãnh đạo quan, đơn vị thuộc quận Nam Từ Liêm quan tâm có nhiều chủ trương, giải pháp đắn“trong cơng tác sử dụng, quản lý, bồi dưỡng đào tạo”công chức, viên chức Quận Việc“quy hoạch, bố trí sử dụng cơng chức, viên chức”đã có thay đổi bước đầu theo hướng“phù hợp với chế quản lý mới.”Vì vậy, nhìn chung chất lượng cơng chức, viên chức tương đối cao, có đóng góp tích cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh Quận Tuy nhiên lực, trình độ, thái độ,“ý thức phục vụ nhân dân, ý thức tổ chức kỷ luật”của phận công chức, viên chức“ở số quan, đơn vị”vẫn nhiều hạn chế, chưa xứng tầm với thủ đô tiến tới văn minh, đại Nguyên nhân trực tiếp tình trạng quận, phường, quan, đơn vị có lúc, có nơi chưa thực nhận thức vị trí, vai trò cơng chức, viên chức; chưa làm tốt công tác tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng quản lý công chức, viên chức; sách đãi ngộ nhiều hạn chế, bất cập Bên cạnh xuất phát từ nhận thức chưa cao trách nhiệm, nghĩa vụ yếu việc tu dưỡng đạo đức phận công chức, viên chức 86 87 Hiện nay, Đảng, Nhà nước nhân dân ta thực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Do đó, việc xây dựng“đội ngũ cơng chức, viên chức”nói chung,“cơng chức, viên chức”của quận Nam Từ Liêm nói riêng cần có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, giản dị, có khả ứng xử, giao tiếp linh hoạt, có lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có khả ứng dụng quy trình cơng nghệ quản lý đại yêu cầu cấp thiết Vì vậy, cần tiến hành giải pháp tồn diện đồng bộ, vừa đáp ứng yêu cầu mặt lý luận, vừa đáp ứng yêu cầu mặt lý luận, vừa đáp ứng yêu cầu mà thực tiễn đặt hồn thiện hệ thống sách, pháp luật công vụ, công chức, viên chức; đổi cơng tác tuyển dụng; trọng việc bố trí, sử dụng, đề bạt, luân chuyển công chức, viên chức; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng; quy định chuẩn mực đạo đức văn hóa giao tiếp thực thi nhiệm vụ;“quy định rõ hình thức khen thưởng”và kỷ luật; xây dựng,“hồn chỉnh quy trình, quy chế đánh giá;”tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát”cơng vụ cơng chức, viên chức Có vậy, xây dựng một“đội“ngũ cơng chức, viên chức”nói chung,“cơng chức, viên chức”của“quận Nam Từ Liêm”nói riêng ln nhiệt tình cách mạng, gương mẫu, tận tụy, có tinh thần có ý thức trách nhiệm cao với cơng việc,“hết lòng, nghiệp nhân dân,”tận tâm, tận chí“phục vụ nhân dân,”góp phần thực thành cơng mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mà Đảng ta lãnh đạo thực 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1.“Tạ Kiều An, Ngô Thị Ánh, Nguyễn Văn Hóa, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phượng Dương (năm 2004), Quản lý chất lượng tổ chức, Nhà xuất thống kê.” 2.“Vũ Đình Bách (năm 1998), Những vấn đề kinh tế học vĩ mô, Nhà xuất Thống kê Hà Nội.” 3.“Nguyễn Ngọc Bích (năm 2012), Hồn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học” Bộ Nội vụ (năm 2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/12/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ tuyển dụng công chức, Hà Nội 5.“Nguyễn Thị Cành (năm 2004), Giáo trình phương pháp phương pháp luận nghiên cứu khoa học kinh tế, Nhà xuất đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh.” 6.“Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất trị Quốc gia.” 7.“Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền, Nguyễn Thị Mai (2004), Giáo trình phương pháp kỹ năm quản lý nhân sự, Nhà xuất lao động xã hội Hà Nội.” 8.“Nguyễn Kim Diện (năm 2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế.” 9.“Nguyễn Quang Dong (năm 2001), Bài giảng kinh tế lượng, Trường đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội” 10.“Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.” 11 Nguyện Trọng Điền (chủ biên - 2007), Chế độ cơng vụ Việt Nam Tạp chí Cộng sản 12.“Nguyễn Minh Đường (năm 1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội.” 13.“Ngơ Đình Giao (1998), Kinh tế vĩ mô, nhà xuất thống kê, Hà Nội 88 14.“Nguyễn Thanh Hà (năm 2018), Xây dựng đội ngũ công chức phường quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, luận văn Thạc sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh.”” 15.“Nguyễn Hữu Hải (2010), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2010.” 16.“Hồng Hữu Hòa (năm 2001), Phân tích số liệu thống kê, Đại học kinh tế Huế.” 17.“Học viện hành quốc gia (năm 2005), Quản lý phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước, Nhà xuất đại học Quốc gia, Hà Nội.” 18.“Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2001), Quản trị học,Nhà xuất Thống kê.” 19.“Vũ Trọng Hùng (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê.” 20.“Nguyễn Đắc Hưng (năm 2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội.” 21.“Kerry Gleeson (năm 2003), Tổ chức công việc theo khoa học, Nhà xuất Thanh niên, TP Hồ Chí Minh.” 22.“Nguyễn Bách Khoa (năm 2003), Maketing nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống Kê Hà Nội.” 23.