ĐỔI MỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ CHÍ MINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN ANH ĐỔI MỚI CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LAN ANH ĐỔI MỚI CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ CHÍ MINH Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS NGUYỄN XUÂN TẾ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xuân Tế Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu cơng trình khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Thị Lan Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 1.1 Khái niệm công tác dân vận chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức, vai trò tầm quan trọng công tác dân vận 1.1.1 Khái niệm công tác dân vận, đối tượng công tác dân vận 1.1.2 Chủ thể, nội dung, phương thức công tác dân vận 10 1.1.3 Vai trò, tầm quan trọng cơng tác dân vận 24 1.2 Khái niệm hệ thống trị sở, cấu trúc 26 1.2.1 Khái niệm hệ thống trị sở 26 1.2.2 Cấu trúc hệ thống trị sở 27 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30 2.1 Khái quát đặc điểm Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm trị, kinh tế, văn hóa - xã hội 30 2.1.3 Hoạt động ban ngành đoàn thể 34 2.2 Thực trạng hoạt động chủ thể công tác dân vận hệ thống trị sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 35 2.2.1 Thực trạng hoạt động công tác dân vận đảng ủy phường 35 2.2.2 Thực trạng hoạt động công tác dân vận quyền phường 39 2.2.3 Thực trạng hoạt động công tác dân vận Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở 42 2.3 Thực trạng thực nội dung cơng tác dân vận hệ thống trị sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân 45 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 59 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC DÂN VẬN TẠI QUẬN 3, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 63 3.1 Phương hướng 63 3.2 Những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác dân vận Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.1 Nhóm giải pháp tăng cường xây dựng Đảng tổ chức cán bộ, giải kịp thời, hiệu nguyện vọng, xúc đáng, hợp pháp nhân dân; củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng 64 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo đổi cơng tác dân vận quyền, làm cho quyền thực dân, dân, dân 65 3.2.3 Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào hành động cách mạng góp phần hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội 67 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội 68 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CTDV : Công tác dân vận DV : Dân vận HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NSNN : Ngân sách nhà nước Nxb : Nhà xuất QCDC : Quy chế dân chủ QĐ : Quyết định THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TNCS : Thanh niên cộng sản Tp : Thành phố TU : Thành ủy TW : Trung ương XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ - Biểu đồ 2.1 Hiệu suất đào tạo giáo dục bậc THPT THCS - Biểu đồ 2.2 Thu ngân sách hàng năm - Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ hộ cận nghèo 21 triệu đồng/người/năm (năm 2017) - Biểu đồ 2.4 Công tác quán triệt Nghị liên quan công tác dân vận - Biểu đồ 2.5 Số liệu tuyên dương điển hình “Dân vận khéo” - Biểu đồ 2.6 Đảng viên phân công theo Quyết định 1043-QĐ/TU - Biểu đồ 2.7 Mức độ hài lòng việc tiếp nhận giải hồ sơ - Biểu đồ 2.8 Công tác giải việc làm cho người lao động - Biểu đồ 2.9 Kết hồn thành danh mục cơng trình đầu tư xây dựng - Bảng 2.1 Các phong trào, vận động Mặt trận tổ quốc Việt Nam phường phối hợp với tổ chức thành viên thực năm 2017 - Bảng 2.2 Thống kê đánh giá hài lòng Quận - Bảng 3.1 Giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân cải cách thủ tục hành MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 25-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tăng cường đổi lãnh đạo Đảng đồi với công tác dân vận tình hình mới, khẳng định: “Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng; nhân tố quan trọng, củng cố tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân, tạo nên sức mạnh Đảng Trong thời kỳ đổi Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa ban hành nghị chun đề cơng tác dân