Quản lý chất lượng đào tạo đại học tại trường đại học điện lực tập đoàn điện lực việt nam

Trên cơ sở những kiến thức được Giảng viên truyền thụ trên lớp, nghiên cứu tài liệu do Chương trình MBA cung cấp, đồng thời tham khảo các tài liệu, các bài viết của các học giả tại các t

Quản lý chất lượng đào tạo đại học tại Trường Đại học Điện

lực - Tập đoàn Điện lực Việt Nam

HÀ NỘI, 7-2009

MỤC LỤC

Trang

2 Đánh giá chất lượng giáo dục của Trường Đại học Điện lực 5

3 Khó khăn thách thức và kiến nghị giải pháp 13

MỞ ĐẦU

Là những nhà quản lý trẻ của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) - một

Tập đoàn kinh tế lớn có nhiệm vụ chính là sản xuất, truyền tải, phân phối và kinh doanh điện năng - trưởng thành trong thời kỳ Việt Nam hội nhập và xu thế toàn cầu hoá thế giới, chúng tôi có nhiều cơ hội để học hỏi, phát triển thế mạnh và khẳng định mình với bạn bè trong khu vực và trên thế giới Tham gia khóa học MBA này cũng là một trong những cơ hội học hỏi với mục tiêu trở thành những nhà lãnh đạo có trình độ cao, mang tính chuyên nghiệp Các môn học nói chung và môn học Quản trị hoạt động nói riêng đã bổ trợ cho chúng tôi nhiều kiến thức về mặt lý thuyết, học thuật, từ đó ứng dụng xử lý các vấn đề của thực tiễn công việc

Tiếp cận với môn học Quản trị hoạt động, chúng tôi được trang bị các cách thức làm sao để chuyển hóa các yếu tố nguồn lực đầu vào sản xuất như nguyên vật liệu, vốn, lao động thành các sản phẩm đầu ra hữu dụng nhất cho

xã hội và lợi nhuận tối đa cho doanh nghiệp Trong phạm vi bài tập nhóm, chúng tôi quyết định lựa chọn đề tài về yếu tố lao động: Quản lý chất lượng

đào tạo đại học tại Trường Đại học Điện lực - Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Trên cơ sở những kiến thức được Giảng viên truyền thụ trên lớp, nghiên cứu tài liệu do Chương trình MBA cung cấp, đồng thời tham khảo các tài liệu, các bài viết của các học giả tại các trang Web có liên quan, trong bài luận này chúng tôi trình bày về: (i) thực trạng chất lượng giáo dục của Trường Đại học Điện lực, các đánh giá, nhận xét; (ii) Các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của trường

II PHÂN TÍCH

1 Giới thiệu trường Đại học Điện lực

Trường Đại học Điện lực là trường đại học công lập đào tạo đa cấp đa ngành có nhiệm vụ chủ yếu là đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao ở các

bậc đào tạo cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cũng như phục vụ nhu cầu của các tổ chức, cá nhân khác trong xã hội; đồng thời là một trung tâm nghiên cứu khoa học – công nghệ hàng đầu của EVN Kể cả trường tiền thân, Trường đã có bề dày kinh nghiệm hơn 100 năm về quản lý về quản lý đào tạo

(Hình 1).

TRƯỜNG KỸ NGHỆ THỰC HÀNH

(1898)

Trường Kỹ thuật I (2/1955)

Trường Trung cao cơ điện (8/1962)

Trường trung học kỹ thuật điện (8/2/1966)

Trường trung học điện 1 (8/4/2000)

Trường Cao đẳng Điện lực (26/10/2001)

Trường Đại học Điện lực

()

Trường Kỹ thuật II

Cơ khí luyện kim

Trường trung học cơ khí

Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội

Trường bồi dưỡng tại

chức

Hình 1.1

Hiện này trường có 10 khoa chuyên môn (Hình 1.2), có 220 giảng viên,

trong đó Giáo sư, Phó giáo sư 8 người; tiến sỹ 18 người; thạc sỹ 130 người; đại học 64 người Tổng số học sinh sinh viên hiện tại của trường (tính đến 30/6/2009) là 6000 người; trong đó 1482 sinh viên hệ Đại học chính quy; 1614 sinh viên hệ Cao đẳng chính quy; Số còn lại là hệ trung cấp và không chính quy

Hình 1.2

2 Đánh giá chất lượng giáo dục của Trường Đại học Điện lực

Với quan niệm chất lượng sản phẩm giáo dục đại học sẽ bị chi phối bởi các yếu tố đầu vào và quá trình đào tạo, đánh giá chất lượng giáo dục đại học

là đánh giá các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục để đảm bảo sản phẩm đầu ra đạt yêu cầu chất lượng như mong muốn Vì vậy việc đánh giá điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Điện lực đã tập trung đánh giá 10 yếu tố chủ yếu liên quan tới toàn bộ các hoạt động của nhà trường: (i) sứ mạng, mục tiêu và tầm nhìn của trường đại học; (ii) tổ chức và quản lý; (iii) chương trình giáo dục; (iv) hoạt động đào tạo; (v) đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và

nhân viên; (vi) người học và công tác hỗ trợ người học; (vii) nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển và chuyển giao công nghệ; (viii) hợp tác quốc tế và liên kết đào tạo; (ix) thư viện, thiết bị dạy và học, các cơ sở vật chất khác; (x) tài chính và quản lý tài chính Trong 10 yếu tố chủ yếu đảm bảo chất lượng thì yếu tố chính đưa ra nguyên nhân của chất lượng giáo dục là chương trình đào tạo, cơ sở vật chất và con người (giảng viên và sinh viên)

Hình 2.1 Biểu đồ nguyên nhân kết quả

2.1 Các yếu tố chính là nguyên nhân chất lượng giáo dục

Sơ đồ quy trình đào tạo sinh viên của trường ĐH Điện lực như sau:

 Chương trình đào tạo

 Chương trình đào tạo của trường Đại học Điện lực được xây dựng tuân thủ theo chương trình khung của Bộ GD&ĐT với đầy đủ chương trình giảng dạy, có cấu trúc mạch lạc, phù hợp với yêu cầu của Bộ GD&ĐT và được

Chương trình đào tạo

Kết quả đào tạo

Tuyển sinh (thực

hiện tuyển sinh theo

đề chung và quy

định của Bộ)

- Chương trình, tiến độ đào tạo

- Quá trình đào tạo: học

tập, rèn luyện đạo đức

- Thực hiện Quy chế thi

kiểm tra : học kỳ, học

phần, tốt nghiệp

Xét công nhận tốt nghiệp và ra trường

công bố trên website của trường

 Trong việc đầu tư xây dựng chương trình đào tạo, nhà trường đã tính đến các yêu cầu của ngành điện và của xã hội, tham khảo các trường trong và ngoài nước để đầu tư xây xây dựng chương trình có đặc thù riêng Trường cũng rất chú trọng đến hoạt động liên thông, liên kết giữa các hệ đào tạo, giữa các trường và các tổ chức đào tạo và các doanh nghiệp trong EVN

 Tuy nhiên việc cập nhật giáo trình đào tạo của trường chưa được quan tâm đúng mức, tài liệu tham khảo còn nghèo nàn Trong quá trình điều chỉnh,

bổ sung chương trình đào tạo chưa tham khảo đầy đủ và định kỳ lấy ý kiến phản hồi từ các cựu sinh viên, các nhà tuyển dụng để xác định mức độ chương trình đào tạo của nhà trường đáp ứng nhu cầu của xã hội

 Cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất có vai trò quan trọng không kém trong việc đảm bảo chất lượng giảng dạy Phòng học ổn định với trang thiết bị giảng dạy hiện đại có thể giúp cho giảng viên áp dụng được nhiều phương pháp giảng dạy sinh động và thu hút người học Phòng thí nghiệm và thực hành có đủ những trang thiết bị

cơ bản và hiện đại sẽ dễ dàng giúp cho sinh viên ứng dụng lý thuyết đã học vào thực tế, và phát huy tốt khả năng tư duy sáng tạo của sinh viên Hệ thống thư viện với các phòng đọc rộng rãi và cung cấp nhiều tài liệu học tập và tham khảo sẽ giúp cho người học phát huy khả năng tự học và nghiên cứu khoa học

Cơ sở vật chất của nhà trường được đánh giá như sau:

 Diện tích lớp học đảm bảo quy định cho việc dạy và học như quy định trong tiêu chuẩn về thiết kế trường học Nhà trường đầu tư lớn trong việc xây dựng phòng học mới

 Phòng thí nghiệm: trong những năm gần đây, nhà trường đã từng bước nâng cấp và xây dựng một số phòng thí nghiệm cơ bản và theo chiều sâu để đáp ứng yêu cầu học tập và nghiên cứu khoa học không chỉ cho người học mà cả cho đội ngũ giảng viên Các phòng thí nghiệm của

trường hiện có:

 Cơ sở 1: Phòng thực tập đo lường, Phòng thuỷ lực khí nén, Phòng thí nghiệm thực hành điện tử viễn thông, Phòng thực tập nguội; Phòng thực tập quấn máy 3 pha, Phòng thực tập nhị thứ, Phòng truyền tải và phân phối, Phòng thực tập điện cơ bản; Phòng thí nghiệm Điện tử viễn thông; các phòng thí nghiệm kỹ thuật điện, đo lường và điện tử - tin học khác

 Cơ sở 2: Phòng thực hành nhị thứ; Phòng thực hành trạm biến áp, Phòng thực hành đo lường, Phòng thực hành hàn, Phòng TH điện

cơ bản, Phòng Thực hành thi công đường dây, phòng thực hành nối cáp; phòng TN đo lường, phòng thí nghiệm máy điện, phòng thí nghiệm điện tử, phòng thí nghiệm rơ le; phòng học ngoại ngữ, Bãi thực tập ngoài trời từ 35KV đến 500KV v.v

 Thư viện: Thư viện nhà trường có 6500 đầu sách, trong đó

19600 cuốn sách tiếng Việt, 4200 cuốn sách tiếng nước ngoài;

Thư viện có đầy đủ nội qui văn bản về việc sử dụng và thời gian phục vụ; phần mềm sử dụng quản lý sách là CDS/ISIS phục vụ công tác quản lý và tra cứu trên máy tính, với trang thiết bị hiện đại, hệ thống máy tính được nối mạng với hệ thống mạng của trường và kết nối Internet

 Ký túc xá cho sinh viên rộng với đầy đủ các trang thiết bị cần thiết Sân bãi cho các hoạt động văn hoá, thể thao rộng, đáp ứng được các yêu cầu chung

 Đội ngũ giảng viên

Đội ngũ giảng viên là người trung gian giữa kiến thức và sinh viên, chuyển tải những bài học cho sinh viên, dìu dắt sinh viên từng bước ứng dụng kiến thức vào thực tế Vì vậy, quá trình dạy - học phải được tổ chức trên cơ sở lấy người học làm trung tâm Đội ngũ giảng viên được đánh giá như sau:

 Đội ngũ giảng viên vững kiến thức chuyên môn Tiêu chuẩn để

được tuyển chọn là giảng viên của nhà trường khá cao, hơn nữa sau khi tuyển chọn về, các giảng viên lại tiếp tục được đào tạo ở trong và ngoài nước để nâng cao trình độ chuyên môn Tính đến tháng 6/2009 tỷ lệ đội ngũ cán bộ giảng dạy có trình độ sau đại học là 71%, trong đó trình độ tiến sỹ là 12% Tuy nhiên kinh nghiệm thực tế của giảng viên được các cựu sinh viên đánh giá chưa cao

 Phương pháp giảng dạy của nhiều giảng viên chưa thực sự sinh động và thu hút, phần lớn các giảng viên chưa khảo sát ý kiến người học Hiện nay còn nhiều giảng viên dạy theo phương pháp truyền thống: thầy giảng -đọc và trò ghi chép một cách thụ động Cũng có nhiều giảng viên soạn bài bằng powerpoint, nhưng lúc giảng lại chỉ đơn thuần đọc những nội dung trên powerpoint nên làm cho không khí lớp học khá ‘buồn ngủ’ Việc kết hợp nhiều phương pháp giảng dạy như bài tập nhóm, thảo luận và trình bày trên lớp, đóng vai,… được áp dụng còn khá ít

2.2 Kết quả đào tạo

 Sinh viên tốt nghiệp với những phẩm chất cần thiết cho công việc

Phẩm chất của sinh viên khi tốt nghiệp Đại học Điện lực được đánh giá theo các yếu tố: kiến thức và kỹ năng, phẩm chất cá nhân; phẩm chất chính trị đạo đức; năng lực chuyên môn; khả năng làm việc Thực tế ở Việt Nam, các trường đại học nói chung và trường Đại học Điện lực nói riêng chưa có khảo sát định kỳ, tổng thể về những kỹ năng, phẩm chất cần có của sinh viên và chưa có cơ sở dữ liệu để theo dõi về vấn đề việc làm của sinh viên sau khi tốt nghiệp, do vậy chúng tôi chỉ đánh giá ở các nội dung sau:

 Theo số liệu của trường tại Báo cáo Bộ Công Thương năm 2008 thì hầu hết các sinh viên năm cuối và sinh viên đã tốt nghiệp khi được hỏi đã trả lời hài lòng với chất lượng giảng dạy, nghiên cứu khoa học và quản lý của nhà trường

 Năng lực chuyên môn của sinh viên: theo kết quả khảo sát của Ban TCCB&ĐT của EVN tại các đơn vị trực thuộc EVN thì 80% sinh viên tốt nghiệp tại trường có khả năng làm việc tốt và rất tốt Tuy nhiên năng lực giao tiếp xã hội và kiến thức xã hội nói chung chưa thực sự tốt

 Tình hình việc làm của sinh viên tốt nghiệp

Với mục đính đào tạo nhân lực cho EVN và cho xã hội, việc làm của sinh viên tốt nghiệp là một chỉ số quan trọng để đánh giá chất lượng hoạt động đào tạo của trường Đại học Điện lực Thực tế trường cũng chưa có bộ phận theo dõi về vấn đề này, chưa quan tâm và chưa có thói quen thu thập và lưu giữ các thông tin liên quan đến sinh viên đã tốt nghiệp do vậy không có số liệu chính xác Tuy nhiên sinh viên tốt nghiệp hầu hết được tuyển vào làm việc trong các đơn vị của ngành điện, có thu nhập ổn định

2.3 Mục tiêu dài hạn và các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của Trường Đại học Điện lực

1 Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên và cán bộ quản

lý giáo dục đại học:

 Phấn đấu đến năm 2015 đạt tỷ lệ 30% giảng viên có trình độ tiến sỹ, thu hút các giáo sư các nhà khoa học nước ngoài, các cơ quan nghiên cứu tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học tại trường

 Đổi mới phương pháp giảng dạy, chuyển từ thầy giảng trò ghi sang thầy hướng dẫn và trò chủ động học, tự nghiên cứu, tự tìm tòi kiến thức Giảng viên nên kết hợp nhiều phương pháp giảng dạy và khai thác thành tựu của công nghệ thông tin nhằm vừa giúp bài giảng sinh động và vừa giúp sinh viên phát huy các kỹ năng quan trọng như kỹ năng phân tích và giải quyết vấn đề, kỹ năng thuyết trình, kỹ năng làm việc nhóm,…

 Khuyến khích mỗi giảng viên tự lấy ý kiến người học về môn học mà mình phụ trách nhằm giúp họ tự điều chỉnh phương pháp và nội dung giảng dạy cho phù hợp Định kỳ khoảng 2-3 năm lấy ý kiến người học về các môn học trong chương trình đào tạo

 Để nâng cao kinh nghiệm thực tế, nhà trường cần tổ chức các đợt tham quan thực tế trong và ngoài nước cho đội ngũ giảng viên Các giảng viên cần chủ động trong có các dự án nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ về nhóm chuyên môn của mình để tạo cơ hội cho giảng viên trẻ tham gia

2 Đổi mới công tác tuyển sinh

 Tuyển sinh đại học theo chính sách của Bộ Giáo dục và Đào tạo

 Cải tiến công tác thi tuyển sinh hình thức vừa làm vừa học theo hướng tương đương với hệ chính quy trong tất cả các khâu của công tác tuyển sinh, tổ chức làm 2 đợt trong năm Việc thi phải tổ chức thực sự nghiêm túc, để đảm bảo kết quả thi phản ánh đúng chất lượng tuyển chọn, năng lực đầu vào và công bằng của thí sinh

3 Chương trình đào tạo

 Cần phải cân đối hợp lý giữa thời lượng lý thuyết và thực hành trong chương trình đào tạo nói chung và từng môn học nói riêng Khi có nhiều thời lượng thực hành sinh viên mới có thể dễ dàng trong việc vận dụng kiến thức và kỹ năng đã học vào thực tế, và qua đó phát huy tốt hơn khả năng tư duy sáng tạo Ngoài ra, đối với các môn thực tập hay thực hành ngoài việc yêu cầu sinh viên tìm hiểu thực tế cũng cần đòi hỏi sinh viên phải tham gia một phần trong công việc thực tế dưới dạng dự án

 Cần bổ sung thêm kỹ năng tin học, ngoại ngữ cho sinh viên và thay đổi cách đánh giá kết quả học tập hiện nay, vốn chỉ tập trung vào đánh giá kiến thức hơn là rèn luyện kỹ năng Sinh viên tốt nghiệp ngoài có kiến thức chuyên môn giỏi cần được trang bị thêm nhiều kỹ năng khác như kỹ năng giao tiếp, kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng quản lý/tổ chức công việc, ngoại ngữ, tin học,

4 Tăng cường đầu tư tài chính, cơ sở vật chất và học phí

 Bố trí đủ ngân sách để triển khai đào tạo theo chương trình tiên tiến như: hạ tầng mạng Internet; kết nối hệ thống thư viện điện tử

 Đổi mới nội dung phương pháp, quy trình đào tạo và xây dựng giáo trình, xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên; Đổi mới các hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ

 Sinh viên được hưởng các dịch vụ của nhà trường: đến năm 2015 trên 60% sinh viên được ở trong ký túc xá khép kín, được đảm bảo các điều kiện về

cơ sở vật chất như: thư viện, sân tập thể thao, nhà ăn, dịch vụ internet Học phí được tính theo chi phí và chất lượng đào tạo

 Thực hiện kiểm toán trường đại học và công bố công khai

5 Tăng cường Hợp tác quốc tế

Công tác hợp tác quốc tế trong Trường ĐH Điện lực tập trung vào các chương trình, dự án hợp tác song phương, đa phương nhằm góp phần phát triển nguồn

nhân lực phục vụ EVN và xuất khẩu lao động Cụ thể:

 Xây dựng cơ sở liên doanh, liên kết, trong đào tạo với nghiên cứu;

 Tranh thủ các nguồn học bổng để phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho trường Đại học Điện lực, nhờ đó góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh và hội nhập quốc tế trong giáo dục của Đại học Điện lực

 Tạo điều kiện để sinh viên được giao lưu với các trường đại học, cao đẳng khác của các nước trong khu vực và trên thế giới, nhằm tạo điều kiện để học hỏi, trao đổi, trau dồi chuyên môn, nâng cao khả năng giao tiếp nhất là khả năng sử dụng ngoại ngữ

3 Khó khăn thách thức gặp phải và kiến nghị giải pháp

Tương tự như các trường đào tạo trực thuộc EVN khác, ĐH Điện lực là đơn vị sự nghiệp nằm trong hệ thống các trường công lập nhưng không được cấp kinh phí ngân sách mà vẫn phải trích từ 15-20% các khoản thu để làm nghĩa vụ cấp học bổng cho các con em gia đình chính sách, gia đình nghèo và đào tạo cử tuyển cho dân tộc miền núi Bên cạnh đó, Trường không được tự chủ như một doanh nghiệp trong các hoạt động kinh tế, vì vậy rất khó khăn trong việc tăng thêm nguồn thu Trong khi đó cùng nằm trong hệ thống trường công lập, các trường thuộc Bộ vẫn được cấp kinh phí cho các hoạt động sự nghiệp và một tỷ lệ nhất định đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất từ nguồn ngân sách nhà nước

Do vậy, hiện nay Trường cũng như Tập đoàn Điện lực Việt Nam hiện đang kiến nghị nhà nước một số vấn đề sau:

 Có chính sách rõ ràng đối với các trường thuộc doanh nghiệp, tạo điều kiện các trường tăng thêm nguồn thu, chủ động về tài chính và tự qui định mức thu học phí;

 Hỗ trợ chi phí thường xuyên, chi phí đầu tư…từ nguồn ngân sách Nhà nước cho các trường thuộc EVN như các trường công lập khác