Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp xây dựng chương trình nông thôn mới tại xã đức thông, huyện thạch an, tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG HUY HUÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔI MỚI TẠI XÃ ĐỨC THÔNG - HUYỆN THẠCH AN -TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển Nơng thơn Khoa : Kinh Tế & PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG HUY HUÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THÔI MỚI TẠI XÃ ĐỨC THÔNG - HUYỆN THẠCH AN -TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển Nông thôn Khoa : Kinh Tế & PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn: TS Hà Văn Chiến Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế phát triển nông thôn trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Đức Thông, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng với đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng chương trình nơng thơn xã Đức Thông – Thạch An – Cao Bằng” Khóa luận hồn thành nhờ hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thầy cô, cá nhân, quan nhà trường Em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới thầy TS Hà Văn Chiến giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ tận tình em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Đức Thông, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, đặc biệt đồng chí Lương Trung Kiên đồng chí lãnh đạo, cán bộ, cơng chức bà xã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình thực để em hồn thành tốt đề tài Trong q trình thực khóa luận, em cố gắng nhiều không tránh khỏi sai xót mong thầy, bảo, góp ý để khóa luận em tốt Một lần em xin chân thành cảm ơn! Đức Thông, tháng 05 năm2019 Sinh viên Hoàng Huy Huân ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất xã Đức Thông giai đoạn 2017 – 2018 25 Bảng 4.2 Đặc điểm kinh tế hai năm 2017 – 2018 26 Bảng 4.3 Đặc điểm xã hội năm2016 - 2018 27 Bảng4.4: So sánh trạng xã Đức Thơng với tiêu chí quốc gia nơng thơn 40 Bảng 4.5 Khảo sát đánh giá hộ nông dân 43 Bảng 4.6 Ý kiến người nông dân nghe hiểu mục đích 45 Bảng 4.7 Mức độ sẵn sàng đóng góp người dân 45 Bảng 4.8 Ý kiến người dân chất lượng sở hạ tầng 46 nông thôn xã Đức Thông 46 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATTP : An tồn thực phẩm BQ : Bình qn CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSHT : sở hạ tầng CTXH : Chính trị xã hội HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế xã hội NTM : Nông thôn QHXD : Quy hoạch xây dựng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần I.MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa tên đề tài 1.3.1 Về mặt lý luận .2 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần II.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận .4 2.1.1 Một số khái niệm nông thôn, phát triển nông thôn nông thôn .4 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn 2.1.3 Vai trò xây dựng mơ hình nơng thơn 2.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn .8 2.2 Cơ sở thực tiễn .11 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng mơ hình nông thôn giới 11 2.2.1.1 Mơ hình nơng thơn Hàn Quốc (Saemaul Undong - SMU) 11 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương Việt Nam 14 Phần III.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Nội dung nghiên cứu 22 3.3 Phương pháp nghiên cứu .22 v 3.3.1 Điều tra thu thập số liệu 22 3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 23 Phần IV.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.1 Vị trí địa lý địa hình .24 4.1.2 Khí hậu – thủy văn 24 4.1.3 Đặc điểm đất đai .25 4.1.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội 26 4.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Đức Thông 28 4.2.1.Đánh giá việc thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Đức Thông 28 4.3 Tổng hợp kết so sánh trạng xã Đức Thông với tiêu chí Quốc gia nơng thơn 40 4.3.1.Khảo sát ý kiến hộ diều tra xây dựng nông thôn xã Đức Thông 43 4.4 Phân tích khó khăn xã Đức Thơng .47 4.4.1 Phân tích SWOT điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức địa bàn xã Nông Thôn xây dựng nông thôn 47 4.4.2 Thuận lợi khó khăn việc thực chương trình dựng nơng thôn .48 4.5 Giải pháp cụ thể để hồn thành tiêu chí xây dựng nông thôn xã Đức Thông 49 Phần V.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 56 5.2.1 Đối với phủ .56 5.2.2 Đối với địa phương 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Cao Bằng tỉnh miền núi có địa bàn rộng, nơi sinh sống nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, nằm khu vực có trình độ phát triển thấp nhiều mặt, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Đặc biệt số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng chậm phát triển Do việc xây dựng nông thôn cấp xã cần thiết Xây dựng nông thôn cấp xã phát triển theo quy hoạch gắn nông thôn phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp dịch vụ bền vững Kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện, kinh tế xã hội phát triển sắc văn hóa bảo tồn phát huy, môi trường sinh thái xanh – – đẹp, chất lượng hệ thống trị sở nâng cao Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, địa bàn cấp xã nhằm phát triển nơng thơn tồn diện bao gồm nội dung liên quan đến hầu hết lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, hệ thống trị sở có yêu cầu riêng vùng miền, có điều kiện đặc trưng kinh tế, xã hội khác Nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách theo Quyết định số 800/QĐTTg Thủ tướng phủ cần đẩy nhanh tốc độ thị hóa nơng thơn, góp phần thúc đẩy q trình CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, phù hợp với định hướng phát triển nông nghiệp Đảng: “Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu bền vững, tăng kim ngạch xuất nông sản Nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia” Xã Đức Thông xã cách trung tâm huyện Thạch An 40km đường phía Đơng Trong năm qua, tình hình kinh tế - xã hội xã Đức Thơng có bước phát triển tốc độ chậm, thu nhập người dân thấp, hệ thống dân cư phân bố rải rác Điều đó, gây khó khăn cho việc bố trí, đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, đồng thời ảnh hưởng đến định hướng phát triển hài hòa khơng gian sống, khơng gian sinh hoạt không gian sản xuất Xuất phát từ thực trạng em tiến hành nghiên cứu đề tài ‘‘Đáng giá thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng chương trình nơng thơn xã Đức Thơng huyện Thạch An - tỉnh Cao Bằng’’ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá việc thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Đức Thơng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng Từ đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương, để xây dựng nông thôn cấp xã thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu đặc điểm địa bàn xã Đức Thơng - Tìm hiểu đề án xây dựng nông thôn xã Đức Thông giai đoạn 2016 - 2020 - Tìm hiểu tình hình xây dựng nông thôn xã Đức Thông, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng thời điểm - Phân tích thuận lợi, khó khăn thực xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nhằm thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Đức Thông, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng 1.3 Ý nghĩa tên đề tài 1.3.1 Về mặt lý luận Đây hội cho sinh viên thực hành khảo sát thực tế, áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn hội gặp gỡ, học tập, trao đổi kiến thức với người có kinh nghiệm người dân địa phương Đồng thời đề tài sở cho việc hình thành ý tưởng cho dự án, đề tài nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng đưa giải pháp cho vùng nông thôn địa bàn xã Kết nghiên cứu đề tài sở giúp cho xã Đức Thơng có định hướng phát triển phù hợp với điều kiện địa phương 47 - Hệ thống thủy lợi: 19/60 hộ dân đánh giá tốt,43/60 hộ đánh giá khá,14/60 hộ đánh giá trung bình chưa cung cấp đủ nước cho sản xuất nơng nghiệp - Điện: 60/60 hộ đánh giá chất lượng điện tốt, khơng có hộ đánh giá khá, trung bình Vì 100% người dân xã sử dụng điện lưới quốc gia nên đáp ứng đủ cho nhu cầu sử dụng sinh hoạt sản xuất người dân - Trường học: 8/60 hộ đánh giá chất lượng trường tốt, 43/60 hộ đánh giá chất lượng trường học khá, 9/60 hộ đánh giá trung bình Do số điểm trường chưa bê tơng hóa - Nhà văn hóa thơn xã: 19/60 hộ đánh giá tốt.30/60 hộ đánh giá khá, 11/60 hộ đánnh giá trung bình Do số xóm xã chưa có nhà văn hóa xây dựng kiên cố - Chợ nơng thôn: 10/60 hộ đánh giá tốt, 38/60 hộ đánh giá 12/60 hộ đánh giá trung bình khơng có hộ cho ý kiến - Bưu điện: 24/60 hộ đánh giá tốt, 38/60 hộ đánh giá khá, 11/60 hộ đánh giá trung bình , khơng có hộ đánh giá - Y tế: 27/60 hộ đánh giá tốt, 14/60hộ đánh giá khá, 14/60 hộ đánh giá trung bình, có hộ đánh giá 4.4 Phân tích khó khăn xã Đức Thơng 4.4.1 Phân tích SWOT điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức địa bàn xã Nông Thôn xây dựng nông thôn Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W) - Người dân có kinh nghiệm, tích cực - Kinh tế chủ yếu dựa vào nông động sáng tạo sản xuất nghiệp sản xuất với quy mô nhỏ lẻ - xã mang điều kiện khí hậu nhiệt đới - Việc áp dụng khoa học kỹ thuật gió mùa, có mùa rõ rệt : mùa mưa phương thức sản xuất chưa sâu mùa khô thuận tiện cho việc phát triển rộng cộng đồng dân cư Ngồi ăn qua cơng nhiệp việc áp dụng khoa học kỹ thuật 48 - Xã có vùng trồng thạch đen vụ vào sản xuất gặp nhiều khó khăn khoảng 191 địa hình chủ yếu đồi núi - An ninh trị ln đảm bảo, - Nhận thức nơng dân hạn chế, ổn định thuận lợi cho phát triển mang tính lạc hậu xã - Nguồn vốn tập trung cho xây dựng - Có nguồn nhân lực dồi sản xuất bà hàng năm - Thị trường sản phẩm đầu cho sản phẩm nhiều gặp nhiều khó khăn - Vẫn tồn nhiều tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút, Cơ hội (O) Thách thức (T) - Giao thơng lại thuận lợi có đường rải - Huy động nguồn vốn gặp nhiều nhựa chạy qua xã khó khăn - Có hội tiếp cận với KH - KT - Điều kiện tự nhiên khác nghiệt ảnh đại chế mở cửa phát triển hưởng đến sản xuất trồng vật nuôi kinh tế nhiều thành phần với nhiều - Thị trường đầu sản phẩm nơng chương trình dự án nghiệp gặp nhiều khó khăn - Được quan tâm lãnh đạo cấp quyền, quan ban ngành - Thị trường mở rộng cho sản phẩm nông nghiệp 4.4.2 Thuận lợi khó khăn việc thực chương trình dựng nơng thôn - Thuận lợi: Trong năm qua thực chương trình nơng thơn địa bàn xã nhận quan tâm lãnh đạo, đạo sát TT huyện ủy, HĐND – UBND huyện đặc biệt BCĐ xây dựng nông thôn huyện Bên cạnh cấp ủy, quyền địa phương xác định xây dựng NTM nội dung quan trọng, nhiệm vụ hàng đầu ưu tiên thực từ tạo niềm tin khuyến khích thúc đẩy cho nhân dân tích cực tham gia thực Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn xã 49 Nhận thức, trình độ dân trí người dân ngày nâng lên tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, đoàn kết, cần cù, sáng tạo lao động sản xuất, giúp phát triển kinh tế; tình hình an ninh trị trật tự địa bàn xã ln củng cố giữ vững - Khó khăn: Trình độ nhận thức phận người dân hạn chế, số phong tục, tập quán lạc hậu lưu giữ dẫn đến khó khăn q trình triển khai thực nhiệm vụ; số tiêu chí cần nguồn lực đầu tư lớn nguồn lực chưa đáp ứng được, phận người dân có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước chưa có ý thức vươn lên nghèo Trình độ, lực chun mơn số cán hạn chế, thiếu kinh nghiệm công tác, đặc biệt Điều kiện tự nhiên đất đai xã chủ yếu đồi, núi cao xen kẽ thung lũng sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp.còn gây khó khăn việc bố trí cơng trình quy hoạch, xây dựng sở hạ tầng Nguồn vốn đâu tư chủ yếu nhà nước, chưa thu hút doanh nghiệp hay tổ chức khác đầu tư vào xây dựng NTM 4.5 Giải pháp cụ thể để hoàn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Đức Thơng - Đối với tiêu chí số 1: Quy hoạch thực quy hoạch + UBND xã tiếp tục thực tốt cơng tác quản lí quy hoạch, rà sốt, điều tra nắm tình hình kiến nghị đề xuất để điều chỉnh quy hoạch cho hợp lý với tình hình xã + Tăng cường cơng tác tuyên truyền vận động người dân địa bàn thực tốt việc quản lý công tác quy hoạch thực quy hoạch địa bàn xã - Đôi với tiêu chí số 2: Giao thơng + Tiếp tục vận động người dân tham gia đóng góp ngày cơng lao động thực việc xây dựng công trình sở hạ tầng thuộc chương trình MTQG xây dựng NTM 50 + Đối với tuyến đường đầu tư xây dựng UBND xã giao cho ban phát triển thôn tự quản lý, bảo vệ, phát dọn, khơi thông cống rãnh, vệ sinh đường làng, ngõ, xóm vào ngày thứ 7, chủ nhật hàng tuần, nhằm đảm bảo công tác vệ sinh môi trường, cảnh quan khu dân cư - Đối với tiêu chí số 3: Thủy lợi Tiếp tục trì nguồn nước để đảm bảo đủ nước cho sản xuất nông nghiệp hiên huy động nguồn vốn đầu tư thêm vào hệ thống kênh mương xã để đáp ứng nhu cầu tưới tiêu, sinh hoạt - Đối với tiêu chí số : Điện Phối hợp với cơng ty điện lực quản lý, bảo vệ tốt trạm biến áp, đường dây có - Đối với tiêu chí số 5: Trường học Phối hợp với đơn vị trường tuyên truyền vận động em theo học đảm bảo độ tuổi, tiếp tục trì, nâng cao tỷ lệ chuyên cần 98% - Đối với tiêu chí số 6: sở vật chất văn hóa - Khuyến khích cá nhân, tổ chức địa bàn đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí địa bàn xã - Xây dựng phương án tạo nguồn vốn ngân sách xã (đấu giá quyền sử dụng đất) đầu tư cho việc xây dựng sở vật chất văn hóa - Tổ chức họp dân thảo luận phương án huy động vốn góp cơng sức dân đầu tư cải tạo nâng cấp nhà văn hóa thơn - Đối với tiêu chí số 7: Cơ sở hạ tầng thương mại Phát triển thêm loại hàng hóa dịch vụ phục vụ nhu cầu ngày thay đổi người dân, đảm bảo việc buôn bán trao đổi hàng hóa ngày đa dạng - Đối với tiêu chí số 8: Về thơng tin truyền thông Ban đạo, ban quản lý làm tốt công tác công khai phương án quy hoạch, hạng mục đầu tư, phương án huy động nguồn vốn đầu tư, 51 phương án tổ chức thực cho toàn thể nhân dân; Lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND đạo phối hợp chặt chẽ với tổ chức trị, lãnh đạo thơn cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng đồng lòng tham gia thực đề án - Đối với tiêu chí số 9: Nhà + Huy động hộ gia đình tu sửa, gia cố nhà cửa đảm bảo nhà đạt chuẩn theo quy định + Huy động tổ chức đoàn thể xã vận động hội viên, đồn viên đóng góp ngày cơng lao đơng giúp đỡ hộ họ gia đình khó khăn gia cố nhà cửa Đề nghị nhà nước, tổ chức xã hội hỗ trợ kinh phí cho hộ nghèo gia cố nhà cửa - Đối với tiêu chí số 10: Thu nhập + Tăng cường công tác tuyên truyền phát triển kinh tế, xã hội nhằm nâng cao thu nhập cho người dân Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, nâng cao trình độ nghề cho lao động nông thôn, tuyên truyền vận động việc xuất lao động, tạo nguồn thu nhập cao, lâu dài, ổn định cho người dân + Tiếp tục đạo phát triển sản xuất, sản suất nông nghiệp gắn với chế biến, nâng cao tỷ trọng thương mại dịch vụ để nâng cao thu nhập cho người dân + Tập trung đạo trồng chăm sóc vườn ăn quả,bảo vệ diện tích trồng thạch , bảo vệ diện tích trồng quế, chăn ni gia súc, chăn ni, quản lý địa bàn để đảm bảo nguồn lâm sản phụ nguồn thu nhập nhân dân + Đề nghị cấp nghiên cứu, xem xét có nguồn vốn hỗ trợ hộ dân phát triển thêm diện tích trồng ăn thạch đen - Đối với tiêu chí số 11: Hộ nghèo + Các ban ngành cần phải tích cực thực tuyên truyền, vận động người dân thực tốt việc bảo vệ diện tích rừng chi trả dịch vụ mơi trường rừng, chăm sóc tốt số diện tích trồng quế, có, phát triển chăn ni, tăng gia sản xuất, thâm canh tăng vụ Gắn với mô hình liên doanh liên kết từ tạo đầu bền vững cho sản phẩm, góp phần nâng cao 52 thu nhập, giảm nghèo cho người dân, thúc đẩy người dân trồng thạch nâng cao thu nhập Đẩy mạnh thực mơ hình sản xuất mang tính mạnh xã, nâng cao thu nhập cho người dân + Xác định 223 hộ nghèo để tập trung hướng dẫn, hỗ trợ phát triển sản xuất để đến cuối năm thoát nghèo, đến hết năm số hộ nghèo xã giảm xuống 12% - Đối với tiêu chí số 12: Về tỷ lệ lao động có việc làm Tiếp tục thực mở rộng vùng sản xuất trồng diện tích ăn tập trung thành vùng, ây dựng mơ hình sản xuất tập trung Thực giao rừng, giao đất rừng để khoanh nuôi, bảo vệ phát triển bền vững đất lâm nghiệp, gắn nguồn thu ổn định lâu dài người dân với việc chăm sóc, bảo vệ rừng, tạo cơng ăn việc làm ổn định cho người dân - Đối với tiêu chí số 13: Về hình thức tổ chức sản xuất Tiếp tục khuyến khích hộ dân có diện tích đất sản xuất phù hợp đẩy mạnh phát triển trồng, chăn ni loại nơng sản có chất lượng cao( đảm bảo theo quy trình kỹ thuật) bên cạnh đẩy mạnh việc liên kết với doanh nghiệp, sở chế biến, buôn bán địa bàn huyện, đảm bảo đầu bền vững cho người dân - Đối với tiêu chí số 14: Về giáo dục đào tạo Tiếp tục thực tốt công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở Vận động học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học ( phổ thông, bổ túc, học nghề) trì mức > 97% Thực mở lớp đào tạo nghề theo nhu cầu người dân theo tình hình điều kiện thực tế xã - Đối với tiêu chí số 15: Y tế Vận động chương trình cấp sữa miễn phí cho trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng cộng đồng tất trẻ em trường mầm non nhằm cải thiện thể dinh dưỡng thấp còi trẻ Tổ chức hướng dẫn thực hành chế biến thức ăn bổ sung cho bà mẹ trẻ em xã, bản, thay đổi thói quen 53 bà mẹ dinh dưỡng, nâng cao chất lượng bữa ăn Đồng thời, trẻ em suy dinh dưỡng phải chăm sóc theo dõi cân nặng hàng tháng, từ đánh giá tình trạng dinh dưỡng trẻ để có chế độ dinh dưỡng phù hợp Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thấp còi năm 2018 xuống 15% - Đối với tiêu chí 16: Văn hóa Tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền vận động nhân dân thực tốt quy định nếp sống văn minh, gia đình văn hóa; Xây dựng ban hành qui ước cộng đồng xây dựng nếp sống văn minh; Phòng chống hủ tục tệ nạn xã hội Nâng cao chất lượng phong trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố", trọng tâm xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, khu dân cư tiên tiến Đẩy mạnh phát triển phong trào thể dục thể thao Hỗ trợ kinh phí tổ chức tốt thi đấu thể thao, hoạt động văn hóa văn nghệ - Đối với tiêu chí số 17: Mơi trường Tăng cường công tác tổng dọn vệ sinh môi trường địa bàn Tăng cường công tác tuyên truyền vận động hộ sản xuất kinh doanh địa bàn thực nghiêm việc cam kết bảo vệ môi trường Tuyên truyền vận động, hướng dẫn người dân thực xây dựng cảnh quan môi trường, vệ sinh làng bản, phát huy vai trò chi hội phụ nữ việc thực phong trào không - Đảy mạnh phát huy tốt phong trào vệ sinh làng bản, khơi thông cống rãnh vào ngày thứ 7, chủ nhật hàng tuần Tuyên truyền vận động người dân xây dựng chuồng trại, nhà tiêu hợp vệ sinh, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt theo quy định - Đối với tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị Tăng cường cơng tác tun truyền giáo dục đến Đảng viên tầng lớp nhân dân địa bàn nhằm nâng cao nhận thức, ý thức việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước Đảm bảo thực tốt pháp luật bình đăng giới phòng chống bạo lực gia đình 54 - Đối với tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội giữ vững + Tiếp tục củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ Công an viên, Dân quân địa bàn xã, thực lực lượng nòng cốt cơng tác tuần tra, kiểm sốt, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm đảm bảo an ninh trật tự địa bàn xã + Tập trung đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, quản lý tốt hộ tịch, hộ hoạt động người nước địa bàn theo quy định công truy quét loại tội phạm, tích cực phối hợp triển khai thực có hiệu kế hoạch xây dựng xã khơng tệ nạn ma túy + Chỉ đạo đội ngũ cán bộ, công chức thực tốt nhiệm vụ giao, kịp thời nắm bắt, báo cáo, giải xử lý tốt vấn đề nóng, nhậy cảm phát sinh cơng tác tuyệt đối khơng để xảy tình trạng khiếu kiện đông người kéo dài, không để xảy trọng án, tội phạm tệ nạn xã hội ( ma túy, trộm cắp,cờ bạc, nghiện hút), không phát sinh số vụ người mắc tệ nạn xã hội địa bàn 55 Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập nghiên cứu đề tài xây dựng nông thôn xã Đức Thơng Tơi có số kết luận sau: Xã Đức Thơng đạt 4/19 tiêu chí nơng thơn mới, 15 tiêu chí chưa đạt non yếu Xã có thuận lợi khó khăn q trình xây dựng nơng thơn : - Thuận lợi Đức Thơng xã có quy mơ dân số, lao động, đất đai lớn huyện Thạch An có đường rải nhựa đến xã thuận lợi cho phát triển thương mại dịch vụ Điều kiện nhà ở, điện nước sinh hoạt nhân dân đảm bảo, đời sống cải thiện rõ rệt An ninh trị, trật tự xã hội nhân dân đảm bảo - Khó khăn Địa bàn rộng, giao thơng lại khó khăn, dân cư sinh sống khơng tập trung, xóm cách xa trung tâm, trình độ dân trí hạn chế, dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp chưa phát triển Thời tiết diễn biến phức tạp làm ảnh hưởng đến công tác đạo tiến độ gieo trồng sản xuất Một số cán bộ, công chức kinh nghiệm cơng tác hạn chế, chưa thực tâm huyết với nhiệm vụ giao, triển khai số cơng việc chậm, lung túng Đề tài nghiên cứu cho ta thấy thực trạng, tình hình xây dựng nơng thôn xã Đức Thông, huyện thạch an, tỉnh Cao Bằng gặp nhiều khó khăn 56 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với phủ Làm tốt cơng tác tun truyền mục đích, ý nghĩa, nội dung chương trình xây dựng nơng thơn Đảng nhà nước cho tất đối tượng, đặc biệt người dân Cần phải có chế quản lý đắn để khơng thất vốn q trình triển khai chương trình nơng thơn mới, xây dựng nông thôn yêu cầu nguồn vốn lớn, cần sách ưu tiên, quan tâm tới xã, giúp việc thực tiêu chí dễ dàng Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương để chương trình xây dựng nơng thơn không bị gián đoạn 5.2.2 Đối với địa phương * Đối với tỉnh, huyện: Đề nghị Tỉnh, Huyện quan tâm đầu tư, hỗ trợ kinh phí để xã Đức Thơng tiếp tục đẩy mạnh, trì thực tiêu chí xây dựng nơng thơn thời gian tới, như: tiêu chí trường học, mơi trường, thu nhập, hộ nghèo Và đặc biệt tiêu chí trường học hộ nghèo Để có hướng đắn cho việc thực xây dựng mơ hình nơng thơn xã Đức Thông ,huyên Thạch An, tỉnh Cao Bằng Cần có thêm nghiên cứu cụ thể để đánh giá việc thực tiêu chí, xác định rõ tiêu chí đạt được, chưa đạt lại chưa đạt từ đề kế hoạch, biện pháp để thực mơ hình tốt hơn.cơ chế xã hội hóa, thúc đẩy doạnh nghiệp tham gia *Đối với xã Đức Thông : Cán xã cần thực tốt vai trò lãnh đạo việc đạo thực xây dựng mơ hình nơng thơn mới, việc quản lý, giám sát tiến độ thực Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thôn, xã Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành 57 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thơn, xây dựng mơ hình nơng thơn lý luận, kiến thức kinh tế, xã hội để từ nâng cao hiệu triển khai chương trình địa bàn Sử dụng lao động địa phương tận dụng tốt hợp lý nguồn lao động địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền chủ chương cửa Đảng nhà nước tới người dân, từ nâng cao ý thức họ tham gia vào trình triển khai chương trình Vận động tham gia, đóng góp tích cực người dân vào việc xây dựng mơ hình nơng thơn xã 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thơn xác định nhiệm vụ: “Chương trình xây dựng nơng thôn mới” Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2000), số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB lao động – xã hội, số 36 ngõ Hòa Bình – Minh Khai Quận Hai bà Trưng – Hà nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Thông tư 41/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013, việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Mai Thanh Cúc – Quyền Đình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Trọng Đắc (2005), giáo trình phát triển nơng thơn, NXB nông nghiệp Hà Nội Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, (Nhà xuất Lao động 2010) Lê Thị Nghệ (2002), tổng quan lý luận thực tiễn mơ hình phát triển nơng thơn cấp xã Đặng Kim Sơn (2001), cơng nghiệp hóa từ nông nghiệp – lý thuyết, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, NXB nông nghiệp Hà Nội Đặng Kim Sơn (2008), nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB Chính trị quốc gia Lê Đình Thắng (2000), sách phát triển nông nghiệp nông thôn sau nghị 10 trị, NXB Chính trị quốc gia 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 11 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 59 II Tài liệu tham khảo từ Internet 14 http://www.nongthonmoi.gov.vn/Pages/GioiThieu.aspx 15.http://www.nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/vanhoaxahoi/View_ Detail.aspx?ItemId=55 16 http://kientrucvietnam.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-quang-ninhtien-phong-va-sang-tao/ 17 ( http://www.tapchicongsan.org.vn) 18 ( http://nongthonmoi.gov.vn) 19 https://baodautu.vn/xay-dung-nong-thon-moi-tai-ha-tinh-lang-quethay-ao-sau-gan-8-nam-d89209.html PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI I Thơng tin chung chủ hộ - Họ tên:…………………………………………………………… - Giới tính:……………………… Năm sinh………………………… - Địa chỉ: Bản…………………… xã Đức Thông -Thạch An – Cao Bằng Trình độ  Cấp  Cấp  Cấp  khác ………………………………………………………………………………… Bình quân nhân hộ  người  người  người  người Diện tích nơng nghiệp ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… II Thơng tin cần điều tra Ơng (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa?  Đã nghe đầy đủ;  Đã nghe chưa nhiều lắm;  Chưa nghe Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa?  Đã hiểu được;  Chưa thật hiểu lắm;  Chưa hiểu Ơng bà có tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn khơng ?  Có  Khơng Nếu có tham gia Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn khơng?  Sẵn sàng đóng góp  Còn phân vân  Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì?  Do nghèo  Do khơng tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn  Do sợ tham nhũng, cho việc Chính phủ Những khó khăn q trình xây dựng nơng thơn ………………………………………………………………………………… Ơng (bà) cho ý kiến chất lượng sở hạ tầng hạng mục sau: TT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thôn, xã Chợ nông thôn Bưu điện Y tế Tốt Trung bình Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác CHỦ HỘ ( Ký, họ tên) ... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HOÀNG HUY HUÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔI MỚI TẠI XÃ ĐỨC THÔNG - HUYỆN THẠCH AN -TỈNH CAO BẰNG KHÓA... khăn thực xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nhằm thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn xã Đức Thông, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng 1.3 Ý nghĩa tên đề tài... nghiệp xã Đức Thông, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng với đề tài: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng chương trình nông thôn xã Đức Thông – Thạch An – Cao Bằng Khóa luận hồn thành nhờ