“Koller, Philip (năm 2003), Quản trị Maketing, Nhà xuất giáo dục.” 24.“Matshusita Konosuke Trần Quang Tuệ dịch Nhân - chìa khóa thành công Nhà xuất giao thông vận tải.” 25 “Paul Hersey – Ken Blanc Hard (năm 1995) Quản lý nguồn nhân lực Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội.” 26.“Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (năm 2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.” 27 Quốc hội (1998), Sắc lệnh công chức, viên chức 28 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức 89 29 Quốc hội (2010), Luật viên chức 90 30.“Đinh Ngọc Quyên (năm 2003), Giáo trình quản trị nhân sự, môn quản trị nhân sự- trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.” 31 Trần Huy Sáng (năm 2015), “Chất lượng cán bộ, công chức yếu tố hàng đầu định phát triển thủ đô”, Báo Hà Nội 32.“Nguyến Trường Sinh (năm 2017), Nâng cao đạo đức cách mạng đội ngũ cán bộ, công chức phường thuộc quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, luận văn Thạc sỹ, Học viện trị.” 33.“Diệp Văn Sơn (năm 2012), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực (số - 2012).” 34.“Lê Văn Tâm (năm 2000), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất Thống kê trường Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội.” 35.“Trần Hương Thanh (năm 2010), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan nhà nước, Học viên trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh.” 36 Trần Thành (năm 2006),“Bản lĩnh trị với lực”của cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37.“Lê Quang Thạch (năm 2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế.” 38.“Nguyễn Minh Tuấn”(năm 2012), “Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 39 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), “Nghị số 132/2014/NQ-CP ngày 27/12/2014 việc điều chỉnh địa giới hành huyện Từ Liêm để thành lập 02 quận 23 phường thuộc thành phố Hà Nội.” 40 Đảng bộ“quận Nam Từ Liêm”(2015), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ I, 91 Hà Nội 92 41 Phòng Nội vụ“quận Nam Từ Liêm”(2014- 2018), “Báo cáo tình hình cán bộ, công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm”, Hà Nội 42 Quận ủy“Nam Từ Liêm”(2016), Chương trình số 48-CTr/QU ngày 26/3/2016 Quận ủy Luân chuyển, điều động cán công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, xây dựng“Quận Nam Từ Liêm phát triển”vững mạnh tồn diện, Hà Nội 43.“Viện Ngơn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng” 44.“Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn – Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam – Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam.” 93 PHỤ LỤC Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học:)“Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” (Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định,)đánh giá Anh (Chị) đội ngũ công chức, viên chức thuộc địa phương Những câu trả lời Anh (Chị)“theo câu hỏi”trong phiếu hồn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Theo Anh (Chị) kỹ làm việc”của“công chức, viên chức địa phương”Anh (Chị) nào? T T “Tiêu chí” “Tốt” 1 “Kết đánh giá” Trung Khá Yếu bình Kỹ làm việc “Xin chân thành cảm ơn cộng tác của”quý Anh(Chị)! 94 Kém Phụ lục Mã phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học:)“Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội” (Chúng muốn tìm hiểu đánh giá của)Anh (Chị)“với tư cách cán quản lý đội ngũ công chức,”viên chức Những trả lời Anh (Chị)“theo câu hỏi”trong phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ gì: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 2: Anh (Chị)“đánh giá mức độ đồng ý mức độ phù hợp trình độ lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ công chức,”viên chức“đang làm việc đơn vị với vị trí đảm nhận: T T Tiêu chí Rất đồng ý “Mức độ đồng ý” Đồn Bình Rất Khơng g thườn không đồng ý ý g đồng ý “Công việc đảm nhận phù hợp với lực công chức, viên chức” “Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức, viên chức” Câu 3: Anh (Chị) đánh giá kỹ làm việc đội ngũ cơng chức,”viên chức“đang làm việc đơn vị mình:” 95 T T “Tiêu chí” “Tốt” 1 “Kết đánh giá” Trung Khá Yếu bình Kém Kỹ làm việc Câu 4: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ, công chức, viên chức đơn vị Anh (chị) công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! 96 ... vị hành chính”cấp quận, huyện Chương 2:“Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội. ” Chương 3:”Các“giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên. .. nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. ” 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -“Hệ thống hóa”và tổng hợp“cơ sở lý luận”về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, . .. bùng nổ 4.0 vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ- cơng chức, viên chức vẫn cấp thiết Vì vậy, đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thuộc quận Nam Từ Liêm, Hà Nội là“một cơng trình