Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh doanh, thương mại của TAND theo quy định của Bộ Luật tố tụng Dân sự năm 2004

Nhìn chung, BLTTDS năm 2004 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS đã quy định đầy đủ và có tính hệ thống hơn so với các Pháp lệnh trước đó các vấn đề về tố tụng dân sự như: các

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LÊ HỒNG PHƯỚC

THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TAND THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004

Chuyên ngành: Luật Dân sự

Mã số: 60 38 30

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS Trần Anh Tuấn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và

đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Lê Hồng Phước

Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Trần Anh Tuấn đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ này

Tôi xin gởi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, các thầy cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội, gia đình, bạn bè đã quan tâm giúp

đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, trao đổi kiến thức thực

tế phục vụ cho việc thực hiện đề tài

Hà Nội, ngày 20 tháng 7 năm 2012

Chủ nhiệm đề tài

HV Lê Hồng Phước

MỤC LỤC

Trang bìa phụ

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 3

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5

6 Những đóng góp của luận văn 5

7 Cơ cấu của luận văn 5

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN 7

1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 7

1.1.1 Khái niệm thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 7

1.1.2 Đặc điểm thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 11

1.1.3 Ý nghĩa việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 14

1.2 Cơ sở khoa học của việc xây dựng các quy định về thẩm quyền

giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 16

1.2.1 Về cơ sở lý luận 16

1.2.2 Về cơ sở thực tiễn 20

1.3 Lược sử hình thành và phát triển chế định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 22

1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1994 22

1.3.2 Giai đoạn từ năm 1994 đến 2004 25

1.3.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến nay 27

Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS NĂM 2004 VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN 28

2.1 Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án theo loại việc 28

2.1.1 Tranh chấp phát sinh trong các hoạt động KD, TM giữa các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau 29

2.1.2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa các cá nhân, tổ chức với nhau 31

2.1.3 Tranh chấp phát sinh trong nội bộ công ty 33

2.1.4 Tranh chấp khác về KD, TM mà pháp luật có quy định 35

2.2 Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM theo cấp Toà án 35

2.2.1 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM của Tòa án cấp huyện 36

2.2.2 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM của Tòa án cấp tỉnh 37

2.3 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM của Tòa án theo lãnh thổ 41

2.3.1 Các quy định mang tính nguyên tắc trong việc xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM của Tòa án theo lãnh thổ 41

2.3.2 Các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM của

Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn 45

Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA

BLTTDS NĂM 2004 VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA

ÁN VÀ KIẾN NGHỊ 48 3.1 Thực tiễn thực hiện các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án 48 3.1.1 Bất cập trong cách thức liệt kê các tranh chấp KD, TM thuộc thẩm

quyền giải quyết của Tòa án 49 3.1.2 Bất cập trong hướng dẫn của Nghị quyết 01/2005/NQ-HĐTP về

thẩm quyền của Tòa án trong giải quyết các tranh chấp KD, TM 51 3.1.3 Bất cập quy định tại khoản 3 Điều 29 của BLTTDS 54 3.1.4 Chưa có quy định cụ thể về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM quy định tại khoản 4 Điều 29 của BLTTDS 56 3.1.5 Bất cập quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM theo

cấp Tòa án 56 3.1.6 Bất cập trong việc áp dụng quy định tại khoản 2 Điều 34 của BLTTDS 57 3.1.7 Bất cập quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM

của Tòa án trong trường hợp các bên thỏa thuận chọn Tòa án trong hợp đồng 58 3.1.8 Bất cập quy định thẩm quyền của Tòa án trong trường hợp các bên

thỏa thuận lựa chọn Tòa án nơi nguyên đơn cư trú để giải quyết tranh chấp bất động sản 61

3.1.9 BLTTDS còn chưa có quy định về thẩm quyền giải quyết tranh

chấp KD, TM của Tòa án nơi bị đơn có văn phòng đại diện 61

3.2 Nguyên nhân của các bất cập về thẩm quyền giải quyết các tranh

chấp KD, TM của Tòa án 62 3.2.1 Nguyên nhân khách quan 62 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 62

3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện và bảo đảm thực hiện các quy

định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án 64 3.3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định các tranh chấp KD, TM thuộc thẩm

quyền giải quyết của Tòa án 65 3.3.2 Kiến nghị hoàn thiện hướng dẫn của Nghị quyết 01/2005/NQ-

HĐTP của HĐTPTANDTC 65 3.3.3 Kiến nghị bãi bỏ quy định khoản 4 Điều 29 của BLTTDS 66 3.3.4 Kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp

KD, TM theo cấp Tòa án 66 3.3.5 Kiến nghị hoàn thiện quy định tại khoản 2 Điều 34 BLTTDS 67 3.3.6 Kiến nghị hoàn thiện quy định về thẩm quyền giải quyết tranh

chấp KD, TM của Tòa án trong trường hợp các bên thỏa thuận chọn Tòa án trong hợp đồng 67 3.3.7 Kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền của Tòa án trong

trường hợp các bên thỏa thuận lựa chọn Tòa án nơi nguyên đơn cư trú để giải quyết tranh chấp bất động sản 68 3.3.8 Kiến nghị bổ sung quy định thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD,

TM của Tòa án nơi bị đơn có văn phòng đại diện 69 3.3.9 Kiến nghị bổ sung số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm

phán cho Tòa án các cấp 70

KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLTTDS Bộ luật tố tụng dân sự

HĐTPTANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao

KD, TM Kinh doanh, thương mại

PLTTGQCVAKT Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

TANDTC Tòa án nhân dân tối cao

UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bối cảnh hiện nay, cùng với xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới và khu vực, việc cải cách và hoàn thiện hệ thống pháp luật, trong đó có hệ thống pháp luật tư pháp của nước ta được đặt ra hết sức cấp thiết BLTTDS được Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 6 năm 2004 tại

kỳ họp thứ 5, Khóa XI là sự kế thừa và phát triển các quy định của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự (1989), Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ

án kinh tế (1994) và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động (1996) Sự ra đời của BLTTDS năm 2004, có thể nói là mốc quan trọng đánh dấu bước phát triển vượt bậc trong việc củng cố và hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng nói chung và pháp luật tố tụng dân sự nói riêng của nước ta

Tiếp đó, ngày 29 tháng 3 năm 2011, Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 9

đã thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS Nhìn chung, BLTTDS năm 2004 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS đã quy định đầy đủ và có tính hệ thống hơn so với các Pháp lệnh trước đó các vấn đề về tố tụng dân sự như: các nguyên tắc cơ bản của tố tụng dân sự; địa vị pháp lý của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, KD, TM, lao động; thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các vụ việc dân sự nói chung, trong đó có các tranh chấp về KD, TM nói riêng

Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp về KD, TM của Tòa án là quyền xem xét giải quyết các tranh chấp về KD, TM và quyền hạn ra các bản án, quyết định khi xem xét giải quyết các vụ tranh chấp đó theo thủ tục tố tụng dân sự của Tòa án Có thể nói, BLTTDS năm 2004 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS đã có nhiều quy định mới về thẩm quyền của Tòa

án trong việc giải quyết các tranh chấp về KD, TM, bảo vệ kịp thời quyền và

lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, do sự phát triển của tình hình kinh tế - xã hội đất nước, và mặc dù đã có sự sửa đổi, bổ sung nhưng nhiều quy định trong BLTTDS về thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về KD, TM vẫn tồn tại những bất cập, thiếu sót như: quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án chỉ mang tính chất liệt kê, chưa dự liệu, bao quát hết tất cả các tranh chấp về KD, TM mới có thể nảy sinh trong thực tiễn; không quy định rõ ràng căn cứ các tranh chấp KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp huyện mà Tòa án cấp tỉnh lấy lên để giải quyết; cũng như những bất cập trong việc xác định thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ… Tất cả những bất cập và thiếu sót đó cần phải được nghiên cứu một cách toàn diện và sửa đổi, bổ sung kịp thời trước yêu cầu của tình hình mới

Những bất cập, thiếu sót của BLTTDS về thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp KD, TM đã tác động rất lớn đến thực tiễn công tác xét xử của các cấp Tòa án trong thời gian qua Việc không quy định rõ ràng thẩm quyền giải quyết dẫn đến hệ quả tất yếu là các Thẩm phán trong quá trình giải quyết vụ án không xác định được vụ án có thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp mình hay không hay thuộc thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng khác Trước thực trạng đó, các Thẩm phán đã chọn giải pháp tình thế là áp dụng theo từng cách hiểu khác nhau, không đi đến một kết luận chung, thống nhất giữa các cấp Tòa án, từ đó ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân,

tổ chức Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược

cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định nhiệm vụ: “Xác định rõ chức năng,

nhiệm vụ, thẩm quyền và hoàn thiện tổ chức, bộ máy cơ quan tư pháp, trọng tâm

là xây dựng, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của TAND” [2] Với những lý do

đó, học viên đã chọn đề tài: “Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của TAND theo quy định của BLTTDS năm 2004” nghiên cứu làm luận văn

thạc sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Kể từ khi BLTTDS năm 2004 có hiệu lực thi hành đã có rất nhiều bài viết, tạp chí khoa học pháp lý có đề cập đến vấn đề thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án Trong đó phải kể đến các bài viết như:

“Thẩm quyền giải quyết tranh chấp công ty của Tòa án” của tác giả Nguyễn Thị Vân Anh đăng trên Tạp chí TAND số 4 năm 2007; “Một số kiến nghị nhằm thực thi có hiệu quả các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp

KD, TM theo quy định của BLTTDS” của Vũ Thị Hồng Vân đăng trên Tạp chí Kiểm sát số 15 năm 2007; “Thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa dân sự hay Tòa kinh tế?” của Từ Văn Thiết đăng trên Tạp chí TAND số 4 năm 2009;

“Một số vấn đề cần đặt ra khi sửa đổi, bổ sung BLTTDS” của TS Nguyễn Văn Cường đăng trên Tạp chí TAND số 11 năm 2010; “Áp dụng các quy định của BLTTDS trong việc giải quyết các vụ án về KD, TM” của Ngô Cường đăng trên Tạp chí TAND số 14 năm 2010 Tuy nhiên, mỗi bài viết chỉ đề cập dưới phương diện lý luận, nhìn nhận ở các góc độ khác nhau, giải quyết những vấn đề riêng biệt Cho đến nay chưa có công trình khoa học pháp lý nào nghiên cứu một cách tập trung và đầy đủ về vấn đề thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong tố tụng dân sự ở Việt Nam

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài

Mục tiêu của việc nghiên cứu đề tài nhằm góp phần làm rõ một số vấn

đề lý luận về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong

tố tụng dân sự, phân tích nội dung các quy định của BLTTDS về vấn đề này, những bất cập, vướng mắc được rút ra từ thực tiễn trong việc thực hiện các quy định, nguyên nhân và tìm ra những giải pháp phù hợp nhằm khắc phục, nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc quy định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong tố tụng dân sự Việt Nam

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Trên cơ sở mục tiêu đã xác định, luận văn thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau:

- Làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án trong tố tụng dân sự;

- Phân tích các quy định của BLTTDS về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án, từ đó đối chiếu với lý luận để đánh giá thực trạng pháp luật về vấn đề nghiên cứu;

- Tìm hiểu thực tiễn thực hiện các quy định của BLTTDS về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án; xác định những bất cập, vướng mắc trong quá trình thực hiện và rút ra nguyên nhân của tồn tại, vướng mắc;

- Trên cơ sở tổng hợp kết quả nghiên cứu, luận văn luận giải và đề xuất các kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện và bảo đảm thực hiện các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranhchấp KD, TM của Tòa án

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là một số vấn đề lý luận về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong tố tụng dân sự; các quy định của BLTTDS về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án; thực tiễn thi hành các quy định này của pháp luật tố tụng dân sự Việt

Nam hiện hành

Tuy nhiên, trong khuôn khổ giới hạn của luận văn thạc sĩ luật học việc

nghiên cứu đề tài chủ yếu tập trung trong các vấn đề sau:

- Nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về thẩm quyền giải quyết

các tranh chấp KD, TM của Tòa án;

- Nghiên cứu các quy định của BLTTDS về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án theo ba nội dung: thẩm quyền theo loại việc,

thẩm quyền theo cấp Tòa án và thẩm quyền theo lãnh thổ;

- Tìm hiểu thực tiễn thực hiện các quy định này của BLTTDS tại các Toà án

từ năm 2005 đến nay, những bất cập, vướng mắc trong quá trình thực hiện

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Ngoài

ra, luận văn cũng sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học như: phân

tích, tổng hợp, đánh giá, so sánh, diễn giải, suy diễn lôgíc…

6 Những đóng góp của luận văn

Với việc nghiên cứu một cách có hệ thống những vấn đề liên quan đến thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án Luận văn có

những điểm mới và đóng góp sau đây:

+ Luận giải và làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản về thẩm quyền giải

quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án như khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án; cơ sở khoa học của việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án; lược sử hình thành và phát triển chế định

thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án;

+ Đánh giá thực tiễn thực hiện các quy định của BLTTDS về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án và rút ra những vướng mắc,

bất cập cũng như nguyên nhân của các bất cập trên;

+ Đề xuất những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện và bảo đảm thực hiện các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

7 Cơ cấu của luận văn

Luận văn được kết cấu thành 3 phần: Mở đầu, phần nội dung và kết luận

Phần nội dung của luận văn được chia làm 3 chương, bao gồm:

Chương 1 Một số vấn đề lý luận về thẩm quyền giải quyết các tranh

chấp KD, TM của Tòa án

Chương 2 Nội dung các quy định của BLTTDS năm 2004 về thẩm

quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

Chương 3 Thực tiễn thực hiện các quy định của BLTTDS năm 2004

về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án và kiến nghị

là một nội dung cụ thể thuộc thẩm quyền dân sự của Tòa án Việc xác định thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp KD, TM sẽ giúp cho các Tòa án chủ động trong xét xử, tránh hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm Mặt khác, nó đảm bảo việc xét xử được chính xác, khách quan, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự Do đó, việc nghiên cứu và đưa

ra một khái niệm khoa học, đúng đắn về thẩm quyền giải quyết tranh chấp

KD, TM của Tòa án có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định quyền hạn cụ thể của Tòa án khi thụ lý, xét xử các tranh chấp về KD, TM

Trước hết, dưới góc độ ngôn ngữ, Từ điển Tiếng Việt giải thích “thẩm

quyền” là “quyền xem xét để kết luận và định đoạt một vấn đề theo pháp luật” [39, tr.992] Theo đó, “thẩm quyền” được hiểu theo nghĩa chung nhất là

quyền của một tổ chức, cá nhân tự mình nhìn nhận, đánh giá sự việc và đưa ra phán quyết để giải quyết một vấn đề nào đó phù hợp với quy định của pháp luật

Trong khi đó, về phương diện pháp lý, theo Từ điển luật học thì “thẩm

quyền” là “tổng hợp các quyền và nghĩa vụ hành động, quyết định của các cơ

quan, tổ chức thuộc bộ máy Nhà nước do luật pháp quy định” [23, tr.459] Từ

đó cho thấy, khái niệm thẩm quyền bao hàm hai nội dung chính là quyền hành động và quyền quyết định Quyền hành động là quyền được làm những công việc nhất định, còn quyền quyết định là quyền hạn giải quyết công việc đó trong phạm vi pháp luật cho phép

Bên cạnh đó, ở một số nước trên thế giới, thuật ngữ này cũng được sử dụng với nghĩa tương tự Chẳng hạn, theo Từ điển luật học của Cộng hòa

Pháp, “thẩm quyền”được hiểu là khả năng mà pháp luật trao cho cơ quan

công quyền hoặc cơ quan tài phán thực hiện công việc nhất định hoặc thẩm

cứu và xét xử một vụ kiện Còn trong Từ điển luật học của Hoa Kỳ, “thẩm

quyền” được hiểu là khả năng cơ bản và tối thiểu để cơ quan công quyền xem

xét và giải quyết một việc gì theo pháp luật

Như vậy, có thể nhận định rằng, dù chúng ta tiếp cận dưới góc độ nào

thì “thẩm quyền” luôn bao hàm 2 nội dung cơ bản đó là: quyền xem xét giải

quyết các vụ việc trong phạm vi pháp luật cho phép và quyền hạn trong việc

ra các quyết định khi giải quyết vụ việc đó

Dựa trên những nội dung cơ bản về thẩm quyền, một số nhà nghiên cứu

luật học cũng đã tiếp cận khái niệm “thẩm quyền của Tòa án” như sau:

“Thẩm quyền của Tòa án là một thể thống nhất bao gồm hai yếu tố

có liên quan chặt chẽ với nhau đó là thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung Thẩm quyền về hình thức thể hiện ở quyền hạn xem xét

và phạm vi xem xét của Tòa án (thẩm quyền xét xử và phạm vi xét xử), còn thẩm quyền về nội dung thể hiện ở thẩm quyền giải quyết, quyết định của Tòa án đối với những vấn đề đã được xem xét” [11, tr.2] Theo khái niệm

đó, TS Nguyễn Đức Mai đã chỉ ra rằng, “thẩm quyền của Tòa án” bao

hàm hai yếu tố cơ bản đó là thẩm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung có mối liên hệ mật thiết với nhau Hay nói một cách khác, quyền hạn,

phạm vi xem xét của Tòa án và quyền quyết định của Tòa án luôn nằm trong một chỉnh thể thống nhất với nhau

Đồng thời, theo Th.S Nguyễn Văn Tiến đã nêu ra quan điểm trong bài

viết của mình về “thẩm quyền của Tòa án” đó là: “Phạm vi, giới hạn của

hoạt động Tòa án và quyền năng pháp lý của Tòa án có mối liên hệ chặt chẽ với nhau tạo thành thẩm quyền của Tòa án Thẩm quyền của Tòa án bao gồm: thẩm quyền xét xử, phạm vi - giới hạn xét xử và quyền hạn quyết định của Tòa án” [28, tr.14]

Từ những phân tích trên về thẩm quyền và thẩm quyền của Tòa án,

chúng ta có thể hiểu một cách chung nhất: “Thẩm quyền của Tòa án là quyền

năng được pháp luật quy định cho Toà án trong việc xem xét, giải quyết một

vụ việc cụ thể trong các lĩnh vực như hành chính, hình sự hay dân sự, nhằm đưa ra những bản án, quyết định hợp pháp góp phần bảo đảm, hài hòa và ổn định trật tự xã hội”

Thẩm quyền của Tòa án bao gồm nhiều nội dung, được xem xét dưới nhiều góc độ như thẩm quyền về hình sự, thẩm quyền về hành chính và trong

đó có thẩm quyền về dân sự Mỗi loại thẩm quyền tạo ra những giới hạn khác nhau cho phạm vi hoạt động của Tòa án Trên thế giới về cơ bản các nhà lý thuyết về tố tụng của các nước theo hệ thống pháp luật châu Âu lục địa và các nước theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ đều đề cập thẩm quyền của Tòa án trong tố tụng dân sự dưới hai góc độ là thẩm quyền theo loại việc và thẩm quyền theo phạm vi lãnh thổ Ở Việt Nam, xuất phát từ những đặc thù về tổ chức hệ thống Tòa án cho nên thẩm quyền của Tòa án trong tố tụng dân sự cũng có những điểm khác biệt Khái niệm thẩm quyền của Tòa án được tiếp cận dưới ba góc độ là thẩm quyền theo loại việc, thẩm quyền của Tòa án các cấp và thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ

Theo Điều 1 BLTTDS năm 2004 thì các Tòa án Việt Nam không chỉ giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự những vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự mà cả những vụ việc khác phát sinh từ quan hệ pháp luật có cùng tính chất như những vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật hôn nhân và gia đình, quan hệ pháp luật KD, TM và quan hệ pháp luật lao động Vì vậy, vụ việc dân sự thuộc thẩm quyền dân sự của Tòa án bao gồm các vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình, KD, TM và lao động Trên cơ sở

đó, thẩm quyền dân sự của Tòa án được định nghĩa như sau:

Thẩm quyền dân sự của Tòa án là quyền xem xét giải quyết các vụ việc dân sự và quyền hạn ra các quyết định khi xem xét giải quyết các vụ việc đó theo thủ tục tố tụng dân sự của Tòa án

Như vậy, thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án là một bộ phận cấu thành nên thẩm quyền dân sự của Tòa án Do đó, nếu đặt khái niệm thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong mối

tương quan với khái niệm thẩm quyền dân sự của Tòa án thì khái niệm “thẩm

quyền dân sự của Tòa án” là khái niệm gốc, còn khái niệm “thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án” là khái niệm phái sinh từ khái

niệm đó Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án là một loại thẩm quyền dân sự chuyên biệt thuộc thẩm quyền dân sự chung của Tòa án Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án cũng mang hai nội dung chính là quyền hành động và quyền quyết định của Tòa án trong giải quyết các tranh chấp KD, TM Từ đó, có thể rút ra kết luận như sau:

Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án là quyền của Tòa án trong việc xem xét giải quyết các tranh chấp KD, TM và quyền hạn ra các quyết định khi xem xét giải quyết các tranh chấp KD, TM đó theo thủ tục tố tụng dân sự

1.1.2 Đặc điểm thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM là một loại thẩm quyền dân sự cụ thể của Tòa án Vì vậy, trước hết nó mang những đặc điểm chung của thẩm quyền dân sự của Tòa án đó là:

- Phạm vi xem xét và ra quyết định của Tòa án khi giải quyết các tranh chấp KD, TM được giới hạn bởi yêu cầu của đương sự Khi giải quyết tranh chấp KD, TM Tòa án không được quyền xem xét và ra quyết định vượt quá yêu cầu của đương sự

- Khác với thẩm quyền hình sự hay thẩm quyền hành chính của Tòa án được giải quyết theo thủ tục tố tụng hình sự hoặc tố tụng hành chính thì thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án được thực hiện theo thủ tục tố tụng dân sự, mà cụ thể là thủ tục giải quyết vụ án dân sự Vì vậy, ngoài việc tuân thủ các nguyên tắc chung về tố tụng thì Tòa án khi xem xét, giải quyết các tranh chấp KD, TM phải tôn trọng và đảm bảo quyền tự thỏa thuận, quyền tự định đoạt của đương sự theo đúng quy định của pháp luật

Bên cạnh mang những đặc điểm chung về thẩm quyền dân sự của Tòa

án thì thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án còn thể hiện những đặc điểm riêng cơ bản đó là:

- Thứ nhất: Chủ thể của tranh chấp KD, TM phát sinh chủ yếu giữa các

thương nhân với nhau Theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật thương mại

2005: “Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá

nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh” [17, tr.12] Trên cơ sở đó, thương nhân mang những đặc điểm

riêng biệt là chủ thể phải thực hiện hành vi thương mại một cách độc lập mang danh nghĩa của chính mình và vì lợi ích của bản thân mình Đồng thời, thương nhân phải có năng lực hành vi thương mại và có đăng ký kinh doanh

Năng lực hành vi thương mại của thương nhân là khả năng của thương nhân bằng những hành vi của chính bản thân mình để xác lập và thực hiện các quyền và nghĩa vụ pháp lý Như vậy, chúng ta có thể thấy rằng căn cứ đầu tiên để Tòa án phân biệt giữa tranh chấp KD, TM với tranh chấp dân sự, tranh chấp hôn nhân - gia đình và tranh chấp lao động là những tranh chấp phát sinh chủ yếu giữa các thương nhân với nhau và thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án cấp huyện hoặc Tòa Kinh tế thuộc Toà án cấp tỉnh

- Thứ hai: Nếu như các tranh chấp về dân sự là những mâu thuẫn, bất

đồng, phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, tranh chấp hôn nhân - gia đình phát sinh từ quan hệ pháp luật hôn nhân - gia đình và tranh chấp lao động phát sinh từ quan hệ pháp luật lao động thì tranh chấp KD, TM là những mâu thuẫn, bất đồng, xung đột về quyền và nghĩa vụ giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại Pháp luật Việt Nam đã quy định hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch

vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Theo đó, các hoạt động thương mại này phải được thực hiện trên thị trường và nhằm mục đích sinh lợi Đây là đặc điểm mà dựa vào đó để chúng ta

có thể phân biệt sự khác nhau giữa hoạt động thương mại với hành vi dân sự Và nếu một hành vi được thực hiện nhằm mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân thì

đó là hành vi dân sự; ngược lại, cũng là hành vi đó nhưng được thực hiện nhằm mục đích sinh lợi thì đó là hoạt động thương mại

- Thứ ba: Theo quy định của pháp luật Việt Nam, một tranh chấp KD,

TM phát sinh thì các bên tranh chấp có quyền khởi kiện ra Tòa án hoặc yêu cầu Trọng tài thương mại giải quyết theo các thủ tục tố tụng khác nhau Vì vậy, cần phải có cơ sở để phân định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án và Trọng tài thương mại Cơ sở để phân định thẩm quyền

đó chính là thỏa thuận Trọng tài giữa các bên tranh chấp

Luật trọng tài thương mại năm 2010 quy định: “Tranh chấp được giải

quyết bằng Trọng tài nếu các bên có thỏa thuận Trọng tài Trong trường hợp các bên tranh chấp đã có thỏa thuận Trọng tài mà một bên khởi kiện tại Tòa

án thì Tòa án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thỏa thuận Trọng tài vô hiệu hoặc thỏa thuận Trọng tài không thể thực hiện được”[21, tr.3] Do đó, một

tranh chấp được coi là tranh chấp phát sinh từ hoạt động KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Trọng tài khi đáp ứng hai điều kiện: một là, tranh chấp phát sinh từ hoạt động KD, TM và hai là, các bên hoặc ít nhất một bên phải tham gia hoạt động KD, TM nghĩa là ít nhất một bên phải có đăng ký kinh doanh và có mục đích lợi nhuận Việc quy định như trên nhằm mục đích tôn trọng sự thỏa thuận giữa các bên, tránh được sự chồng chéo về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM giữa Trọng tài và Tòa án Vì vậy, trong trường hợp các bên đã có thỏa thuận Trọng tài để giải quyết tranh chấp thì về nguyên tắc, Trọng tài sẽ tiến hành giải quyết vụ tranh chấp cho các bên theo thủ tục tố tụng Trọng tài

- Thứ tư: Tranh chấp KD, TM là những xung đột, mâu thuẫn về quyền

và nghĩa vụ của các bên phát sinh trong hoạt động KD, TM Trong khi đó, việc về KD, TM cũng phát sinh trong hoạt động KD, TM nhưng là việc các cá nhân, cơ quan, tổ chức không có tranh chấp nhưng có yêu cầu Tòa án công nhận hoặc không công nhận một sự kiện pháp lý làm phát sinh quyền, nghĩa

vụ KD, TM của mình hoặc của cá nhân, cơ quan, tổ chức khác hoặc yêu cầu Tòa án công nhận cho mình quyền về KD, TM Do vậy, việc về KD, TM có đặc điểm khác biệt so với tranh chấp KD, TM đó là các bên trong quan hệ không có tranh chấp và một bên đưa ra yêu cầu công nhận hoặc không công nhận một sự kiện pháp lý làm phát sinh quyền và nghĩa vụ về KD, TM cho mình Trên cơ sở đó, việc về KD, TM được tiến hành theo thủ tục đơn giản hơn và đó là thủ tục giải quyết việc dân sự

Như vậy, thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án với vai trò là một bộ phận cấu thành nên thẩm quyền dân sự của Tòa án nên ngoài mang những đặc điểm chung về thẩm quyền dân sự của Tòa án nó còn thể hiện những đặc điểm riêng biệt Do đó, việc nhận dạng các đặc điểm này có ý nghĩa quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với các cấp Tòa án khi xác định vụ tranh chấp đó có thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hay không

1.1.3 Ý nghĩa việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án

Như đã phân tích, theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, bên cạnh hệ thống Tòa án thì các tranh chấp KD, TM còn có thể được giải quyết tại Trọng tài thương mại Nguyên tắc thẩm quyền giải quyết theo vụ việc cho thấy, các vụ việc tranh chấp KD, TM nào thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án và phân biệt tranh chấp KD, TM với tranh chấp dân sự, tranh chấp hôn nhân - gia đình và tranh chấp lao động Chính vì vậy, việc quy định rõ tranh chấp KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án có ý nghĩa quan trọng trong thực tiễn giải quyết loại tranh chấp này đó là:

- Quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa

án một cách hợp lý, khoa học sẽ tránh được sự chồng chéo trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ giữa các Tòa chuyên trách trong cùng một Tòa án

và giữa các Thẩm phán với nhau Từ đó, góp phần tạo điều kiện cần thiết cho Tòa án giải quyết nhanh chóng và đúng đắn các tranh chấp, đảm bảo tính hiệu quả trong việc giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

- Quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa

án một cách hợp lý, khoa học góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các đương

sự tham gia tố tụng Trong quá trình thực hiện các hoạt động KD, TM việc tranh chấp giữa các cá nhân, tổ chức phát sinh trong quá trình này là điều khó tránh khỏi Trong trường hợp quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm hại và các bên

không thể tự bảo vệ quyền lợi của mình thì có quyền khởi kiện đến Tòa án và yêu cầu Tòa án giải quyết Vì vậy, việc quy định rõ thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án sẽ giúp cho các đương sự xác định đúng Tòa

án để gửi đơn, tránh tình trạng đương sự không xác định được Tòa án có thẩm quyền để giải quyết hoặc gửi đơn đến nhiều Tòa án gây mất thời gian và những chi phí không đáng có

- Bên cạnh đó, việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án còn có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo tính chuyên sâu và thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết của đội ngũ cán bộ Tòa án Điều cần thiết để Tòa án có thể thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình là cần phải có một đội ngũ nhân lực tức là đội ngũ Thẩm phán không chỉ giỏi về trình độ chuyên môn và cũng cần phải có kinh nghiệm trong nghiệp vụ công tác Do đó, khi phân định thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp KD, TM giúp cho mỗi Thẩm phán xác định rõ được vị trí, vai trò của bản thân và có thể vận dụng tốt kiến thức chuyên môn và nghiệp vụ xét xử cần thiết để giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, kịp thời, từ đó góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

- Ngoài ra, việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD,

TM của Tòa án cũng tạo điều kiện thuận lợi trong việc xác định pháp luật nội dung để áp dụng Các quan hệ pháp luật phát sinh trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân - gia đình, KD, TM và lao động đều có cùng tính chất là điều chỉnh các quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân được hình thành trên cơ sở bình đẳng, thỏa thuận và tự định đoạt của đương sự Xét về tính chất, các quan hệ pháp luật này hoàn toàn khác biệt so với các quan hệ pháp luật hình sự hay quan hệ pháp luật hành chính mang nặng yếu tố quyền lực, phục tùng Thông thường Toà án phải dựa vào pháp luật nội dung để xác định quan hệ pháp luật tranh

chấp tương ứng thuộc lĩnh vực nào và từ đó xác định thẩm quyền của Toà án Tuy nhiên, việc xác định rõ ràng các tranh chấp KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án và ghi nhận cụ thể trong pháp luật tố tụng dân sự sẽ thuận lợi hơn cho Toà án khi lựa chọn pháp luật nội dung được áp dụng để giải quyết vụ việc

1.2 Cơ sở khoa học của việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

1.2.1 Về cơ sở lý luận

- Một là: việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải phù hợp với chủ trương của Đảng về chiến lược cải cách tư pháp

Hệ thống chính trị Việt Nam bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội, là hạt nhân của hệ thống chính trị Điều 4 Hiến pháp

Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “Đảng Cộng sản

Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội” [12, tr.3] Với vai trò đó, nội dung chủ trương,

đường lối của Đảng đã thể chế hóa nguyện vọng của toàn thể nhân dân, góp phần hoàn thiện Bộ máy Nhà nước cũng như hệ thống pháp luật

Trong thời gian qua, hệ thống các cơ quan tư pháp nước ta đã góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hệ thống các cơ quan tư pháp cũng đã bộc lộ một số hạn chế như tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và

cơ chế hoạt động của các cơ quan còn bất hợp lý; cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp còn thiếu và một bộ phận còn yếu về trình độ, bản lĩnh chính trị; cơ sở vật chất, phương tiện làm việc còn thiếu thốn, lạc hậu… Trước thực trạng đó, vấn đề cải cách tư pháp đã được chính thức đặt ra và ghi nhận trong các Nghị quyết số 08 Trung ương khoá VII, Nghị quyết số 03 và 07 Trung ương khoá VIII, Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 và trọng tâm Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đưa ra một

trong những yêu cầu nhiệm vụ cụ thể trong thời gian tới đó là: “Xác định rõ

chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hoàn thiện tổ chức bộ máy các cơ quan

tư pháp Trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Toà án nhân dân” [2] Đồng thời, Nghị quyết cũng đã chủ trương mở rộng thẩm

quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án cấp huyện, giảm áp lực về công việc cho Tòa án cấp tỉnh Do đó, việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải trên cơ sở và phù hợp với chủ trương của Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị Có thể nói, đây chính là cơ

sở lý luận đầu tiên để xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

- Hai là: việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào tính chất của loại quan hệ pháp luật nội dung mà Tòa án cần giải quyết

Thông thường, các nhóm quan hệ pháp luật nội dung có cùng tính chất

sẽ được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật của từng ngành luật nội dung riêng biệt Chẳng hạn, các quan hệ pháp luật hành chính được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật của ngành luật hành chính, các quan hệ pháp luật hình sự được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật của ngành luật hình sự

và các quan hệ pháp luật dân sự được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật

của ngành luật dân sự Các vụ việc phát sinh từ các quan hệ pháp luật nội dung có cùng tính chất sẽ thuộc thẩm quyền của Tòa án theo các thủ tục tố tụng tương ứng như thủ tục tố tụng hành chính, tố tụng hình sự và tố tụng dân sự

Ở nước ta, các quan hệ pháp luật phát sinh trong lĩnh vực dân sự nói chung, KD, TM nói riêng đều có cùng tính chất là các quan hệ tài sản, quan

hệ nhân thân được hình thành trên cơ sở bình đẳng, tự nguyện cam kết, thỏa thuận và tự định đoạt của các bên Do đó, về nguyên tắc các tranh chấp phát sinh từ các quan hệ pháp luật này phải thuộc thẩm quyền dân sự của Tòa án

và được giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự

- Ba là: việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh

chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Tòa án, năng lực giải quyết tranh chấp của các cấp Tòa án

- Ở nước ta, theo quy định của pháp luật hiện hành, Tòa án chính là cơ quan tư pháp có chức năng giải quyết tranh chấp cho các cá nhân, tổ chức Điều 2 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 quy định hệ thống Tòa án của Việt Nam bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao; các Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; các Tòa án quân sự và Tòa án đặc biệt khác [13, tr.2] Theo đó, hệ thống Tòa án ở Việt Nam được tổ chức theo địa giới hành chính

và chỉ có Tòa án cấp huyện và Tòa án cấp tỉnh mới có thẩm quyền xét xử sơ thẩm các vụ việc dân sự nói chung, trong đó có các vụ việc về KD, TM

Việc quy định Tòa án cấp huyện có thẩm quyền xét xử sơ thẩm các tranh chấp KD, TM xuất phát ở chỗ Tòa án cấp huyện do là Tòa cơ sở nên

sẽ thuận lợi hơn cho đương sự nộp đơn khởi kiện và sự tham gia của đương

sự trong suốt quá trình tố tụng Còn đối với Tòa án thì thuận lợi hơn trong công tác xác minh, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ tranh chấp Trong khi đó, việc quy định Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm

các tranh chấp KD, TM là vì Tòa án cấp tỉnh vốn là Tòa cấp trên trực tiếp của Tòa án cấp huyện nên có ưu thế hơn hẳn về trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Thẩm phán, về phương tiện vật chất - kĩ thuật phục vụ cho quá trình giải quyết vụ án

Đồng thời, trong trường hợp những vụ án về KD, TM có nhiều tình tiết phức tạp mà Toà án cấp huyện không thể giải quyết được thì vụ án đó về nguyên tắc phải được giải quyết bởi một Tòa án có thẩm quyền cao hơn và Tòa án đó không ngoài gì khác chính là Toà án cấp tỉnh Như vậy, chúng ta có thể thấy mỗi cấp Tòa án mang những đặc điểm và ưu thế riêng của nó Do đó, khi xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án cần phải căn cứ vào các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án, năng lực thực tế của mỗi cấp Tòa án là điều hết sức cần thiết

- Bốn là: việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải bảo đảm được quyền tự định đoạt của đương sự và tạo điều kiện thuận lợi cho đương sự tham gia tố tụng

Có thể nói, đây chính là cơ sở quan trọng khi xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án Về tính chất, các quan hệ pháp luật KD, TM được hình thành trên cơ sở bình đẳng, tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận và tự định đoạt của các chủ thể Do đó, về nguyên tắc thì việc xác định các tranh chấp KD, TM thuộc thẩm quyền của Toà án hay Trọng tài thương mại trước hết phải dựa trên thoả thuận của các bên về việc lựa chọn chủ thể có thẩm quyền giải quyết tranh chấp là Toà án hay Trọng tài thương mại

Ngoài ra, việc phân định thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ phải được tiến hành trên cơ sở đảm bảo giải quyết các tranh chấp được nhanh chóng, đúng đắn; bảo đảm việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, tạo thuận lợi cho các đương sự tham gia tố tụng,

tránh sự chồng chéo trong việc thực hiện thẩm quyền giữa các Tòa án cùng cấp Đồng thời, việc phân định thẩm quyền của Tòa án còn phải bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự tức là nguyên đơn có quyền lựa chọn một trong các Tòa án có điều kiện thuận lợi nhất để giải quyết vụ án mà không phụ thuộc vào ý chí của bị đơn Do đó, khi xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án, các nhà lập pháp phải đặt lên hàng đầu tiêu chí bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự trong việc lựa chọn Tòa án có thẩm quyền giải quyết tranh chấp Từ đó, mới nâng cao được hiệu quả của hoạt động tố tụng nói chung và hoạt động tố tụng dân sự nói riêng, phù hợp với xu hướng chung của nền tố tụng dân sự thế giới

1.2.2 Về cơ sở thực tiễn

- Một là: việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế -

xã hội của đất nước

Như chúng ta đã biết, pháp luật là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng và có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại đối với cơ sở hạ tầng - nền kinh tế sản sinh ra nó Pháp luật càng bám sát thực tiễn và có tính dự báo cao thì pháp luật đó hiệu quả điều chỉnh càng cao Do vậy, một khi kinh tế - xã hội của đất nước thay đổi, phát triển thì tất yếu pháp luật phải đổi thay để điều chỉnh kịp thời các quan hệ kinh tế mới nảy sinh trong đời sống xã hội Có như vậy thì mới có thể nâng cao được hiệu quả áp dụng pháp luật Những năm gần đây, trong xu thế khu vực hóa, toàn cầu hóa các quan hệ kinh tế, Việt Nam đã

ký kết rất nhiều hiệp định song phương và đa phương về phát triển kinh tế

cũng như gia nhập vào các “sân chơi chung” của thế giới như: WTO, APEC,

IMF… đã góp phần thúc đẩy các quan hệ kinh tế ở nước ta phát triển nhanh chóng Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế tất yếu đòi hỏi hệ thống pháp luật tố tụng dân sự nước ta nói chung và pháp luật về thẩm quyền giải

quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án nói riêng phải có sự thay đổi để điều chỉnh cho phù hợp hơn với thực tiễn Do đó, việc xây dựng các quy định

về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của nước ta trong từng giai đoạn và cho cả tiến trình phát triển là điều hết sức cần thiết

- Hai là: việc xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải xuất phát từ thực tiễn giải quyết loại tranh chấp này trong thời gian qua

Trước đây, khi đất nước ta xây dựng nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, các quan hệ kinh tế còn đơn giản và chưa nhiều Theo

đó, các tranh chấp kinh tế mà chủ yếu tranh chấp về hợp đồng kinh tế được giải quyết theo trình tự, thủ tục của PLTTGQCVAKT năm 1994 Nhưng kể từ khi đất nước tiến hành công cuộc đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN và đặc biệt việc mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế đã kéo theo đó là sự phức tạp hơn trong các quan hệ KD, TM và PLTTGQCVAKT năm 1994 đã bộc lộ những hạn chế, thiếu sót về thẩm quyền giải quyết của Tòa án Bên cạnh đó, chúng ta có thể thấy những quy định của Pháp lệnh này

đã không bao quát hết tất cả các tranh chấp KD, TM mới nảy sinh trong thực tiễn Do đó, khi những tranh chấp này phát sinh và đương sự nộp đơn khởi kiện tại Tòa án thì Tòa án lại không có cơ sở để giải quyết, gây nhiều bức xúc trong nhân dân Vì vậy, các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án phải được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp hơn với thực tiễn là một yêu cầu khách quan

Tóm lại, khi xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết tranh

chấp KD, TM của Tòa án với thẩm quyền chung của Tòa án cần phải dựa trên những cơ sở khoa học nhất định bao gồm cả về mặt lý luận và thực tiễn Có như vậy chúng ta mới có thể xây dựng được những quy định pháp luật phù

hợp hơn với thực tiễn, có tính dự báo cao, đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

1.3 Lƣợc sử hình thành và phát triển chế định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

Cùng với sự hình thành và phát triển của hệ thống pháp luật Việt Nam, pháp luật tố tụng dân sự cũng đã có một quá trình phát triển lâu dài và từng bước đi vào hoàn thiện Việc nghiên cứu các quy định của pháp luật về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án qua các thời kì lịch sử sẽ giúp chúng ta có một cái nhìn sâu sắc và toàn diện hơn về vấn đề này Trên cơ

sở đó, chúng ta có thể rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá vào việc bổ sung, hoàn thiện pháp luật về vấn đề này trong giai đoạn hiện nay

Với sự kiện Cách mạng tháng tám thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời đánh dấu quá trình phát triển của luật tố tụng dân sự ở nước

ta Sự ra đời của PLTTGQCVAKT năm 1994 là Pháp lệnh đầu tiên quy định trình tự, thủ tục giải quyết các tranh chấp KD, TM và đặc biệt khi BLTTDS năm 2004 được ban hành, đã đánh dấu một bước ngoặt lớn trong quá trình phát triển và hoàn thiện của hệ thống pháp luật tố tụng dân sự nói chung và tố tụng về giải quyết các tranh chấp KD, TM nói riêng của nước ta phát triển trong giai đoạn mới Trong phạm vi đề tài, chúng ta sẽ đi vào nghiên cứu và phân tích các quy định của pháp luật về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án theo ba giai đoạn lịch sử đó là: Từ 1945 đến 1994; từ năm 1994 đến năm 2004 và từ năm 2004 đến nay

1.3.1 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1994

Năm 1945, Cách mạng tháng tám thành công đã mở ra một kỷ nguyên mới trong lịch sử phát triển của dân tộc, lập ra nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Từ ngày đầu được thành lập, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật mới Trong đó có nhiều văn bản có chứa đựng các quy phạm tố

tụng dân sự, đáng chú ý là Sắc lệnh số 47/SL ngày 10/10/1945 Sắc lệnh số 47/SL cho phép tạm giữ các luật lệ của chế độ cũ, trừ những điều khoản trái với nguyên tắc độc lập, dân chủ của nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa Đồng thời, theo Sắc lệnh này, các Tòa án ở nước ta vẫn áp dụng Bộ dân sự

tố tụng Bắc Kì 1917, Bộ hộ sự và thương sự tố tụng Trung Kì 1942, Bộ dân

sự tố tụng Nam Kì 1910 để giải quyết tranh chấp về dân sự nói chung cũng như tranh chấp KD, TM nói riêng Bên cạnh đó, Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 của Chính phủ lâm thời về tổ chức cán bộ và các ngạch Thẩm phán quy định tổ chức Tòa án của nước ta lúc đó bao gồm: Ban Tư pháp xã, Tòa án sơ cấp ở các quận, huyện, Tòa án đệ nhị cấp ở các tỉnh, Tòa thượng thẩm được thành lập ở mỗi Kì Cách thức tổ chức Tòa án nêu trên là cơ sở

để phân định thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp KD,

TM thời kì này

Tại thời điểm đó, hệ thống Tòa án được chia thành Tòa án sơ cấp, Tòa

án đệ nhị cấp và Tòa án thượng thẩm Theo đó, thẩm quyền dân sự theo cấp của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp KD, TM được phân định như sau:

- Theo quy định tại Điều 6 Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/04/1946 thì Tòa

sơ cấp có quyền xét xử chung thẩm và sơ thẩm với các việc thương sự Tòa sơ cấp có thẩm quyền xét xử chung thẩm đối với các việc kiện thương sự về động sản mà giá ngạch do nguyên đơn định không quá 150 đồng; những việc kiện về các khoản lệ phí đã phát sinh ra trước Toà án ấy không cứ giá ngạch nào Xét xử sơ thẩm những việc dân sự hay thương sự về động sản mà giá ngạch do nguyên đơn định trên 150 đồng, nhưng dưới 450 đồng

- Theo quy định tại Điều 11 Sắc lệnh số 51/SL thì Tòa án đệ nhị cấp cũng có thẩm quyền xét xử sơ thẩm và chung thẩm vụ việc thương sự Tòa án

đệ nhị cấp xét xử chung thẩm đối với các án của Toà sơ cấp bị kháng cáo; những việc kiện về bất động sản mà giá ngạch theo thời giá, hôm khởi tố hay

theo văn tự không quá 150 đồng; những việc kiện về động sản mà giá ngạch trên

450 đồng nhưng dưới 750 đồng Và xét xử sơ thẩm đối với những việc kiện về bất động sản mà giá ngạch theo thời giá, hôm khởi tố, hay theo văn tự trên 150 đồng; những việc kiện về động sản mà giá ngạch trên 750 đồng; những việc kiện không thể định trước được giá ngạch; những việc kiện không cứ giá ngạch là bao nhiêu, mà phải có án nghị về thẩm quyền; những việc kiện có quan hệ đến thân phận hay căn cước của người, hoặc về vấn đề tế tự

- Thẩm quyền của Tòa thượng thẩm có quyền xét xử những kháng cáo

sơ thẩm của Tòa án đệ nhị cấp

Về thẩm quyền dân sự theo lãnh thổ của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp KD, TM: là thẩm quyền theo quản nơi thành lập Tòa án Ở cấp xã, thẩm quyền giải quyết tranh chấp thuộc về Ban tư pháp xã; ở cấp quận (phủ, huyện, châu) thẩm quyền thuộc về Toà án sơ cấp; Tòa án cấp đệ nhị có địa hạt

là tỉnh; và địa hạt của Tòa thượng thẩm là Kì (như Tòa Thượng thẩm Bắc Kì đặt tại Hà Nội; Tòa Thượng thẩm Trung Kì đặt tại Thuận Hóa (Huế), Tòa Thượng thẩm Nam Kì đặt tại Sài Gòn) Tòa án cấp nào có thẩm quyền giải quyết tất cả các tranh chấp thuộc quản hạt của mình

Như vậy, thời kì này pháp luật tố tụng dân sự đã quy định thẩm quyền của Tòa án đối với việc giải quyết các tranh chấp thương sự Trong các văn bản không chia rõ thẩm quyền dân sự của Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp thương sự theo loại việc, thẩm quyền theo cấp và thẩm quyền theo lãnh thổ mà chỉ quy định chung chung thẩm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp này

Giai đoạn từ sau 1954 đến trước 1975, đất nước tạm thời bị chia cắt thành hai miền Miền Bắc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội còn miền Nam ở dưới sự cai trị của đế quốc Mỹ, chính quyền ngụy Sài Gòn Dưới hai chế độ chính trị khác nhau, nước ta có hai hệ thống văn bản pháp luật tố tụng dân sự

khác nhau thời kì này Với phạm vi và mục đích nghiên cứu của đề tài nên đề tài chỉ sơ lược về pháp luật tố tụng dân sự tại miền Bắc trong giai đoạn này

Miền Bắc: Từ giai đoạn 1950 đến 1960 các tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh tế được giải quyết tại Tòa Đây là quy định tại Nghị định số 735-TTg ngày 10/04/1956 Nghị định này ban hành Điều lệ tạm thời về hoạt động kinh tế

- Từ sau năm 1960, theo quyết định tại Nghị định số 20-TTg ngày 04/01/1960 của Thủ tướng Chính phủ, các tranh chấp KD, TM được giải quyết bằng Trọng tài kinh tế Chính vì thế, Tòa án không có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM nữa Trọng tài kinh tế được thành lập ở Trung ương, khu, thành phố, tỉnh và bộ với chức năng chủ yếu là giải quyết tranh chấp kinh tế

- Ngày 14/04/1975 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 75/CP về Điều

lệ tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế Theo đó, Trọng tài kinh tế được

tổ chức và hoạt động có nội dung chủ yếu là đảm bảo tính kỉ luật cho Nhà nước Trọng tài kinh tế được thành lập, hoạt động như một cơ quan Nhà nước Trọng tài kinh tế giải quyết các tranh chấp về hợp đồng kinh tế và xử lý các vi phạm về hợp đồng kinh tế

1.3.2 Giai đoạn từ năm 1994 đến 2004

Đây là giai đoạn được đánh dấu kể từ khi PLTTGQCVAKT năm 1994

ra đời đến trước khi có BLTTDS 2004 Đây là giai đoạn mà nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều thành quả sau một thời gian đổi mới Nền kinh tế Việt Nam đã dần khắc phục được những thiệt hại nặng nề do chiến tranh và sự ảnh hưởng của kinh tế tập trung, bao cấp Chính vì sự thay đổi này đòi hỏi phải có

sự đổi mới về văn bản pháp luật PLTTGQCVAKT ra đời ngày 16/03/1994 đã nêu cụ thể hơn về thẩm quyền của Tòa án trong việc xét xử các vụ án kinh tế trong các Điều từ 12 tới Điều 16 Chương II của Pháp lệnh

Theo đó, Tòa án có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế thuộc các nhóm: Tranh chấp về hợp đồng kinh tế giữa pháp nhân với pháp nhân, giữa pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh; các tranh chấp giữa Công

ty với các thành viên của Công ty, giữa các thành viên của Công ty với nhau liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể Công ty; các tranh chấp liên quan đến việc mua bán cổ phiếu, trái phiếu; và các tranh chấp kinh tế khác theo quy định của pháp luật

Các tranh chấp có nhân tố nước ngoài hoặc có tranh chấp có giá trị từ

50 triệu đồng trở lên thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp tỉnh, các tranh chấp kinh tế có giá trị dưới 50 triệu đồng và không có nhân tố nước ngoài thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp huyện

Nhằm đảm bảo quyền lợi cho đương sự, PLTTGQVCVAKT cũng có quy định về thẩm quyền của Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn

Thời gian đầu, PLTTGQCVAKT đã phát huy hiệu quả rất đáng kể trong việc giải quyết các tranh chấp kinh tế phát sinh trong xã hội Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, Pháp lệnh đã không còn phù hợp khi các quan hệ

KD, TM phát triển một cách mạnh mẽ Do đó, Pháp lệnh đã bộc lộ những hạn chế, thiếu sót cần được sửa đổi

Trong giai đoạn này cũng phải kể tới thiết chế Trọng tài đó là ở Việt Nam có “Trọng tài kinh tế” được thành lập theo Nghị định số 116/CP ngày 05/9/1994 và “Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam”, với thẩm quyền được

mở rộng theo quy định tại Quyết định số 114/TTg ngày 16/12/1996 của Thủ tướng Chính phủ Như vậy, ở giai đoạn này, Việt Nam có hai thiết chế Trọng tài cùng song song hoạt động Do có sự song song tồn tại của hai thiết chế Trọng tài, khiến cho thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM trở lên phức tạp, thẩm quyền không được phân định rõ ràng, dẫn tới việc giải quyết cách tranh chấp trở lên khó khăn hơn

Trên cơ sở đó, UBTVQH đã ban hành Pháp lệnh số UBTVQH ngày 25/02/2003 về Trọng tài thương mại, văn bản này đã bãi bỏ 3 văn bản trên Từ đó, tổ chức Trọng tài được thống nhất do Bộ Tư pháp xem xét và cấp Giấy chứng nhận thành lập

08/2003/PL-1.3.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến nay

Giai đoạn này được tính từ khi Quốc hội ban hành BLTTDS năm 2004

để thay thế PLTTGQCVAKT năm 1994 không còn đáp ứng được yêu cầu thực tiễn Bộ luật TTDS 2004 gồm 36 chương 418 điều được Quốc hội thông qua ngày 15/06/2004 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2005 là điều tất yếu nhằm thống nhất các quy định về thẩm quyền dân

sự của Tòa án trong giải quyết tranh chấp KD, TM như quy định: những tranh chấp về KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án (Điều 29), những yêu cầu về KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án (Điều 30), thẩm quyền của Tòa án cấp huyện và cấp tỉnh (Điều 33 và 34), thẩm quyền của Tòa án theo lãnh thổ, thẩm quyền của Tòa án theo sự lựa chọn của nguyên đơn, người yêu cầu (Điều 35 và 36) Ngoài ra, thẩm quyền giải quyết tranh chấp KD, TM còn được hướng dẫn tại Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 do HĐTPTANDTC ban hành Có thể nói, đây là hai văn bản có giá trị pháp lý cao nhất hiện nay quy định về vấn đề này

Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, một số các quy định của BLTTDS hiện hành, trong đó có vấn đề quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án đã bộc lộ những hạn chế, thiếu sót khiến cho việc giải quyết các tranh chấp gặp không ít khó khăn Những hạn chế, thiếu sót này cần phải được sửa đổi, bổ sung để góp phần hoàn thiện hơn nữa pháp luật về tố tụng dân sự của nước ta trong giai đoạn mới

Chương 2

NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTDS NĂM 2004

VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP

KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN

Theo quy định của pháp luật hiện hành, thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án được quy định tại các Điều 29, 33, 34, 35 và Điều 36 Chương III Phần thứ nhất Những quy định chung của BLTTDS năm

2004 và được sửa đổi, bổ sung tại các mục từ Mục 9 đến Mục 11 của Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS năm 2004 Về nguyên tắc, pháp luật Việt Nam quy định việc phân định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải dựa trên ba căn cứ đó là: thẩm quyền giải quyết theo loại việc, thẩm quyền theo cấp Tòa án và thẩm quyền theo lãnh thổ Vì vậy, khi nghiên cứu thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải được nghiên cứu một cách toàn diện và đầy đủ trên ba căn cứ

đó thì mới có thể tránh được sự chồng chéo, mâu thuẫn giữa các Tòa án với nhau trong việc giải quyết các tranh chấp KD, TM, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

2.1 Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án theo loại việc

Các tranh chấp về KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án được quy định tại Điều 29 của BLTTDS năm 2004 và được sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS có thể được chia thành bốn nhóm sau:

- Tranh chấp phát sinh trong các hoạt động KD, TM giữa các cá nhân,

tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau;

- Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa các

cá nhân, tổ chức với nhau;

- Tranh chấp phát sinh trong nội bộ công ty;

- Tranh chấp khác về KD, TM mà pháp luật có quy định

2.1.1 Tranh chấp phát sinh trong các hoạt động KD, TM giữa các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau

Khoản 1 Điều 29 BLTTDS quy định tranh chấp phát sinh trong hoạt động KD, TM là tranh chấp giữa các cá nhân, tổ chức có đăng kí kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận Theo đó, một tranh chấp phát sinh trong thực tiễn được xác định là tranh chấp KD, TM và thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án phải hội đủ ba điều kiện sau:

- Một là, các tranh chấp này phát sinh từ hoạt động KD, TM và các hoạt

động đó phải có mục đích lợi nhuận Để xác định thế nào là hoạt động KD,

TM, tiểu mục 3.3 Mục 1 Phần I Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP của HĐTPTANDTC ngày 31/3/2005 hướng dẫn thi hành một số quy định trong

“Phần những quy định chung” của BLTTDS năm 2004 đã hướng dẫn như sau: “Hoạt động KD, TM là việc thực hiện một hoặc nhiều hành vi thương mại Hoạt động KD, TM không chỉ là hoạt động trực tiếp theo đăng ký KD,

TM mà còn bao gồm cả các hoạt động khác phục vụ thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động KD, TM” [9, tr.4] Đồng thời, Tòa án cũng có thể căn cứ vào khoản 2 Điều 4 Luật Doanh nghiệp năm 2005 để xác định: “Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” [16, tr.9] Hoặc khoản 1 Điều 3 Luật Thương

mại năm 2005 cũng đã quy định: "Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm

mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” [17, tr.8]

Như vậy, về cơ bản pháp luật Việt Nam đã có sự thống nhất khi quy định hoạt động KD, TM bao gồm cả các hoạt động nhằm phục vụ thúc đẩy,

nâng cao hiệu quả hoạt động KD, TM như: hoạt động khuyến mại; quảng cáo thương mại; hội chợ, triển lãm thương mại; trưng bày, giới thiệu hàng hóa; môi giới thương mại…

Bên cạnh đó, Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP của HĐTPTANDTC ngày 31/3/2005 cũng đã hướng dẫn dấu hiệu “mục đích lợi nhuận” của tổ

chức, cá nhân trong hoạt động KD, TM đó là: “Mục đích lợi nhuận của cá

nhân, tổ chức trong hoạt động KD, TM là mong muốn của cá nhân, tổ chức

đó thu được lợi nhuận mà không phân biệt có thu được hay không thu được lợi nhuận từ hoạt động KD, TM đó” [9, tr.4] Như vậy, hướng dẫn của Nghị

quyết số 01/2005/NQ-HĐTP của HĐTPTANDTC về vấn đề trên là cơ sở pháp lý đầu tiên để Tòa án xác định đâu là tranh chấp KD, TM và đâu là tranh chấp dân sự (được hiểu theo nghĩa hẹp)

- Hai là, chủ thể tranh chấp KD, TM là tranh chấp giữa cá nhân, tổ

chức có đăng ký kinh doanh Theo tiểu mục 3.1 Phần I Nghị quyết

01/2005/NQ-HĐTP quy định cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh là cá nhân, tổ chức đã được các cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh cấp

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, cụ thể đó là:

a Cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác được điều chỉnh theo Nghị định và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Chính phủ về đăng ký kinh doanh;

b Doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp;

c Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hoạt động theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (mà hiện nay những doanh nghiệp này hoạt động theo văn bản mới là Luật đầu tư và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư);

d Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp Nhà nước (mà hiện nay là hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2005);

đ Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật Hợp tác xã và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã;

e Cá nhân, tổ chức khác theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh

- Ba là, các tranh chấp phải thuộc 14 lĩnh vực được quy định tại khoản

1 Điều 29 Bộ luật TTDS thì mới thuộc thẩm quyền của Tòa án Cụ thể đó là

các lĩnh vực sau đây: “a) Mua bán hàng hoá; b) Cung ứng dịch vụ; c) Phân phối; d) Đại diện, đại lý; đ) Ký gửi; e) Thuê, cho thuê, thuê mua; g) Xây dựng; h) Tư vấn, kỹ thuật; i) Vận chuyển hàng hoá, hành khách bằng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa; k) Vận chuyển hàng hoá, hành khách bằng đường hàng không, đường biển; l) Mua bán cổ phiếu, trái phiếu và giấy tờ có

giá khác; m) Đầu tư, tài chính, ngân hàng; n) Bảo hiểm; o) Thăm dò, khai thác”

Như vậy, tranh chấp phát sinh trong các hoạt động KD, TM giữa các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau được quy định cụ thể tại khoản

1 Điều 29 BLTTDS và được hướng dẫn tại Mục 3 Nghị quyết số 01/2005/NQ-HĐTP Đây chính là cơ sở pháp lý quan trọng để Tòa án phân định giữa tranh chấp KD, TM với các loại tranh chấp khác

2.1.2 Tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa các cá nhân, tổ chức với nhau

Trong giai đoạn hiện nay, do sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, những thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại đã làm xuất hiện những tài sản vô hình, có giá trị cao - một loại tài sản đặc biệt của con người

đó là quyền sở hữu trí tuệ Với giá trị vô cùng đặc biệt đó nên các chủ thể có thể vì những lý do nào đó đã thực hiện hành vi xâm hại quyền sở hữu trí tuệ

và dẫn đến tranh chấp là điều khó có thể tránh khỏi Trước yêu cầu hội nhập,