vận”[53, tr.78] Nhờ vậy, công tác dân vận lãnh đạo tổ chức Đảng, cấp ủy tổ chức thực đạt kết góp phần tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc cơng đổi Công tác dân vận mặt công tác quan trọng Đảng, nhân tố quan hệ Đảng với nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” vững Chính vậy, năm qua, Quận 3, công tác dân vận thành tựu đáng kể qua làm cho cấp sở thực gần dân, dân phục vụ nhân dân Quận ủy tập trung lãnh đạo thực có hiệu Nghị quyết, Chương trình hành động, kế hoạch công tác dân vận; tổ chức triển khai đồng đội ngũ cán bộ, đảng viên công chức, viên chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang Nhân dân Quận, 14 phường, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, phát huy trí tuệ tập thể Cơng tác dân vận Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân Quận ủy quan tâm lãnh đạo thực hiện, hiệu hoạt động nâng lên, tăng cường công tác vận động quần chúng phục vụ tốt cho nhiệm vụ trị Quận sở, đảm bảo an sinh xã hội, đẩy mạnh thực cơng trình phúc lợi dân sinh, lập lại trật tự mỹ quan thị, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Quận (mơ hình: mở rộng hẻm, gương thầm lặng, giải pháp thực công tác giám sát phản biện xã hội, an sinh xã hội…) Ngồi ra, cơng tác dân vận góp phần tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền địa phương vững mạnh, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thúc đẩy hoạt động đối ngoại nhân dân, công tác vận động người Việt Nam nước ngồi… Tuy nhiên, cơng tác dân vận hệ thống trị sở thời gian qua hạn chế, phương thức tập hợp, vận động quần chúng số đoàn thể hạn chế, chưa thu hút tập hợp đơng đảo quần chúng tham gia, chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, chưa huy động phát huy mạnh hệ thống trị tập trung thực cơng tác dân vận theo Quyết định 290-QĐ/TW, ngày 25 tháng 02 năm 2010 Bộ trị, ban hành quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị Một số vấn đề xúc nhân dân địa phương, sở chưa giải giải chưa kịp thời, chưa thấu tình đạt lý, kết công tác lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn, quan hành chưa thực quan tâm, số nơi thực mang tính hình thức phận cán công chức chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác dân vận nên chưa thể hết tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ, giải việc thiếu chủ động, giải giấy tờ cho dân không kịp, phải hẹn lại gây phiền hà nhân dân lại nhiều lần dẫn đến tình trạng phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo Việc nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng tầng lớp nhân dân hệ thống công tác dân vận công tác tham mưu chưa kịp thời, công tác tuyên truyền nghị quyết, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân kết hạn chế Chất lượng đoàn viên, hội viên số đoàn thể sở có tượng giảm sút, thiếu lực lượng nòng cốt có uy tín nhân dân Nhằm thực việc xem xét, đánh giá cách khách quan, khoa học, sâu nghiên cứu trình đổi cơng tác dân vận hệ thống trị sở Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh; qua đó, thực việc đánh giá, tổng kết nhằm góp phần rút số vấn đề lý luận thực tiễn công tác dân vận đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi công tác dân vận Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, nước nói chung, chúng tơi chọn đề tài “Đổi cơng tác dân vận hệ thống trị cở sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu thực Luận văn Thạc sĩ Chính trị học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác dân vận công việc, lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội Vấn đề từ lâu nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, hoạch định sách Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề tập thể, cá nhân công bố như: - Sách “Cẩm nang công tác dân vận” đồng tác giả Thào Xn Sùng, Lê Đình Nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2014 tập hợp văn Đảng, Nhà nước, Chính phủ công tác dân vận Nội dung sách đề cập đến số vấn đề lý luận liên quan đến công tác dân vận, công tác dân vận cấp quyền - Sách “Về cơng tác vận động quần chúng” tác giả Nguyễn Văn Linh, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, 2012 tổng hợp phát biểu, trả lời vấn đồng chí Nguyễn Văn Linh (Nguyên Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam) cơng tác dân vận, mặt trận, cơng đồn, Hội liên hiệp nông dân tập thể, niên, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật, phụ nữ, tôn giáo người Hoa - Sách “Một số vấn đề công tác dân vận giai đoạn nay” Nguyễn Thế Trung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 cơng trình tập trung phân tích sâu sở lý luận thực tiễn công tác dân vận lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình - Cơng trình “Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác dân vận”, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2014 tập hợp viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lãnh đạo cấp,… quan quyền ngược lại; thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng cán cán trẻ tuổi, cán nữ có trình độ, lực đạo đức tốt Hai là, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, phấn đấu chuẩn hóa cán lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị có trình độ chuyên môn đại học trung cấp lý luận trị hành trở lên; rà sốt xếp đội ngũ cán bộ, giới thiệu cán bộ, đảng viên có lực phụ trách cơng tác dân vận làm lãnh đạo chủ chốt Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Ba là, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, giáo dục cán công chức, viên chức, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, chuyên môn, kỹ công tác dân vận thái độ tiếp xúc, giải hồ sơ cho dân tận tình, chu đáo, lịch thiệp; tạo điều kiện cho cán công chức, viên chức thường xuyên sở, bám sát địa bàn phụ trách để lắng nghe, nắm tình hình giải việc liên quan đến nhân dân thuộc lĩnh vực phụ trách 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo đổi công tác dân vận quyền, làm cho quyền thực dân, dân, dân Một là, đảm bảo chế độ tiếp công dân hàng tuần để giải đơn thư khiếu nại, tổ chức giải dứt điểm trường hợp khiếu nại tồn đọng kéo dài; thực nghiêm túc chu đáo, hiệu quy định tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với dân theo định kỳ; nghiên cứu tiếp xúc theo chuyên đề người dân quan tâm thời điểm; giải có hiệu kiến nghị đáng, hợp pháp người dân Hai là, nâng cao lực hiệu quản lý quyền, quan quản lý nhà nước; tiếp tục đẩy mạnh thực chủ trương cải cách thủ tục hành chính; liên thơng thủ tục khai sinh, bảo hiểm y tế hộ khẩu; phối hợp với bưu điện trả hồ sơ nhà cho dân có nhu cầu, giải hồ sơ hẹn, quy định, tăng cường tra công vụ, xử lý nghiêm hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực 65 Ba lãnh đạo quyền phường thực nghiêm Pháp lệnh 34/2007PL/UBTVQH11 quy chế dân chủ phường, xã, thị trấn thực quy chế dân chủ quan theo Nghị định 04/2015/NĐ-CP Chính phủ; đảm bảo thực phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", công khai, minh bạch, nếp phát huy vai trò phản biện giám sát quyền Mặt trận Tổ quốc đồn thể thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước; hàng năm điều chỉnh, bổ sung thực có hiệu quy chế phối hợp hoạt động, chương trình cơng tác quyền với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội; định kỳ kiểm tra, đánh giá kết thực Tăng cường sở để nắm giải kịp thời xúc đáng người dân Bốn là, đẩy mạnh công tác dân vận lực lượng vũ trang, gần dân, giúp dân bảo vệ an tồn cho dân; củng cố tình đồn kết qn dân, nâng cao hiệu cơng tác phối hợp lực lượng vũ trang với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị, góp phần thực tốt nhiệm vụ quốc phòng an ninh; nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội; tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang Năm là, hệ thống trị động viên nguồn lực để chăm lo an sinh xã hội cho diện sách, hộ cận nghèo theo tiêu chí xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng phục vụ nhân dân Bảng 3.1 Giải pháp để nâng cao chất lƣợng phục vụ nhân dân cải cách thủ tục hành Nội dung Số phiếu Tỷ lệ % Cải cách thể chế, chế thực 521/700 74,43 Bố trí cán có tâm, có tầm, có trách nhiệm, có văn hóa 632/700 90 có cạnh tranh 66 Ứng dụng công nghệ quản lý hồ sơ hành 574/700 82 Giảm bớt thủ tục không thực cần thiết 672/700 67,2 Thực tốt việc đánh giá cán thi hành công vụ 635/700 91 Tăng cường kiểm tra, giám sát, thực thi cơng vụ 595/700 85 Có biện pháp giải kiến nghị, phản ánh cá 650/700 92,9 quầy thủ tục nhân, tổ chức Có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đạo đức, công vụ - Cho nhiệm vụ 621/700 88,7 - Chuyển phận khác 639/700 91,3 Nguồn: Kết qua phiếu khảo sát, thăm dò ý kiến (tháng 6/2018) Bảng 3.1 cho thấy giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân quan hành Nhà nước địa bàn Quận cải cách thủ tục hành qua kết khảo sát giúp Ủy ban MTTQ Việt Nam Quận thực tốt chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, bên cạnh đó, phát huy thực quy chế phối hợp hoạt động, chương trình cơng tác quyền với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội Từ nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng thái độ phục vụ nhân dân 3.2.3 Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, động viên tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phong trào hành động cách mạng góp phần hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội Một là, tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, quản lý Nhà nước tổ chức hoạt động hội, câu lạc đa dạng, đảm bảo phát triển tơn chỉ, mục đích, đáp ứng nhu cầu đáng, nguyện vọng Nhân dân, xây dựng cộng đồng đồn kết, gắn bó có trách nhiệm tham gia đóng góp, xây dựng địa phương, giáo dục nâng cao nhận thức hội viên Thực tốt sách dân tộc, tơn giáo Đảng, Nhà nước; quan tâm, phát huy vai trò người có uy tín 67 cộng đồng dân cư giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp dân tộc, tôn giáo; động viên tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc, đồng bào dân tộc, đồng bào có đạo sống “tốt đời, đẹp đạo”, tham gia đóng góp tích cực hoạt động xã hội, cơng tác từ thiện, nhân đạo, xây dựng, bảo vệ phát triển Quận Hai là, tuyên truyền động viên tầng lớp nhân dân, đồng bào dân tộc, tơn giáo tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh việc làm cụ thể, khơng phơ trương hình thức, nội dung thiết thực, gắn với nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương, với nhu cầu thiết thân quần chúng nhân dân chương trình “Đền ơn đáp nghĩa”, “Giảm nghèo bền vững”, xây dựng nhà tình nghĩa, sửa chữa nhà tình thương; trao tặng học bổng cho em có hồn cảnh khó khăn, hỗ trợ bảo hiểm y tế, chăm lo diện sách Ba là, tiếp tục đẩy mạnh thực có hiệu phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa”, phường “Văn minh đô thị”, “Người tốt việc tốt”, “Người hiếu thảo”, Bốn là, kịp thời sơ kết, tổng kết đợt thi đua để động viên, học tập kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, gương học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; hàng năm chọn ngày truyền thống công tác dân vận Đảng để tổng kết, tuyên dương, khen thưởng nhân rộng điển hình phong trào Dân vận khéo phát động phong trào thi đua năm sau 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Một là, tăng cường lãnh đạo thực quy chế dân chủ hệ thống 68 trị, tạo điều kiện để đảng viên, đoàn viên, hội viên quần chúng phát huy quyền làm chủ tập thể, thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, tạo đồng thuận, đoàn kết thống cao tổ chức thực nhiệm vụ Hai là, định kỳ hàng tháng cấp ủy làm việc, nghe báo cáo tình hình, tháo gỡ khó khăn định hướng nội dung hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể theo Quyết định 305-QĐ/QU ngày 21 tháng năm 2011 Quận ủy; hàng năm xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết nghị quyết, chương trình hành động Quận ủy liên quan cơng tác vận động quần chúng Ba là, phân công cụ thể đảng viên làm công tác vận động quần chúng theo quy định 1043-QĐ/TU ngày 21 tháng năm 2004 Ban Thường vụ Thành ủy, hàng tháng kiểm điểm kết thực đảng viên; đưa nội dung vào tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm Bốn là, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội tiếp tục đề biện pháp đổi nội dung, phương thức hoạt động thật hiệu quả, thiết thực theo hướng gần dân, sát dân; huy động nguồn lực xã hội chăm lo cho đoàn viên, hội viên, nhân viên, người lao động nghèo gặp hồn cảnh khó khăn, thực tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng đồn viên, hội viên Năm là, mở rộng đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng, chuyển mạnh hoạt động hướng sở, tăng cường hỗ trợ sở hoạt động, sâu sát nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng giải tốt vấn đề quần chúng nhân dân xúc; thường xuyên tổ chức phong trào thi đua yêu nước để thu hút, tập hợp, xây dựng lực lượng phát triển đoàn viên, hội viên, khắc phục bệnh thành tích, hành hóa hoạt động Sáu là, củng cố, tăng cường xây dựng trị nòng cốt, quan tâm xây dựng người có uy tín chức sắc, chức việc đồng bào dân tộc, đồng bào có 69 đạo; thơng qua giáo dục hoạt động phong trào, bồi dưỡng nòng cốt có nhận thức tiến bộ, đắn để giới thiệu cấp ủy đảng xem xét kết nạp Bảy là, bàn bạc, cơng khai lấy ý kiến đóng góp người dân trước xây dựng, ban hành thực chủ trương, sách liên quan trực tiếp đến nhiều người dân thu hồi đất đai, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, mở rộng hẻm, chỉnh trang vỉa hè chương trình phúc lợi … Tám là, tiếp tục phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội qua việc thực tốt Quyết định số 994-QĐ/TU; Quyết định 935-QĐ/TU, 936-QĐ/TU; Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội, Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ Chính trị ban hành quy định việc Mặt trận tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Chỉ thị 19-CT/TU Thành ủy; Quyết định 305-QĐ/QU Quận ủy nghị quyết, thị, kết luận, quy định Trung ương, Thành ủy, Quận ủy công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo Quy chế dân chủ sở Tiểu kết Chƣơng Công tác dân vận có ý nghĩa chiến lược q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vũ khí sắc bén góp phần củng cố tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân Trong trình nghiên cứu, tác giả tập trung đề phương hướng, giải pháp góp phần đổi cơng tác dân vận hệ thống trị sở Quận thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triền kinh tế - văn hóa – xã hội, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Việc thực giải pháp đòi hỏi cần có tâm cao hệ thống trị sở cơng tác dân vận, phát huy sức mạnh khối đại 70 đoàn kết toàn dân tộc Mỗi giải pháp cần thực cách đồng bộ, triệt để, có kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể chất lượng hiệu cơng việc có chuyển biến rõ rệt nâng lên 71 KẾT LUẬN Dân vận công tác chiến lược, xem công việc (hay gọi nhiệm vụ trị) Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc đoàn thể trị - xã hội nhằm vận động, tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước Sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt với Nhân dân, hoạt động Đảng phải gắn với chăm lo lợi ích Nhân dân, phát huy quyền làm chủ Nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng, có ý nghĩa định thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Chính vậy, cơng tác dân vận ln Đảng hệ thống trị sở Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh xem nhiệm vụ trọng tâm Công tác lãnh đạo Đảng ủy, đạo Chính quyền, hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội ln tăng cường gắn công tác dân vận việc thực nhiệm vụ trị phương với nội dung, phương thức hoạt động đa dạng, nhiều mơ hình sáng tạo, nhiều điển hình xây dựng nhân rộng; qua đó, góp phần củng cố, mối quan hệ, niềm tin Đảng, hệ thống trị với Nhân dân, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, tạo nên nhiều phong trào hành động thiết thực Nhân dân đồng tình ủng hộ Đồng thời, nhận thức đội ngũ cán quyền công tác dân vận ngày nâng lên, xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ Trong quản lý, điều hành, quyền gắn công tác dân vận với nhiệm vụ phát triển kinh tế, ổn định trị, bảo đảm an ninh trật tự công tác chăm lo giải tốt vấn đề an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; qua đó, xử lý, giải kịp thời vấn đề phức tạp phát sinh sở Tiếp tục cụ thể hoá mối quan hệ "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ" 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012) Quy định số 101QĐ/TW trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ban hành ngày 07/6/2012, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007) Nghị số 14NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Ðảng; Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Ðảng hoạt động hệ thống trị; Ðẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước”, ban hành ngày 30/7/2010, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2012) Nghị số 12NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, ban hành ngày 16/1/2012, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Nghị số 04NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ, ban hành ngày 30/10/2016, Hà Nội Ban Dân vận Trung ương Đảng (2014) Tập bải giảng công tác dân vận, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội Ban Dân vận Quận ủy Quận (2017) Báo cáo kết công tác Dân vận giai đoạn 2013-2017, ban hành ngày 15/12/2017, Tp.Hồ Chí Minh Ban Tuyên giáo Trung ương (2013) Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu học tập văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) “Tài liệu chuyên đề bồi dưỡng lý luận trị dành cho cán Đồn sở”, , (15/10/2016) 10 Bộ Chính trị (1998) Chỉ thị 30-CT/TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở, ban hành ngày 18/02/1998, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2010) Quyết định số 290-QĐ/TW việc ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị, ban hành ngày 25/02/2010, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2013) Quyết định 217-QĐ/TW ban hành việc ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội, ban hành ngày 12/12/2013, Hà Nội 13 Bộ Chính trị (2013) Quyết định 218-QĐ/TW ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, ban hành ngày 12/12/2013, Hà Nội 14 Bộ Chính trị (2016) Kết luận số 120-KL/TW tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở, ban hành ngày 07/01/2016, Hà Nội 15 Bộ Chính trị (2011) Chỉ thị số 03-CT/TW “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, ban hành ngày 14/5/2011, Hà Nội 16 Bộ Chính trị (2016) Chỉ thị số 05-CT/TW “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, ban hành ngày 15/5/2016, Hà Nội 17 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức, ban hành 27/10/2007, Hà Nội 18 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2015) Nghị định số 04/2015/NĐ-CP thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp công lập, ban hành ngày 09/01/2015, Hà Nội 19 Trần Văn Đam (2005) Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Quận (2010) Văn kiện Đại hội đại biểu Quận khóa X, nhiệm kỳ 2010-2015, ban hành ngày 30/9/2010, Tp Hồ Chí Minh 21 Đảng Quận (2015) Văn kiện Đại hội đại biểu Quận khóa XI, nhiệm kỳ 2015-2020, Tp Hồ Chí Minh 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990) Nghị Hội nghị lần thứ tám (B) Ban Chấp hành Trung ương khóa VI, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008) Văn kiện hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng cộng sản Việt Nam (2011) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 28 Nông Thị Việt Hà (2016) Công tác dân vận cấp sở từ thực tiễn Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ trị học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 29 Nguyễn Duy Hùng (2014) Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác dân vận, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 30 Phan Văn Khải (2002) “Gắn việc thực Quy chế dân chủ sở với củng cố quyền sở”, Tạp chí Dân vận, số 3, tr.7 31 Phạm Văn Khánh (2016) “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận”, , (08/3/2016) 32 Hà Thị Khiết (2012) “Tiếp tục đổi công tác dân vận Đảng đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới,” Tạp chí Dân vận, số 10, tr.14 33 Hà Thị Khiết (2015) Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đinh Xuân Lý (2016) “Xây dựng hệ thống trị theo quan điểm Đại hội XII Đảng”,, (07/6/2016) 35 Đinh Xuân Lý (2017) “Bàn tiếp tục hoàn thiện chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ xây dựng hệ thống trị nước ta nay” , (15/7/2017) 36 Song Linh, Bảo Trì, Thanh Tâm (2018) “Thực Nghị T.Ư 4, khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Giám sát để phòng ngừa, phát kịp thời tiêu cực, suy thối”, , (29/12018) 37 Nguyễn Văn Linh (2012) Về cơng tác vận động quần chúng, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 38 Phan Thị Phương Mai (2017) Thực quyền dân chủ nhân dân Quận Gò Vấp thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1996) Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Trương Thị Nga (2016) Tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận vận dụng tư tưởng cơng tác vận động phụ nữ Bình Dương nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 47 Ngơ Bích Ngọc (2013) Cơng tác dân vận Đảng thời kỳ nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 48 Quận ủy Quận (2011) Quyết định số 305-QĐ/QU việc ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Quận 3, ban hành ngày 03/4/2011, Tp Hồ Chí Minh 49 Quận ủy Quận (2016) Chỉ thị số 09-CT/QU lãnh đạo thực Thông tri 10-TT/TU Thành ủy thực Kết luận 03-KL/TW Ban Bí thư tiếp tục thực Quyết định 290-QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị, ban hành ngày 31/10/2016, Tp Hồ Chí Minh 50 Quận ủy Quận (2016) Chương trình hành động số 11-CtrHĐ/TU thực Nghị Đại hội Đảng Quận nhiệm kỳ 2015 – 2020 nâng cao hiệu công tác hoạt động cơng tác dân vận hệ thống trị Quận, ban hành ngày 28/02/2016, Tp Hồ Chí Minh 51 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015) Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số 75/2015/QH13, ban hành ngày 09/6/2015, Hà Nội 52 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2007) Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định thực dân chủ xã, phường, thị trấn, ban hành ngày 20/4/2007, Hà Nội 53 Thào Xuân Sùng (2014) Cẩm nang công tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 54 Tạ Ngọc Tấn, Trần Phúc Thăng, Phan Thanh Khôi (2014) Sách giáo trình cao cấp lý luận trị khối kiến thức thứ hai đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, tập Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 55 Tạ Ngọc Tấn, Trần Phúc Thăng, Phan Thanh Khôi (2014) Sách giáo trình cao cấp lý luận trị khối kiến thức thứ ba vấn đề khoa học trị lãnh đạo, quản lý, tập 9, Chính trị học, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 56 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2004) Quyết định 1043-QĐ/TU việc phân công Đảng viên trực tiếp làm công tác vận động quần chúng sở, ban hành ngày 21/9/2014, Tp Hồ Chí Minh 57 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2011) Quyết định 489-QĐ/TU ban hành Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị thành phố, ban hành ngày 16/7/2011, Tp Hồ Chí Minh 58 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2013) Chỉ thị số 19-CT/TU việc tiếp tục thực Quy chế “MTTQ Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân cư”, ban hành ngày 23/10/2013, Tp Hồ Chí Minh 59 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2013) Chương trình hành động số 35CtrHĐ/TU thực Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới, ban hành ngày 27/11/2013, Tp Hồ Chí Minh 60 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2010) Thơng tri 10-TT/TU Thành ủy thực Kết luận 03-KL/TW Ban Bí thư tiếp tục thực Quyết định 290-QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị, ban hành ngày 15/8/2010, Tp Hồ Chí Minh 61 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chương trình hành động số 10CtrHĐ/TU thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X công tác dân vận, ban hành ngày 17/8/2016, Tp Hồ Chí Minh 62 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Quyết định số 935-QĐ/TU Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, người đứng đầu quyền cấp với nhân dân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, ban hành ngày 28/4/2017, Tp Hồ Chí Minh 63 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Quyết định số 936-QĐ/TU việc Quy định trách nhiệm cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tiếp thu góp ý MTTQ, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, ban hành ngày 28/4/2017, Tp Hồ Chí Minh 64 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Quyết định số 994-QĐ/TU việc ban hành Quy chế lấy ý kiến nhân dân thông qua MTTQ Việt Nam, tổ chức trị - xã hội quan có liên quan góp ý chủ trương sách cấp ủy quyền cấp trước ban hành, ban hành ngày 25/5/2017, Tp Hồ Chí Minh 65 Nguyễn Thế Trung (2014) Một số vấn đề công tác dân vận giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Đỗ Quang Tuấn (1998) “Cơ sở lý luận – Thực tiễn phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, Tạp chí Cộng sản, số 8, tr.24 67 Viện Ngôn ngữ (2007) Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 68 Nguyễn Như Ý (2006) Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh