Nội quy lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật lao động việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ ANH NộI QUY LAO ĐộNG TRONG CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI THEO PHáP LUậT LAO ĐộNG VIÖT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TH ANH NộI QUY LAO ĐộNG TRONG CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI THEO PHáP LUậT LAO §éNG VIƯT NAM Chun ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THANH HUYỀN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác thực, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn đầy đủ nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đỗ Thị Anh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG 1.1 Một số vấn đề lý luận nội quy lao động 1.1.1 Khái niệm nội quy lao động .9 1.1.2 Đặc điểm nội quy lao động .13 1.1.3 Vai trò nội quy lao động .16 1.2 Pháp luật nội quy lao động 18 1.2.1 Khái niệm pháp luật nội quy lao động 18 1.2.2 Nguyên tắc ban hành nội quy lao động 20 1.2.3 Nội dung nội quy lao động 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM 29 2.1 Khái quát chung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam .29 2.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 29 2.1.2 Đóng góp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước việc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 35 2.2 Thực trạng quy định nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước .40 2.2.1 Chủ thể phạm vi ban hành nội quy lao động .40 2.2.2 Nguyên tắc ban hành nội quy lao động 42 2.2.3 Nội dung nội quy lao động 43 2.2.4 Trình tự ban hành, công bố nội quy lao động 55 2.3 Thực trạng thực nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước .57 2.3.1 Những kết đạt 57 2.3.2 Những tồn 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 66 3.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nội quy lao động .66 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu, Diễn giải chữ viết tắt BLLĐ 1994 Bộ luật lao động số 35-L/CTN nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 23/06/1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006 2007) BLLĐ 2012 Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 Quốc hội Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 18/06/2012 NLĐ Người lao động NQLĐ Nội quy lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Tổng vốn đầu tư theo đối tác 33 Biểu đồ 2.2 Tốc độ tăng trưởng theo thành phần kinh tế 36 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đà hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế quốc tế Với sách mở cửa, năm vừa qua, kinh tế Việt Nam có bước chuyển rõ rệt sản xuất, kinh doanh đầu tư phát triển kinh tế, với xuất hàng loạt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lớn, công ty đa quốc gia Đặc trưng doanh nghiệp ngồi chun mơn hóa cao quy mơ doanh nghiệp lớn – có doanh nghiệp có hàng ngàn chí hàng chục ngàn người lao động (NLĐ) Với trình độ phân cơng lao động cao quy mơ doanh nghiệp lớn việc đòi hỏi doanh nghiệp phải thiết lập trì trật tự lao động đơn vị thường xuyên để vận hành phát triển kinh doanh điều tất yếu Quá trình lao động NLĐ đòi hỏi phải có trật tự, kỷ luật để hướng hoạt động người vào việc thực kế hoạch chung tạo kết mong muốn Để thực điều này, doanh nghiệp áp dụng nhiều biện pháp biện pháp quản lý quan trọng hữu hiệu nội quy lao động (NQLĐ) Nội quy lao động xuất hoạt động doanh nghiệp giúp doanh nghiệp hình thành quy tắc ứng xử chung, thống bình đẳng NLĐ NLĐ với doanh nghiệp Nội quy lao động thực chất cụ thể hóa quy định pháp luật dựa đặc trưng doanh nghiệp, quy định cụ thể quyền nghĩa vụ NLĐ doanh nghiệp tham gia quan hệ lao động (QHLĐ) nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp bên hạn chế tranh chấp lao động phát sinh Điều đặc biệt quan trọng với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tham gia thị trường lao động Việt Nam, doanh nghiệp không mang cơng nghệ kỹ thuật mà mang văn hóa doanh nghiệp tư quản lý nước ngồi Do đó, NQLĐ khơng mang vai trò đơn việc quy định quy tắc xử NLĐ mà đảm bảo quản lý, vận hành doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tuân thủ theo quy định pháp luật lao động Việt Nam Nhận thức ý nghĩa quan trọng NQLĐ với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, pháp luật lao động Việt Nam nói chung Bộ luật lao động năm 2012 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng có quy định rõ ràng, cụ thể NQLĐ để doanh nghiệp xây dựng NQLĐ phù hợp nhằm thiết lập, trì xử lý kỷ luật lao động doanh nghiệp Tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, việc xây dựng NQLĐ phù hợp thiết thực đóng vai trò quan trọng việc quản lý lao động Do đó, việc nghiên cứu đánh giá cách có hệ thống NQLĐ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hồn tồn cần thiết, qua nhìn nhận cụ thể hơn, rõ ràng tình hình xây dựng, thực NQLĐ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đề xuất số khuyến nghị, giải pháp để NQLĐ áp dụng cách có hiệu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đó lý chọn thực đề tài: “Nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo pháp luật lao động Việt Nam” để làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nội quy lao động nội dung quan trọng pháp luật lao động Việt Nam Nội dung đề cập đến hầu hết giáo trình, luận văn, luận án, viết đăng tạp chí khoa học Các đề tài, luận văn, luận án công bố nghiên cứu vấn đề liên quan đến nội quy lao động bao gồm: - Luận án tiến sỹ Pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam – thực trạng giải pháp (2007) tác giả Trần Thị Thúy Lâm Qua việc phân tích quy định pháp luật kỷ luật lao động, luận án dành phần để phân tích quy định pháp luật, đưa định nghĩa, đặc điểm đánh giá thực tiễn thực nội quy lao động với vai trò sở pháp lý quan trọng để thiết lập kỷ luật lao động doanh nghiệp - Luận văn thạc sỹ Pháp luật lao động Việt Nam nội quy lao động – Thực trạng phương hướng hoàn thiện (2010) Đặng Thị Oanh Luận văn đưa khái niệm, đặc điểm nội quy lao động theo pháp luật hành (BLLĐ 1994) đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật nội quy lao động Việt Nam Qua đó, luận văn đưa khuyến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nội quy lao động - Luận văn thạc sỹ Kỷ luật lao động theo pháp luật Việt Nam hướng hoàn thiện (2014) tác giả Hồng Thị Anh Vân Thơng qua việc phân tích, đánh giá kỷ luật lao động, luận văn gián tiếp đưa định nghĩa NQLĐ phân tích nội dung NQLĐ với tư cách sở pháp lý để thiết lập kỷ luật lao động - Luận án tiến sỹ Pháp luật quyền quản lý lao động người sử dụng lao động Việt Nam (2014) tác giả Đỗ Thị Dung Luận án nghiên cứu, đánh giá toàn diện quyền quản lý lao động góc độ rộng, sâu vấn đề Luận án tiếp cận quyền quản lý NSDLĐ theo pháp luật lao động ba góc độ: Quy định pháp luật quyền quản lý NSDLĐ, thực trạng quy định pháp luật quyền quản lý NSDLĐ biện pháp hoàn thiện pháp luật quyền quản lý NSDLĐ Qua đó, luận án đưa quyền ban hành NQLĐ NSDLĐ nội dung phân tích phạm vi ban hành NQLĐ - Luận văn thạc sỹ Nội quy lao động theo pháp luật Việt Nam (2014) tác giả Nguyễn Hoàng Anh Luận văn nêu khái niệm NQLĐ theo BLLĐ 2012 đặc điểm NQLĐ Luận văn đánh giá thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành NQLĐ thực tham gia quản lý, kiểm sốt quan có thẩm quyền nội dung quy tắc ứng xử, tránh quy định xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Thứ ba, pháp luật cần cụ thể hóa quy định thủ tục thơng báo, niêm yết nội quy lao động đến NLĐ doanh nghiệp Theo quy định pháp luật hành, sau nội quy lao động quan có thẩm quyền chấp nhận, doanh nghiệp phải thông báo, phổ biến nội quy lao động đến NLĐ; điểm nội quy lao động phải niêm yết nơi làm việc, phòng tuyển dụng lao động nơi cần thiết khác Đây nghĩa vụ bắt buộc NSDLĐ nhằm đảm bảo NLĐ doanh nghiệp hiểu nắm rõ nội quy lao động, quyền nghĩa vụ thân qua nâng cao ý thức thực nội quy lao động doanh nghiệp Tuy nhiên, đây, quy định pháp luật chưa thật cụ thể “Điểm chính” nội quy lao động nội dung nào? “Những nơi cần thiết khác” địa điểm nào? Do khơng có quy định cụ thể nên doanh nghiệp hiểu thực quy định cách khác Vì vậy, pháp luật nên cụ thể hóa điểm điểm NQLĐ cần niêm yết, địa điểm doanh nghiệp cần thiết phải niêm yết Hơn nữa, pháp luật cần phải quy định cụ thể thời gian cách thức (trực tiếp gián tiếp) mà NSDLĐ phải phổ biến nội quy lao động tới NLĐ để NLĐ hiểu rõ quy định NQLĐ, tránh hành vi vi phạm kỷ luật lao động Có nên cần quy định cụ thể hình thức phổ biến nội quy lao động – tuyên truyền, phổ biến, đào tạo quy định NQLĐ; thời gian định kỳ đào tạo để nâng cao ý thức NLĐ đảm bảo nội dung nội quy lao động truyền đạt đủ đến NLĐ Có vậy, nội quy lao động phát huy hiệu thực tế, thực trở thành văn nội mang tính chất thiết lập trật tự, nề nếp đơn vị 68 sử dụng lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích đáng NLĐ trước vi phạm chủ sử dụng lao động 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật để tạo hành lang pháp lý thơng thống, cần thực giải pháp để nâng cao hiệu thực pháp luật NQLĐ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thứ nhất, phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật NQLĐ nói riêng pháp luật lao động nói chung đến chủ thể quan hệ lao động, đặc biệt NSDLĐ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Với đặc thù riêng biệt mình, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ln có tham gia nhà đầu tư nước ngoài, khác biệt văn hóa, ngơn ngữ nên nhận thức pháp luật lao động nói chung pháp luật nội quy lao động nói riêng NSDLĐ nhiều hạn chế Do đó, cần phải đẩy mạnh cơng tác giáo dục tuyên truyền pháp luật nội quy lao động đến nhóm chủ thể để họ hiểu rõ ý nghĩa, mục đích quy đinh pháp luật Bộ luật lao động 2012 đời với văn hướng dẫn đưa pháp luật vào sống lâu, dừng lại quy định pháp luật không phát huy ý nghĩa thực tế Thực tiễn thực pháp luật nội quy lao động cho thấy, NLĐ doanh nghiệp – chủ sử dụng lao đông NLĐ không hiểu hết quy định Bộ luật lao động, đặc biệt quy định nội quy lao động Vì vậy, nâng cao hiểu biết pháp luật nội quy lao động cho NLĐ công tác cần thiết Để thực tốt công tác này, cần có định hướng phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật nội quy lao động với nhóm lao động khác để hiệu tuyên truyền cao Cụ thể: 69 Đối với NSDLĐ, phải nâng cao khả hiểu biết pháp luật lao động cho chủ sử dụng lao động, đặc biệt quy định nội quy lao động Chủ sử dụng lao động cần phải nắm rõ quy định pháp luật lao động nói chung quy định pháp luật NQLĐ nói riêng thiết lập, trì trật tự, nề nếp đơn vị cách bền vững Các quan quản lý Nhà nước lao động cần chủ động tạo điều kiện tổ chức lớp tập huấn, học tập kiểm tra kiến thức pháp luật, cấp giấy chứng nhận trình độ hiểu biết pháp luật lao động cho người đứng đầu doanh nghiệp giám đốc, chủ tịch cơng đồn… Đối với nhóm chủ sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần xây dựng chương trình đào tạo song ngữ riêng để nhà đầu tư nước ngồi hiểu pháp luật lao động qua áp dụng nghiêm túc doanh nghiệp Ngồi ra, cần có chế tài tương ứng ràng buộc NSDLĐ không thực Thêm vào đó, quan có thẩm quyền cần phối hợp với quan thông tin, thông qua phương tiện truyền thanh, truyền hình, báo chí để hướng dẫn, giải đáp pháp luật lao động Đối với NLĐ, doanh nghiệp, NSDLĐ cần mở lớp tập huấn, phổ biến quy định pháp luật lao động cho NLĐ hiểu rõ ý nghĩa, mục đích quy định cụ thể, đồng thời, có biện pháp khuyến khích để NLĐ thực nghiêm chỉnh nội quy cơng ty Cần xây dựng chương trình đào tạo định kỳ để cập nhật, bổ sung kiến thức pháp luật lao động nói chung pháp luật lao động nói riêng cho NLĐ, qua nâng cao ý thức thực nội quy lao động doanh nghiệp Thứ hai, phải nâng cao vai trò hiệu hoạt động tổ chức đại diện tập thể lao động doanh nghiệp nói chung việc xây dựng, ban hành nội quy lao động nói riêng Tuy cơng đồn khơng trực tiếp ban hành NQLĐ, ban hành 70 nội quy lao động, NSDLĐ phải tham khảo ý kiến cơng đồn Do đó, để thực phát huy vai trò tham gia xây dựng NQLĐ mình, cơng đồn sở cần trọng thực số nhiệm vụ như: tạo điều kiện đào tạo NLĐ vừa có kiến thức chun mơn, vừa có kiến thức pháp luật lao động, có lĩnh trị để tham gia đấu tranh cho lợi ích NLĐ; phát triển lực cho đoàn viên, thường xuyên đổi phương thức, nội dung hoạt động cho phù hợp với tình hình mới; tiến tới xây dựng đội ngũ cán công đồn chun trách để chủ động, độc lập đứng bảo vệ quyền lợi đáng NLĐ trước vi phạm NSDLĐ… Mặt khác, trình lao động, cơng tác, đồn viên cơng đồn phải cầu nối phổ biến kiến thức pháp luật lao động đến đoàn viên khác NLĐ khơng phải đồn viên Đặc biệt với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, đồn viên cơng đồn phải cầu nối gắn kết NLĐ Việt Nam với NLĐ nước Để lao động nước ngồi hiểu rõ quyền nghĩa vụ quy định NQLĐ Thứ ba, tăng cường công tác quản lý nhà nước lao động xử lý vi phạm pháp luật nội quy lao động; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cán chuyên trách Hiện nay, tượng vi phạm pháp luật lao động nói chung pháp luật nội quy lao động nói riêng xảy phổ biến doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tình trạng lạm dụng quyền quản lý NSDLĐ ảnh hưởng khơng nhỏ đến quyền lợi đáng NLĐ Vì vậy, việc tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật lao động nói chung pháp luật nội quy lao động nói riêng cách thường xuyên điều cần thiết Không thường xuyên tiến hành kiểm tra rà soát, đánh giá việc ban hành nội quy lao động, đăng ký nội quy lao động doanh nghiệp để rút 71 kinh nghiệm để hướng dẫn, đôn đốc đơn vị ban hành, đăng ký nội quy lao động theo quy định pháp luật; quan có thẩm quyền cần phải thành lập đội ngũ tra có kinh nghiệm, giàu chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên đến tra đơn vị sử dụng lao động đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để kịp thời giải vướng mắc, sai phạm trình thực nội quy lao động Bên cạnh đó, cần trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách; thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng trình độ cho cán thực công tác đăng ký nội quy lao động; tổ chức thi tìm hiểu nội dung pháp luật nội quy lao động nói riêng; khen thưởng cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;… Có vậy, có cán chuyên trách giàu chuyên môn, kinh nghiệm để đảm bảo trình áp dụng pháp luật nội quy lao động thực tế nghiêm minh quy định 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thực tế thực pháp luật nội quy lao động cho thấy, NSDLĐ NLĐ có ý thức chấp hành có quy định pháp luật nội quy lao động Tuy nhiên, việc thực pháp luật nội quy lao động nhiều bất cập hệ thống pháp luật nội quy lao động chưa thực hợp lý; công tác tổ chức thực pháp luật nâng cao ý thức pháp luật người dân nhiều hạn chế Hồn thiện pháp luật nội quy lao động trước hết cần khắc phục điểm bất cập, đảm bảo tính khả thi nhằm đảm bảo hài hòa quyền lợi ích bên mối quan hệ lao động Việc hoàn thiện pháp luật nội quy lao động khơng phù hợp với đường lối, sách Đảng Nhà nước mà phải phù hợp với thực tế kinh tế - xã hội xu hướng quốc tế; đảm bảo tính tồn diện, thống đồng với quy định pháp luật có liên quan Nhà nước cần nhanh chóng ban hành có văn hướng dẫn, bổ sung, sửa đổi quy định pháp luật nội quy lao động như: phạm vi chủ thể ban hành nội quy lao động; nội dung chủ yếu nội quy lao đồng; thủ tục tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể NLĐ; thủ tục công khai, phổ biến nội quy lao động doanh nghiệp chế tài xử phạt doanh nghiệp quan nhà nước có thẩm quyền có hành vi sai phạm Song song với việc hoàn thiện quy định pháp luật, cần thực công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp nước như: đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nội quy lao động chủ thể có liên quan, đặc biệt với chủ sử dụng lao động – nhóm nhà đầu tư nước ngồi với hạn chế định ngơn ngữ nhận thức pháp luật Việt Nam; nâng cao hiệu hoạt động tổ chức đại diện tập thể lao động việc xây 73 dựng nội quy lao động để đoàn viên sở cầu nối tuyên truyền pháp luật đến toàn thể NLĐ doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý nhà nước lao động nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán nhà nước việc kiểm tra, rà soát việc thực pháp luật nội quy lao động 74 KẾT LUẬN Nội quy lao động nội dung thiếu doanh nghiệp giúp NSDLĐ thực quyền quản lý lao động Nhờ nội quy lao động, NSDLĐ thiết lập trì trật tự, nề nếp doanh nghiệp qua giúp hoạt động sản xuất kinh doanh diễn hiệu Nội quy lao động đóng vai trò đặc biệt quan trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực tiễn xây dựng, ban hành thực nội quy lao động nhóm doanh nghiệp nhiều khó khăn, bất cập Với đề tài “Nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật lao động Việt Nam”, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung nội quy lao động thực trạng áp dụng quy định pháp luật lao động Việt Nam hành nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; từ đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định nội quy lao động giai đoạn để việc áp dụng nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hiệu Qua đó, luận văn rút kết luận sau đây: Nội quy lao động văn NSDLĐ ban hành dựa quy định pháp luật, quy định quy tắc xử mà NLĐ phải tuân thủ tham gia quan hệ lao động, quy định hành vi vi phạm kỷ luật lao động, cách thức xử lý trách nhiệm vật chất Nội quy lao động không phương quyền quản lý lao động NSDLĐ, sở pháp lý để bảo đảm quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ lao động mà thể quyền quản lý Nhà nước lĩnh vực lao động nói chung pháp luật lao động nội quy lao động nói riêng Nội dung nội quy lao động bao gồm nội dung: (i) Thời làm việc, thời nghỉ ngơi; (ii) Trật tự nơi làm việc; (iii) An toàn lao động, vệ sinh lao động nơi làm việc; (iv) Việc bảo vệ tài sản bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, 75 sở hữu trí tuệ NSDLĐ; (v) Các hành vi vi phạm kỷ luật NLĐ hình thực xử lý kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Trong năm gần đây, với góp mặt tích cực kinh tế nội địa, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chứng minh vai trò to lớn việc phát triển kinh tế Ngoài việc mang đặc điểm chung, nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mang đặc thù riêng với quy định khác Qua thực tế thực hiện, việc xây dựng ban hành nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nghiêm túc, tuân thủ theo quy định pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh tồn bất cập Những điểm bất cập này, dù mức độ khác tồn nhiều nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, từ vi phạm trình tự thủ tục ban hành nội quy lao động đến việc quy định nội dung vi phạm quy định pháp luật lao động Ngoài ra, với phát triển kinh tế - xã hội vận động quan hệ xã hội, đặc biệt quan hệ lao động, số quy định nội quy lao động trở nên khơng phù hợp Điều đặt u cầu cần sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật để quy định nội quy lao động áp dụng cách hiệu thực tế Thực tiễn áp dụng đặt vấn đề cần thiết phải hoàn thiện pháp luật nội quy lao động sở phải đảm bảo yêu cầu lý luận thực tiễn; thực số biện pháp để nâng cao hiệu thực nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi u cầu cấp thiết đặt trước tiên cần khắc phục điểm bất hợp lý pháp luật hành, kịp thời ban hành văn hướng dẫn quy định Bộ luật lao động 2012 nội quy lao động Đối với việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật nội quy lao động, cần thiết phải sửa đổi, 76 bổ sung vấn đề sau: bổ sung nội dung chủ yếu nội quy lao động; quy định cụ thể thủ tục tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể NLĐ xây dựng ban hành nội quy lao động Song song với công tác hoàn thiện quy định pháp luật, Nhà nước cần nâng cao hiệu công tác tổ chức, thực pháp luật nội quy lao động 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Hoàng Anh (2014), Nội quy lao động theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội Ban chấp hành trung ương (2018), Nghị số 23-NQ/TW định hướng xây dựng sách phát triển cơng nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Hà Nội Bộ lao động Thương binh Xã hội (2010), Tài liệu tham khảo pháp luật lao động nước ngoài, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội Bộ lao động Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 47/2015/TTBLĐTBXH hướng dẫn thực số điều hợp đồng kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2017), Báo cáo quan hệ lao động năm 2017, Hà Nội Các Mác (1960), Tư bản, Quyển thứ nhất, Tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 43/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Điều 10 Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 45/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Bộ luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ – CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội 78 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động, Hà Nội 11 Chính phủ (2018), Nghị định số 148/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động, Hà Nội 12 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Cộng hòa (1947), Sắc lệnh số 29/SL việc quy định giao dịch việc làm công, chủ nhân người Việt Nam hay người ngoại quốc công nhân Việt Nam làm xưởng kỹ nghệ, hầm mỏ, thương điếm nhà làm nghề tự do, Hà Nội 13 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 78/SL quy chế cơng nhân giúp việc Chính phủ 14 Cơng ty Honda Việt Nam (2014), Nội quy lao động, Vĩnh Phúc 15 Công ty TNHH Linea Aqua Việt Nam (2016), Nội quy lao động, Hưng Yên 16 Công ty TNHH Microsoft Mobile Việt Nam (2015), Nội quy lao động, Bắc Ninh 17 Công ty TNHH Nikksiso Việt Nam (2013), Nội quy lao động, Hưng Yên 18 Công ty TNHH Wisol Hà Nội (2015), Nội quy lao động, Bắc Ninh 19 Đỗ Thị Dung (2014), Pháp luật quyền quản lý lao động người sử dụng lao động Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học luật Hà Nội, Hà Nội 20 ILO (1921), Công ước 14 năm 1921 áp dụng nghỉ hàng tuần sở công nghiệp 21 ILO (1935), Công ước số 47 tuần làm việc 40 22 ILO (1962), Khuyến nghị 116 giảm thời làm việc 23 ILO (1978), Công ước 150 năm 1978 quản lý lao động: vai trò, chức tổ chức 79 24 ILO (1981), Cơng ước 155 ngày 22/06/1981 an tồn lao động, vệ sinh lao động môi trường lao động 25 Phạm Hữu Nghị (2008), “Nhìn lại chặng đường phát triển pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba, Tiểu ban pháp luật Việt Nam - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Đặng Thị Oanh (2010), Pháp luật lao động Việt Nam nội quy lao động - Thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 27 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 32 Quốc hội (2005), Luật đầu tư, Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Luật sở hữu trí tuệ, Hà Nội 34 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động, Hà Nội 35 Quốc hội (2012), Luật Cơng đồn, Hà Nội 36 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 37 Quốc hội (2014), Luật đầu tư, Hà Nội 38 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 39 Sở lao động thương binh xã hội Hà Nội (2014), Thống kê số lượng nội quy lao động đăng ký năm 2010, 2011, 2012, 2013 06 tháng đầu năm 2014, Hà Nội 40 Trung tâm từ điển (2007), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 80 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 43 VI Lênin (1978), Toàn tập, tập 79, Nxb Tiến Bộ 44 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa, tập 3, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 45 Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội II Tài liệu Tiếng Anh 46 Czech (2006), Labour Code 2006 47 Fushan Technology Vietnam Ltd.co (2018), Annual Discipline report 2018, Bac Ninh 48 German Working Time Act III Tài liệu Website 49 http://antoanlaodong.gov.vn/catld/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=2109 50 https://baomoi.com/can-tho-noi-quy-cua-nhieu-doanh-nghiep-chuadung-luat/c/23409407.epi 51 http://cafef.vn/goc-nhin-khi-loi-nhuan-tu-von-dau-tu-nuoc-ngoai-chayve-nuoc-me-cao-hon-tang-truong-gdp-viet-nam-2019080607490604.chn 52 https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&idmid=2&ItemID=19041 53 https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=621&ItemID=19226 54 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/nhungdong-gop-tich-cuc-cua-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-doi-voi-kinh-te-xahoi-cua-viet-nam-52352.html 55 https://www.vietdata.vn/thu-hut-fdi-nam-2018-trien-vong-nam 2019536915517 56 http://www.dankinhte.vn/tong-quan-ve-fdi-la-gi/ 57 https://www.investopedia.com/terms/f/foreign-portfolio-investment-fpi.asp 58 https://unctad.org/en/Docs/wir1996_en.pdf 59 https://en.wikipedia.org/wiki/German_labour_law 81 60 http://en.wikipedia.org/wiki/United_Kingdom_labour_law 61 https://www.wto.org/English/news_e/pres96_e/pr057_e.htm 82 ... nội quy lao động khơng thơng báo quy định nội quy xem khơng có quy n xử lý kỷ luật lao động 1.2.3 Nội dung nội quy lao động Nội dung nội quy lao động yêu cầu quan trọng ban hành nội quy lao động. .. có vốn đầu tư nước ngồi đề xuất số khuyến nghị, giải pháp để NQLĐ áp dụng cách có hiệu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Đó lý chọn thực đề tài: Nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư. .. HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ ANH NộI QUY LAO ĐộNG TRONG CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI THEO PHáP LUậT LAO ĐộNG VIÖT NAM Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT