Thủ tục sơ thẩm giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại bằng tòa án từ thực tiễn tại tòa án ở thái bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ THỦ TỤC SƠ THẨM GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN Ở THÁI BÌNH PHAN ANH TUẤN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 838.0107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Triều Dương HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Tác giả luận văn Phan Anh Tuấn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn hồn thành q trình học tập, rèn luyện nhờ giảng dạy, động viên, hướng dẫn nhiệt tình thầy cô Viện sau Đại học, Viện Đại học Mở Hà Nội quan, gia đình bạn bè Nhân dịp xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa, thầy giáo, cô giáo dẫn để tơi có kiến thức vơ q giá giúp tơi trưởng thành cách vững vàng Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo Bộ môn Luật, đặc biệt thầy giáo - tiến sỹ Nguyễn Triều Dương, người trực tiếp hướng dẫn, giúp tơi q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn TAND tỉnh Thái Bình, Sở, Ban, Ngành số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình tạo điều kiện cho tơi tiếp cận thu thập thông tin cần thiết để làm sáng tỏ mục tiêu đề tài Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Thái Bình, ngày 30 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Phan Anh Tuấn TÓM TẮT Tại Chương Luận văn, tác giả làm rõ sở khoa học xây dựng pháp luật thủ tục giải TCKDTM Tòa án như: khái niệm, đặc điểm giải TCKDTM Tòa án, thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM; vai trò Tòa án việc giải TCKDTM nguyên tắc chi phối thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án; Phân tích yếu tố đảm bảo việc tiến hành thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tại Chương Luận văn, tác giả trình bày, phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành trình tự, thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án; sở xác định trách nhiệm Tòa án, quyền lợi, nghĩa vụ bên, tổ chức, cá nhân thực thi pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án Tại chương 3, tác giả đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM từ thực tiễn Tòa án Thái Bình, nêu lên vướng mắc, khó khăn q trình áp dụng Từ đó, tác giả đề xuất kiến nghị chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án đáp ứng ngày tốt yêu cầu cơng tác xét xử Tòa án việc giải TCKDTM MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC SƠ THẨM GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI BẰNG TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 1.1.1 Khái niệm thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Đặc điểm thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại giải tranh chấp kinh doanh thương mại 14 1.1.3 Vai trò Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại 21 1.2 Nguyên tắc chi phối thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 25 1.2.1 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật tố tụng dân 27 1.2.2 Nguyên tắc thực chế độ xét xử có Hội thẩm nhân dân tham gia 28 1.2.3 Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 29 1.2.4 Nguyên tắc xét xử công khai 29 1.2.5 Nguyên tắc thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm 30 1.3 Các yếu tố bảo đảm việc tiến hành thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 31 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC SƠ THẨM GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 37 2.1 Thủ tục khởi kiện 37 2.2 Thủ tục thụ lý 41 2.2.1 Các quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 41 2.2.2 Thụ lý vụ án 50 2.3 Thủ tục chuẩn bị xét xử 51 2.4 Thủ tục tiến hành phiên tòa sơ thẩm 59 2.4.1 Bắt đầu phiên tòa 60 2.4.2 Thủ tục tranh tụng phiên 60 2.4.3 Nghị án tuyên án 60 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 62 3.1 Thực tiễn thực pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Toà án Thái Bình 62 3.1.1 Tình hình giải sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án Thái Bình 62 3.1.2 Những khó khăn, vướng mắc thực quy định pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án Thái Bình 74 3.1.3 Nguyên nhân vướng mắc thực pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án tỉnh Thái Bình 81 3.2 Kiến nghị 83 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 83 3.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 86 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình thụ lý giải vụ nói chung tòa án hai cấp tỉnh Thái Bình từ năm 2015 đến tháng 6/2018 Bảng 2.2 Tình hình thụ lý giải vụ án dân Tòa án hai cấp tỉnh Thái Bình từ năm 2015 đến tháng 6/2018 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TTDS : Tố tụng dân TCKDTM : Tranh chấp kinh doanh thương mại VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VADS : Vụ án dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải TCKDTM vấn đề vô phức tạp tham gia vào quan hệ có nhiều chủ thể với địa vị pháp lý khác nhau, thuộc hệ thống pháp luật khác Thời gian qua, tranh chấp phát sinh hoạt động kinh tế quốc tế nói chung hoạt động kinh doanh thương mại nói riêng có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp đòi hỏi phải có phương thức giải nhanh chóng, hiệu nhằm bảo đảm cho hoạt động diễn cách liên tục thuận tiện Do đó, việc lựa chọn phương thức giải tranh chấp hợp lý vấn đề có ý nghĩa định việc đảm bảo thúc đẩy hoạt động kinh doanh thương mại phát triển thuận lợi1 Với môi trường tự kinh doanh kết hợp chi phối quy luật thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận chủ thể kinh doanh, việc phát sinh tranh chấp bên tránh khỏi Tranh chấp hoạt động kinh doanh, thương mại phát sinh với nhiều loại hình khác có bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột lợi ích, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào quan hệ kinh tế Việc giải TCKDTM phương thức khác thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại giải thơng qua tòa án, đảm bảo việc tranh chấp hiệu vụ việc cụ thể Những năm qua Việt Nam, giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án thường chủ thể kinh doanh lựa chọn, tồ án quan có đủ chức để thực sở pháp lý việc giải tranh chấp, tòa án quan xét xử Nhà nước nên phán tòa án có tính cưỡng chế cao, trường hợp bên khơng chấp hành phán tòa án bị cưỡng chế Thực tế, hình thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án phát huy hiệu quả, bảo vệ quyền, lợi ích đáng chủ thể kinh http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tham-quyen-giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai-cua-toa-an-trong-dieukien-moi-hoi-nhap-quoc-te-64547.htm doanh; đảm bảo cơng góp phần thúc đẩy quan hệ kinh doanh thương mại phát triển Tuy nhiên, việc giải tranh chấp tồ án nhiều vấn đề đáng quan tâm là: vướng mắc việc áp dụng pháp luật, nhiều quy định chưa có hướng dẫn cụ thể; quan điểm giải chưa thống cấp giải quyết, điều làm cho hoạt động xét xử án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chưa thật đảm bảo cơng minh, nhanh chóng, xác kịp thời; thủ tục giải tranh chấp tòa án chậm, tình trạng tồn đọng án, giải án kéo dài, dễ gây phiền hà, mệt mỏi, ảnh hưởng đến lợi ích cho bên đương sự; …Do đó, tiếp tục nghiên cứu, phân tích, đánh giá làm rõ vấn đề pháp lý thực tiễn pháp luật thủ tục giải TCKDTM tòa án nói chung thủ tục sơ thẩm nói riêng để đưa giải pháp khoa học xây dựng, hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án vấn đề cấp thiết Vì vậy, tơi chọn đề tài “Thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án từ thực tiễn Tòa án Thái Bình” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Luật khoa luật kinh tế, Viện Đại học Mở Hà Nội Tình hình nghiên cứu Thủ tục giải TCKDTM tòa án vấn đề nhiều nhà khoa học, nhiều quan khoa học nghiên cứu tổng kết Kết nghiên cứu công bố sách, báo, tạp chí báo cáo hội thảo khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Trong đó, nêu lên số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến đề tài sau: - Đặng Thanh Hoa: “Thủ tục rút gọn giải TCKDTM pháp luật TTDS Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, bảo vệ Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, 2015 - Hồng Tố Ngun: “Thẩm quyền tòa án việc giải TCKDTM Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học, bảo vệ Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2013 dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động xét xử Tòa án tiến hành có hiệu hiệu lực cao, cải cách tư pháp khắc phục bất cập, hạn chế công tác tư pháp nhằm bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân Cần quán triệt, cụ thể hóa đưa định hướng, nhiệm vụ cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề như: cải cách tư pháp phải gắn với xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; phải đặt trình đổi hệ thống trị hồn thiện máy nhà nước; sở kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước có tư pháp phát triển, phù hợp với pháp luật quốc tế quyền người; phải tiến hành khẩn trương, đồng bộ, xác định rõ khâu then chốt; xác định rõ nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tổ chức hoạt động quan tư pháp đổi phải mang đầy đủ chất đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” Về chất, Nhà nước pháp quyền Nhà nước dân chủ, Nhà nước tôn trọng, đề cao, bảo đảm thực quyền người, quyền công dân Trong Nhà nước pháp quyền, hệ thống quan tư pháp công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền tự nhân dân, hạn chế đến mức thấp biểu xâm phạm quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 khẳng định rõ nhiệm vụ hàng đầu Tòa án bảo vệ cơng lý, quyền người Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Ngun tắc phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực Nhà nước pháp quyền tạo chế pháp lý hữu hiệu, bảo đảm quyền giám sát quan lập pháp quan hành pháp, tư pháp nhằm bảo đảm cho quyền lực nhà nước thống thuộc nhân dân, hay nói cách khác, nguyên tắc tạo chế pháp lý hữu hiệu để ý chí quyền lực Nhân dân thực sống Bảo đảm có phân công, phối hợp 87 quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, tạo nên chế loại trừ nguyên nhân chủ yếu dẫn đến lạm quyền, từ bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân Hiến pháp pháp luật ghi nhận bảo vệ Nhà nước pháp quyền bảo đảm địa vị thống trị pháp luật đời sống xã hội hay Nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội chủ yếu pháp luật Điều Hiến pháp năm 2013 nhấn mạnh: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền” Trên sở đó, đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp nhiệm vụ khó khăn, phức tạp có liên quan chặt chẽ với tổ chức hoạt động nhiều quan máy nhà nước Vì vậy, đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp cần phải có biện pháp thích hợp, phù hợp với việc đổi tổ chức hoạt động quan lập pháp, hành pháp tổ chức có liên quan đến hoạt động tư pháp nhằm bảo đảm tính kế thừa phát triển Đảng ta rõ đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa khâu đột phá hoạt động tư pháp Trên tinh thần đó, Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thức ghi nhận ngun tắc tranh tụng xét xử Tòa án Xác định rõ nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng quan tư pháp Nghị số 08-NQ/TW rõ: “Đảng lãnh đạo quan tư pháp chặt chẽ trị, tổ chức cán bộ, bảo đảm hoạt động tư pháp thực quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước”, khắc phục tình trạng cấp ủy Đảng buông lỏng lãnh đạo can thiệp không vào hoạt động tư pháp Sự lãnh đạo toàn diện chặt chẽ Đảng quan tư pháp yêu cầu khách quan cần thiết để bảo đảm cho quan tư pháp thể chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, bảo đảm cho hoạt động quan tư pháp thực quan điểm Đảng 88 pháp luật Nhà nước Trên sở quan điểm Đảng, Nhà nước thể chế hóa thành quy định pháp luật, làm sở pháp lý cho việc kiện toàn, đổi tổ chức nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp, bảo đảm cho quan tư pháp sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Đồng thời, Đảng lãnh đạo quan tư pháp thông qua công tác tổ chức, quản lý đội ngũ cán bộ, qua công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước 3.2.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật công khai thông tin giải tranh chấp kinh doanh thương mại Công tác tư pháp hoạt động hướng tới việc bảo vệ pháp luật, bảo đảm cho pháp luật tôn trọng nghiêm chỉnh thực thi thực tiễn sống Nền tư pháp xã hội chủ nghĩa lấy mục tiêu phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước mục tiêu cao Hoạt động tư pháp suy cho người, bảo đảm ngày tốt quyền người, tránh hành vi xâm hại từ phía cá nhân, tổ chức kể quan nhà nước có thẩm quyền q trình thực thi công vụ gây Tuy nhiên, công tác tư pháp bất cập, hạn chế định Trong hoạt động quan tư pháp có trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người hành vi phạm tội, ảnh hưởng đến việc thực quyền tự do, dân chủ công dân, chí xâm hại tới quyền người, quyền cơng dân, gây bất bình dư luận xã hội Việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền q trình tiến hành tố tụng hình gây triển khai thực hiện, chưa tương xứng với thiệt hại nhiều bề mà họ gia đình họ phải gánh chịu, để kéo dài, gây xúc cho đương Một giải pháp nâng cao công tác xét xử, đảm bảo an ninh trật tự xã hội trọng tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cán bộ, công chức nhân dân nhiều hình thức khác như: tăng cường tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhiều hình thức phong phú, đa đạng; cung cấp văn quy phạm pháp luật ban hành cho tất cán ngành, giới thiệu văn pháp luật chuyên ngành văn pháp luật có liên quan; phát hành tạp chí tìm hiểu, hỏi đáp pháp luật miễn phí cho người 89 dân đến Tòa án; tuyên truyền phổ biến pháp luật thơng qua chi đồn niên, đội ngũ cán góp phần chuyển tải số quy định pháp luật đến với người dân cách nhanh Đặc biệt cần có kết hợp tuyên truyền pháp luật gắn liền với sinh hoạt văn hóa văn nghệ quần chúng đem lại hiệu thiết thực, thu hút nhiều đối tượng tham gia… Trong tình hình nay, số lượng án loại có án kinh doanh thương mại có chiều hướng gia tăng Để Toà án cấp giải quyết, xét xử nhanh quy định pháp luật cần thực tốt giải pháp nhằm hạn chế vướng mắc trình giải án kinh doanh thương mại, góp phần nâng cao công tác giải quyết, xét xử án kinh doanh thương mại ngành Toà án nhân dân Để khắc phục khó khăn trên, TAND cấp cần thực tốt giải pháp trọng tâm TAND tối cao đề như: (1) tăng cường công tác bảo đảm áp dụng thống pháp luật; (2) nâng cao chất lượng án, định Tòa án; (3) cơng khai án, định Tòa án cổng thông tin điện tử TAND; (4) tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm; (5) tăng cường cơng tác hòa giải đối thoại; (6) phối hợp với quan tiến hành tố tụng quan có liên quan q trình giải loại án 3.2.2.3 Nâng cao trình độ, lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Trong điều kiện hội nhập kinh tế thị trường nay, chất lượng, trình độ xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân vấn đề vô quan trọng thể sức mạnh tư pháp Việc nâng cao trình độ, lực Thẩm phán, Hội thẩm phán việc giải TCKDTM nhằm giải xác vụ việc TCKDTM đảm bảo công cho thành phần kinh tế tự cạnh tranh sở luật pháp, tạo niềm tin, yên tâm cho người nước đầu tư kinh doanh vào Việt Nam, có tranh chấp có pháp luật giải theo luật pháp, giải đúng, giải tốt tranh chấp kinh tế góp phần tạo kỷ cương trật tự kinh doanh, hạn chế phần tiêu cực, cạnh tranh trái phép, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển Nội dung hoàn thiện pháp luật thẩm quyền Tòa 90 án liên quan đến chế định Thẩm phán Hội thẩm nhân dân cần quan tâm thực số nội dung sau: (1) Việc đào tạo đội ngũ Thẩm phán phải mang tính chuyên nghiệp, trang bị cách hệ thống kiến thức pháp luật kỹ xét xử Trong trình giải án, Thẩm phán số tồn chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ nên không thu thập đầy đủ chứng cứ; kiến thức pháp luật chưa vững, áp dụng pháp luật khơng xác dẫn đến đường lối xử lý không đúng; xác định sai tư cách người tham gia tố tụng Ngoài ra, nhiều trường hợp xem xét vượt yêu cầu khởi kiện đương sự; xác định lỗi áp dụng chế tài phạt vi phạm hợp đồng không quy định Với số lượng vụ án kinh doanh, thương mại ngày gia tăng tính chất vụ án ngày phức tạp nay, việc cán cần phải tự học trao dồi kiến thức việc đào tạo, đào tạo lại cán giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nhiệm vụ cấp bách cần thiết; bên cạnh cần tổ chức nhiều hội nghị mở rộng đối tượng tập huấn; tổ chức hội thảo chuyên đề pháp luật hàng quý năm, qua rút kinh nghiệm thực tiễn để tổng kết lý luận đưa kiến nghị sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hướng dẫn áp dụng pháp luật đáp ứng yêu cầu giải án (2) Phải coi Thẩm phán nghề, bổ nhiệm lần, bổ nhiệm chức danh cho cấp xét xử (3) Pháp luật cần xác định quyền hạn độc lập trách nhiệm cá nhân Thẩm phán trình xét xử Tổ chức máy quan tư pháp nghiên cứu bước hướng tới hoàn thiện hệ thống tổ chức chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền hoạt động Các đề án tổ chức án nhân dân xây dựng, hoàn thiện theo hướng xác định đúng, đủ quyền pháp lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Quá trình đổi hệ thống quan tư pháp tiến hành mối liên hệ với việc phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với việc đề cao trách nhiệm cá nhân bảo đảm tính độc lập chức danh tư pháp trình tác nghiệp Đồng thời, việc đổi hoàn thiện quan tư 91 pháp đặt mối quan hệ chặt chẽ với trình cải cách hành cải cách máy nhà nước nói chung (4) Cần có đội ngũ Hội thẩm riêng cho lĩnh vực xét xử TCKDTM Đội ngũ phải có yêu cầu: phải thương nhân, có kiến thức pháp luật mức độ định, có uy tín kinh nghiệm kinh doanh; khơng Hội đồng nhân dân cấp bầu ra; không hoạt động theo nhiệm kỳ mà tham gia hoạt động tổ chức Hiệp hội giới doanh nhân (5) Nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử án Tồ án, trọng nâng cao lực trình độ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Thời gian qua, số lượng vụ án bị Tòa án cấp hủy, sửa hàng năm ngày gia tăng Trong có nguyên nhân chủ quan số Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa nỗ lực nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ Do đó, cần trọng nâng cao lực trình độ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 3.2.2.4 Tạo dựng chế hỗ trợ, cân vị bên giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án Một giải pháp quan để hoàn thiện pháp luật thủ tục giải TCKDTM tạo dựng chế hỗ trợ, cân vị bên giải TCKDTM tòa án nhằm hướng tới việc hỗ trợ trực tiếp, thiết thực nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, thực cam kết hội nhập quốc tế, đảm bảo nâng cao nhận thức, vị doanh nghiệp tham gia quan hệ kinh doanh thương mại ngồi nước Vì vậy, để doanh nghiệp thực tiếp cận sách, văn pháp luật, cam kết quốc tế có hiệu cần phải thay đổi hình thức tổ chức xây dựng mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Bên cạnh đó, trì mạng lưới tư vấn pháp luật với tham gia luật sư, luật gia, tư vấn viên pháp luật, cộng tác viên tư vấn pháp luật, cán thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dựng giải pháp tổng thể chế, sách hỗ trợ, phương án tài nhằm hỗ trợ hiệu doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương có 92 thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; tạo chuyển biến nhận thức, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật doanh nghiệp địa phương thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy sản xuất, ổn định xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh Việt Nam Triển khai có hiệu Nghị số 19/2017/NQ-CP ngày 6/2/2017 Chính phủ việc tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán Ngân sách nhà nước năm 2018; Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển Tư vấn hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục hành liên quan trực tiếp tới hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp 2014, Luật đầu tư 2014 (sửa đổi năm 2016), Luật bảo vệ môi trường 2014, Luật cạnh tranh 2004, triển khai thi hành Bộ luật dân 2015, Bộ luật lao động 2012, Luật Bảo hiểm xã hội…nhằm góp phần giảm thiểu tranh chấp kinh doanh thương mại, có tranh chấp phát sinh giải thông qua quy định chặt chẽ, rõ ràng điều khoản quy định quyền nghĩa vụ bên, việc quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường doanh nghiệp, có việc giải TCKDTM án Ngoài ra, trình tố tụng giải vụ án cần trọng đến cơng tác hòa giải, đối thoại, Thẩm phán linh hoạt đưa cách giải phù hợp thực tế tùy thuộc vào nội dung tranh chấp để đương lựa chọn; phải coi đương trung tâm, lợi ích hợp pháp đương hết, khéo léo, dẫn điều chỉnh hài hòa quyền lợi đương Thẩm phán tôn trọng tự ý chí bên tranh chấp Khi tiến hành hòa giải, việc phân tích nội dung vụ án, quan hệ pháp luật tranh chấp, yêu cầu cụ thể đương sự, nguyên nhân phát sinh tranh chấp, quy định có liên quan đến nội dung tranh chấp để đương tự đánh giá phần đúng, phần sai Việc cố gắng cân quyền lợi đương sự, lỗi bên điều nên làm khuyến khích 93 Thẩm phán Thẩm phán phải kiên trì hòa giải, đối thoại, hòa giải, đối thoại giai đoạn trình tố tụng giải vụ án nên Thẩm phán phải chấm dứt hòa giải, đối thoại khơng thành khơng khả hòa giải, đối thoại thành hai bên khơng muốn tiếp tục hòa giải, tránh trường hợp kéo dài thời gian giải vụ án Có thể kể đến trách nhiệm Thẩm phán q trình hòa giải, đối thoại như: (1) tôn trọng quyền định tự định đoạt đương Trong trình hòa giải, đối thoại Thẩm phán phải giải thích, phổ biến đầy đủ, khách quan quy định pháp luật liên quan đến việc giải vụ án cho đương sự; phân tích hậu pháp lý việc hòa giải/đối thoại thành, hòa giải/đối thoại khơng thành (án phí, chi phí tố tụng khác, chi phí thi hành án) để đương nhận thức tính hợp pháp yêu cầu họ, biết lợi ích hòa giải thành để từ đương tự đưa định giải vấn đề họ Thẩm phán không can thiệp, không đưa đánh giá nhận xét định đương định khơng vi phạm điều cấm pháp luật trái đạo đức xã hội (2) độc lập tuân theo pháp luật BLTTDS Luật Tố tụng hành quy định thủ tục hòa giải/thủ tục đối thoại, vậy, suốt trình giải vụ án q trình hòa giải, đối thoại việc chấp hành quy định pháp luật yêu cầu bắt buộc Thẩm phán Tuy nhiên, từ đặc điểm hòa giải, đối thoại với mục đích có kết hòa giải, đối thoại thành nên Thẩm phán phải linh hoạt, mềm dẻo mà không áp dụng quy định cách máy móc, cứng nhắc (3) q trình giải vụ án Tồ án có trách nhiệm bảo đảm ngun tắc bình đẳng việc thực quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân TTDS có trách nhiệm tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân thực quyền nghĩa vụ (4) Tồ án có trách nhiệm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân (5) Toà án có trách nhiệm giữ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác theo quy định pháp luật; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên, giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia 94 đình đương theo u cầu đáng họ (6) Trong q trình hòa giải, đối thoại trình giải vụ án, phát văn pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Tồ án phải kiến nghị quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Như vậy, Tòa án quan xét xử thực quyền tư pháp nơi bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân cách hữu hiệu Vì vậy, việc tạo dựng chế hỗ trợ, cân vị bên giải TCKDTM biện pháp quan trọng để giải hiệu TCKDTM tòa án 3.2.2.5 Việc áp dụng thủ tục rút gọn giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại cần có văn hướng dẫn cụ thể theo hai hướng sau: Thứ nhất, áp dụng thủ tục rút gọn từ thụ lý vụ án mà áp dụng trình giải vụ án; vì, đương có mặt Tòa án qua q trình giải làm sáng tỏ nội dung vụ án, sở Thẩm phán thụ lý xem xét vụ án rõ ràng, có tình tiết đơn giản, đương thừa nhận nghĩa vụ, thu thập thêm chứng Nếu đủ điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn theo quy định khoản Điều 317 BLTTDS năm 2015 Thẩm phán tiến hành áp dụng thủ tục rút gọn, đảm bảo thời gian giải vụ án theo thủ tục rút gọn Trong nội dung Thông báo thụ lý vụ án không cần thiết ghi “Vụ án thụ lý theo thủ tục thông thường hay thủ tục rút gọn” Khi xét thấy đủ điện kiện áp dụng thủ tục rút gọn, Thẩm phán ban hành định áp dụng thủ tục rút gọn để giải vụ án Thứ hai, xem xét đơn khởi kiện, bên cạnh việc người khởi kiện phải nộp tài liệu chứng theo quy định BLTTDS năm 2015, Tòa án hướng dẫn, yêu cầu họ phải nộp thêm tài liệu chứng minh bị đơn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (nếu có) việc thừa nhận nghĩa vụ họ người khởi kiện Nếu đủ điều kiện áp dụng thụ tục rút gọn ban hành thơng báo thụ lý vụ án Thẩm phán phải ghi “Vụ án thụ lý theo thủ tục thủ tục rút gọn” 95 Để quy định BLTTDS năm 2015 giải VADS theo thủ tục rút gọn áp dụng vào thực tiễn xét xử, đề nghị Hội đồng thẩm phán TAND tối cao sớm có văn hướng dẫn thi hành, hạn chế trường hợp điều luật có quy định thực tế không phát huy hiệu quả, đồng thời tránh trường hợp phải chuyển vụ án từ thủ tục rút gọn sang thủ tục thông thường Kết luận chương Trên sở đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM tòa án nói chung từ thực tiễn tòa án Thái Bình nói riêng; tác giả đề xuất kiến nghị chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM tòa án đáp ứng ngày tốt yêu cầu công tác xét xử Tòa án việc giải TCKDTM 96 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu sở lý luận thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM, chương Luận văn làm rõ sở khoa học xây dựng pháp luật thủ tục giải TCKDTM Tòa án như: khái niệm, đặc điểm giải TCKDTM Tòa án, thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM; vai trò Tòa án việc giải TCKDTM nguyên tắc chi phối thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án Phân tích yếu tố đảm bảo việc tiến hành thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Luận văn sâu quy định hành pháp luật TTDS, Chương Luận văn tác giả trình bày, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật trình tự, thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án; sở xác định trách nhiệm Tòa án, quyền lợi, nghĩa vụ bên, tổ chức, cá nhân thực thi pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án Từ đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án nói chung từ thực tiễn Tòa án Thái Bình nói riêng; tác giả đề xuất kiến nghị chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật thủ tục sơ thẩm giải TCKDTM Tòa án đáp ứng ngày tốt yêu cầu công tác xét xử Tòa án việc giải TCKDTM 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác-Ph.Ăngghen toàn tập, Nxb CTQG –ST, Hà Nội, 1995, tập 4, tập 21 C.Mác-Ph.Ăngghen toàn tập, Nxb CTQG –ST, Hà Nội, 1983, tập C Mác Ănghen, Tuyển tập, Nxb Sự thật Hà Nội, tập 18, tập 25, 1979 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương, khóa XI, Nxb CTQG-ST, Hà Nội, 2012 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương, khóa XII, Nxb CTQG-ST, Hà Nội, 2017 Đặng Thanh Hoa: “thủ tục rút gọn giải TCKDTM pháp luật TTDS Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, bảo vệ Đại học luật TP Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 2015 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao, Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30/6/2016 hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành BLTTDS Nghị số 104/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành Luật Tố tụng hành chính, Hà Nội, 2016 10 Hồng Tố Ngun: “thẩm quyền tòa án việc giải TCKDTM Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học, bảo vệ Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013 11 Nguyễn Thị Hiên: “thẩm quyền dân theo loại việc tòa án giải TCKDTM”, Luận văn thạc sĩ Luật học, bảo vệ Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 12 Nguyễn Văn Tiến: “thẩm quyền xét xử án nhân dân vụ việc kinh doanh, thương mại theo pháp luật TTDS Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, bảo vệ Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội, 2009 98 13 Quốc hội, Luật Cạnh tranh năm 2004, Hà Nội, 2004 14 Quốc hội, Luật Thương mại năm 2005, Hà Nội, 2005 15 Quốc hội, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Hà Nội, 2013 16 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp năm 2014, Hà Nội, 2014 17 Quốc hội, BLTTDS năm 2015, Hà Nội, 2015 18 Quốc hội, Bộ luật dân năm 2015, Hà Nội, 2015 19 Quốc hội, Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 việc thi hành BLTTDS, Hà Nội, 2015 20 Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Luật Tư pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999 21 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật TTDS Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2009 22 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Canh tranh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2011 23 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2015 24 Trần Văn Trường: “giải TCKDTM từ thực tiễn xét xử TAND tỉnh Yên Bái”, Luận văn thạc sĩ, bảo vệ Viện Đại học Mở Hà Nội, 2015 25 Văn Thị Diệu Hương: “pháp luật giải tranh chấp mơi trường tòa án”, Luận văn thạc sĩ Luật học, bảo vệ Đại học Huế, Thừa Thiên Huế, 2016 26 Viện Đại học Mở Hà Nội, Giáo trình Luật kinh tế Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2011 27 Viện ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội 28 V.I.Lênin toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1981, tập 31 (tiếng Việt) 29 V.I.Lênin toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1981, tập 32 (tiếng Việt) Trang web 99 1.http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tham-quyen-giai-quyet-tranh-chap-thuongmai-cua-toa-an-trong-dieu-kien-moi-hoi-nhap-quoc-te-64547.htm https://voer.edu.vn/c/tranh-chap-thuong-mai-va-giai-quyet-tranh-chap-thuongmai/9800f4f4 https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/NHAN-DIEN-TRANH-CHAP-THUONGMAI-11335/ 4.http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ho-so-su-kien-nhan-chung/to-chuc-quocte/to-chuc-thuong-mai-the-gioi-wto-world-trade-organization-wto-3329 https://stac.com.vn/da-duyet-ban-ve-tham-quyen-cua-trong-tai-thuong-mai/ http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tham-quyen-cua-toa-an-nhan-dan trong-totung-dan-su-64122.htm 7.http://www.tand.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/khac1;jsessionid=F1BBADEEE 6E16CC8BA97860182CC48BE?p_p_id=EXT_ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0& _EXT_ARTICLEVIEW_groupId=10217&_EXT_ARTICLEVIEW_articleId=34155& _EXT_ARTICLEVIEW_version=1.0 https://luatthaian.vn/che-tai-phat-vi-pham-hop-dong/ 9.http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail aspx?ItemID=365&TabIndex=2&TaiLieuID=2042 10.http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/tham-quyen-giai-quyet-tranh-chap-thuongmai-cua-toa-an-trong-dieu-kien-moi-hoi-nhap-quoc-te-64547.htm 100 ... niệm thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Đặc điểm thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại giải tranh chấp kinh doanh thương mại 14 1.1.3 Vai trò Tòa. .. LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI THEO THỦ TỤC SƠ THẨM 62 3.1 Thực tiễn thực pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Toà án Thái Bình ... chung thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật giải