Đang tải... (xem toàn văn)
Mục lục A.Mở Đầu………………………………………………………………1. B.Nội Dung……………………………………………………………..2. I.Lý luận vai trò của báo chí trong giám sát, phản biện xã hội…………4 II. Báo chí với vai trò giám sát và phản biện xã hội phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý………………………..……………………………………5 2.1 Báo chí giám sát hoạt động các tổ chức, cơ quan, đơn vị, công ty …6 2.2 Báo chí phát phản ánh người tốt, việc tốt biểu dương, khen thưởng...8 2.3 Báo chí thể hiện quan điểm với các vấn đề của thực tiễn đời sống…10 III. Giải pháp, kiến nghị đẩy mạnh thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội của báo chí ………………………………………………..13 C. Kết luận……………………………………….……………………16 Tài liệu tham khảo……………………………………………………..18 A. Mở Đầu Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, báo chí Việt Nam vừa chịu sự tác động từ các thiết chế xã hội mà nó làm công cụ, vừa chịu sự tác động của công chúng báo chí. Với thông tin nhanh chóng, chính xác, trung thực, khách quan và đa chiều, báo chí Việt Nam đã trở thành diễn đàn của đông đảo quần chúng nhân dân, là nơi trao đổi ý kiến, luận bàn các vấn đề quan trọng của cuộc sống, để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động của các cơ quan công quyền nói riêng và của toàn xã hội nói chung. Báo chí với chức năng giám sát, phản biện xã hội; phản biện và tự phản biện là “cách để cuộc sống diễn ra, cuộc sống đi lên... Ở vị trí quyền lực, coi trọng phản biện sẽ có được phản biện xã hội có tổ chức, giúp ích lớn cho ổn định và phát triển; ngược lại, tránh né phản biện xã hội, kết quả là nhận được phản biện xã hội tự phát ¬mảnh đất thuận lợi để hình thành tâm thế phản kháng xã hội”. Luận bàn về vai trò của báo chí trong việc tham gia quản lý, giám sát và phản biện xã hội hoàn toàn không mới; vấn đề này từng là đề tài của những cuộc hội thảo khoa học, đề tài luận văn... và các bài báo khoa học. Tuy nhiên, vấn đề vẫn mang tính thời sự và giá trị thực tiễn, bởi lẽ, dù có tiến triển, nhưng những hạn chế trong công tác quản lý, giám sát được khắc phục một cách chậm chạp và chưa hiệu quả. Các quyết định từ trên trời rơi xuống vẫn được ban hành, làm cho xã hội, không phải chỉ có những người có trình độ cao mà ngay đến cả những người dân bình thường cũng cảm thấy bàng hoàng và điều đó cũng dễ hiểu vì liên quan đến bát cơm, manh áo, cuộc sống hàng ngày của họ; nạn tham nhũng, đút lót, hối lộ, lãng phí, xa hoa, hội chứng kỷ lục vẫn là một vấn nạn của quốc gia; vai trò làm chủ, quyền thực hiện nghĩa vụ của công dân đôi khi bị xem thường để bùng phát cảnh tự xử, vi phạm pháp luật một cách có đạo đức. Do đó, tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội của báo chí là hết sức cần thiết, đặc biệt là giai đoạn hiện nay, khi toàn Đảng, toàn dân đang tập trung đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Mục lục A.Mở Đầu………………………………………………………………1 B.Nội Dung…………………………………………………………… I.Lý luận vai trị báo chí giám sát, phản biện xã hội…………4 II Báo chí với vai trị giám sát phản biện xã hội phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý……………………… ……………………………………5 2.1 Báo chí giám sát hoạt động tổ chức, quan, đơn vị, công ty …6 2.2 Báo chí phát phản ánh người tốt, việc tốt biểu dương, khen thưởng 2.3 Báo chí thể quan điểm với vấn đề thực tiễn đời sống…10 III Giải pháp, kiến nghị đẩy mạnh thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí ……………………………………………… 13 C Kết luận……………………………………….……………………16 Tài liệu tham khảo…………………………………………………… 18 A Mở Đầu Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, báo chí Việt Nam vừa chịu tác động từ thiết chế xã hội mà làm cơng cụ, vừa chịu tác động cơng chúng báo chí Với thơng tin nhanh chóng, xác, trung thực, khách quan đa chiều, báo chí Việt Nam trở thành diễn đàn đông đảo quần chúng nhân dân, nơi trao đổi ý kiến, luận bàn vấn đề quan trọng sống, để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động quan công quyền nói riêng tồn xã hội nói chung Báo chí với chức giám sát, phản biện xã hội; phản biện tự phản biện “cách để sống diễn ra, sống lên Ở vị trí quyền lực, coi trọng phản biện có phản biện xã hội có tổ chức, giúp ích lớn cho ổn định phát triển; ngược lại, tránh né phản biện xã hội, kết nhận phản biện xã hội tự phát mảnh đất thuận lợi để hình thành tâm phản kháng xã hội” Luận bàn vai trị báo chí việc tham gia quản lý, giám sát phản biện xã hội hoàn tồn khơng mới; vấn đề đề tài hội thảo khoa học, đề tài luận văn báo khoa học Tuy nhiên, vấn đề mang tính thời giá trị thực tiễn, lẽ, dù có tiến triển, hạn chế công tác quản lý, giám sát khắc phục cách chậm chạp chưa hiệu Các định "từ trời rơi xuống" ban hành, làm cho xã hội, khơng phải có người có trình độ cao mà đến người dân bình thường cảm thấy bàng hồng điều dễ hiểu liên quan đến bát cơm, manh áo, sống hàng ngày họ; nạn tham nhũng, đút lót, hối lộ, lãng phí, xa hoa, hội chứng kỷ lục vấn nạn quốc gia; vai trò làm chủ, quyền thực nghĩa vụ công dân bị xem thường để bùng phát cảnh "tự xử", "vi phạm pháp luật" cách có đạo đức Do đó, tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội báo chí cần thiết, đặc biệt giai đoạn nay, toàn Đảng, toàn dân tập trung đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước B Nội dung I Lý luận vai trị báo chí giám sát, phản biện xã hội Thuật ngữ “phản biện xã hội” sử dụng thức Báo cáo trị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam, theo đó, phản biện xã hội “phản biện nói chung, có quy mơ lực lượng rộng rãi xã hội, nhân dân nhà khoa học nội dung, phương hướng, chủ trương, sách, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, khoa học công nghệ, giáo dục, y tế, môi trường, trật tự an ninh chung toàn xã hội Đảng, Nhà nước tổ chức liên quan” Giám sát xã hội phản biện xã hội hai khái niệm chức gắn bó mật thiết giám sát cách nghiêm túc có thơng tin đầy đủ thấu đáo làm tiền đề cho phản biện Giám sát xã hội báo chí thực chất giám sát dư luận xã hội Qua giám sát, theo dõi cách khách quan có định hướng mà báo chí thể vai trị phản biện xã hội Nếu phản biện khoa học cách thức chủ yếu để nhà nghiên cứu tiệm cận tới chân lý khoa học, đời sống xã hội, phản biện xã hội công cụ thiếu để tổ chức xã hội dân chủ Sứ mạng báo chí trước hết để thỏa mãn nhu cầu thông tin xã hội Xã hội đại, việc phổ biến thông tin quy mô đại chúng trở nên quan trọng, vậy, phụ thuộc, ảnh hưởng lẫn phương tiện thông tin đại chúng xã hội trở nên chặt chẽ Trong thời đại bùng nổ thơng tin ngày nay, vai trị tích cực cộng đồng truyền thơng thúc đẩy q trình xã hội hóa hoạt động giám sát phản biện xã hội Bằng cách hay cách khác, hoạt động phản biện chứa đựng khả tạo trường tương tác xã hội nhóm cộng đồng, cộng đồng trí thức (phát lý giải vấn đề), cộng đồng truyền thông (phổ biến, chuyển tải thông tin) cộng đồng xã hội (hưởng ứng thơng tin hình thành dư luận) Giám sát phản biện xã hội tham gia cá nhân, tổ chức trị, tổ chức xã hội vào vấn đề, chủ trương, sách Nhà nước nhằm làm cho chủ trương, sách ngày hồn thiện thực tiễn, đáp ứng nhu cầu xã hội, tạo nên đồng thuận, phục vụ tốt vấn đề quốc kế, dân sinh Do đó, phản biện xã hội tập hợp sức sáng tạo trí tuệ giai tầng, tạo nên sức mạnh nội lực để giải vấn đề xã hội; thể dân chủ hóa đời sống xã hội, thước đo trình độ phát triển xã hội Phản biện xã hội tập hợp sức mạnh cộng đồng để giải vấn đề xã hội Chính vậy, làm tốt công tác phản biện xã hội tạo sức mạnh to lớn cho phong trào hành động cách mạng Trong điều kiện đảng cầm quyền nước ta, bên cạnh thuận lợi tính ưu việt trội, tiềm ẩn nguy xảy tình trạng ý chí, chủ quan Do vậy, cần phải có chế cụ thể, rõ ràng, minh bạch để nhân dân bày tỏ thẳng thắn ý kiến, thực giám sát phản biện xã hội Ðiều thực cần thiết dự thảo, dự án, dự kiến định lớn Đảng, Nhà nước, hệ thống trị Giám sát phản biện xã hội giúp Đảng, quyền, hệ thống trị kiểm nghiệm chủ trương, sách có thực hợp quy luật hợp lịng dân hay khơng, giúp Đảng hệ thống trị thực dân để dân tin Đảng, theo Đảng Thông qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể mình, nhân dân tham gia đóng góp ý kiến chủ trương, sách, giúp khơng ngừng hồn thiện chủ trương, sách Đảng Nhà nước; giúp lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước ngày tốt hơn, từ phục vụ nhân dân ngày hiệu Người dân tham gia giám sát, phản biện xã hội với tư cách vừa người chịu lãnh đạo, vừa người làm chủ, vừa người thực hiện, đồng thời vừa người phục vụ thụ hưởng Nhận thức tầm quan trọng giám sát phản biện xã hội, Nghị Đại hội X Đảng khẳng định: “Phát huy vai trò tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đường lối chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thực vai trò giám sát, phản biện xã hội” II Báo chí với vai trị giám sát phản biện xã hội phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý Giám sát phản biện xã hội chức báo chí Những năm qua, báo chí thực tốt chức này, với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, nhân dân tích cực tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp phần đáng kể tạo đồng thuận, thống việc thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tại Đại hội lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam thức ghi nhận, yêu cầu báo chí cách mạng Việt Nam đảm nhận vai trò, nhiệm vụ phản biện xã hội Nghị Đại hội nêu rõ: “Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát huy mạnh mẽ chức thông tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội phương tiện thơng tin đại chúng lợi ích nhân dân đất nước ” Trước đó, Nghị Trung ương (lần hai) khóa VIII (tháng 2-1999), Đảng ta khẳng định báo chí truyền thông đại chúng bốn hệ thống giám sát xã hội Đây bước phát triển quan trọng lý luận, nhận thức Đảng vai trị xã hội báo chí truyền thơng đại chúng Giám sát xã hội báo chí q trình thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước kịp thời phát nơi làm đúng, làm hay để biểu dương, khích lệ tổng kết thực tiễn; đồng thời sớm phát “khiếm khuyết” kiến tạo sách - thể chế, qua nâng cao chất lượng quản trị máy nhà nước 2.1 Báo chí giám sát hoạt động tổ chức, quan, đơn vị, cơng ty Vai trị sức mạnh giám sát xã hội báo chí trước hết phát việc làm tốt sai phạm tổ chức, cá nhân qua khơi nguồn định hướng dư luận xã hội theo hướng ủng hộ hay phản bác, tạo áp lực dư luận xã hội yêu cầu quan thẩm quyền giải quyết, giải thích giải đáp trước cơng luận, trước nhân dân Xã hội phát triển dân chủ mở rộng, quyền lực nhân dân tăng cường, đặc biệt quyền giám sát quan công quyền, cơng chức, viên chức quan hành nhà nước nhằm hạn chế, kiểm soát việc lạm dụng quyền lực Bởi quyền lực trị, quyền lực nhà nước khơng kiểm sốt chặt chẽ dẫn đến lạm dụng; lạm dụng quyền lực dẫn đến tha hóa quyền lực Vì vậy, việc tăng cường vai trị giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị, nhân dân báo chí cần thiết, đặc biệt giai đoạn nay, toàn Đảng, toàn dân tập trung đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những năm qua, báo chí chủ động tham gia giám sát phản biện xã hội, đóng góp tích cực vào việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; đấu tranh phản bác luận điệu thù địch, sai trái, phòng chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội làm cản trở phát triển đất nước Trong phòng, chống tham nhũng, báo chí đóng vai trị chủ thể khơi nguồn phản biện xã hội cách mạnh mẽ Phần lớn kiện, tượng tham nhũng mà báo chí nêu tạo áp lực tạo hội, điều kiện cho quan chức vào chống tham nhũng Trên thực tế, nhiều vụ tiêu cực lớn, dù thủ đoạn, hành vi tham nhũng có tinh vi, phức tạp, nhân dân báo chí lật tẩy Ví dụ điển hình câu chuyện báo chí quan tâm nhiều liên quan đến ơng Trịnh Xn Thanh, ngun Phó Chủ tịch tỉnh Hậu Giang Từ chuyện “cỏn con” biển số xe trắng - xanh lẫn lộn, đây, sau điều tra báo chí kết luận Ủy ban Kiểm tra Trung ương, người dân “ngã ngửa” với đường thăng tiến vị nguyên Phó Chủ tịch tỉnh Hậu Giang Trịnh Xuân Thanh Từ lãnh đạo doanh nghiệp làm ăn thua lỗ 3.200 tỷ đồng, ông Thanh luân chuyển làm Vụ trưởng, Chánh văn phịng Ban cán đảng Bộ Cơng thương Dù không nằm diện cán Trung ương luân chuyển địa phương ông Thanh chuyển làm Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Chưa hết, ơng Thanh cịn giới thiệu để bầu vào Quốc hội, quan quyền lực nhà nước cao với tỉ lệ 75%, cao Hậu Giang Câu hỏi đặt ra, đường công danh ông Thanh lại “ngoạn mục” vậy? Và chắn điều ơng Thanh khơng thể làm Điều khiến dư luận đặt dấu hỏi, liệu đứng sau ơng Thanh có đỡ đầu, có bao che? Nhóm người thực hành vi tham nhũng công tác nhân cấp cao? Ai khen thưởng, đề bạt, luân chuyển phải kiểm tra phải rõ cá nhân Đây câu hỏi mà quan chức liên quan Đảng Nhà nước, trực tiếp ngành tổ chức phải chịu trách nhiệm trả lời Tổng Bí thư Bởi khơng thể vấn đề lớn nghiêm trọng mà khơng rõ địa trách nhiệm Bên cạnh đó, nhiều vụ án tham nhũng điển vụ tham nhũng Lã Thị Kim Oanh đồng phạm Công ty Tiếp thị thương mại nông nghiệp công nghiệp thực phẩm, vụ băng nhóm tội phạm Năm Cam, hay vụ PMU18 phanh phui loạt vụ việc phạm pháp số cán lãnh đạo, quản lý Bộ Giao thông Vận tải, gần sai phạm nghiêm trọng giao đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất huyện Tiên Lãng (Hải Phòng), giải tỏa Văn Giang (Hưng Yên) Tinh thần chống tiêu cực báo chí “chống để xây” góp phần quan để quan lãnh đạo, quản lý biết để định Cho dù cịn có hạn chế, khuyết điểm việc báo chí tham gia chống tiêu cực, tham nhũng, song phải khẳng định điều, báo chí ln đầu đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng Sức lan tỏa báo chí nhanh lớn, xu báo chí kết nối mạng internet tồn cầu Đó sở thực tiễn việc báo chí tích cực tham gia giám sát phản biện xã hội 2.2 Báo chí phát phản ánh người tốt, việc tốt biểu dương, khen thưởng Không chống tiêu cực phản biện xã hội, báo chí đề cao nhân tố mới, gương “người tốt, việc tốt” điển hình tất lĩnh vực để động viên tinh thần cân xã hội Xã hội có nhiều điều tốt đẹp, tích cực cần nhân rộng báo chí cần thơng tin trung thực để kích thích phát triển phần tốt đẹp xã hội 10 Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế nay, tất lĩnh vực xuất nhiều phong trào thi đua yêu nước, góp phần huy động sức mạnh tổng hợp dân tộc thực thắng lợi nhiệm vụ trị, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện Trong việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước, công tác tuyên truyền có vị trí, vai trị quan trọng, nhằm tun truyền, phổ biến, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước, quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng; nội dung biện pháp tổ chức thực phong trào thi đua; phát hiện, biểu dương nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt” ngành, cấp, lĩnh vực, ngành nghề; hướng dẫn, cổ vũ, động viên cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân hành động cách mạng, thúc đẩy Phong trào thi đua yêu nước phát triển mạnh mẽ, thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, hoàn thành xuất sắc kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội đất nước, ngành, địa phương, kế hoạch công tác quan, đơn vị cá nhân Trong công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước, tuyên truyền báo chí kênh tuyên truyền phổ biến, hiệu tạo sức lan tỏa sâu rộng xã hội Cả nước ta có 858 quan báo chí in, 105 quan báo chí điện tử, 207 trang thông tin điện tử tổng hợp quan báo chí, 66 đài phát thanh, truyền hình, với gần 18.000 11 nhà báo cấp thẻ hoạt động khắp vùng, miền Tổ quốc nước ngồi Báo chí “đội quân” hùng hậu - “binh chủng” lớn mạnh tham gia tích cực vào cơng tác tun truyền phong trào thi đua yêu nước, góp phần tạo khí thi đua sơi xã hội, cổ vũ, động viên tập thể, cá nhân phát huy tinh thần sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tâm phấn đấu hồn thành nhiệm vụ trị bộ, ngành, địa phương, quan, đơn vị Vì vậy, huy động sức mạnh quan báo chí tham gia vào cơng tác tun truyền, cổ vũ, động viên phong trào thi đua yêu nước nhiệm vụ quan trọng Thời gian vừa qua, quan báo chí ln coi việc tun truyền phong trào thi đua yêu nước nhiệm vụ trị quan trọng thực nhiệm vụ nhiều phương thức, hình thức thể loại hình báo chí khác Hầu hết quan báo chí Trung ương địa phương thường xuyên dành thời gian, thời lượng, mở chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề, tổ chức thi viết, tọa đàm, giao lưu trực tuyến để tuyên truyền, phổ biến thành phong trào thi đua yêu nước tất lĩnh vực, ngành nghề, giới thiệu nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt”, biểu dương, tôn vinh tập thể, cá nhân khen thưởng, tạo khí thi đua sơi xã hội Điển hình như: Báo Nhân Dân với chuyên mục “Gương sáng, việc hay”, “Người tốt, việc tốt”; Báo Quân đội nhân dân với chuyên mục “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Quân đội tham gia xây dựng nông thôn mới” ; Báo Hànộimới với chuyên mục “Nét đẹp người Thủ đô”; Báo Tin tức Thông xã Việt 12 Nam với chuyên mục “Gương sáng soi chung” Các quan báo chí tuyên truyền, phổ biến rộng rãi việc lấy ý kiến nhân dân tập thể, cá nhân đề nghị phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước, giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước Đây kênh thông tin quan trọng giúp Hội đồng Thi đua, khen thưởng cấp thẩm định, đánh giá khách quan, xác tập thể, cá nhân đề nghị tôn vinh, khen thưởng Các nhân tố mới, điển hình tiên tiến kết phong trào thi đua yêu nước Vì vậy, việc định hướng dư luận, biểu dương tôn vinh nhân tố điển hình tiên tiến, gương “người tốt, việc tốt”, hạn chế tiến tới đẩy lùi tiêu cực xã hội việc làm cụ thể quan trọng góp phần tích cực đẩy mạnh thực có hiệu phong trào thi đua yêu nước Yêu cầu đặt công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước phải bảo đảm chuyển tải đầy đủ nội dung thi đua biện pháp tổ chức thực hiện, phổ biến kịp thời mơ hình, điển hình tiên tiến, tạo lan tỏa xã hội Hình thức tuyên truyền cần đa dạng, hấp dẫn, phù hợp với đối tượng, bảo đảm tính thiết thực, hiệu Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước báo chí, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội đất nước năm 2016-2020 2.3 Báo chí thể quan điểm với vấn đề thực tiễn đời sống 13 Trong vai trò giám sát phản biện mình, báo chí khơng thơng tin mà cịn thể kiến, quan điểm vấn đề thực tiễn đời sống xã hội Trong thời gian gần đây, khơng văn quy phạm pháp luật bộ, ngành Trung ương quy định thiếu tính thực tiễn, chưa đời vừa đời “chết yểu”, như: - Quy định ngực lép không lái xe, báo chí vào phán ánh, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Y tế vào cho đời Thông tư liên tịch quy định tiêu chuẩn sức khỏe người lái xe thức bỏ hồn tồn tiêu chí “ngực lép”, thấp lùn khơng lái xe đưa lấy í kiến, gây lùm xùm dư luận năm trước Quy định Bà mẹ Việt Nam anh hùng cộng điểm thi đại học: Ngay sau báo chí đăng tải Thông tư 24 ban hành, vấp phải nhiều luồng ý kiến dư luận xã hội Đa số phản đối mạnh mẽ tính thiếu thực tiễn Thơng tư Bởi nhiều người cho rằng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng khoảng 80, 90 tuổi nên khó thí sinh dự thi ĐH, CĐ nên Thơng tư 24 chẳng có ý nghĩa đời sống nay, ban hành máy móc, thiếu tính thực tiễn Trước tranh cãi trên, lãnh đạo Bộ Giáo dục- đào tạo ban hành thông tư 28/2013/TT-BGDĐT bãi bỏ đối tượng ưu tiên quy định vừa bổ sung Thơng tư 24 Vì nhóm đối tượng nêu không cộng điểm ưu tiên thi đại học, cao đẳng Nhờ vào báo chí, đưa ý kiến tranh cãi trái chiều, việc nội dung Thông tư thay đổi Qua có nhìn rõ việc ban hành Thông tư, Bộ Giáo dục- đào tạo chưa xem xét kỹ 14 tất nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến người dân xã hội để có vài ngày phải vội vã hủy bỏ - Việc đưa tên bố mẹ vào chứng minh thư nhân dân: Khi quy định đưa tên cha, mẹ lên chứng minh thư nhiều ý kiến cho điều vi phạm luật dân với quy định khơng xâm phạm bí mật đời tư cơng dân Dù chưa có quy định cụ thể bí mật đời tư hiểu thơng tin cha, mẹ cơng khai bí mật cá nhân Giả sử mục đích để thêm tiêu chí nhằm đảm bảo xác việc truy nguyên cá thể, trùng tên cha mẹ thực tế Còn xét văn hóa tâm linh người Việt, quy định không phù hợp Nhiều người phản ứng chuyện bố mẹ họ lâu rồi, họ thầm kín nhắc tên cha mẹ trước bàn thời, thiêng liêng, riêng tư Bên cạnh đó, hàng loạt quy định số vịng hoa tang lễ; quy định thực phẩm khơng để tiếng đồng hồ, hay dự thảo thơng tư quy định nơi uống bia phải có nhiệt độ 30 độ C… Các dự thảo văn quy phạm pháp luật nêu bộ, ngành, đưa lấy ý kiến nhân dân, biết thơng tin, báo chí đồng loạt có phản biện kết nhiều bộ, ngành phải thu hồi lại dự thảo, chỉnh sửa văn quy phạm pháp luật ban hành Báo chí bám sát kiện, thơng tin nhanh nhạy, nắm bắt chất kiện, phân tích trúng vấn đề trọng tâm định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận, quan báo chí - truyền thơng thực tốt 15 chức giám sát, phản biện xã hội, mang lại hiệu rõ rệt Bởi thế, vai trò, chức giám sát, phản biện báo chí ngày khẳng định sức mạnh báo chí, niềm tin cơng chúng quan báo chí - truyền thơng ngày nâng cao Tuy nhiên, thực tế rằng, khơng phải lúc nào, quan báo chí hay nhà báo làm đúng, làm tốt chức giám sát, phản biện xã hội Đã có khơng vụ việc phản biện báo chí chưa thật, chưa khách quan, thiếu công tâm, phản biện sai lệch, kéo theo nhiều hậu khôn lường cho cá nhân, tập thể, địa phương bị phản ánh Việc đưa thông tin thiếu chuẩn xác, thiếu trung thực, khách quan, chí bịa đặt, bơi đen tơ hồng động cá nhân, vụ lợi Sự suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm pháp luật số cán bộ, biên tập viên, phóng viên quan báo chí có xu hướng gia tăng Ngun nhân có nhiều, có nguyên nhân vụ lợi cá nhân, tư thù viết bài, đưa tin thiếu trung thực, khơng khách quan, trình độ hiểu biết có hạn, khơng am hiểu lĩnh vực giám sát, phản biện xã hội nên khơng có nhìn tồn cục, nắm bắt thơng tin phản ánh theo kiểu "cưỡi ngựa xem hoa” Mặt khác, trước thực tế tồn cầu hóa thơng tin, "thế giới phẳng”, trang mạng xã hội phát triển mạnh mẽ, nhiều thông tin tự đưa lên mạng, không kiểm sốt, tin xấu, tin độc hại, bơi nhọ, bịa đặt 16 núp bóng phản biện xã hội, gây khơng phiền tối cho nhà quản lý gây hoang mang dư luận Vì vậy, hết cần phải có đội ngũ nhà báo chun nghiệp, có lực, trình độ, phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp để phản biện sai trái, lệch lạc việc thơng tin xác, trung thực, khách quan việc, vấn đề, định hướng dư luận xã hội III Giải pháp, kiến nghị đẩy mạnh thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Để báo chí thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội, cần tập trung làm tốt mặt sau: Trước hết, cần tuyên truyền, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị giám sát, phản biện xã hội Phản biện xã hội ghi Văn kiện Đại hội Đảng: “Phản biện xã hội phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, ý thức trách nhiệm nhân dân việc tham gia quản lý nhà nước, góp ý kiến với cán bộ, cơng chức quan nhà nước Mọi đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước phục vụ lợi ích đa số nhân dân Nhân dân khơng có quyền mà cịn có trách nhiệm tham gia hoạch định thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước Phản biện xã hội nhu cầu cần thiết đòi hỏi bắt buộc trình lãnh đạo điều hành đất nước, khắc phục tệ quan liêu” 17 Cần có chế cụ thể, rõ ràng để nhân dân bày tỏ thẳng thắn ý kiến phản biện dự thảo, dự kiến, dự án, định lớn Đảng, Nhà nước Vì vậy, cần tun truyền sâu rộng để tồn xã hội hiểu rõ việc thực tốt chức giám sát phản biện xã hội; góp phần để báo chí thực tốt chức giám sát phản biện xã hội Thứ hai, hoàn thiện chế pháp lý bảo đảm cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội báo chí Phản biện xã hội báo chí vừa hoạt động mang tính xã hội, vừa hoạt động mang tính khoa học, ràng buộc quyền trách nhiệm chủ thể trình phản biện Hiện nay, chức phản biện xã hội báo chí dừng lại chủ trương, đường lối Đảng, mà chưa Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật, chế pháp lý cho hoạt động phản biện báo chí chưa xác định cách rõ ràng đầy đủ Cần xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động phản biện xã hội báo chí theo hướng đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; xây dựng hành sạch, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyển đổi sang hành phục vụ, thực tốt nhiệm vụ xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Trong xu dân chủ hóa nay, cần thiết phải nêu rõ chế phản 18 biện xã hội báo chí điều luật bản, để bảo đảm thực thi giám sát phản biện xã hội báo chí Thứ ba, nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận hệ thống trị để báo chí thực tốt chức giám sát, phản biện xã hội Bản chất phản biện xã hội cộng đồng trách nhiệm quan Đảng, Nhà nước toàn xã hội Và mặc dù, phản biện xã hội chức báo chí nêu trên, thực tế cho thấy, báo chí khơng thể “đơn độc” hoạt động phản biện xã hội mà cần có cộng đồng trách nhiệm Đảng, Nhà nước toàn xã hội Thời gian qua, việc thực quy định công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức đơn vị nhiều hạn chế Có lĩnh vực cịn chưa quy định cơng khai, minh bạch, dẫn đến tình trạng lạm dụng quy định bí mật nhà nước để khơng cơng khai nội dung cần phải cơng khai, minh bạch, việc xác định giá, đấu giá tài sản doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa cơng khai báo cáo tài doanh nghiệp có vốn Nhà nước; cơng khai việc giải phóng mặt bằng, giá bồi thường thu hồi đất; công khai công tác cán bộ; công khai hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo kết luận tra; công khai, minh bạch định điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; công khai ấn định mức thuế gây khó khăn cho báo chí tiếp cận nguồn thơng tin để thực phản biện xã hội Vì vậy, 19 để báo chí thực tốt chức giám sát phản biện xã hội cần vào cuộc, cộng đồng trách nhiệm xã hội quan Đảng, Nhà nước Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm xã hội cho nhà báo Đây nội dung quan trọng, yếu tố người cốt lõi vấn đề Nhà báo phải thường xuyên nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, nhà báo yếu lực nghiệp vụ khơng đủ trình độ để nhận thức xác chất việc để phản biện vấn đề, dễ dẫn đến sai sót tai hại Cùng với đó, cần phải thường xuyên tăng cường công tác giáo dục lý luận trị, giáo dục pháp luật cho đội ngũ nhà báo để tăng cường lĩnh trị nâng cao ý thức nghề nghiệp cho nhà báo Tự thân nhà báo cần phải phát huy tính tự giác, tự rèn luyện đạo đức nghề nghiệp cách thường xuyên, liên tục, suốt đời thông qua hoạt động thực tiễn nghề nghiệp Mặt khác, cần phải có giám sát, giáo dục quan báo chí nơi nhà báo trực tiếp cơng tác, gắn bó sinh mệnh nghề nghiệp mình, có quan báo chí trực tiếp giáo dục, động viên nhắc nhở, răn đe, xử lý kịp thời hiệu hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp nhà báo 20 C Kết Luận Trên thực tế, báo chí khơng phải chủ thể quản lý giám sát xã hội Trong máy Đảng, Nhà nước, tổ chức trị, xã hội có quan thực nhiệm vụ quản lý giám sát Báo chí phương tiện, kênh tham gia vào quản lý, giám sát 21 phản biện xã hội Tuy nhiên, điều quan trọng khả cung cấp thông tin báo chí, khả huy động trí tuệ xã hội, đặc biệt chuyên gia, nhà khoa học, tai mắt nhân dân vào việc tham gia quản lý giám sát xã hội Thông quan tác phẩm đăng tải loại hình báo chí, liên kết xã hội, tạo nên dư luận xã hội biến thành sức mạnh mềm buộc quan công quyền phải vào Để báo chí thực tốt vai trị tham gia quản lý, giám sát phản biện xã hội cần phải có điều kiện, yêu cầu cụ thể Vấn đề trước tiên nhà lãnh đạo, quản lý từ trung ương đến địa phương phải nhận thức khả to lớn báo chí, nhà báo việc tham gia vào nhiệm vụ thân họ Từ nhận thức vậy, tạo điều kiện để báo chí thực phương châm “nhìn thẳng thật, nói thẳng thật, đánh giá thật”; quan tâm đến vấn đề, thông tin báo chí đề cập Bên cạnh đó, quan quản lý phải cung cấp thông tin, minh bạch thông tin, đặc biệt vấn đề quan trọng, dự án lớn để báo chí, cơng chúng thực quyền Liên quan đến giám sát, vấn đề quan trọng giám sát việc thực thi nhiệm vụ, việc sử dụng quyền lực tổ chức cá nhân…Với sứ mệnh cao mình, báo chí chiến đấu với nạn tham ơ, tham nhũng, lãng phí đường dây có tổ chức tàn ác không thua kẻ thù Trong vấn đề tham gia quản lý, giám sát phản biện xã hội, quan tâm, tạo điều kiện chưa đủ mà quan báo chí, nhà báo cịn phải bảo vệ, bảo vệ pháp luật công lý Việc lắng nghe ý kiến nhiều chiều, chí ý kiến thiểu số quan trọng Báo chí kênh quan trọng tính cơng khai 22 thơng tin, tính khách quan, xác thơng tin; báo chí tranh phản ánh phản ánh lại ý kiến đa chiều nhìn từ góc độ khác Các quan lãnh đạo, quản lý phải biết lắng nghe trân trọng tiếng nói nhà khoa học, chuyên gia, nhà báo tiếng nói người dân có trách nhiệm, tình u tha thiết Tổ quốc Trong lĩnh vực tham gia quản lý, giám sát, phản biện xã hội nhà báo phải có “tầm” phải có “tâm” sáng Bởi thơng tin khơng xác, khơng khách quan gây hậu cho xã hội, làm phức tạp vấn đề, tiêu tốn tiền nhân dân; xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm người tốt Câu nói “Tâm sáng, lịng trong, bút sắc” Nhà báo Hữu Thọ, theo tơi, mãi có giá trị người làm báo giai đoạn xã hội nào./ 23 Tài liệu tham khảo (1)Trần Đăng Tuấn: Phản biện xã hội câu hỏi đặt từ sống, Nxb Đà Nẵng, 2006, tr 10) (2) Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 182 24 (3) Phạm Quang Tú, Đặng Hoàng Giang: Phản biện xã hội: khái niệm, chức điều kiện hình thành, Tạp chí Tia sáng (4) Xem: http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Trienkhaicongtacbaochinam2013/20133/164367.vgp (5) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 225 (6) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, t 7, tr 120 (7) Hồ Chí Minh: Sđd, t 10, tr 616 5/10/2016 (8) Tạp chí Cộng Sản Về vai trị giám sát xã hội phản biện xã hội báo chí Việt Nam 25 ... nước, thực vai trò giám sát, phản biện xã hội? ?? II Báo chí với vai trị giám sát phản biện xã hội phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý Giám sát phản biện xã hội chức báo chí Những năm qua, báo chí thực... tránh né phản biện xã hội, kết nhận phản biện xã hội tự phát mảnh đất thuận lợi để hình thành tâm phản kháng xã hội? ?? Luận bàn vai trò báo chí việc tham gia quản lý, giám sát phản biện xã hội hồn... báo chí thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội, cần tập trung làm tốt mặt sau: Trước hết, cần tuyên truyền, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị giám sát, phản biện xã hội Phản biện xã hội