KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP -Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama và một số dự báo về sự phát triển trong tương lai

MỤC LỤC Lời cảm ơn 1 MỤC LỤC 2 DANH MỤC VIẾT TẮT 4 MỞ ĐẦU 5 CHƯƠNG 1: HOÀN CẢNH RA ĐỜI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA 11 1.1. Khái quát về Hoa Kỳ 11 1.2. Hoàn cảnh ra đời chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama 12 1.2.1. Bối cảnh quốc tế 12 1.2.2. Tình hình trong nước 14 1.2.3. Vai trò cá nhân Tổng thống B.Obama 22 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA 24 2.1. Khái quát chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama 24 2.2. Nội dung chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama 25 2.2.1. Đối với các vấn đề quốc tế chung 25 2.2.2. Đối với các nước lớn 31 2.2.3. Đối với các điểm nóng 42 CHƯƠNG 3: NHẬN ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA VÀ DỰ BÁO TRONG THỜI GIAN TỚI 52 3.1. Một số thành công và hạn chế trong chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama 52 3.1.1 Những thành công của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Obama 52 3.1.2 Những hạn chế của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Obama 55 3.2. Dự đoán về chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong thời gian tới 57 3.3. Một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 59 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67   DANH MỤC VIẾT TẮT NATO Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương COP21 Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân GDP Tổng thu nhập quốc dân NMD Hệ thồng phòng thủ tên lửa quốc gia TMD Hệ thống phòng thủ tên lửa chiến trường IAEA Cơ quan Nguyên tử Quốc tế EU Liên minh Châu Âu ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á DOC Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông COC Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông   MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đường lối đối ngoại là phương hướng có tính chỉ đạo lâu dài trong hoạt động đối ngoại của quốc gia. Chính sách đối ngoại là những mục tiêu, biện pháp mà một quốc gia theo đuổi thực hiện trong quan hệ với quốc gia hoặc chủ thể khác trong cộng đồng quốc tế. Đối ngoại là một vấn đề quan trọng bậc nhất trong quan hệ chính trị quốc tế. Các chính sách đối ngoại của từng quốc gia đưa ra là cơ sở phát triển các mặt xã hội của từng nước đó như: kinh tế, văn hóa, chính trị, ngoại giao… Chính sách đối ngoại rất quan trọng. Nó có thể làm một nước tụt hậu về mọi mặt vì không đưa ra chính sách đối ngoại hợp lý, không có sự hợp tác giữa các quốc gia các khu vực trên thế giới và ngược lại nếu một quốc gia có chính sách đối ngoại hợp lý sẽ thúc đẩy được mọi mặt đời sống xã hội phát triển, hợp tác giao lưu quốc tế ngày càng phát triển. Chính sách đối ngoại và hoạt động đối ngoại là tất yếu khách quan vì ngày nay không có quốc gia nào có thể tồn tại và phát triển nếu không có quan hệ với thế giới bên ngoài. Yếu tố chính sách đối ngoại có thể làm thay đổi mối quan hệ giữa các nước, thậm chí ảnh hưởng đến cục diện Thế giới. Chiến tranh lạnh kết thúc, cục diện Thế giới thay đổi, quan hệ quốc tế mở ra một thời kì mới. Trong thời đại toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay, quan hệ quốc tế một mặt ngày càng phát triển sâu rộng, chặt chẽ, ràng buộc và phụ thuộc lẫn nhau. Mặt khác chứa đầy mâu thuẫn, phức tạp và biến đổi không ngừng, đòi hỏi các quốc gia vừa hợp tác vừa đấu tranh với nhau để tồn tại và phát triển. Có thể nói, trong mối quan hệ phức tạp, ràng buộc, mâu thuẫn ấy, các nước lớn đóng vai trò chủ đạo, ảnh hưởng tới quan hệ quốc tế toàn cầu. Cường quốc đầu tiên chúng ta phải nói đến là Hoa Kỳ. Hoa Kỳ vẫn luôn xứng đáng với cái tên gã khổng lồ số một của thế giới. Trật tự hai cực sụp đổ, Hoa Kỳ nuôi tham vọng xây dựng một trật tự thế giới một cực mà đứng đầu là Hoa Kỳ. Hiện nay, Hoa Kỳ vẫn giữ được vị trí siêu cường số một của thế giới. Tuy nhiên nước này cũng đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ từ các cường quốc khác. Chính vì vậy, buộc Hoa Kỳ phải thay đổi chính sách đối ngoại của mình. Ngày 20/1/2009 được xem như một sự kiện đặc biệt của Hoa Kỳ, mở ra một thời kì mới cho đất nước này – lần đầu tiên trong lịch sử đất nước có một Tổng thống da màu lên giữ chức vụ. Ngày 20/1/2009, Thượng nghị sỹ của Đảng dân chủ Barack Obama giơ tay tuyên thệ nhậm chức, trở thành vị Tổng thống thứ 44 của Hoa Kỳ. Sự lựa chọn của nhân dân Hoa Kỳ thể hiện sự loại bỏ tư tưởng phân biệt chủng tộc vốn ăn sâu vào tâm thức của đất nước này. Với khẩu hiệu “Thay đổi - chúng ta có thể tin tưởng” của B.Obama, người dân Hoa Kỳ tin tưởng rằng nước này sẽ có một bước phát triển vượt bậc sau những khủng hoảng trầm trọng dưới thời Tổng thống George W.Bush (2001 – 2009). Thực tế chứng minh rằng, trong quá trình nhậm chức của mình, vị Tổng thống da màu này đã tạo nên những bước chuyển biến lịch sử cho Hoa Kỳ nói riêng và toàn thế giới nói chung. Với vai trò quan trọng của mình, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ là một trong những vấn đề cần được quan tâm, nghiên cứu. Việc nghiên cứu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama sẽ giúp chúng ta hiểu thêm về chính sách cũng như sự thành công của một siêu cường hàng đầu. Từ đó, rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình phát triển đất nước, nhất là về lĩnh vực quan hệ đối ngoại. Xuất phát từ vai trò đặc biệt quan trọng ấy, tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama và một số dự báo về sự phát triển trong tương lai”.

MỤC LỤC

Lời cảm ơn 1

MỤC LỤC 2

DANH MỤC VIẾT TẮT 4

MỞ ĐẦU 5

CHƯƠNG 1: HOÀN CẢNH RA ĐỜI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA 11

1.1 Khái quát về Hoa Kỳ 11

1.2 Hoàn cảnh ra đời chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama 12

1.2.1 Bối cảnh quốc tế 12

1.2.2 Tình hình trong nước 14

1.2.3 Vai trò cá nhân Tổng thống B.Obama 22

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA 24

2.1 Khái quát chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama 24 2.2 Nội dung chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama 25 2.2.1 Đối với các vấn đề quốc tế chung 25

2.2.2 Đối với các nước lớn 31

2.2.3 Đối với các điểm nóng 42

CHƯƠNG 3: NHẬN ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA VÀ DỰ BÁO TRONG THỜI GIAN TỚI 52

3.1 Một số thành công và hạn chế trong chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama 52

3.1.1 Những thành công của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Obama 52

3.1.2 Những hạn chế của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Obama 55 3.2 Dự đoán về chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ trong thời gian tới 57

3.3 Một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 59

KẾT LUẬN 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

DANH MỤC VIẾT TẮT

COP21 Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc về biến đổi khí

hậu

TMD Hệ thống phòng thủ tên lửa chiến trường

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đường lối đối ngoại là phương hướng có tính chỉ đạo lâu dài trong hoạtđộng đối ngoại của quốc gia

Chính sách đối ngoại là những mục tiêu, biện pháp mà một quốc gia theođuổi thực hiện trong quan hệ với quốc gia hoặc chủ thể khác trong cộng đồngquốc tế

Đối ngoại là một vấn đề quan trọng bậc nhất trong quan hệ chính trị quốc

tế Các chính sách đối ngoại của từng quốc gia đưa ra là cơ sở phát triển các mặt

xã hội của từng nước đó như: kinh tế, văn hóa, chính trị, ngoại giao… Chínhsách đối ngoại rất quan trọng Nó có thể làm một nước tụt hậu về mọi mặt vìkhông đưa ra chính sách đối ngoại hợp lý, không có sự hợp tác giữa các quốc giacác khu vực trên thế giới và ngược lại nếu một quốc gia có chính sách đối ngoạihợp lý sẽ thúc đẩy được mọi mặt đời sống xã hội phát triển, hợp tác giao lưuquốc tế ngày càng phát triển Chính sách đối ngoại và hoạt động đối ngoại là tấtyếu khách quan vì ngày nay không có quốc gia nào có thể tồn tại và phát triểnnếu không có quan hệ với thế giới bên ngoài Yếu tố chính sách đối ngoại có thểlàm thay đổi mối quan hệ giữa các nước, thậm chí ảnh hưởng đến cục diện Thếgiới

Chiến tranh lạnh kết thúc, cục diện Thế giới thay đổi, quan hệ quốc tế mở

ra một thời kì mới Trong thời đại toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế hiện nay,quan hệ quốc tế một mặt ngày càng phát triển sâu rộng, chặt chẽ, ràng buộc vàphụ thuộc lẫn nhau Mặt khác chứa đầy mâu thuẫn, phức tạp và biến đổi khôngngừng, đòi hỏi các quốc gia vừa hợp tác vừa đấu tranh với nhau để tồn tại và

phát triển Có thể nói, trong mối quan hệ phức tạp, ràng buộc, mâu thuẫn ấy, cácnước lớn đóng vai trò chủ đạo, ảnh hưởng tới quan hệ quốc tế toàn cầu

Cường quốc đầu tiên chúng ta phải nói đến là Hoa Kỳ Hoa Kỳ vẫn luônxứng đáng với cái tên gã khổng lồ số một của thế giới Trật tự hai cực sụp đổ,Hoa Kỳ nuôi tham vọng xây dựng một trật tự thế giới một cực mà đứng đầu làHoa Kỳ Hiện nay, Hoa Kỳ vẫn giữ được vị trí siêu cường số một của thế giới.Tuy nhiên nước này cũng đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ từ các cườngquốc khác Chính vì vậy, buộc Hoa Kỳ phải thay đổi chính sách đối ngoại củamình

Ngày 20/1/2009 được xem như một sự kiện đặc biệt của Hoa Kỳ, mở ramột thời kì mới cho đất nước này – lần đầu tiên trong lịch sử đất nước có mộtTổng thống da màu lên giữ chức vụ Ngày 20/1/2009, Thượng nghị sỹ của Đảngdân chủ Barack Obama giơ tay tuyên thệ nhậm chức, trở thành vị Tổng thốngthứ 44 của Hoa Kỳ Sự lựa chọn của nhân dân Hoa Kỳ thể hiện sự loại bỏ tưtưởng phân biệt chủng tộc vốn ăn sâu vào tâm thức của đất nước này Với khẩu

hiệu “Thay đổi - chúng ta có thể tin tưởng” của B.Obama, người dân Hoa Kỳ tin

tưởng rằng nước này sẽ có một bước phát triển vượt bậc sau những khủng hoảngtrầm trọng dưới thời Tổng thống George W.Bush (2001 – 2009)

Thực tế chứng minh rằng, trong quá trình nhậm chức của mình, vị Tổngthống da màu này đã tạo nên những bước chuyển biến lịch sử cho Hoa Kỳ nóiriêng và toàn thế giới nói chung

Với vai trò quan trọng của mình, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ là mộttrong những vấn đề cần được quan tâm, nghiên cứu Việc nghiên cứu chính sáchđối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama sẽ giúp chúng ta hiểuthêm về chính sách cũng như sự thành công của một siêu cường hàng đầu Từ

đó, rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình phát triển đấtnước, nhất là về lĩnh vực quan hệ đối ngoại.

Xuất phát từ vai trò đặc biệt quan trọng ấy, tôi chọn nghiên cứu đề tài:

“Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama và một số

dự báo về sự phát triển trong tương lai”.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama đóngvai trò đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam nói riêng và toàn Thế giới nóichung Song, việc nghiên cứu về chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ thời kì nàychưa thực sự được chuyên sâu Các tài liệu nghiên cứu chủ yếu dừng ở mức về

sự nghiệp, quan điểm về kinh tế, chính trị của Tổng thống Obama hay những tinbài trên báo cập nhật tin tức, hoạt động của Tổng thống

Một số công trình nghiên cứu về chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dướithời Tổng thống B.Obama như:

Chuyên đề “Chiến lược của Mỹ với ASEAN” (8/6/2010), chuyên đề “Liệu siêu cường Mỹ có suy tàn?” (03/2012) được đăng trên Thông tấn xã Việt Nam.

Bài viết “Tương lai đối thoại Mỹ - Iran” của Nguyễn Châu, số 8 (176) năm 2009 , bài viết “Quan hệ Mỹ - Nga một năm nhìn lại” của Lê Minh Quang,

số 4 (196) năm 2010 trên Tạp chí cộng sản

Bài viết “Chính sách đối ngoại của Mỹ hiện nay” của Nguyễn Anh Hùng (1/2010), bài viết “Điều chỉnh chính sách đối ngoại của chính quyền Obama và quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ hiện nay” (09/2009) của Trần Nguyên

Tuyên, bài viết “Vai trò lãnh đạo toàn cầu thế kỷ XXI: Một chiến lược cho Tổngthống mới của Mỹ” (10/2009) của Hollay Benner trên tạp chí Châu Mỹ ngàynay

Bài viết “Việc triển khai chính sách đối ngoại của chính quyền Obama sáu tháng đầu năm 2009” (06/2009) của Mỹ Châu, bài “Sức mạnh, quyền lực và

bá quyền Mỹ trong cơn khủng hoảng” (số 74, năm 2010) của Trần Thị Thu

Huyền trên Tạp chí “Nghiên cứu quốc tế”

Bài viết “Chính sách của Mỹ đối với Bắc Triều Tiên” (08/2009) được dịch

từ bài viết của David Lai đăng trên tạp chí “Sự kiện và nhân vật nước ngoài”

Bài viết “Nhìn lại sự điều chỉnh chiến lược của Tổng thống Obama sau hơn một năm cầm quyền” (02/2010) của Nguyễn Nhân, bài “Một số vấn đề đặt

ra trong quan hệ Mỹ, ASEAN” (tháng 7/2010) của Quang Huy đăng trên Tạp chí

“Quan hệ quốc phòng - an ninh”

Tuy nhiên, các chuyên đề mới dừng lại ở mức cơ bản, chưa đi sâu nghiêncứu, phân tích chính sách đối ngoại của Hoa Kì dưới thời tổng thống B.Obama.Trên thực tế, chính sách đối ngoại của Mỹ thời kì này có tầm ảnh hưởng to lớnđối với toàn thế giới nói chung và với Việt Nam nói riêng

Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Chính sách đối ngoại của Hoa

Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama và một số dự báo về sự phát triển trong tương lai”.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Khái quát hoàn cảnh ra đời của chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ thờiTổng thống B.Obama.

Phân tích và đưa ra một số nhận xét chung về chính sách đối đối ngoại củaHoa Kỳ thời Tổng thống B.Obama

Đánh giá những điều chỉnh, tác động của nó đến tình hình Thế giới nóichung và Việt Nam nói riêng Từ đó, đưa ra một số nhận định về chính sách củaHoa Kỳ trong tương lai và những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Trong phạm vi đề tài, tác giả xin tập trung nghiên cứu về chính sách đốingoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama cũng như những tác động của

nó đến tình hình Thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận dựa trên cơ sở lý luận là chủ nghĩa Mac – Lenin; chính sách, quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam

Khóa luận sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp các tài liệu sẵn cónhư sách, báo, tạp chí liên quan, các đề tài nghiên cứu có liên quan đến nội dungchi tiết của đề tài này từ các nguồn chính thống có kiểm soát, thẩm định do Đại

sứ quán Hoa Kỳ, nhà nước Việt Nam cung cấp

- Góp phần hoàn thiện cơ bản mảng đề tài chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.

- Đưa ra những tác động và một số đề xuất cho Việt Nam

7 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn

Về mặt lý luận

Hoa Kỳ là một trong những siêu cường của Thế giới Chính sách đối ngoạicủa Hoa Kỳ được xem là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến cục diệnquan hệ quốc tế

Vì vậy nghiên cứu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thốngB.Obama được xem là một trong những việc làm quan trọng nhất trong tổng thểnghiên cứu quan hệ quốc, sẽ cung cấp cho chúng ta những lý luận cần thiết choviệc nghiên cứu, giảng dạy và học tập về chính sách đối ngoại nói chung vàchính sách đối ngoại của Hoa Kỳ nói riêng

Về mặt thực tiễn

Thứ nhất, nghiên cứu chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng

thống B.Obama sẽ góp phần tạo luận cứ khoa học cho việc hoạch định chínhsách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta

Thứ hai, bản thân tác giả là một người học tập, nghiên cứu quan hệ quốc

tế cũng rất muốn tìm hiểu về chính sách đối ngoại của các nước Nhận thấy đề tàichính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống B.Obama là một đề tàithú vị, có ích Qua các giai đoạn lịch sử, đề tài này cũng đã được rất nhiều tác giảquan tâm ở nhiều góc độ khác nhau

Xuất phát từ những lí do đó, tôi quyết định chọn đề tài “Chính sách đối

ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama và một số dự báo về sự phát triển trong tương lai” làm đề tài nghiên cứu.

8 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết thúc, tiểu luận gồm 3 chương, 7 tiết và 8 tiểu tiết

CHƯƠNG 1: HOÀN CẢNH RA ĐỜI CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA

HOA KỲ DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA 1.1 Khái quát về Hoa Kỳ

Tên gọi: Hợp chúng quốc Hoa Kỳ hoặc Hợp chúng quốc Mỹ (tiếng Anh: UnitedStates of America viết tắt là U.S hoặc USA), tên thường gọi là Mỹ

Diện tích: 9,83 triệu km² - đứng thứ 3 trên Thế giới

Dân số: 316 triệu dân – đứng thứ 3 trên Thế giới

Đơn vị hành chính: 50 tiểu bang và 1 đặc khu liên bang

Tổng sản phẩm nội địa: 18,1 ngàn tỉ đô la (năm 2015)

GDP bình quân đầu người: 56.421 đô la (đứng thứ 5 thế giới)

Hoa Kỳ nằm ở Bắc Mỹ, phía bắc giáp Canada, phía nam giáp khu vực Mỹ

la tinh Vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi giúp Hoa Kỳ phát triển một nền kinh tế

mở, phát triển mối quan hệ đa phương với các nước trên thế giới Đây là mộttrong những yếu tố quan trọng giúp Hoa Kỳ không chịu ảnh hưởng nặng củaChiến tranh thế giới thứ hai, tạo đà cho sự phát triển thần kì sau chiến tranh.

Khí hậu: Ôn đới hải dương và ôn đới lục địa Tài nguyên thiên nhiênphong phú và đa dạng Đây là điều kiện thuận lợi cho Hoa Kỳ phát triển kinh tếmột cách toàn diện

Hoa Kỳ là quốc gia đa dân tộc, chủ yếu là người nhập cư Vì vậy nền vănhóa nước này rất đa dạng, đặc sắc Người dân Hoa Kỳ năng động, sáng tạo, lànguồn lao động chất lượng cao cho phát triển kinh tế Hoa Kỳ là nước nhập cưlớn nhất thế giới, những người nhập cư chủ yếu có trình độ cao Vì vậy, nguồnnhân lực phát triển kinh tế của nước này rất to lớn

Hoa Kỳ là một nước Cộng hòa Liên bang, theo chế độ tam quyền phânlập

1.2 Hoàn cảnh ra đời chính sách đối ngoại Hoa Kỳ dưới thời Tổng

thống B.Obama

1.2.1 Bối cảnh quốc tế

Chiến tranh lạnh kết thúc đã mở ra một thời kì hoàn toàn mới cho nhânloại Sự sụp đổ của chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu đã đánh dấu sự sụp

đổ của trật tự Thế giới hai cực Ianta Hoa Kỳ nuôi tham vọng hình thành một trật

tự Thế giới mới đứng đầu là Hoa Kỳ Song, sau chiến tranh, toàn cầu hóa trởthành một xu thế tất yếu không thể thay thế được, các quốc gia ngày càng phụthuộc lẫn nhau Sự trỗi dậy của các trung tâm kinh tế - chính trị: Liên bang Nga,Tây Âu, Nhật Bản, Trung Quốc… đã làm thay đổi cơ bản cục diện Thế giới

Theo Joseph.S.Nye.Jr thì “thực tế sức mạnh được phân bố theo một kiểu phức tạp đại loại như một bàn cờ ba tầng, ở tầng trên cùng sức mạnh quân sự phần lớn là một cực của Hoa Kỳ là nước duy nhất có cả vũ khí hạt nhân vượt bậc, lẫn

lực lượng không quân, hải quân và bộ binh to lớn, hiện tại có khả năng triển khai khắp địa cầu; ở tầng giữa sức mạnh kinh tế là ba cực với Hoa Kỳ, châu Âu, Nhật Bản chiếm gần 2/3 sản phẩm thế giới Sự tăng trưởng của Trung Quốc sẽ làm cho sức mạnh kinh tế trở thành 4 cực ở thế kỷ sau Tầng cuối cùng: quan hệ xuyên quốc gia vượt qua các biên giới ngoài sự kiểm soát của chính quyền bao gồm những yếu tố chủ chốt khác hẳn nhau như chủ ngân hàng và kẻ khủng bố, ở đây sức mạnh bị phân tán rộng rãi” [9]

Sau chiến tranh, tất cả các nước đều coi phát triển kinh tế là nhiệm vụtrọng tâm, là yếu tố làm nên sức mạnh quốc gia Do đó, các nước đều đưa ra cácchính sách, tập trung phát triển kinh tế, phát triển sức mạnh tổng hợp của quốcgia Thay vì coi quân sự là yếu tố làm nên sức mạnh quốc gia như trước, hiệnnay, sức mạnh quốc gia chủ yếu được đo bằng kinh tế, tài chính và giá trị vănhóa Theo đó, trên thế giới nổi lên với các trung tâm kinh tế: Hoa Kỳ, Nhật Bản,Trung Quốc, đây là ba siêu cường kinh tế của Thế giới, chiếm tới 2/3 tổng GDPtoàn cầu Quan hệ giữa các nước thời kì này chuyển từ đối đầu sang hợp tác cùngphát triển, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh Cùng với xu hướng toàn cầu hóa, khoảngcách về kinh tế giữa các nước ngày càng được thu hẹp Tuy vẫn giữ được vị trísiêu cường của mình, song, Hoa Kỳ không còn hoàn toàn chiếm ưu thế tuyệt đối.Quyền lực trong thời kì này trở nên phân tán hơn bao giờ hết Với sức mạnh kinh

tế của mình, ba siêu cường này ngày càng chi phối, ảnh hưởng to lớn đến quan

hệ quốc tế cũng như trật tự thế giới mới Điều này mở ra tiền đề thực tế cho việccạnh tranh trên lĩnh vực chính trị quốc tế giữa các cường quốc kinh tế nhằmgiành quyền chi phối nhiều nhất trên mọi mặt đời sống đương đại

Dưới sự phát triển của khoa học – công nghệ, nền kinh tế tri thức ra đời vàtrở thành đặc điểm lớn nhất của nền kinh tế Thế giới hiện nay Chính cuộc cáchmạng khoa học - công nghệ và nhu cầu phát triển tiến bộ xã hội đang làm thayđổi một cách căn bản tính chất, nội dung của giao lưu quốc tế, yêu cầu các quốc

gia phải trên tinh thần cơ động, vừa hợp tác vừa đấu tranh cùng tồn tại hòa bình.[2]

Toàn cầu hóa đã trở thành một xu hướng khách quan không thể cưỡng lạiđược của Thế giới

Trong thời kì này, các cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền của các nước đangphát triển, tránh sự can thiệp, áp đặt của các nước lớn diễn ra mạnh mẽ và trởthành một trong những xu thế phát triển hiện nay

Có thể nói, đây thời kì tình hình thế giới có nhiều biến động phức tạp Nạnkhủng bố; các cuộc chiến tranh sắc tộc, tôn giáo; sự bất ổn về chính trị, khủnghoảng tại một số nước: Triều Tiên, Lybira, eo biển Đài Loan, Bắc Phi…

Tất cả những điều nói trên cho thấy thế giới đang phát triển theo xu hướng

đa cực

Trước tình hình thế giới hiện nay, Hoa Kỳ cần có chính sách phù hợp đểngăn ngừa sự xuất hiện của các đối thủ mới đe dọa vị trí siêu cường của mình.Điều này buộc Hoa Kỳ phải có những thay đổi trong chính sách đối nội, đốingoại của mình để phù hợp với tình hình Thế giới ngày càng phức tạp như hiệnnay

1.2.2 Tình hình trong nước

1.2.2.1 Kinh tế

Về kinh tế, Hoa Kỳ đang gặp một số khó khăn lớn Tình trạng suy thoáikinh tế kéo dài, trái phiếu chính phủ giảm giá, vấn đề nợ công và tình trạng thấtnghiệp ngày càng gia tăng Từ cuối những năm 2000, nền kinh tế Hoa Kỳ đã códấu hiệu suy thoái Tháng 3/2001, Hoa Kỳ bắt buộc phải tuyên bố tình trạng suythoái, kết thúc giai đoạn “phát triển thần kì” của đất nước này Chỉ số thị trườngchứng khoán Hoa Kỳ giảm đáng kể, lạm phát gia tăng trong khi thâm hụt mậu

dịch không giảm, thâm hụt cán cân thương mại ở mức độ nghiêm trọng vẫn tiếptục là một nguy cơ lớn, thất nghiệp tăng vọt

Năm cuối cùng khi Tổng thống Bush rời khỏi cương vị nhà lãnh đạo đứngđầu nước năm 2009 Một Hoa Kỳ bên bờ khủng hoảng với các chỉ số như: chỉ sốthất nghiệp 7,2%, GDP tăng trưởng âm, ở mức - 0,3%, tỷ lệ thất nghiệp là 15%.Thâm hụt ngân sách gia tăng mỗi năm càng làm tăng gánh nặng nợ quốc gia củaHoa Kỳ Cuộc khủng hoảng tài chính, tín dụng, địa ốc khiến tỷ lệ thất nghiệp củanước này tăng lên 6,1% - mức cao nhất trong vòng 5 năm trước đó Quan trọnghơn, nó chứng tỏ Washington đã đánh mất vai trò siêu cường của mình trong hệthống tài chính toàn cầu, bằng chứng là nhiều quốc gia không dùng đồng USDtrong thanh toán thương mại Về lịch sử, đồng USD là đồng dự trữ tiền tệ quốc

tế, điều này mang lại những lợi thế rất lớn cho Hoa Kỳ, cho nên, một sự chuyểnhướng chiến lược sang đồng ơ-rô sẽ làm giảm khả năng Hoa Kỳ chuyển chi phíđiều chỉnh sang cho nước khác, hạn chế sự phát triển kinh tế của nước này về dàihạn

Nhiều người lo ngại rằng các đối tác thương mại đang làm giảm khả năngtiếp cận thị trường nước ngoài của Hoa Kỳ Tỷ giá trao đổi và các luồng tư bản

có thể thành biện pháp gây sức ép hoặc hạn chế việc tự do hành động của Hoa

Kỳ Sự nổi lên của các trung tâm kinh tế Thế giới như Trung Quốc, Nhật Bản,Tây Âu… đang đe dọa vị trí siêu cường của nước này

Hoa Kỳ có thể nói là “con nợ” lớn nhất của Thế giới Kể từ năm 2003 tớinay, khoản nợ quốc gia của nước này mỗi năm tăng thêm hơn 500 tỷ USD Năm

2013, tổng số nợ của Hoa Kỳ lên tới 14,3 nghìn tỷ USD Trong đó, nợ trongnước là 9,8 nghìn tỷ USD (riêng nợ người dân Mỹ là 3,6 nghìn tỷ USD), nợ nướcngoài là 4,5 nghìn tỷ USD Trong đó, Trung Quốc là chủ nợ lớn nhất của Hoa

Kỳ Nếu các nước khác tận dụng vị thế của họ với tư cách là người bảo lãnh nợcho chính phủ Hoa Kỳ thì sẽ gây tác động rất lớn cho nước này [1]

Biểu đồ tình trạng nợ công của Hoa Kỳ qua các đời Tổng thống (năm 2013)

Trong bối cảnh khủng hoảng trầm trọng này, vấn đề đặt ra là làm cách nào

để tìm ra lối thoát cho những bế tắc trên một cách nhanh nhất và giảm tối đanhững thiệt hại không đáng có

Sau khi lên giữ chức vụ, Tổng thống Obama đã tập trung vào phát triểnkinh tế nhằm vực dậy nền kinh tế, giữ vững vị trí siêu cường của mình Ưu tiên

số một của ông Obama trong vòng 100 ngày đầu tiên cầm quyền sẽ là thực hiệngiải cứu kinh tế Hoa Kỳ như ông đã khẳng định trong cương lĩnh tranh cử củamình Chính sách phát triển kinh tế vẫn luôn là vấn đề trung tâm được nhấnmạnh của các Thông điệp Liên bang Chính quyền Obama đã thực hiện một loạtcác chính sách giúp nhanh chóng đưa Hoa Kỳ thoát khỏi khủng hoảng như: thựchiện các gói giải cứu ngân hàng đi kèm với minh bạch và trách nhiệm, tạo việclàm cho người dân, tăng cường trợ cấp thất nghiệp, giảm thuế cho người laođộng, đầu tư vào năng lượng sạch, tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ, tăngcường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng…

Những chính sách này đã tạo động lực thúc đẩy kinh tế Hoa Kỳ phát triển,vượt qua khỏi khủng hoảng, giữ vững vị trí siêu cường của mình Tăng trưởngkinh tế đã hồi phục ngoạn mục, với mức tăng trưởng 3,7% Tỷ lệ người dânkhông được hưởng bảo hiểm y tế đã giảm từ 15% xuống còn 9,2%

Kinh tế là tiền đề, nền tảng phát triển chính trị Trước sự thay đổi của tìnhhình kinh tế, Hoa Kỳ buộc phải đưa ra những chính sách về chính trị phù hợp

nhau của các nhánh quyền lực [12]

1.2.2.3 Xã hội

Về vấn đề Giáo dục, Ông Obama khẳng định sẽ cải thiện quỹ dành chochương trình “Không một trẻ em nào bị bỏ rơi” Ông tuyên bố sẽ đưa” Chươngtrình giáo dục môn Toán và Khoa học là một ưu tiên quốc gia”, đồng thời tăngcường tuyển dụng những giáo viên dạy những môn học này Để tuyển dụng cácgiáo viên tốt ông Obama đề xuất cấp học bổng 4 năm, cho những sinh viên caođẳng sẽ giảng dạy ít nhất 4 năm sau khi tốt nghiệp Ông Obama cam kết sẽ thựcthi một khoản tín dụng 4.000 tỷ USD cho những ai đi học đại học

Về vấn đề Y tế, đưa ra một kế hoạch chăm sóc Y tế toàn diện cho tất cảngười dân Mỹ nhưng không có Bảo hiểm bắt buộc trừ trẻ em Kế hoạch của ôngdựa trên cơ sở khuyến khích, giảm chi phí và sự tự nguyện, tất cả những người

sử dụng lao động đều phải đóng góp và chi phí bảo hiểm Y tế của người laođộng Ước tính kế hoạch của mình, Tổng thống có thể cắt giảm trung bìnhkhoảng 2500 USĐ chi phí chăm sóc sức khỏe cho mỗi gia đình Để hạ thấp chiphí chăm sóc sức khỏe, Ông Obama sẽ yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ chămsóc sức khỏe công khai chi phí của họ

1.2.2.4 An ninh – quốc phòng

Sự kiện khủng bố ngày 1/9/2001 đã khiến Hoa Kỳ cần ý thức lại nhữnghành động của mình Thay vì mục tiêu “chống cộng sản” thời kì Chiến tranhlạnh, hiện nay, một trong những mục tiêu hàng đầu của chính phủ nước này làchống khủng bố Để thực hiện mục tiêu chống khủng bố, Hoa Kỳ đã tăng ngânsách quân sự lên mức kỷ lục 355 tỷ đô la vào năm 2003 và đưa ra học thuyết

quân sự mới - Học thuyết “Đánh đòn phủ đầu”, tấn công trước để kiềm chế đối

phương và can dự mang tính phòng ngự Hoa Kỳ tuyên bố sẽ thống trị thế giớibằng vũ lực và nếu có bất kỳ thách thức nào đối với sự thống trị của Hoa Kỳ,nước này có quyền tiêu diệt thách thức ấy trước khi nó trở thành một đe dọa thực

sự, sẵn sàng sử dụng vũ lực khi cần thiết để đạt được mục tiêu hàng đầu “chốngkhủng bố” của mình

Hoa Kỳ trong 8 năm cầm quyền của ông Bush sa vào 2 cuộc chiến chưa cóhồi kết tại Iraq và Afghanistan Thời kì này, Hoa Kỳ có khoảng 36.000 quân đồntrú ở Afghanistan, những tàn quân Taliban hoạt động mạnh hơn bao giờ hết tạicác khu vực miền núi hẻo lánh giáp Pakistan và gia tăng các vụ tấn công trả đũa.Theo thống kê, kể từ năm 2001 đến 2009, đã có 519 lính Mỹ tử trận tại chiếntrường Afghanistan

Trong khi đó tại Iraq, Hoa Kỳ có khoảng 144.000 quân Trong vòng 5 năm

từ 2001 - 2006, gần 4.000 lính Hoa Kỳ thiệt mạng tại Iraq nhưng tình hình anninh - chính trị nước này vẫn trong tình trạng “mong manh” Bước vào năm

2008, cuộc chiến tranh Iraq đã tiêu tốn của Hoa Kỳ 400 tỷ USD, trung bình 12 tỷUSD/ tháng Cuộc chiến này cũng gây ra chia rẽ và bất an trong xã hội nước này

Đa số người dân cho rằng, cuộc chiến Iraq đang trở thành gánh nặng ngày cànglớn đối với người đóng thuế, nhất là trong bối cảnh nền kinh tế nước này bị chaođảo và rơi vào thời kỳ suy thoái Mối quan hệ Hoa Kỳ - phương Tây, do cuộcchiến tại Iraq cũng trở nên xa cách

Sau 8 năm dưới thời Tổng thống G Bush, hình ảnh một Hoa Kỳ siêucường đang dần mai một trong con mắt thế giới, do chính sách ngoại giao đơncực, áp đặt của chính quyền Bush và sự nổi lên của các đối thủ mạnh như Nga,Trung Quốc và Ấn Độ Thông tin sai lệch của tình báo Hoa Kỳ về vũ khí huỷdiệt, cũng như chính sách đơn phương áp đặt của Washington và tiêu chuẩn képđược nước này áp dụng trong các vấn đề quốc tế; từ cách giải quyết vấn đề hạt

nhân của Iran, của CHDCND Triều Tiên đến việc công nhận độc lập choKossovo thuộc Serbia, dẫn đến đòn phản công của Nga công nhận độc lập cho 2khu vực Nam Ossetia và Abkhazia thuộc Gruzia; từ việc “xuất khẩu” dân chủ,nhân quyền theo kiểu Mỹ nhưng lại ngược đãi tù nhân trong các nhà tùGuantanamo và Abu Ghraib ở Iraq, khiến uy tín của Hoa Kỳ xuống mức thấpnhất.

Tưởng như tiến trình phi hạt nhân hóa trên bán đảo Triều Tiên sẽ là mộtthành công ngoại giao của chính quyền Bush khi Bình Nhưỡng phá huỷ tháp làmlạnh của lò phản ứng Yongbyon và công bố hồ sơ hạt nhân Tuy nhiên, tiến trìnhnày lại rẽ sang hướng khác khi CHDCND Triều Tiên tuyên bố tái khởi động lại

lò phản ứng Yongbyon do Washington không đưa Bình Nhưỡng ra khỏi danhsách các nước tài trợ khủng bố Có lẽ thành tích ngoại giao hiếm hoi nhất củachính quyền Bush chính là Hiệp định hợp tác hạt nhân Mỹ - Ấn Độ đã đượcQuốc hội Hoa Kỳ thông qua [16]

1.2.2.5 Đối ngoại

Trên cơ sở xu hướng chủ đạo trong quan hệ đối ngoại và vị thế của Hoa

Kỳ trong quan hệ quốc tế có thể chia quá trình phát triển chính sách đối ngoạicủa nước này thành hai giai đoạn lớn:

- Giai đoạn thứ nhất (từ khi thành lập nước năm 1776 đến hết Chiến tranhthế giới thứ II năm 1945) Đây là giai đoạn Hoa Kỳ củng cố nền độc lập vàchuẩn bị vươn lên làm siêu cường thế giới Trong giai đoạn này xu hướng theo

“chủ nghĩa biệt lập” là xu hướng chủ đạo Hoa Kỳ đang trong vị thế của mộtquốc gia đang vươn lên trở thành siêu cường Thế giới

- Giai đoạn thứ hai ( từ sau Chiến tranh thế giới lần thứ II năm 1945 đếnnay) Đây là giai đoạn Hoa Kỳ thực hiện chính sách bá chủ toàn cầu.Trong giaiđoạn này xu hướng theo “chủ nghĩa quốc tế” là xu hướng chủ đạo Hoa Kỳ đã trở

thành một siêu cường thế giới và đang tìm cách duy trì, củng cố, mở rộng vị thếcủa mình [12]

Tuy nhiên, tùy thuộc vào đặc điểm cơ bản của xã hội Hoa Kỳ và tình hìnhthế giới đương thời mà mỗi đời một vị Tổng thống lại có những điều chỉnh khácnhau phù hợp

Từ sau Chiến tranh thế giới thứ 2, một số chính sách đối ngoại đáng chú ýnhư:

- Chính sách “Ngăn chặn chủ nghĩa cộng sản” (1945 – 1952) của Tổng

thống H.Truman hay còn gọi là học thuyết Truman

để tự do hành động, thẳng thắng chối bỏ hàng loạt cam kết quốc tế, đơn phươngtriển khai hệ thống phòng thủ tên lửa quốc gia (NMD) và hệ thống phòng thủ tênlửa chiến trường (TMD); tăng cường bao vây, cô lập, cấm vận Cuba, thực hiệnchính sách ngoại giao mang tính cứng rắn hơn đối với các nước lớn như Nga,Trung Quốc [13]

1.2.3 Vai trò cá nhân Tổng thống B.Obama

Barack Hussein Obama sinh ngày 4 tháng 8 năm 1961, là vị Tổng thốngthứ 44 của Hoa Kỳ Obama sinh ra tại Honolulu, Hawaii, nơi sau này được ông

mô tả là: "Cơ hội Hawaii mà đã cống hiến – trải nghiệm một nền văn hóa đa dạng trong một môi trường sống tôn trọng lẫn nhau – đã trở thành một phần không thể thiếu trong nhân sinh quan của tôi, và là nền tảng cho những giá trị thân thiết nhất mà tôi luôn nắm giữ" Ông là vị Tổng thống đầu tiên sinh tại

Hawaii

Obama tốt nghiệp Viện Đại học Columbia và Trường Luật Viện Đại họcHarvard Từ năm 1992 đến 2004, ông làm luật sư về dân quyền và dạy luật Hiếnpháp tại Trường Luật Viện đại học Chicago Năm 1997, Ông đắc cử vào Thượngviện Illinois và phục vụ tại đây đến năm 2004

Tháng 5, 2002, Obama mở một cuộc thăm dò về triển vọng cho cuộc đuavào Thượng viện Hoa Kỳ Đến tháng 1/2003, Ông chính thức tuyên bố tranh cử.Năm 2004, Obama gây tiếng vang toàn quốc khi đọc bài diễn văn then chốt tạiĐại hội Toàn quốc Đảng Dân chủ vào tháng 7 Trong cuộc tổng tuyển cử tháng

11, 2004, Obama chiến thắng với 70% tổng số phiếu bầu Ngày 3/1/2005,Obama tuyên thệ nhậm chức thượng nghị sĩ, là thành viên duy nhất của Câu lạc

bộ Nghị sĩ Liên bang da đen đến từ Thượng viện Hoa Kỳ Obama tuyên bố từnhiệm từ ngày 16/11/2008 để tập trung cho giai đoạn tiếp nhận chức vụ Tổngthống

Trong chiến dịch tranh cử Tổng thống, Ông đánh bại ứng cử viên Cộnghòa John McCain, trở thành vị tổng thống da màu đầu tiên của Hoa Kỳ Ngày 20tháng 1 năm 2009, B.Obama tuyên thệ nhậm chức Tổng thống Hoa Kỳ Chíntháng sau, Obama được trao giải Nobel Hòa bình Đến năm 2012, ông đắc cửnhiệm kỳ thứ hai sau chiến thắng trước ứng cử viên Đảng Cộng hòa MittRomney Obama là ứng cử viên Dân chủ đầu tiên kể từ Franklin D Rooseveltchiến thắng trong hai cuộc bầu cử tổng thống với đa số phiếu phổ thông [17]

Obama đảm nhiệm chức vụ trong hai nhiệm kì liên tiếp: 2009 – 2012,

2012 – 2016

Sự lựa chọn của dân chúng nước này thể hiện sự loại bỏ về nạn phân biệtchủng tộc đã tồn tại nhiều năm trên đất nước Người dân Hoa Kỳ tin tưởng vàđặt sự kì vọng về một vị Tổng thống da màu đầu tiên sẽ đưa đất nước trở lại thời

kì hoàng kim, mang lại một màu sắc, một sức mạnh mới cho nước này Khôngchỉ người dân Hoa Kỳ, cả thế giới như đang trông chờ một sự thay đổi của chínhquyền Hoa Kỳ Với những điều chỉnh mới trong các chính sách về kinh tế, chínhtrị, an ninh - quốc phòng, đối ngoại…Obama đã góp phần giải quyết các tồn tạicủa nước này và ông được mệnh danh là “Diều hâu” mới của Hoa Kỳ

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ

DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG B.OBAMA

2.1 Khái quát chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama

Ông Obama đã nhậm chức trong điều kiện rất khó khăn Về đối nội, kinh

tế Hoa Kỳ lúc đó đang ở đáy của suy thoái Về đối ngoại, nước này đang phảitiến hành hai cuộc chiến tranh tốn kém cả về tiền bạc, nhân mạng, danh tiếng ởIraq và Afghanistan Khi đó, ông Obama đã tuyên bố sẽ kết thúc 2 cuộc chiếnnày Gần đây, có sự nổi lên của Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS) ở Syria và Iraq

Do vị thế bị suy giảm, chính sách đối ngoại trong nhiệm kỳ đầu của Tổngthống Obama tập trung vào ba mục tiêu chiến lược: Khôi phục và củng cố vị trísiêu cường số 1 thế giới; khắc phục cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính nhằmphục hồi và phát triển kinh tế; điều chỉnh chính sách ở Iraq và Afghanistan

Khác với chính sách đơn phương, răn đe của chính quyền Bush, Obamathực hiện một chính sách đối ngoại mang tính thực dụng hơn: chú trọng đếnhiệu quả; cởi mở, ít áp đặt hơn, chú trọng hợp tác, sử dụng “sức mạnh mềm”song vẫn kiên quyết xử lý bằng sức mạnh cứng khi cần thiết; tiếp tục sử dụngcác chiêu bài về dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo để gây sức ép và cânthiệp vào công việc nội bộ của các nước

Để cải thiện hình ảnh siêu cường của mình, Hoa Kỳ chú trọng đến cácbiện pháp ngoại giao đa phương trong giải quyết các vấn đề khu vực và toàn cầu.Hoa Kỳ quan tâm hơn đến các vùng mình có lợi ích

Trước sự thay đổi, biến động không ngừng của tình hình Thế giới, sự nổilên của Trung Quốc, Hoa Kỳ đã thay đổi chính sách đối ngoại, chú trọng vào

châu Á với chính sách “Xoay trục” về Châu Á – Thái Bình Dương Đây là một

khu vực đóng vai trò quan trọng trong vị thế của Hoa Kỳ trên trường quốc tế.Chính sách này nhằm duy trì ảnh hưởng tại khu vực trọng yếu này, tạo điều kiệngiúp Hoa Kỳ tiếp tục thực hiện chiến lược toàn cầu

2.2 Nội dung chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời tổng thống B.Obama

2.2.1 Đối với các vấn đề quốc tế chung

Để chứng minh điều đó, Obama bắt đầu đàm phán Hiệp ước cắt giảm vũkhí tấn công chiến lược mới START 3 với Nga và tiến hành ký kết một năm sau

đó Theo các điều kiện ghi trong Hiệp ước START mới thì 7 năm sau khi ký kếtNga và Hoa Kỳ sẽ buộc phải tiến hành cắt giảm số lượng các vũ khí hạt nhân đãtriển khai – tên lửa đạn đạo liên lục địa, tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm, máybay ném bom chiến lược hạng nặng xuống còn 700 Tổng số đầu đạn hạt nhân đãtriển khai cả của Nga và Hoa Kỳ đều không được phép vượt quá con số 800, tức

là số lượng đầu đạn hạt nhân tối đa của cả hai nước không đượt vượt quá 1.550.Ngoài ra, Nga và Hoa Kỳ đều được phép duy trì với số lượng vũ khí hạt nhânhạn chế (không tính đến tiềm năng chiến lược phi hạt nhân) đã được triển khaitại các khu vực đặc biệt dưới sự kiểm soát của cụm vệ tinh trên quỹ đạo trái đất.[18]

Đối với vấn đề hạt nhân ở Iran và Triều Tiên, Tổng thống Obama đã đưa

ra một chiến lược rõ ràng

Dưới thời Tổng thống Bush, Ông và các cộng sự của mình thiên về biệnpháp gây sức ép lên Iran bằng các lệnh trừng phạt cũng như các đe dọa quân sự,

và mọi hy vọng về một giải pháp thương lượng hòa bình đã tan biến

Một trong những vấn đề nghiêm trọng đang chia rẽ mối quan hệ giữa hainước chính là vấn đề phát triển hạt nhân của Iran Obama xác định, đối thoại làbiện pháp quan trọng nhất để tìm giải pháp cho vấn này Tổng thống Hoa KỳB.Obama ngày 20/3/2009 đã đưa ra tuyên bố mang tính lịch sử, đó là rút Iran ra

khỏi “trục ma quỷ”, đồng thời kêu gọi chấm dứt gần 30 năm quan hệ thù địch

giữa hai nước Sau cuộc bầu cử Tổng thống Iran 6/2009, Hoa Kỳ đã chủ động đềnghị với Iran sớm tiến hành các cuộc đàm phán quốc tế và thừa nhận Iran cóquyền làm giàu Uranium vì mục đích hòa bình Tuy nhiên, chính quyền Obamavẫn tiếp nối chính sách đòi Iran chấm dứt chương trình hạt nhân và đe dọa tăngcường trừng phạt nếu Iran không bắt đầu các cuộc thương lượng nghiêm túc

Hoa Kỳ khẳng định: “Việc tấn công quân sự với Iran không phải ý hay, nhưng

Mỹ đã có tính đến”.

Đối với Triều Tiên, chính quyền Obama chủ trương mềm dẻo và linh hoạt,sẵn sàng đàm phán và bình thường hóa quan hệ, ký hiệp định hòa bình và cungcấp viện trợ nếu nước này từ bỏ vũ khí hạt nhân Tuy nhiên, Triều Tiên vẫn tiếptục phát triển vũ khí hạt nhân, tiến hành các vụ thử phóng tên lửa, tuyên bố trước

Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, rằng họ “sẽ không bao giờ trở lại tham gia vào đàm phán, sẽ không bị ràng buộc bởi bất kỳ thỏa thuận nào tại đàm phán nữa" Rõ ràng, chính sách của Hoa Kỳ đối với Bắc Triều Tiên cũng như chương

trình phát triển hạt nhân của nước này về cơ bản đã thất bại

Việc xác định đúng quy mô hợp lý của sức mạnh hạt nhân của Hoa Kỳ sẽtăng cường tính lãnh đạo toàn cầu, tăng cường khả năng của Hoa Kỳ trong việcngăn chặn các quốc gia mới sử dụng vũ khí hạt nhân, thúc đẩy nỗ lực để ngănchặn khủng bố hạt nhân và giảm đáng kể sự nguy hiểm của việc sử dụng vũ khíhạt nhân mà chỉ vì hiểu lầm, tính toán sai lầm hoặc tai nạn.

2.2.1.2 Vấn đề khủng bố

Tình hình thế giới ngày càng biến động, vấn đề khủng bố, mâu thuẫn sắctộc, tôn giáo diễn ra ngày càng phức tạp đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình

an ninh – chính trị thế giới Với vai trò là một trong các nước của Hội đồng bảo

an Liên Hợp Quốc, Hoa Kỳ cần trở thành một trong những lực lượng tiên phong

đi đầu trong vấn đề chống khủng bố, bảo vệ an ninh Thế giới

Đặc biệt sau sự kiện “Ngày thứ ba đen tối” 11/09/2001 là một trong nhữngthảm họa an ninh đối với Hoa Kỳ có nguồn gốc từ chủ nghĩa khủng bố đã khiếnnước này cần ý thức lại những hành động của mình Thay vì mục tiêu “chốngcộng sản” thời kì Chiến tranh lạnh, hiện nay, một trong những mục tiêu hàng đầucủa chính phủ Hoa Kỳ là chống khủng bố

Các cuộc chiến tranh tại Afganistan và Irap đã trở thành biểu tượng chocuộc chiến tiêu diệt chủ nghĩa khủng bố do Hoa Kỳ lãnh đạo trên toàn cầu Tuynhiên, chủ nghĩa khủng bố ngày càng phát triển, lớn mạnh Với những thủ đoạnngày càng tinh vi, vũ khí hiện đại, chủ nghĩa khủng bố đã và đang đe dọa đếntình hình an ninh – chính trị của Hoa Kỳ cũng như toàn cầu Năm 2009, mộtnhóm khủng bố nguy hiểm tại Trung Đông – Taliban đã mở rộng phạm vi kiểmsoát tại Afganistan và Pakistan, gây thương vong không nhỏ cho các binh sỹ Hoa

Kỳ và NATO Kể cả khi đã tiêu diệt trùm khủng bố lãnh đạo cuộc khủng bố vàoHoa Kỳ ngày 11/09/2001 – Osama Bin Laden, chủ nghĩa khủng bố vẫn chưađược tiêu diệt tận gốc

Tháng 6 năm 2014, Thế giới chứng kiến sự trỗi dậy của tổ chức Nhà nướcHồi giáo tự xưng - IS đã tạo ra một thách thức lớn cho nhân loại, trong đó cóHoa Kỳ [19].

Ảnh: Sự tàn bạo của IS

IS hay Nhà nước Hồi giáo IS (Islamic State) một tổ chức được thành lậpbởi những kẻ cực đoan, ra đời chính thức vào ngày 29/6/2014 Ban đầu, IS làmột nhánh của Al Qaeda hình thành từ năm 2005 Tuy nhiên, sau khi Bin Ladenqua đời, IS tách khỏi Al Quaeda, phát triển trở thành một lực lượng độc lập Banđầu, IS chính thức là một tổ chức thánh chiến dòng Hồi giáo Sunni với mục tiêuđánh đổ chính quyền dòng Hồi giáo Shi’ite của Syria, nhưng chỉ sau một năm,Nhà nước này đã khai sinh ra cái gọi là “tư tưởng IS” có phạm vi toàn cầu và cóthành viên đến từ nhiều nước trên Thế giới: Iraq và Syria, Indonesia, Philippines

và Malaysia

Hiện nay, IS đã chiếm đóng trên khoảng diện tích 90.000 km2 ở cả Iraq vàSyria, trong những khu vực này, người dân chỉ có 2 lựa chọn: Đi theo hoặc chết

Ngày 29/06/2014, IS tuyên bố thành lập Nhà nước Hồi giáo trong mộtđoạn ghi âm đăng tải trên internet Nhóm phiến quân cho biết, Nhà nước Hồigiáo này sẽ trải dài từ Aleppo ở miền bắc Syria đến tỉnh Diyala ở miền đôngIraq Đồng thời, IS bây giờ sẽ được đổi tên thành Nhà nước Hồi giáo.

Các điều tra viên Liên Hợp Quốc đã khẳng định, IS phạm các tội ác chiếntranh và chống lại loài người Các tội ác của IS bao gồm tra tấn, sát hại người vôtội, thảm sát, giết người theo lối tàn bạo, hãm hiếp, cưỡng hôn, đào tạo lính trẻ

em, hà khắc với nữ giới, biến phụ nữ thành nô lệ tình dục, khôi phục chế độ nôlệ… [20]

Ông Obama đã gọi các thủ lĩnh của IS là những kẻ sát nhân, trộm cắp vàcôn đồ Chiến lược của Hoa Kỳ là săn đuổi các thủ lĩnh IS, huấn luyện các lựclượng đồng minh và ngăn chặn tài chính, và chương trình tuyên truyền của tổchức khủng bố IS Các chiến lược này hiện đang có bước tiến mới và đã đượctăng cường kể từ sau vụ tấn công đẫm máu ở Paris và ở San Bernardino (bangCalifornia, Hoa Kỳ) [21]

Hoa Kỳ khởi sự dẫn đầu một liên minh gồm nhiều nước thực hiện cáccuộc không kích chống lại các mục tiêu của Nhà nước Hồi giáo, bắt đầu ở Iraqhồi tháng 8/2015 và tại Syria 1 tháng sau Theo thống kê của Lầu Năm Góc,trong 10 tháng, các máy bay chiến đấu đã thực hiện 4800 cuộc không kích cảthảy, trong các phi vụ mà giới hữu trách nói là đã hỗ trợ cho các binh sĩ Iraq vàcác chiến binh ở Syria lấy lại một số phần lãnh thổ từ tay phe chủ chiến [20]

Tuy nhiên, vấn đề chống khủng bố còn cần sự quan tâm, hợp sức củanhiều nước trên Thế giới nhằm giữ vững hòa bình – an ninh Thế giới

2.2.1.3 Vấn đề biến đổi khí hậu

Trước tình hình biến đổi khí hậu ngày càng nghiêm trọng, ảnh hưởngkhông nhỏ đến Hoa Kỳ cũng như toàn Thế giới, sau khi lên nắm quyền, Tổngthống Obama dành sự quan tâm đặc biệt đến vấn đề này

Ngay khi bước chân vào Nhà Trắng, Obama tuyên bố trở lại các cuộc đàmphán nhằm đạt được một thỏa thuận quốc tế cuối cùng về khí hậu, coi việc cắtgiảm là một trong những chính sách ưu tiên của chính phủ và cam kết Hoa Kỳsẵn sàng đi đầu trong công cuộc tìm kiếm một nguồn năng lượng tái sinh nhằmcắt giảm khí thải CO2 gây hiệu ứng nhà kính Tổng thống B.Obama cũng mờiđại diện của 16 quốc gia cùng tham gia “diễn đàn kinh tế lớn về năng lượng” tổ

chức vào tháng 04/2009 tại Washington, khẳng định “Mỹ sẵn sàng đi đầu” và

khắc phục sự chậm trễ trong cuộc chiến đối phó với tình trạng biến đổi khí hậu.Trước sự tàn phá ngày càng nặng nề của thiên tai, Tổng thống Obama đã đặt hộinghị biến đổi về khí hậu lên hàng đầu của chính phủ nhiều nước và tổ chức quốc

tế nỗ lực chuẩn bị cho Hội nghị của Liên Hợp Quốc bàn về tình trạng biến đổikhí hậu diễn ra tại Cophenhagen (Đan Mạch) tháng 12/2009

Tổng thống Obama cho rằng để phát triển kinh tế và bảo vệ an ninh, bảo

vệ toàn cầu, cần biến nguồn năng lượng sạch và tái tạo trở thành nguồn nănglượng có lợi Kế hoạch năng lượng của ông là giảm lượng khí thải nhà kínhxuống 20% vào năm 2020, 83% vào giữa thế kỷ này

Trong thông điệp Liên bang lần thứ 6 (1/2015), Tổng thống Obama nhậnđịnh tình trạng biến đổi khí hậu đặt ra thách thức lớn và là mối đe dọa với các thế

hệ tương lai Phát biểu bên lề Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc về biến đổikhí hậu (COP21) đang diễn ra tại Paris, Obama khẳng định rằng hiện tượng nónglên của trái đất đang tạo ra những mối nguy cơ tới kinh tế và an ninh trên toàncầu và cần phải giải quyết ngay lập tức [22]

Có thể nói, sự điểu chỉnh chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ dưới thời Tổngthống Obama về vấn đề biến đổi khí hậu toàn cầu đã thể hiện sự chuyển biến phùhợp, linh hoạt, nhạy bén trước sự thay đổi của tình hình Thế giới mới.Tuy nhiên,đây là một vấn đề toàn cầu, cần có sự phối hợp của các nước trong quá trình thựchiện Do đó, để giải quyết vấn đề này, chính quyền Hoa Kỳ cần có những hànhđộng quyết liệt hơn, các chính sách cụ thể hơn.

2.2.2 Đối với các nước lớn

Có thể nói, các nước lớn đóng vai trò quan trọng hàng đầu trong chínhsách đối ngoại của mỗi nước Quan hệ giữa các nước lớn có thể tác động, lamthay đổi tình hình Thế giới nói chung cũng như tác động trực tiếp đến các nước,nhất là các nước nhỏ, phụ thuộc

Đối với Hoa Kỳ, để cải thiện, nâng cao vị thế của mình trên trường quốc tếtrước tình hình Thế giới đầy biến động như hiện nay, Hoa Kỳ cần có chính sáchđối ngoại phù hợp với từng nước nói riêng

2.2.2.1 Đối với Trung Quốc

Là một trong những cường quốc mới nổi, Trung Quốc đóng vai trò quantrọng trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ Trong những năm gần đây, thếgiới chứng kiến sự trỗi dậy của Trung Quốc trên tất cả các mặt: kinh tế - chính trị

- an ninh… vươn lên trở thành một trong những cường quốc hàng đầu thế giới.Trung Quốc đóng vai trò quan trọng đối với toàn cầu

Ngay khi mới lên nắm quyền, Tổng thống Obama đã tuyên bố Trung Quốcđang trỗi dậy, thế và lực của Trung Quốc không thể xem thường Ông coi mốiquan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc là mối quan hệ song phương quan trọng nhấttrong chính sách đối ngoại của mình Hoa Kỳ cần xây dựng mối quan hệ lâu dài,tích cực mang tính xây dựng với Trung Quốc

Một trong những sự kiện quan trọng trong đối ngoại giữa Hoa Kỳ vàTrung Quốc là chuyến thăm của Tổng thống Obama đến Trung Quốc từ ngày 15

đến 19/11/2009 Nếu quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc sẽ "định hình thế kỷ XXI" như

Tổng thống Obama đã nói, thì chuyến thăm Trung Quốc vừa qua của ông với

những thoả thuận đã đạt được giữa hai bên sẽ "định hình quan hệ Mỹ - Trung"

trong những thập niên đầu thế kỷ XXI Sự kiện này đóng vai trò quan trọng giúpchính quyền Obam đưa ra được chính sách đối ngoại phù hợp với Trung Quốc.Qua chuyến thăm hai bên khẳng định quan hệ hai nước đã thiết lập được cơ sởvững chắc cam kết tăng cường “đối thoại mạnh mẽ” và mối quan hệ thân thiếtgiữa hai bên

Trong chuyến thăm này, hai bên đã ký kết “tái đảm bảo chiến lược” giữa Hoa Kỳ với Trung Quốc Trong đó có nói: Mỹ hoan nghênh một Trung Quốc hùng mạnh, phồn vinh, thành công, phát huy vai trò lớn hơn trong công việc quốc tế Mỹ bày tỏ theo đuổi chính sách “một Trung Quốc”

Về kinh tế, Cuộc đối thoại kinh tế và chiến lược Trung Quốc - Hoa Kỳvòng hai (từ ngày 24 đến 25/5/2010 tại thủ đô Bắc Kinh – Trung Quốc) đã khéplại với việc hai bên cùng cam kết tăng cường hợp tác song phương về nguyên tắctài chính, thúc đẩy quá trình phục hồi nền kinh tế toàn cầu, chống chủ nghĩa bảo

hộ mậu dịch trong thương mại quốc tế quan trọng Hai bên còn tiến hành kí kếtnhiều hiệp định về kinh tế, môi trường, năng lượng, kiểm soát dịch bệnh Chủtrương của Hoa Kỳ nhằm thúc đẩy hợp tác với Trung Quốc trong việc giải quyếtcác vấn đề khó khăn về kinh tế Tuy nhiên, trước sự trỗi dậy của Trung Quốc,Hoa Kỳ càng ngày càng phải thừa nhận sức ảnh hưởng kinh tế ngày càng lớn củaTrung Quốc

Về quân sự, chính quyền Obama đã nhận thấy rằng, việc Hoa Kỳ phungphí sức lực vào hai cuộc chiến tranh ở Trung Đông đã tạo ra khoảng trống quyền

lực cho Trung Quốc trỗi dậy và mở rộng ảnh hưởng Vì vây, Hoa Kỳ đã có hàngloạt các bước đi quyết đoán và cứng rắn hơn nhiều, tăng cường can dự để cạnhtranh với Trung Quốc ở những địa bàn trọng điểm nhất là Đông Nam Á, củng cốquan hệ đồng minh ở châu Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan), mở rộng và quantâm nhiều hơn đến các tổ chức trong khu vực như ASEAN, đẩy mạnh quan hệđối tác toàn diện với Ấn Độ, tăng cường hiện diện quân sự ở Thái Bình Dương,thắt chặt vành đai an ninh từ Guam đến Nhật Bản.

Việc tống thổng Obama tái đắc cử năm 2013 được đánh giá là một thuậnlợi với Trung Quốc khi đối thủ của Obama, ứng cử viên thuộc Đảng Cộng hòaMitt Rommey đã thể hiện một thái độ khá cứng rắn với Trung Quốc khi gắn choTrung Quốc một mác “lèo lái tiền tệ” và sẽ tiến hành việc trừng phạt thương mạivới nước này khi lên nắm quyền

Chiến lược “xoay trục” về Châu Á – Thái Bình Dương, chiến lược tái cânbằng sang Châu Á của Mỹ đã chĩa mũi nhọn trực tiếp vào Trung Quốc Đặc biệttrong những căng thẳng gần đây về vấn đề Biển Đông, thể hiện Obama vẫnthống nhất quan điểm của các tổng thống tiền nhiệm về Trung Quốc, giữ vữngchính sách vừa tiếp cận, vừa kiềm chế Trung Quốc

Đặc điểm nổi bật nhất trong quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc là nhấn mạnhhợp tác, thực dụng, tìm cách trấn an Trung Quốc về mặt chiến lược, thỏa hiệp

trên một số vấn đề nhằm tập trung vào hợp tác theo hướng “sâu sắc và mở rộng

hơn” trên nhiều lĩnh vực [23]

2.2.2.2 Đối với Nga

Hoa Kỳ - Nga hai cường quốc hàng đầu Thế giới có mối quan hệ khá phứctạp qua nhiều thời kì

Sau chiến tranh Thế giới thứ hai, Hoa Kỳ với tư cách một nước đồngminh, được hưởng lợi từ chiến tranh, trở thành một trong những siêu cường hàng

đầu Thế giới về mọi mặt: kinh tế - chính trị - quân sự… Liên Xô tan rã, Liênbang Nga trở thành một trong những nước được thừa hưởng thành tựu của Liên

Xô cũ nhiều nhất, đặc biệt là tiềm lực về quân sự Sau cuộc khủng hoảng kinh tế

- xã hội trầm trọng, dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Putin, nước Nga đang bướcdần ra khỏi khủng hoảng, ngày càng khôi phục vị trí siêu cường của mình

Dưới thời Tổng thống G.W.Bush, với chính sách đối ngoại đơn phương,quan hệ Mỹ - Nga lâm vào thời kì khó khăn, nguội lạnh, đỉnh điểm là sự kiệnxung đột quân sự Nga – Grudia (2008) Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đếnlợi ích của cả hai nước cũng như đã tác động đến tình hình an ninh – chính trị thếgiới

Sau khi Obama lên cầm quyền, với chính sách đối ngoại mềm mỏng hơn,Hoa Kỳ coi quan hệ đối ngoại với Nga là một trong những ưu tiên hàng đầu, cầntiến hành các chính sách nhằm cải thiện quan hệ với cường quốc này Ngày01/04/2009, trước thềm Hội nghị G-20, Tổng thống Nga Dmitry Medvedev vàTổng thống Mỹ Barack Obama đã gặp nhau tại London, “bấm nút” tái khởi độngquan hệ Nga – Hoa Kỳ bằng các cuộc hội đàm về một hiệp ước hạn chế vũ khíhạt nhân mới Cả Nga và Hoa Kỳ hiện đang phải đối mặt với hàng loạt các vấn

đề cấp bách - từ kiểm soát vũ khí, chương trình hạt nhân Iran tới cuộc chiến ởAfghanistan và khủng hoảng kinh tế toàn cầu Hai bên đã tuyên bố sẵn sàng gạtsang một bên những bất đồng để hợp tác với nhau [24]

Tiếp theo, trong chuyến thăm tới Nga của Tổng thống Obama vào tháng7/2009, Tổng thống Obama một lần nữa khẳng định mong muốn hợp tác nhiềuhơn là quan hệ đối kháng Chuyến thăm được đánh giá là sẽ “tái khởi động”quan hệ của hai cường quốc này

Trong các cuộc hội đàm giữa ông Obama với Tổng thống và Thủ tướngNga, hai bên cũng sẽ đề cập đến nhiều các vấn đề quốc tế cũng như quan hệ giữa

hai nước như: việc mở rộng Tổ chức Hiệp ước quân sự Bắc Đại Tây Dương(NATO) sang phía đông, vấn đề chương trình hạt nhân của Iran và CHDCNDTriều Tiên, việc vận chuyển quá cảnh hàng hoá quân sự của Mỹ qua lãnh thổNga để phục vụ cho các chiến dịch tại Afghanistan… và các vấn đề khác nhưkhắc phục khủng hoảng kinh tế, hợp tác đấu tranh chống khủng bố, buôn bán matuý, biến đổi khí hậu…

Trước chuyến thăm này, lãnh đạo Nga và Hoa Kỳ đều bày tỏ thiện chí cảithiện quan, đưa quan hệ Nga - Mỹ ra khỏi thế bế tắc hiện nay Trong chuyếnthăm Nga lần này, Tổng thống Obama cũng tuyên bố sẽ đẩy mạnh quan hệ hợptác với Nga Cuộc gặp giữa Tổng thống Obama và Tổng thống Medvedev lầnnày được coi là cuộc gặp cấp cao của những hy vọng, tái khởi động mối quan hệquan trọng bậc nhất thế giới giữa Nga và Hoa Kỳ [25]

Sự kiện Nga và Hoa Kỳ ký Hiệp ước cắt giảm vũ khí tấn công chiến lược(START) mới tháng 4/2010 được đánh giá là một trong 10 sự kiện quốc tế nổibật nhất trong năm 2010 Việc hai cường quốc sở hữu hơn 90% số vũ khí hạtnhân thế giới, gạt bỏ được mọi bất đồng và đi đến thỏa thuận về START mới đãcho thấy quyết tâm của hai bên nhằm xây dựng lòng tin với nhau [26]

Kết thúc năm 2012, chủ trương “restart” lại quan hệ giữa Hoa Kỳ - Ngachưa tạo được chuyển biến đáng kể Sau khi Tổng thống Nga Vladimir Putin táiđắc cử tổng thống năm 2012, căng thẳng giữa Hoa Kỳ và Nga tái bùng phát saunhiệm kỳ đầu “ấm dần lên” của Tổng thống Obama Hoa Kỳ và Nga tiếp tục vừacạnh tranh, vừa hợp tác trong các lĩnh vực có lựa chọn

Trong nhiệm kỳ thứ hai của mình, trước những biến đổi của tình hình Thếgiới cũng như mối quan hệ giữa Mỹ - Nga, Tổng thống Obama đã điều chỉnh lạichính sách đối ngoại với Nga

Một số nhân tố tác động đến mối quan hệ Hoa Kỳ - Nga trong thời kì này:Mâu thuẫn trên các mặt trận địa – chính trị ở Châu Âu, không gian hậu Xô Viết,Trung Đông – Bắc Phi và tại nhiều địa bàn khác trên Thế giới; bất đồng về hệthống tên lửa toàn cầu của Mỹ: Mỹ và Nga vẫn tồn tại những mâu thuẫn sâu sắcmang tính nguyên tắc trong quan điểm về lĩnh vực phong thủ tên lửa; vấn đề hạtnhân ở Iran; vấn đề mở rộng phạm vi NATO…

Một trong những sự kiện đáng chú ý đã tác động đến mối quan hệ giữa

Mỹ - Nga là việc Edward Snowden – nhân viên tình báo Mỹ từng tiết lộ bí mật

về hệ thống giám sát toàn cầu của Washington gây chấn động Thế giới Ngày1/8/2013, Nga cho phép Edward Snowden được phép tị nạn chính trị tại Nga Sựkiện này đã tác động to lớn, làm căng thẳng thêm mối quan hệ giữa Hoa Kỳ -Nga Trước sự kiện này, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã tuyên bố “rất thất vọng” vềquyết định của Chính phủ Nga Tổng thống Obama đã hủy cuộc gặp thượng đỉnhvới Tổng thống Nga Putin bên lề Hội nghị G-20 vào tháng 9/2013 Ông cho biết,

Mỹ sẽ “đánh giá lại” quan hệ với Nga

Về quân sự - quốc phòng, Hoa Kỳ - Nga vẫn tồn tại nhiều mâu thuẫn, khácbiệt cơ bản, khó dung hòa

Năm 2014, sau sự kiện Nga sáp nhập Crimea và khủng hoảng ở Ukrainachưa có biện pháp giải quyết, Hoa Kỳ và EU đã mở cuộc tấn công nhằm cô lậpnước Nga, một mặt lên án gay gắt và coi việc Nga sáp nhập Crimea là “hànhđộng xâm lược”, một mặt liên tiếp áp đặt các biện pháp trừng phạt nhằm làm têliệt nền kinh tế Nga

Các đòn trừng phạt của Hoa Kỳ đánh dấu sự khởi đầu của một giai đọanmới liên quan đến sự đối đầu kinh tế lớn nhất giữa nước này và Nga kể từ thời

kỳ Chiến tranh lạnh và cũng được xem là hành động trừng phạt quốc tế mạnhnhất đối với Nga liên quan cuộc khủng hoảng tại Ukraina