Vấn đề xây dựng văn hoá ứng xử của học viên các trường công an nhân dân việt nam hiện nay

Tuy nhiên, hiện nay, trước những tác động tiêu cực của tình hình trong và ngoài nước, nhất là trước âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình”, chiến tranh tâm lý phá hoại tư tưởng của các t

VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI LUẬN ÁN 7

1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến lý luận về văn hóa ứng xử và văn hóa ứng xử Công an nhân dân 7

1.2 Các công trình nghiên cứu liên quan đến nội dung và thực trạng xây dựng văn hóa ứng xử của học viên Công an nhân dân 13

1.3 Các công trình nghiên cứu liên quan đến phương hướng và giải pháp xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân 23

1.4 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và vấn đề đặt ra đối với luận án 25

Chương 2 XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 29

2.1 Những vấn đề lý luận về văn hóa ứng xử, văn hóa ứng xử Công an nhân dân và văn hóa ứng xử của học viên Công an nhân dân 29

2.2 Một số vấn đề về xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay 53

Chương 3 XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ YÊU CẦU ĐẶT RA 76

3.1 Thực trạng xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay 76

3.2 Nguyên nhân và yêu cầu đặt ra đối với vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay 102

Chương 4 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 117

4.1 Phương hướng xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay 117

4.2 Giải pháp xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay 123

Tiểu kết chương 4 146

KẾT LUẬN 148

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Luận án được hoàn thành dưới sự hướng dẫn khoa học của GS.TS Nguyễn Văn Huyên Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định

Hà Nội, ngày 06 tháng 04 năm 2020

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Nguyễn Thị Thế

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ANND

ANQG

An ninh nhân dân

An ninh quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Văn hóa Việt Nam là kết tinh thành quả của hàng nghìn năm lao động, đấu tranh kiên cường dựng nước và giữ nước, hun đúc nên trí tuệ, tâm hồn, khí phách, bản lĩnh Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang của dân tộc Trong thời đại Hồ Chí Minh, với đường lối đúng đắn và sáng tạo của Đảng ta, văn hóa Việt Nam tiếp tục được phát huy, góp phần xứng đáng vào những thắng lợi to lớn của nhân dân ta trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Văn hóa ứng xử Công an nhân dân là một bộ phận của văn hóa Việt Nam, có vai trò quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn

xã hội và xây dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại Văn hóa ứng xử góp phần tăng cường sự phối hợp giữa lực lượng Công an nhân dân với các tổ chức chính trị - xã hội, nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị vào nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc; văn hóa ứng xử giúp tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa lực lượng Công an với nhân dân; góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật về quản lý nhà nước và bảo đảm an ninh trật tự; nâng cao công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm và các vi phạm pháp luật khác

Đối với học viên các trường Công an nhân dân, văn hóa ứng xử đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nhân cách, giúp cho mỗi học viên tự biết điều chỉnh, thích ứng với quá trình học tập, rèn luyện; nhận thức rõ những giá trị văn hóa của dân tộc Việt Nam để ứng xử cho phù hợp với từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Những kết quả đạt được trong lĩnh vực xây dựng văn hóa ứng xử đã trở thành một trong những yếu tố quyết định hiệu quả công tác xây dựng, củng cố, tăng cường bản lĩnh chính trị, nâng cao hiệu quả đạo đức, lối sống “trung thành với Đảng, tận tụy với dân, vì nước quên thân, vì dân phục vụ” của Công an nhân dân Việt Nam

Trong những năm qua, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, cấp ủy, thủ trưởng công an các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác giáo dục đạo đức, lối sống trong sáng, lành mạnh của cán bộ, chiến sỹ Công an;

có lập trường tư tưởng vững vàng, trung thành tuyệt đối với Tổ quốc, Đảng và nhân dân; tận tụy, trách nhiệm với công việc; chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương, điều

lệnh, giao tiếp ứng xử có văn hóa, góp phần xây dựng hình ảnh đẹp của người cán

bộ chiến sỹ Công an trong lòng nhân dân

Tuy nhiên, hiện nay, trước những tác động tiêu cực của tình hình trong và ngoài nước, nhất là trước âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình”, chiến tranh tâm

lý phá hoại tư tưởng của các thế lực thù địch nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng, phi chính trị hóa lực lượng vũ trang, chia rẽ tình đoàn kết chiến đấu giữa Công an nhân dân và Quân đội nhân dân, giữa các tầng lớp nhân dân với lực lượng Công an và các yếu tố tác động từ mặt trái của kinh tế thị trường, toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế cùng với sự thiếu tu dưỡng, rèn luyện của một bộ phận cán bộ, chiến

sỹ, văn hóa ứng xử của Công an nhân dân (CAND) Việt Nam đã có những biểu hiện lệch lạc như: Một số cán bộ, chiến sỹ công an, nhất là ở đơn vị thường xuyên tiếp xúc, trực tiếp giải quyết công việc với nhân dân chưa nhận thức đầy đủ về nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền hạn, chưa nêu cao tinh thần vì nhân dân phục vụ, có thái độ hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu, giao tiếp thiếu văn hóa với nhân dân; vi phạm điều lệnh Công an nhân dân, quy chế làm việc, quy trình công tác, thậm chí lợi dụng nhiệm vụ thực thi pháp luật để giải quyết việc riêng… Một bộ phận học viên các trường Công an nhân dân chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng, tính cấp thiết của việc xây dựng văn hóa ứng xử nên thiếu ý thức trong rèn luyện, tu dưỡng, thậm chí vi phạm quy định của Ngành đến mức phải xử lý kỷ luật

Thực trạng trên đã làm giảm sút hiệu quả nhiều mặt công tác công an; gây

dư luận xấu trong xã hội; làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với lực lượng Côgn an nhân dân Các thế lực thù địch đang triệt để khai thác, lợi dụng tình hình này để đả kích lực lượng Công an, vu cáo Đảng, Nhà nước ta vi phạm tự do, dân chủ, nhân quyền và các vấn đề chính trị nhạy cảm khác

Trong thời gian tới, tình hình quốc tế, khu vực và trong nước tiếp tục diễn biến đa dạng, phức tạp, sẽ tác động trực tiếp đến tư tưởng chính trị, đạo đức, tác phong công tác và văn hóa ứng xử của người chiến sỹ công an, trong đó có các học viên được đào tạo trong nhà trường - những chiến sỹ công an sẽ trực tiếp tham gia làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Do đó, việc xây dựng đời sống văn hóa ứng xử của Công an nhân dân Việt Nam nói chung, văn hóa ứng xử của học viên Công an nhân dân nói riêng là một nhiệm vụ hết sức khó

khăn, phức tạp, đòi hỏi sự quyết tâm chính trị rất cao của toàn lực lượng, nhằm phát huy tối đa nhân tố con người, khả năng sức chiến đấu và hình ảnh đẹp của người chiến sỹ Công an đối với nhân dân

Với mong muốn kế thừa và phát huy những truyền thống vẻ vang của lực lượng Công an nhân dân, đồng thời tạo sự chuyển biến rõ rệt trong thực hiện nhiệm

vụ bảo đảm an ninh - trật tự; nâng cao tinh thần phục vụ nhân dân, mọi hành động, việc làm đều vì lợi ích của nhân dân, thực sự gắn bó với nhân dân, giúp đỡ nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, đáp ứng kịp thời những yêu cầu chính đáng của nhân dân; góp phần củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân đối với lực lượng

Công an nhân dân, tác giả chọn “Vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận án Tiến sỹ Triết

2.2 Nhiệm vụ

Để thực hiện mục đích trên, luận án sẽ đi sâu giải quyết các nhiệm vụ cụ

thể sau:

Thứ nhất, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài và xác định

những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu

Thứ hai, làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về văn hóa ứng xử, văn hóa ứng

xử Công an nhân dân và xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân

Thứ ba, phân tích đánh giá thực trạng của việc xây dựng văn hóa ứng xử của

học viên các trường Công an nhân dân hiện nay; làm rõ nguyên nhân thành công, hạn chế và một số yêu cầu đặt ra

Thứ tư, đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu tiếp tục xây dựng văn

hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân trong tình hình mới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học

viên các trường Công an nhân dân

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận án được thực hiện qua khảo sát tại một số Học viện, Trường Cao đẳng, Trường Trung cấp Công an nhân dân (Học viện Chính trị CAND, Học viện An ninh nhân dân, Trường Học viện Cảnh sát, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I, Đại học Phòng cháy chữa cháy, Trường Trung cấp Vũ trang.) Luận án tập trung nghiên cứu và hướng đến các đối tượng học viên chính quy tập trung theo học hệ Đại học (4 năm), Cao đẳng (3 năm) và Trung cấp (2 năm)

Thời gian nghiên cứu từ năm 2012 đến nay (Bắt đầu quy chế tuyển sinh mới theo chủ trương của Bộ Giáo dục – Đào tạo)

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận của việc thực hiện luận án là chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh về văn hóa và văn hóa ứng xử, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng con người, xây dựng văn hóa và xây dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử

Phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng để thực hiện luận án là: phương pháp lịch sử và logic; phân tích và tổng hợp, khái quát hóa; luận án cũng

sử dụng phương pháp thống kê, điều tra xã hội học để khảo sát thực tiễn …cụ thể:

- Thống kê, tổng hợp, phân tích đánh giá:

+ Thống kế lưu lượng học viên, kết quả học tập, rèn luyện, nghiên cứu khoa học và thi học sinh giỏi của học viên các trường Công an nhân dân

+ Các thông báo của Cục Đào tạo về tình hình học viên Công an nhân dân sai phạm kỷ luật một số năm gần đây;

+ Các báo cáo tổng kết kết quả thực hiện công tác thực tế chính trị - xã hội của các trường Công an nhân dân

- Điều tra bằng phiếu:

+ Khảo sát về những mục tiêu cần đạt được về văn hóa ứng xử và văn hóa ứng

xử của học viên các trường Công an nhân dân Thực hiện điều tra bằng phiếu đối với 200 học viên của các trường: Học viện An ninh nhân dân,Trường Học viện Cảnh sát, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I, Đại học Phòng cháy chữa cháy, Trường Trung cấp Vũ trang

+ Khảo sát về tình hình văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Thực hiện điều tra bằng phiếu đối với 100 giảng viên các trường Học viện An ninh nhân dân,Trường Học viện Cảnh sát, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I, Đại học Phòng cháy chữa cháy, Trường Trung cấp Vũ trang

5 Những đóng góp mới của luận án

- Luận án đã góp phần làm rõ thêm lý luận về văn hóa ứng xử, trên cơ sở đó làm rõ lý luận về văn hóa ứng xử công an nhân dân, văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân

- Trên cơ sở lý luận về văn hóa ứng xử Công an nhân dân, luận án đã làm rõ thực trạng văn hóa ứng xử của học viên các trường CAND

- Luận án đã nêu ra những vấn đề chủ yếu của việc xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân ở nước ta hiện nay; nêu lên được những bất cập và yêu cầu phải xây dựng văn hóa ứng xử cho học viên các trường Công an nhân dân

- Đề xuất phương hướng và các giải pháp để tiếp tục xây dựng văn hóa ứng

xử của học viên các trường Công an nhân dân hiện nay

6 Ý nghĩa của luận án

6.1 Ý nghĩa lý luận

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc và hoàn thiện hơn một

số vấn đề lý luận về văn hóa ứng xử của Công an nhân dân và những vấn đề về giáo dục, đào tạo, xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân

Việt Nam hiện nay

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án được kết cấu gồm 4 chương 10 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ

VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI LUẬN ÁN

1.1 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ VÀ VĂN HÓA ỨNG XỬ CÔNG AN NHÂN DÂN

Văn hóa ứng xử ở Việt Nam ngay từ sau Cách mạng Tháng Tám được

Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra trong Đề Cương văn hóa Việt Nam năm 1943

và trở thành tư tưởng chủ đạo cho thực tiễn xây dựng “Đời sống mới” do Chủ tịch Hồ Chí Minh phát động Phong trào xây dựng “Đời sống mới” chứa đựng

những nội dung văn hóa ứng xử trong văn hóa cứu quốc (1946-1954), xây dựng văn hóa xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc (1954-1975) và xây dựng nền văn hóa mới, con người mới xã hội chủ nghĩa (1975-1986) Với chủ trương xây dựng văn hóa mới Việt Nam, ngay từ đầu thời kỳ đổi mới, ở nước ta đã có một số bài viết về văn hóa ứng xử dước các góc độ triết học, chính trị học, xã hội học, văn hóa học, tâm lý học,

Đặc biệt từ sau Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 5, khóa VIII

(7-1998) về xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc đến

nay, văn hóa ứng xử đã được quan tâm nghiên cứu nhiều hơn dưới góc độ văn

hóa học, xã hội học, tâm lý họ, mặc dù các khía cạnh nghiên cứu đó chỉ mới đươc thể hiện ở những nội dung riêng lẻ, phần nhiều bàn về văn hóa nói chung hoặc văn hóa, con người Việt Nam Trong đó, có thể kể đến một số công trình nghiên cứu tiêu biểu, như:

Cuốn sách “Tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam” của Trần Ngọc Thêm

[137] Bằng phương pháp cấu trúc - loại hình, tác giả đã xâu chuỗi các sự kiện thành một bức tranh tổng quan về văn hóa Việt Nam; phân tích cách ứng xử của người Việt với môi trường xã hội và môi trường tự nhiên Từ mối quan hệ này, tác giả đã nêu ra cấu trúc văn hóa của người Việt trong đó có văn hóa ứng xử của người Việt Nam; là quá trình hình thành và phát triển một cách độc đáo, tạo nên một nét riêng biệt về bản sắc văn hóa Việt Nam

Cuốn sách “Chủ nghĩa nhân văn Hồ Chí Minh” của Thành Duy [49] đã

đưa ra có hệ thống tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh Đó là sự kế thừa và phát huy truyền thống nhân nghĩa, khoan dung của dân tộc, đồng thời kế thừa và phát huy tinh hoa trong văn hóa ứng xử của nhân loại Nội dung tư tưởng nhân văn

Hồ Chí Minh rất đa dạng, từ tình yêu thương con người, nhất là những người nghèo khổ, đến tư tưởng muốn giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc và giải phóng con người Trên cơ sở đó, tác giả nêu rõ cần vận dụng tư tưởng nhân văn

Hồ Chí Minh, xây dựng tình yêu thương con người, yêu thương nhân dân

Cuốn sách “Giao tiếp ứng xử trong hành chính” của Nguyễn Trọng Điều,

Đinh Văn Tiến [70] đã đưa ra nhiều nội dung về giao tiếp trong hành chính như: Những yếu tố tâm lý trong giao tiếp hành chính, vai trò của tâm lý, nhân cách của nhà quản lý trong giao tiếp hành chính Các tác giả cho thấy trong hoạt động giao tiếp cần nắm vững bản chất và quá trình cũng như những rào cản trong giao tiếp Một số nguyên tắc của giao tiếp là: Các bên tham gia giao tiếp cần biết hài hòa các lợi ích; cần tạo điều kiện để đối tác đưa ra các giải pháp; coi trọng các mối quan hệ ảnh hưởng; phong cách giao tiếp

Cuốn sách “Bàn về văn hóa ứng xử của người Việt Nam” của tác giả

Nguyễn Tất Thịnh [138] đúc kết về tập tính văn hoá của người Việt Nam hiện đại; đề cập đến văn hoá ứng xử, giao tiếp trong đời sống hàng ngày và trong hoạt động kinh doanh Tác giả phân tích văn hóa ứng xử, giao tiếp của người Việt hiện đại cùng với các mối quan hệ trong đời sống hàng ngày gắn với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Cuốn sách “Văn hóa ứng xử thời kỳ hội nhập” của Thế Hùng [84] đề cập

một số kỹ năng cơ bản trong giao tiếp của con người thời kỳ hội nhập quốc tế Trong cuốn sách này, tác giả khẳng định văn hóa ứng xử đóng vai trò quan trọng đối với hạnh phúc và thành công của mỗi con người trong thời kỳ mới Để đạt được điều đó, mỗi người chúng ta cần không ngừng nâng cao các kỹ năng ứng

xử, giao tiếp có văn hóa để đáp ứng nhu cầu hội nhập

Sách “Tâm lý học ứng xử” của Lê Thị Bừng [38] với hướng nghiên cứu từ

những quan niệm về ứng xử, bản chất của ứng xử, sự phân chia các kiểu ứng xử đến những vấn đề cụ thể như ứng xử trong gia đình, trong lớp học, trong cơ quan, với bạn bè, ở nơi công cộng Trong cuốn sách này, tác giả đã phân tích rõ trạng thái tâm lý của con người trong các thế ứng xử khác nhau, tương ứng với từng mối quan hệ xã hội mà cá nhân đó gia nhập

Cuốn sách “Tâm lý học với văn hóa ứng xử” của Đỗ Long [98] đề cập

mối quan hệ qua lại giữa tâm lý học và văn hóa học, trong đó có văn hóa ứng xử Công trình tập trung phân tích một số vấn đề về văn hoá, quan hệ giữa con người

và văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa, văn hóa ứng xử đối với cư dân nông nghiệp, văn hóa ứng xử của cán bộ lãnh đạo với người dân, văn hóa ứng xử của con người với môi trường tự nhiên, mối trường xã hội

Cuốn sách “Văn hóa ứng xử Việt Nam hiện nay” của Nguyễn Thanh Tuấn

[157] nghiên cứu về thực trạng biến đổi văn hóa ứng xử ở một số nhóm dân cư;

xu hướng tác động của các điều kiện xã hội đến sự biến đổi văn hóa ứng xử và khuynh hướng biến đổi văn hóa ứng xử trong giai đoạn xây dựng xã hội công nghiệp theo hướng hiện đại Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra một số định hướng và giải pháp điều tiết văn hóa ứng xử trong giai đoạn hiện nay

Cuốn sách “Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh” của Cao Hải Yến [174] đã làm

rõ một số vấn đề trong văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh Các tác giả đã làm rõ cơ sở hình thành văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh Những nội dung cơ bản trong văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh cũng được các tác giả nêu ra rất rõ nét Đó là sự nhất quán

về mục tiêu, nguyên tắc ứng xử, đa dạng và linh hoạt trong ứng xử, tinh tế và uyên bác, ân cần cởi mở và chu đáo, quyết tâm, kiên trì, bền bỉ và lạc quan, cảm hóa, khoan dung, độ lượng, khiêm nhường, nhã nhặn, lịch lãm và bình dị, tính nhân văn Từ đó cần vận dụng, phát huy những giá trị văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh trong việc xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa

Cuốn sách“Tìm hiểu văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh” của tác giả Lê Kim

Dung [46] đã trình bày rõ khái niệm, cơ sở hình thành văn hóa ứng xử Hồ Chí

Minh Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh hình thành từ nguồn cội gia đình, quê hương, sự tiếp thu những tinh hoa văn hóa ứng xử của nhân loại và những phẩm chất đạo đức của Người Nội dung văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh qua việc tìm hiểu những yếu tố thể hiện nhân cách lớn Hồ Chí Minh Đó là lòng nhân ái, yêu thương con người, trí tuệ sáng suốt, học vấn sâu rộng và lý tưởng cao đẹp Chính những nhân tố đó đã tạo nên phong cách ứng xử mẫu mực của Hồ Chí Minh Tác giả đã phân tích phong cách ứng xử mẫu mực đó qua các câu chuyện kể về Hồ Chí Minh qua một số bài viết, chuyện kể của những người đã từng vinh hạnh được sống, làm việc, tiếp xúc với Chủ tịch Hồ Chí Minh Đó là những minh chứng sống động về văn hóa ứng xử của một nhân cách lớn

Cuốn sách của tác giả Trần Thị Anh Đào “Công tác giáo dục lý luận

chính trị cho sinh viên Việt Nam hiện nay” [66] đã chỉ rõ nội dung giáo dục lý

luận chính trị cho sinh viên bao gồm giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, xung phong, gương mẫu trong các phong trào cách mạng của tuổi trẻ; kiên quyết chống những thói hư tật xấu và các tệ nạn xã hội; chống các âm mưu và hành động phá hoại, xuyên tạc của các loại kẻ thù Phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên bao gồm từ các phương pháp truyền thống như tổ chức lớp học, giảng bài, quan các hoạt động văn hóa, văn nghệ, qua báo chí, truyền thông; qua các tổ chức lớp, khoa, các đoàn thể, các phong trào thanh niên tình nguyện

Trong phần lớn các hoạt động của lực lượng Công an nhân dân thông qua giao tiếp công khai, trực tiếp với nhân dân Vì vậy, giao tiếp ứng xử của cán bộ, chiến sỹ có tầm quan trọng đặc biệt, tạo nên các mối quan hệ đẹp, có văn hóa,

có đạo đức trong hoạt động nghiệp vụ của mình Giao tiếp, ứng xử có văn hóa,

có đạo đức là cơ sở để duy trì mối quan hệ gần gũi, thân thiện giữa cán bộ, chiến

sỹ Công an nhân dân với nhân dân, là cơ sở để góp phần tạo ra môi trường xã hội tốt đẹp Các công trình nghiên cứu liên quan đến văn hóa ứng xử Công an nhân dân tiêu biểu như:

Cuốn sách“Văn hóa ứng xử của người cảnh sát quản lý hành chính về trật

tự, an toàn xã hội ” của Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn

xã hội [143] đã bàn đến một số nội dung cơ bản về văn hóa ứng xử; những nhân

tố quan trọng trong văn hóa ứng xử: Tâm, Nhẫn, Nhân, Nghĩa, Trí, Dũng, Liêm, Trung Những biểu hiện của văn hóa ứng xử: Văn hóa nói, văn hóa hành động;

bí quyết thành công trong ứng xử: Khi giao tiếp phải biết người, biết mình, biết tôn trọng nhân cách những người tiếp xúc với ta, biết khen, biết khích lệ người khác, luôn giữ nụ cười trên môi Trong cuốn sách này Cục Chính trị - Hậu cần Cảnh sát quản lý hành chính cũng đã nêu lên vai trò của văn hóa ứng xử trong hoạt động của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội,

từ đó, đưa ra những vấn đề cơ bản về tư cách của cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát quản

lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội: Tự phấn đấu để trở thành người cảnh sát

có phong cách tốt, ứng xử có văn hóa, thân ái giúp đỡ đồng sự - phép xử thế mang đậm tính nhân văn, là cội nguồn sức mạnh đoàn kết trong lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội, kính trọng lễ phép với nhân dân; cuốn sách cũng đưa ra những tình huống thường gặp trong giao tiếp, ứng xử của cán bộ, chiến sỹ lực lượng cảnh sát để thấy được đâu là những cách ứng xử, xử lý tình huống cần phát huy, học tập, đồng thời hạn chế

và rút ra bài học kinh nghiệm đối với những tình huống ứng xử chưa đúng Những vấn đề bàn đến trong cuốn sách là cơ sở để tác giả có thêm những kiến thức bổ ích để xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân

Cuốn sách“Văn hóa ứng xử Công an nhân dân” của Trần Đại Quang

[125] Đây là cuốn sách tổng hợp nhất về văn hóa ứng xử Công an nhân dân Tác giả của cuốn sách này đã khẳng định văn hóa ứng xử Công an nhân dân là một

bộ phận quan trọng của văn hóa chính trị Việt Nam hiện đại; những nhận thức chung về văn hóa ứng xử, văn hóa ứng xử Công an nhân dân đã được tác giả đề cấp một cách rõ nét, đồng thời, tác giả cũng đã làm rõ những tác động của tình hình quốc tế và tình hình trong nước đến văn hóa ứng xử của Công an nhân dân

Việt Nam; kết quả đạt được trong công tác xây dựng văn hóa ứng xử Công an nhân dân; tác giả khẳng định, cần phải xây dựng văn hóa ứng xử thành vũ khí tư tưởng, đạo đức sắc bén, hành trang của Công an nhân dân Việt Nam trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc Từ những kết quả đạt được, tác giả cũng đưa ra những dự báo về những yếu tố tác động đến văn hóa ứng xử Công an nhân dân trong thời gian tới, đồng thời, đưa ra những quan điểm, phương châm, giải pháp xây dựng và hoàn thiện văn hóa ứng xử Công an nhân dân trong thời gian tới Tác giả luận án đã kế thừa cơ sở lý luận và những kết quả điều tra mà tác giả cuốn sách đã thu thập được làm căn cứ để xây dựng nội dung luận án của mình, đồng thời thông qua các kết quả điều tra cũng giúp tác giả luận án có cái nhìn tổng thể về những thành tựu đã đạt được cùng những hạn chế trong văn hóa ứng

xử của lực lượng Công an nhân dân, để từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong xây dựng văn hóa ứng xử cho học viên các trường Công an nhân dân

Luận án tiến sỹ, của Nguyễn Đình Đức “Những yếu tố khách quan và chủ

quan tác động đến tư tưởng chính trị của sinh viên” [71] Trong Luận án, tác giả

đã khẳng định tư tưởng chính trị của sinh viên chịu tác động của các yếu tố kinh tế,

chính trị, văn hóa xã hội; yếu tố lịch sử và hiện tại; yếu tố dân tộc và quốc tế , trong đó môi trường giáo dục trong nhà trường, gia đình và xã hội có tác động rất lớn Từ các nhân tố đó, tác giả làm rõ thực trạng tư tưởng chính trị của sinh viên một số trường thời gian qua; chỉ rõ nguyên nhân của thành tựu, hạn chế và nêu một số kinh nghiệm Trên cơ sở đó đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu tiếp tục tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị của sinh viên các trường đại học trong tình hình mới

Một số bài báo khoa học có bàn đến văn hóa ứng xử và văn hóa ứng xử

Công an nhân dân, tiêu biểu như: Bài “Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh giá trị và ý

nghĩa” của Hoàng Chí bảo [11] Trong bài viết này, tác giả đã khẳng định Hồ

Chí Minh là biểu trượng hội tụ đầy đủ những tinh hoa văn hóa của nhân loại và của dân tộc, điển hình của nhân cách con người Việt Nam Một trong những đặc trưng cơ bản của văn hóa Hồ Chí Minh được thể hiện đậm nét, mang dấu ấn rất

riêng, rất đặc thù và rất Hồ Chí Minh đó là văn hóa ứng xử Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh là kết tinh giá trị cao đẹp nhất của văn hóa Việt Nam, thể hiện tầm vóc, trí tuệ lớn lao và tình cảm sâu sắc của Người

Bài “Tính nhân văn trong văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh” của Cao Hải Yến

[172] Trong bài viết này, tác giả đã khẳng định văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh là một hệ thống ứng xử mang tính sáng tạo và nhân văn, thể hiện nhân cách, bản lĩnh, tầm vóc trí tuệ uyên bác và tình cảm sâu sắc của Người trong hoạt động thực tiễn Văn hóa ứng xử Hồ Chí Minh hết sức đa dạng, phong phú, hấp dẫn, chứa đựng những giá trị chuẩn mực văn hóa, đạo đức Tác giả bài viết khẳng định, tính nhân văn trong tư tưởng Hồ Chí Minh là tính nhân văn cộng sản, mà điểm nổi bật nhất là tình yêu thương con người, đặc biệt là những con người bị đọa đày Tình yêu đó, được khắc họa đậm nét trong từng hành vi cụ thể cũng như trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng cũng như tư tưởng của Người

Đề tài cấp nhà nước KX – 07 – 02 thuộc Chương trình khoa học cấp nhà

nước KX – 07 “Các giá trị truyền thống và con người Việt Nam hiện nay” do

Phan Huy Lê và Vũ Minh Giang là chủ nhiệm (1994-1996) [93] nghiên cứu về: Quá trình hình thành, phát triển, nội dung và sự biến đổi các truyền thống Việt Nam; Cái chung, cái riêng trong truyền thống của các dân tộc Việt Nam; Con người Việt Nam hiện nay trong mối quan hệ với truyền thống; Con người Việt Nam dưới con mắt người nước ngoài Tác phẩm đã khái quát các giá trị truyền thống và con người Việt Nam và chỉ ra những phương hướng cần phát huy trong giai đoạn cách mạng hiện nay

1.2 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG

VÀ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÔNG

AN NHÂN DÂN

Cuốn sách“Một số vấn đề về xây dựng lực lượng Công an nhân dân”, của

Trần Quốc Hoàn 81] là tập hợp những bài nói, bài viết tổng kết vấn đề xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh về mọi mặt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, có đạo đức cách mạng Những bài viết, bài

nói đó cho đến nay vẫn có ý nghĩa sâu sắc, giá trị cao về công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam

Cuốn sách “Tổng kết Lịch sử xây dựng lực lượng Công an nhân dân”

(1945-2000) do Tổng Cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân biên soạn, nhà

xuất bản Công an nhân dân phát hành năm 2010 151] là công trình đúc kết quá trình xây dựng lực lượng Công an qua các giai đoạn (1945 - 2000), phân tích đánh giá những mặt thành công và những tồn tại, hạn chế của công tác xây dựng lực lượng Công an Sáu bài học lịch sử về xây dựng lực lượng Công an của công trình rút ra giúp tác giả luận án có cái nhìn toàn diện, khách quan về lịch sử xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam nói chung từ đó rút ra những nội dung cụ thể cho vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công

an nhân dân

Cuốn sách “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy,

tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa” do

nhà xuất bản Công an nhân dân phát hành năm 2001 Đây là đề tài trọng điểm cấp Bộ do Phạm Văn Dần làm chủ nhiệm [44] Đề tài đã nghiên cứu làm rõ cơ

sở khoa học và cấu trúc bên trong từng nội dung về quan điểm, mục tiêu, nội dung và những giải pháp cơ bản để xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Những vấn đề được bàn đến về xây dựng lực lượng Công an nhân dân tuy vẫn còn những giá trị song trước những biến đổi của tình hình kinh tế -

xã hội của đất nước; thực tiễn của công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân cần có những bổ sung cho phù hợp Những đóng góp của tác phẩm đã giúp tác giả luận án có cái nhìn tổng quan về công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân với các yêu cầu về tính cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Từ đó có thể liên hệ để rút

ra những nội dung cụ thể cho vấn đề xây văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân

Kỷ yếu “Hội thảo khoa học quốc gia 70 năm Công an nhân dân Việt Nam

xây dựng, chiến đấu, trưởng thành; 10 năm ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” do Bộ Công an chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Báo

Nhân dân, Tạp chí Cộng sản phối hợp tổ chức [20] là công trình tập hợp 110 bài viết của các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đồng chí lãnh đạo lão thành trong Công an nhân dân và các nhà nghiên cứu lý luận và thực tiễn dưới góc độ tiếp cận khoa học lịch sử, cụ thể, hệ thống đã phân tích, đánh giá các mặt của công tác Công an trong đó có đề cập đến những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh qua 70 năm (1945-2015); đồng thời cũng khẳng định sâu sắc và toàn diện vị trí vai trò to lớn của quần chúng nhân dân với sự nghiệp bảo vệ an ninh - trật tự Các bài viết đã giúp tác giả có thêm những luận cứ quan trọng để khẳng định tính quyết định về sự tất yếu phải xây văn hóa ứng xử Công an nhân dân và xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân để giữ gìn và phát huy những truyền thống cách mạng, anh hùng vẻ vang hình ảnh đẹp của lực lượng Công an trong lòng nhân dân

Cuốn sách “Những vấn đề cơ bản về công tác công an”, của Trần Đại

Quang, [124] Cuốn sách tập hợp những bài phát biểu lãnh đạo, chỉ đạo tại các Hội nghị Công an toàn quốc và các hội nghị chuyên đề nghiệp vụ Bài phát biểu kết luận tại Hội nghị Công an toàn quốc lần thứ 70 (2015), tác giả đã nêu ra năm định hướng công tác trong thời gian tới, trong đó có nội dung phải tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, bảo đảm lực lượng Công an nhân dân luôn giữ vững bản chất cách mạng, mục tiêu, lý tưởng chiến đấu, có bản lĩnh chính trị vững vàng Thực hiện một số công tác trọng tâm như: Tiếp tục đổi mới, nâng cao tính hiệu quả, tính chủ động của công tác chính trị, tư tưởng, củng cố vững chắc trận địa tư tưởng của Đảng trong Công an; coi vấn đề then chốt là phải xây dựng

tổ chức Đảng trong Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, kiên quyết thực hiện tốt Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 4, khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với

học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đẩy mạnh phong trào “Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy”; tập trung nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của hệ thống cơ quan chính trị, nhất là đội ngũ cán bộ làm công tác chính trị, tư tưởng từ Bộ Công an đến địa phương, đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng; tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII

Một số bài báo khoa học có bàn đến vấn đề xây dựng lực lượng Công an nhân dân trên các lĩnh vực, các mặt của công tác Công an, tiêu biểu như:

Bài viết “Tăng cường công tác xây dựng lực lượng cảnh sát nhân dân đáp

ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới ” của tác giả Trần Đại Quang [123]

Bài viết đã đánh giá công tác xây dựng lực lượng cảnh sát nhân dân là yếu tố quyết định tạo nên sức mạnh to lớn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong các thời kỳ cách mạng Bên cạnh đó, bài viết đi sâu phân tích những hạn chế trong công tác xây dựng lực lượng cảnh sát hiện nay như: Tổ chức bộ máy chưa tinh gọn; tư tưởng trung bình chủ nghĩa còn tồn tại ở một bộ phận cán bộ, chiến sỹ; việc sử dụng cán bộ chiến

sỹ có nơi, có lúc chưa đúng người, đúng việc; chất lượng sinh hoạt đảng ở một

số đơn vị còn yếu; chế độ chính sách chưa thỏa đáng; điều kiện làm việc còn khó khăn Ngoài ra, bài viết nêu ra những nguyên nhân chính của những thiếu sót tồn tại nêu trên là do tác động của tình hình kinh tế - xã hội đến đời sống của cán bộ chiến sỹ; các thế lực thù địch và bọn tội phạm thường xuyên dùng mọi thủ đoạn

để tấn công, lôi kéo, mua chuộc nhằm làm tha hóa, biến chất cán bộ chiến sỹ; nhận thức của một số đồng chí trong cấp ủy đảng, chính quyền địa phương chưa đúng mức; những giải pháp xây dựng lực lượng còn mang tính chất tình thế, chưa mang tính đột phá để giải quyết vấn đề cơ bản của tình hình

Bài viết “Xây dựng lực lượng cảnh sát nhân dân trong sạch, vững mạnh,

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới ” của Phạm Quý Ngọ 117], tác giả tập trung

đánh giá lực lượng Công an nhân dân phải đối mặt với diễn biến phức tạp của tình hình an ninh trật tự trong thời kỳ hội nhập quốc tế, nhưng dưới sự lãnh đạo

của Đảng, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và sự chủ động, xung kích của lực lượng Cảnh sát nên đã giải quyết có hiệu quả mọi vấn đề đặt ra Những kết quả đạt được thể hiện quyết tâm chính trị và sự nỗ lực của toàn lực lượng Cảnh sát, đặc biệt là công tác xây dựng lực lượng gắn với việc thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân và Chương trình hành động “Xây dựng phong cách người cảnh sát nhân dân vì nhân dân phục vụ”

Bài viết “Xây dựng phong cách người Cảnh sát nhân dân vì nhân dân phục

vụ ” của tác giả Nguyễn Xuân Yêm 171] Theo tác giả, để thực hiện thắng lợi

các cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, “Công an nhân dân thực hiện nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ”, lãnh đạo Bộ Công an đã đề ra Chương trình hành động xây dựng phong cách người Cảnh sát nhân dân vì nhân dân phục vụ Để xây dựng được phong cách này, tác giả đã đưa ra một số vấn đề cần chú ý: Xây dựng lực lượng Cảnh sát nhân dân tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và nhân dân; xây dựng ý thức, nếp sống tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản của công dân trong khi thi hành công vụ; tăng cường tinh thần trách nhiệm, đạo đức cách mạng và ý thức pháp luật của cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát nhân dân; tổ chức có hiệu quả Chương trình hành động xây dựng phong cách người Cảnh sát nhân dân

vì nhân dân phục vụ

Bài viết “Một số vấn đề về xây dựng phong cách người chiến sỹ Cảnh sát

nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ trong lực lượng Cảnh sát bảo vệ và

hỗ trợ tư pháp” của tác giả Nguyễn Khương Duy 82] nêu lên bốn nội dung và

tiêu chí cụ thể trong xây dựng phong cách người chiến sỹ Cảnh sát nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ trong lực lượng Cảnh sát bảo vệ và hỗ trợ tư pháp gồm: Phong cách tư duy cách mạng và khoa học; phong cách làm việc; phong cách sống; phong cách ứng xử văn hóa Đồng thời, tác giả đề xuất ba vấn

đề cần lưu ý trong tổ chức thực hiện: Đổi mới nhận thức; xây dựng chương trình, quy chế, quy định, trang bị phương tiện…; xây dựng đơn vị kiểu mẫu Những

vấn đề được các tác giả đề cập đến tuy không trực tiếp bàn đến xây dựng văn hóa ứng xử, tuy nhiên, bài viết giúp tác giả luận án có thêm cách nhìn đa diện trong xây dựng các nội dung trong nội hàm khái niệm xây dựng văn hóa ứng xử của học viên Công an nhân dân được toàn diện hơn

Bài báo “Những vấn đề cần giải quyết trong việc xây dựng văn hóa ứng xử

công vụ” của Trịnh Thanh Hà 76] Tác giả của bài viết này khẳng định: Trong

xu thế hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay đòi hỏi tất yếu nền hành chính Quốc gia phải có sự thay đổi phù hợp, cần đảm bảo tính chuyên nghiệp, gọn nhẹ, thích ứng và tính phục vụ cao, vì vậy, cần phải chú ý đến văn hóa ứng xử công vụ Đội ngũ công chức cần có sự thay đổi về tư duy, thái độ trong cách ứng xử khi thi hành công vụ Tác giả đã đưa ra các tiêu chí để khảo cứu thực tiễn như: Về tiêu chí văn hóa ứng xử công vụ; về thực trạng văn hóa ứng xử công vụ; một số vấn

đề cần giải quyết trong việc xây dựng văn hóa ứng xử

Đề tài khoa học cấp cơ sở, Một số vấn đề xây dựng lực lượng Công an

nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong quá trình Việt Nam thực hiện các cam ết gia nhập WTO, do Đặng Văn Du làm chủ nhiệm 45] Các tác giả của đề

tài tập trung nghiên cứu thực trạng bộ máy Công an nhân dân từ năm 2003 đến năm 2007, nêu lên những vấn đề lực lượng Công an nhân dân phải đối mặt trong quá trình Việt Nam thực hiện các cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), đánh giá những yêu cầu và nhiệm vụ xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong quá trình Việt Nam thực hiện các cam kết gia nhập WTO

Kỷ yếu Hội thảo khoa học“ Thực tiễn về xây dựng lực lượng Công an nhân

dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ ” của Bộ Công an tổ chức tháng 11 năm

2006 theo kế hoạch số 75-KH/BCA(V21) [15] là nội dung được Ban chỉ đạo

cuộc vận động chính trị sâu rộng trong toàn lực lượng với chủ đề “Xây dựng lực

lượng Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” của Bộ Công an

Kỷ yếu có 31 bài viết của các đồng chí lãnh đạo Ban, Ngành, Công an các đơn vị địa phương về những vấn đề thực tiễn, các bài học và kinh nghiệm trong công tác

xây dựng lực lực lượng Công an nhân dân Đáng chú ý có những bài viết sau: Bài

viết “Giáo dục phẩm chất đạo đức, đề cao kỷ luật điều lệnh, nâng cao bản lĩnh

chính trị là những điều kiện tiên quyết để hoàn thành nhiệm vụ, công tác Công

an ” của tác giả Nguyễn Thị Ngọc Mai đã nêu ra những đặc điểm cơ bản trong

tính chất hoạt động, chức năng nhiệm vụ của lực lượng Công an nhân dân như: Công an nhân dân là lực lượng vũ trang nòng cốt, những đặc thù công tác là lực lượng thực thi pháp luật, do vậy trách nhiệm thực hiện và tính chịu trách nhiệm trước pháp luật, đòi hỏi đạo đức công vụ rất cao Trong công tác của mình, Công

an thường xuyên tiếp xúc với mặt trái xã hội, nên việc tự hoàn thiện, tự rèn luyện, tự xây dựng bản lĩnh là rất cần thiết; công tác Công an luôn gắn bó với nhân dân, vì thế thái độ ứng xử không chỉ là biểu hiện của đạo đức mà còn là biểu hiện ý chí: “vì nước quên thân, vì dân phục vụ” Từ đó, tác giả đã đi đến

một số đề xuất trong những nội dung công tác công an Bài viết “Xây dựng lực

lượng trực tiếp chiến đấu ở cơ sở gắn với cuộc vận động “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” của tác giả Nguyễn Văn

Phái Bài viết đã đề xuất một số vấn đề đáng quan tâm như: cần làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng đối với cán bộ chiến sỹ ngay từ khi đang học tại các Trường Công an nhân dân; thường xuyên tổ chức tốt công tác đưa cán bộ Công

an ra tự phê bình trước dân và tổ chức nhiều hòm thư góp ý xây dựng lực lượng Công an; bố trí các lực lượng chuyên nghiệp, chính quy xuống phụ trách công tác các địa bàn cơ sở nhất là các xã có phức tạp về an ninh - trật tự Bài viết

“Nâng cao chất lượng giáo dục bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, lễ tiết tác

phong của cán bộ chiến sỹ Công an thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Lê

Đông Phong Tác giả khẳng định, trong những năm qua, công tác giáo dục bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, lễ tiết, tác phong của cán bộ chiến sỹ Công an thành phố Hồ Chí Minh có nhiều thuận lợi, nhưng đồng thời cũng phải đương đầu với nhiều khó khăn, thách thức Từ đó, tác giả cũng nêu ra những giải pháp mà Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an Thành phố Hồ Chí

Minh đã coi trọng như: Giáo dục bản lĩnh chính trị; giáo dục rèn luyện phẩm chất đạo đức; xây dựng lễ tiết, tác phong của cán bộ chiến sỹ Công an Từ thực tiễn công tác đó, Công an thành phố Hồ Chí Minh cũng rút ra một số kinh nghiệm để nâng cao chất lượng giáo dục bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, lễ tiết tác phong của cán bộ chiến sỹ

Kỷ yếu hội thảo khoa học “Bồi dưỡng, giáo dục đạo đức cách mạng và

nâng cao văn hóa ứng xử cho cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân trong tình hình mới ” của Học viện chính trị Công an nhân dân [82] Hội thảo đã nhận

được nhiều bài viết, báo cáo tham luận của các đồng chí lãnh đạo, tướng lĩnh lực lượng vũ trang, các nhà khoa học trong và ngoài lực lượng Công an nhân dân Hội thảo được chia ra thành 3 nhóm vấn đề chính, trong đó phần thứ hai: Một số vấn đề đặt ra và định hướng bồi dưỡng, giáo dục đạo đức cách mạng

và nâng cao văn hóa ứng xử cho cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trong tình hình mới Các bài viết đã tập trung làm rõ sự cần thiết phải giáo dục văn hóa ứng xử, nội dung giáo dục văn hóa ứng xử và các giải pháp để nâng cao văn hóa ứng xử Công an nhân dân trong giai đoạn hiện nay, tiêu biểu: Bài viết

“Giáo dục văn hóa ứng xử cho học viên các trường Công an nhân dân” của tác

giả Nguyễn Thị Hải Vân đã khẳng định: Sự cần thiết phải giáo dục giá trị văn hóa ứng xử cho học viên các trường Công an nhân dân giai đoạn hiện nay; nội dung giáo dục giá trị văn hóa ứng xử cho học viên các trường Công an nhân dân bao gồm 4 nội dung cơ bản: Văn hóa ứng xử trong chính trị, văn hóa ứng xử với bản thân văn hóa giao tiếp ứng xử đối với đồng đội và văn hóa ứng xử, giao tiếp với nhân dân; đồng thời tác giả cũng đưa ra các hình thức, phương pháp giáo dục giá trị văn hóa ứng xử cho học viên các trường Công an nhân dân theo cuộc vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn

hóa, vì nhân dân phục vụ” Bài viết “Vai trò và sự tác động của văn hóa dân tộc

Việt Nam trong xây dựng và hoàn thiện văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân” của tác giả Nguyễn Thị Thanh Thủy [139] Trong bài viết này, tác giả

đã phân tích vai trò và tác động của văn hóa dân tộc Việt (mà nội dung cơ bản là

văn hóa ứng xử) đối với sự hoàn thiện của cán bộ, chiến sỹ công an nhân dân để phát huy những yếu tố tích cực, loại trừ những yếu tố tiêu cực nhằm nâng cao sức mạnh của tổ chức này, đóng góp vào sự ổn định của đất nước Bài viết

“ Phong cách ứng xử của Công an nhân dân trong tình hình hiện nay” của tác

giả Bùi Đình Phong Trong bài viết này tác giả đã đề cập đến vai trò của phong cách ứng xử, trong đó tác giả nhấn mạnh: Muốn hoàn thành nhiệm vụ phải xây dựng lực lượng Công an trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức Cán bộ chiến sỹ Công an phải là người có phong cách ứng xử mẫu mực; phải xây dựng, rèn luyện văn hóa ứng xử trong thi hành công vụ, trong giao tiếp Tác giả cũng đã đề cập đến nội dung phong cách ứng xử với nhân dân, phong cách ứng xử trong cơ quan, đơn vị của cán bộ chiến sỹ Công an để góp phần tích cực vào nhiệm vụ xây dựng Công an chính quy, hiện đại, đáp ứng yêu cầu xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hiện nay Bài viết “Nâng cao trình độ

văn hóa giao tiếp và ứng xử của cán bộ, chiến sỹ công an để giành niềm tin của nhân dân” của tác giả Nguyễn Trọng Chuẩn đã phân tích những hạn chế trong

văn hóa giao tiếp, ứng xử của một số cán bộ, chiến sỹ công an trong thi hành công vụ làm ảnh hưởng xấu đến niềm tin của nhân dân vào lực lượng Công an

Từ sự phân tích này, tác giả đặt ra vấn đề cần thiết phải giáo dục nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ công an về văn hóa giao tiếp, ứng xử để xây dựng và giữ cho được mối quan hệ máu thịt với nhân dân, để được nhân dân giúp đỡ, ủng hộ, để giành và chiếm được trọn niềm tin của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và

bảo vệ Tổ quốc Bài viết của tác giả Đặng Thái Giáp với tiêu đề “Văn hóa giao

tiếp, ứng xử với việc thực hiện điều lệnh Công an nhân dân” Tác giả của bài viết

đã đề cập đến việc thực hiện nghiêm túc, tự giác, chuẩn mực Điều lệnh Công an nhân dân của người cán bộ, chiến sỹ là nét đẹp văn hóa mà mỗi cán bộ, chiến sỹ công an nhân dân cần phải tự giác thực hiện Từ đó, tác giả đưa ra 6 kiến nghị để việc thực hiện điều lệnh Công an nhân dân đi vào nề nếp, trở thành động lực tự giác, mang tính văn hóa cao cho mỗi cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân Bài

viết của tác giả Cấn Văn Chúc về “Phát triển sâu, rộng nội dung giáo dục về văn

hóa giao tiếp, ứng xử và rèn luyện tác phong, đạo đức nghề nghiệp trong đào tạo, bồi dưỡng của Công an nhân dân Tác giả đã đánh giá thực trạng giáo dục

văn hóa giao tiếp, ứng xử và rèn luyện tác phong , đạo đức nghề nghiệp được các trường Công an nhân dân chú trọng , tuy nhiên, kết quả trang bị kiến thức kỹ năng văn hóa giao tiếp, ứng xử và rèn luyện tác phong, đạo đức nghề nghiệp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của lực lượng Công an nhân dân còn nhiều hạn chế, bất cập, thể hiện: Nội dung văn hóa giao tiếp, ứng xử của Công

an nhân dân chưa được quán triệt, thực hiện đầy đủ, sâu sắc, đồng bộ trong chương trình đào tạo, bồi dưỡng Kết quả trang bị kiến thức và kỹ năng về văn hóa giao tiếp, ứng xử, rèn luyện tác phong, đạo đức, nhân cách nghề nghiệp cho học viên, cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân còn chưa đáp ứng tốt theo yêu cầu công tác thực tiễn hiện nay Hoạt động ngoại khóa ở các trường và các trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nhìn chung còn đơn điệu, hình thức, chưa tác động thực sự tích cực, đồng bộ đến mục tiêu giáo dục toàn diện cho người học Từ thực trạng trên, tác giả đã nêu ra một số nguyên nhân trong đó, nguyên nhân chủ yếu là nội dung giảng dạy học phần văn hóa giao tiếp, ứng xử Công an nhân dân còn nghèo nàn, phương pháp dạy học còn đơn điệu, chưa hấp dẫn; chưa đầu tư nghiện cứu văn hóa, đạo đức, nghề nghiệp của lực lượng nghiệp vụ Công tác chỉ đạo, hướng dẫn về nội dung này của các cơ quan chức năng, của lãnh đạo các cơ sở đào tạo bồi dưỡng chưa sâu sát, kịp thời, nhiều nơi còn xem nhẹ

Luận án Tiến sỹ Chính trị học, của Trần Thị Thanh Huyền“ Giáo dục đạo

đức người công an cách mạng cho sinh viên các trường đại học, học viện thuộc lực lượng Công an nhân dân khu vực phía bắc nước ta hiện nay ” [89] Luận án đã chỉ

rõ cơ sở lý luận, phân tích thực trạng giáo dục đạo đức người công an cách mạng cho sinh viên các trường đại học, học viện thuộc lực lượng Công an nhân dân khu vực phía bắc nước ta; chỉ ra những thành tựu chủ yếu, những hạn chế nổi bật, những yêu cầu và vấn đề đặt ra Từ đó dự báo những nhân tố ảnh hưởng; phương hướng và những giải pháp nâng cao đạo đức người công an cách mạng cho sinh viên các

trường đại học, học viện thuộc lực lượng Công an nhân dân khu vực phía bắc trong tình hình mới

Luận án Tiến sỹ Chính trị học, của Bùi Hoàng Thao “Đổi mới nội dung,

chương trình giáo dục lý luận chính trị trong các trường đại học, học viện Công

an nhân dân ở Việt Nam hiện nay ” [135 ] Tác giả Luận án đã chỉ rõ cơ sở lý

luận, phân tích thực trạng nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị trong các trường đại học, học viện Công an nhân dân Việt Nam hiện nay; Chỉ ra những thành tựu, hạn chế, một số kinh nghiệm trong giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; giáo dục đạo đức cách mạng, lối sống trong các trường Công an nhân dân Chương 4 của Luận án đã kiến nghị những phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp nâng cao nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị trong các trường đại học, học viện Công an nhân dân Việt Nam trong tình hình mới

1.3 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN

Cuốn sách “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy,

tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ”, đã

nghiên cứu làm rõ cơ sở khoa học và cấu trúc bên trong từng nội dung về quan điểm, mục tiêu, nội dung và những giải pháp cơ bản để xây dựng lực lượng Công

an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Cuốn sách phân tích trước những biến đổi của tình hình kinh tế - xã hội của đất nước, công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân cần có những bổ sung cho phù hợp Tuy vậy, những đóng góp của tác phẩm đã giúp tác giả luận án có cái nhìn tổng quan về công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân với các yêu cầu về tính cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại của lực lượng Công an nhân dân trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Từ đó liên hệ để rút ra những nội dung cụ thể cho vấn

đề xây văn hóa ứng xử Công an nhân dân và của học viên các trường Công an

nhân dân

Cuốn sách “ Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong giai đoạn mới ” của Lê

Minh Hương 85], được chia làm 4 phần Phần II, bàn về giải pháp nâng cao công tác nguồn nhân lực trong Công an nhân dân, cụ thể: xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi, có phẩm chất trong sáng, tâm huyết với sự nghiệp giáo dục, nâng cao chất lượng đào tạo trong các trường Công an nhân dân, đặc biệt nhấn mạnh việc quán triệt, học tập, thấm nhuần sâu sắc ý nghĩa khoa học và thực tiễn Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân hiện nay

Các bài viết tập trung giải pháp nâng cao bản lĩnh chính trị cho cán bộ

chiến sĩ Công an nhân dân hiện nay, tiêu biểu như: Bài viết “Công tác giáo dục

chính trị tư tưởng trong lực lượng Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh” của Trần Xuân Dung [47], đã định hướng nội dung vận dụng tư tưởng Hồ

Chính Minh về công tác giáo dục chính trị, lập trường tư tưởng, tập trung củng

cố các tổ chức cơ sở Đảng, tăng cường đoàn kết xây dựng nội bộ, nâng cao bản lĩnh chính trị cho cán bộ chiến sĩ và củng cố thật tốt mối quan hệ mật thiết giữa công an và nhân dân

Bài viết “Xây dựng đội ngũ cán bộ chiến sỹ Công an nhân dân vững vàng

về bản lĩnh chính trị - một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Trương Giang

Long [99], đã phân tích những tác động mặt trái của kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế thẩm thấu ngày càng mạnh làm thay đổi nhận thức, hành động của một

bộ phận cán bộ chiến sỹ, tình trạng suy thóa về chính trị, tư tưởng đạo đức, lối sống chưa được ngăn chặn đẩy lùi,“tự diễn biến” “tự chuyến hóa” có xu hướng biểu hiện rõ nét và nghiêm trọng hơn; một số vấn đề cần quán triệt thực hiện trong thời gian tới, trong đó có chú trọng đổi mới, tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà Nước, chăm lo xây dựng cơ quan, cán bộ làm công tác nghiên cứu lý luận vững mạnh

Bài viết “Xây dựng phong cách, hình ảnh người chiến sỹ Công an nhân

dân: Công an của nhân dân, từ nhân dân mà ra, vì nhân dân phục vụ” của

Trương Tấn Sang [129] với quan điểm chỉ đạo phải tiếp tục coi trọng quán triệt, nâng cao nhận thức cho cán bộ chiến sỹ về nội dung, ý nghĩa về Sáu điều Bác

Hồ dạy Công an nhân dân, tiếp tục xây dựng hình ảnh người chiến sỹ công an gắn bó với nhân dân

Bài viết “Vững vàng bản lĩnh chính trị - nền tảng căn bản trong “Tư cách

người Công an cách mệnh” của Lê Văn Đệ [67] đã tập trung làm rõ giải pháp:

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng và Thủ trưởng công an các cấp đối với công tác chính trị tư tưởng và phong trào Công an nhân dân học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy; tăng cường củng cố nền tảng tư tưởng của Đảng,

đi đôi với kiên quyết đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch; nắm bắt và giải quyết kịp thời tình hình tư tưởng của cán bộ chiến sỹ; đẩy mạnh giáo dục truyền thống, rèn luyện đạo đức; tăng cường quản lý cán bộ, bảo

vệ chính trị nội bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác chính trị

Đề tài “Thực trạng công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân

(1996-2002) và một số giải pháp trong tình hình hiện nay ” của Tổng cục Xây dựng lực

lượng CAND [155], đã đánh giá, khái quát những kết quả chủ yếu (thành tựu, hạn chế) trong công tác xây dựng lực lượng CAND thời kỳ 1996-2002 về công tác chính trị tư tưởng, chuyên môn, nghiệp vụ Trên cơ sở đó Đề tài đã đề ra các phương hướng công tác kết hợp với thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy, xây dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ từng bước hiện đại trong thời

kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

1.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI LUẬN ÁN

1.4.1 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu

Các công trình và bài viết như đã nêu trên đã tập trung nghiên cứu liên quan đến văn hóa ứng xử và văn hóa ứng xử Công an nhân dân ở những mức

độ khác nhau, cách tiếp cận khác nhau, phương pháp khác nhau, nhưng cùng

chung một nhận định: văn hóa ứng xử đóng vai trò quan trọng trong đời sống

xã hội nói chung và trong các lĩnh vực công tác công an nói riêng

Các công trình nghiên cứu đã làm rõ một số vấn đề như:

Về lý luận: Các công trình nghiên cứu đã hệ thống, khái quát những vấn

đề lý luận chung về văn hóa, văn hóa ứng xử, văn hóa ứng xử Công an nhân dân dưới nhiều khía cạnh khác nhau Đó là chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về văn hóa và công tác xây dựng nền văn hóa mới; hệ thống, khái quát quan điểm, đường lối của Đảng được thể hiện qua các ăn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác xây dựng xây dựng nền văn hóa xã hội chủ nghĩa

Một số công trình cũng đã đi sâu nghiên cứu văn hóa ứng xử của các lực lượng cụ thể trong Công an nhân dân, nội dung của văn hóa ứng xử Công an nhân

dân, tiêu biểu nhất là các công trình liên quan đến Văn hóa ứng xử Công an nhân

dân Việt Nam của nhiều tác giả, đã phác họa rõ nét cơ sở lý luận và thực tiễn văn

hóa ứng xử Công an nhân dân, góp phần quan trọng vào việc xây dựng “Bộ quy tắc ứng xử của Công an nhân dân Việt Nam” trong thời kỳ mới

Về thực trạng: làm rõ những kết quả đạt được trong văn hóa ứng xử trên

những mặt công tác cụ thể, đánh giá những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm và

những bất cập trong văn hóa ứng xử Công an nhân dân hiện nay

Về giải pháp: chỉ ra những bài học kinh nghiệm, và những giải pháp cơ

bản toàn diện nhằm nâng cao hơn nữa văn hóa ứng xử trong Công an nhân dân

Về tư liệu: Các công trình nghiên cứu trên đã góp phần bổ sung nguồn tư

liệu quý về thực tiễn cho việc triển khai nghiên cứu đề tài Đó là những tư liệu liên quan đến việc làm rõ những vấn đề lý luận về văn hóa và văn hóa ứng xử, khai thác những vấn đề về xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Những tư liệu của tác phẩm đã giúp tác giả luận án có tư liệu chung về công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Từ đó liên hệ để rút ra những nội dung cụ thể cho vấn đề xây văn hóa ứng xử Công an nhân dân và của học viên các trường Công an nhân dân

Về phương pháp nghiên cứu: Các công trình nói trên được các tác giả đã

sử dụng các phương pháp chuyên ngành phổ biến như: Phương pháp lịch sử và phương pháp logic Đồng thời, các tác giả cũng đã sử dụng một số phương pháp khác như: điều tra xã hội học, tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh, phương pháp chuyên gia để nghiên cứu, luận giải các vấn đề nêu trên và phản ánh những nội dung cơ bản ở những mức độ, khía cạnh khác nhau Đây là những phương pháp nghiên cứu mà tác giả vận dụng để tiếp tục giải quyết những vấn đề đặt ra

của đề tài luận án

1.4.2 Những vấn đề đặt ra đối với luận án

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu đã đề cập phần nào đó đến văn hóa ứng xử Công an nhân dân, thấy được tầm quan trọng của văn hóa ứng xử Công

an nhân dân Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên

cứu một cách toàn diện và đầy đủ về: “Vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học

viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay”

Như vậy, từ tình hình trên, tác giả luận án nhận thấy những khoảng trống

rõ nét trong xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân hiện nay Chính vì vậy, luận án cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ một số vấn

đề sau:

- Làm rõ về mặt lý luận bản chất và nội hàm của văn hóa ứng xử, văn hóa ứng xử Công an nhân dân, xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân

- Nội dung chủ yếu của vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của Công an nhân dân và những vấn đề cần quan tâm trong xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân trong thời gian tới

- Thực trạng vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân hiện nay

- Đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng văn hóa ứng

xử của học viên các trường Công an nhân dân

Tiểu kết chương 1

Văn hóa ứng xử là một nội dung được nhiều nhà nghiên cứu tìm hiểu trên các phương diện khác nhau Các công trình kể trên ở những mức độ nhất định đã đưa ra các nội dung cơ bản về khái niệm, cấu trúc, những yếu tố tác động hình thành văn hóa ứng xử, văn hóa ứng xử Công an nhân dân Ở những góc độ nghiên cứu tương đối cụ thể, đã trình bày có tính khái quát, hệ thống một số nội hàm cần thiết để xây dựng văn hóa ứng xử Những kết quả nghiên cứu đó có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định nền tảng, là cơ sở lý luận và hệ quy chiếu để tác giả luận án tổng hợp, đánh giá, vận dụng phát triển,vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân hiện nay

Bên cạnh đó, một số công trình được nêu ra ở trên đã luận giải nhiều vấn đề

về thực trạng văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân hiện nay, những hạn chế còn tồn tại trong công tác xây dựng lực lượng Công an Trong đó, nhiều công trình đã nêu lên các giải pháp cụ thể, có tính khả thi về rèn luyện đạo đức, tác phong, lề lối làm việc, sinh hoạt của người công an Song tập trung giải quyết một cách có hệ thống về xây văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân còn chưa được nghiên cứu, toàn diện, chuyên sâu

Trên cơ sở tổng hợp, đánh giá, kế thừa, chắt lọc những giá trị lý luận và thực tiễn của các công trình nghiên cứu kể trên, theo đặc thù, tính chất công tác Công an, tác giả vận dụng phù hợp và phát triển thành các kết quả nghiên cứu cụ thể trong đề tài vấn đề xây dựng văn hóa ứng xử của học viên các trường Công an nhân dân Việt Nam hiện nay

Chương 2 XÂY DỰNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN

2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ, VĂN HÓA ỨNG

XỬ CÔNG AN NHÂN DÂN VÀ VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA HỌC VIÊN CÔNG AN NHÂN DÂN

2.1.1 Về văn hóa ứng xử

- Khái niệm văn hóa ứng xử

Văn hóa là khái niệm mang nội hàm rộng với rất nhiều cách hiểu khác nhau, liên quan đến mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần của con người Trên thế giới đang tồn tại hàng trăm định nghĩa về văn hóa Tuy nhiên, theo cách hiểu phổ thông nhất: Văn hóa là những giá trị vật chất, tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch

sử Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm:

Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá Văn hoá là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống

và đòi hỏi của sự sinh tồn [107; tr.431 ]

Văn hóa là một phạm trù rộng và mở Đời sống xã hội có bao nhiêu lĩnh vực thì có bấy nhiêu dạng thức văn hóa: văn hóa vật chất, văn hóa tinh thần; văn hóa vật thể, văn hóa phi vật thể; văn hóa chính trị, văn hóa ngoại giao, văn hóa tư tưởng; văn hóa nghệ thuật, văn hóa nói, văn hóa viết, văn hóa kinh doanh , và văn hóa lối sống, văn hóa ứng xử

Trong các loại hình văn hóa đó, văn hóa ứng xử được coi là một dạng thức của đời sống văn hóa Trong cuộc sống, hàng ngày con người luôn phải đối mặt, ứng phó với vô vàn tình huống, dễ xử cũng có, mà khó xử cũng nhiều Điều quan trọng là đứng trước những tình huống đó, người ta ứng xử như thế nào Ứng xử một cách thông minh, mềm dẻo, khôn khéo, tế nhị, thấu tình đạt lý là ứng xử có văn hóa Loài người tiến bộ luôn coi trọng vai trò của văn hóa ứng xử, coi đó như một tiêu chuẩn về trí tuệ, tài năng và vẻ đẹp cao sang của tâm hồn đối với một con người có văn hóa

Ứng xử là từ ghép gồm “ứng” và “xử” gắn với nhau “Ứng” là ứng đối, ứng phó, đối phó với sự tác động từ bên ngoài “Xử” là xử thế, xử lý, xử sự…theo cách riêng của mỗi người trước tác động từ bên ngoài đến họ Ứng xử là phản ứng của mỗi con người đối với sự tác động từ bên ngoài đến mình trong một tình huống cụ thể nhất định Ứng xử là phản ứng có lựa chọn tính toán, là cách nói tùy thuộc vào tri thức, kinh nghiệm và nhân cách của mỗi con người trong giao tiếp Khái quát lại thì ứng xử là “đối xử tùy theo hoàn cảnh”, bản chất của ứng xử là động từ chỉ thái

độ, hành vi, lời nói của một con người có tính chất riêng khi tiếp xúc với người xung quanh

Ứng xử là một trong những yếu tố cấu thành nên bản sắc văn hóa dân tộc, lối ứng xử đẹp không chỉ là thước đo giá trị của con người, mà còn là thước đo về sự phát triển nói chung của một cộng đồng, một xã hội, một dân tộc Như ở nước ta, đối xử với nhau có tình, có nghĩa là truyền thống quý báu của người Việt Nam

Trong cuộc sống, con người phải ứng xử ở nhiều quan hệ với nhiều yêu cầu đòi hỏi khác nhau Có ứng xử theo chuẩn mực chính trị, của pháp luật, của đạo đức

…và của văn hóa Trong mỗi môi trường văn hóa, mỗi mối quan hệ văn hóa đều hàm chứa hệ chuẩn mực văn hóa của từng công đồng, cho nên yêu cầu ứng xử một cách có văn hóa của cộng đồng khác nhau có những nét riêng Văn hóa ứng xử chỉ

là một mặt trong tổng thể các ứng xử xã hội

Cũng như khái niệm văn hóa, ở Việt Nam, văn hóa ứng xử được hiểu theo nhiều cách khác nhau, theo cách tiếp cận khoa học khác nhau Điển hình là các khái niệm dưới đây:

Dưới góc độ tâm lý học, trong công trình “Tâm lý học với văn hóa ứng

xử”, tác giả Đỗ Long đưa ra khái niệm: “văn hóa ứng xử là hệ thống thái độ và hành vi được xác định để xử lý các mối quan hệ giữa người với người trên các căn cứ pháp lý và đạo lý nhằm thúc đẩy nhanh sự phát triển của cộng đồng, của

xã hội” 98; tr.73]

Dưới góc độ văn hóa học, tác giả Trần Ngọc Thêm trong công trình “Cơ

sở văn hóa Việt Nam” [137] đã xác định nội hàm của khái niệm văn hóa ứng xử

là việc các chủ thể của văn hóa “tận dụng” và “ứng phó” với môi trường tự nhiên

và môi trường xã hội Đối với môi trường tự nhiên, việc ăn uống là “tận dụng”, còn mặc, ở, đi lại là “ứng phó” Đối với môi trường xã hội, tiếp nhận tinh hoa văn hóa nhân loại là “tận dụng”, chống lại sự xâm nhập các giá trị xa lạ với văn hóa truyền thống của dân tộc là “ứng phó”

Tập thể tác giả công trình “Văn hóa ứng xử của người Hà Nội với môi trường thiên nhiên” quan niệm văn hóa ứng xử “gồm cách thức quan hệ, thái độ và hành động của con người đối với môi trường thiên nhiên, đối với xã hội và đối với người khác” 43; tr.54] Trong ứng xử, con người phải lựa chọn các giá trị bị chi phối bởi các hệ chuẩn mực đạo đức, pháp luật, hệ chuẩn mực thẩm mỹ và trí tuệ, hệ chuẩn mực về niềm tin Đó là sự lựa chọn giữa cái thiện và cái ác, cái đẹp và cái xấu, cái đúng và cái sai

Tác giả Vũ Dũng quan niệm về văn hóa ứng xử như sau:

Văn hóa ứng xử là hệ thống tinh tuyển những nếp ứng xử, khuôn mẫu ứng xử, chuẩn mực ứng xử, trong các mối quan hệ ứng xử giữa con người và các đối tượng khác nhau, thể hiện qua ngôn ngữ, hành

vi, nếp sống, tâm sinh lý trong quá trình phát triển và hoàn thiện đời sống, đã được tiêu chuẩn hóa, xã hội hóa, trở thành chuẩn mực của cá nhân, nhóm xã hội, toàn bộ xã hội thừa nhận, làm theo [80; Tr.27 ]

Tóm lại, dưới các cách tiếp cận khác nhau, các nhà nghiên cứu đã đưa ra các khái niệm khác nhau về văn hóa ứng xử Mặc dù còn có một số nội dung khác nhau, nhưng nhìn chung, nội hàm của khái niệm văn hóa ứng xử đã được làm rõ

Đó là thái độ và hành động, ứng xử của con người đối với xã hội, thiên nhiên, của mỗi cá nhân đối với người khác trong mọi mối quan hệ phù hợp với các giá trị, các chuẩn mực văn hóa

Từ những tri thức trên, có thể khái quát: Văn hóa ứng xử là hệ thống thái độ

và hành vi của cá nhân và cộng đồng người được xác định để xử lý một cách tốt nhất các mối quan hệ giữa con người với môi trường tự nhiên, con nguời với môi trường xã hội và với chính bản thân mình dựa trên và phù hợp với các chuẩn mực văn hóa nói chung, chuẩn mực của văn hóa dân tộc nói riêng

Văn hóa bao giờ cũng là cái phù hợp với chuẩn mực chân – thiện – mỹ, có giá trị nhân đạo, nhân văn Còn phản văn hóa ứng xử là những ứng xử trái ngược lại được coi là lệch chuẩn văn hóa ứng xử Nếu đánh giá theo ý nghĩa tiến bộ xã hội thì văn hóa ứng xử thúc đẩy tiến bộ xã hội, còn phản văn hóa ứng xử thì cản trở tiến trình này

Văn hóa ứng xử gắn bó với đạo đức, chúng thống nhất với nhất với nhau về

hệ thống chuẩn mực (tiêu chí) có giá trị nhân đạo, nhân văn, mang tính Người Cùng với nó là ứng xử được bắt nguồn từ sự thôi thúc bên trong lương tâm, của danh dự cho nên mang tính tự giác Ứng xử văn hóa khác với ứng xử pháp luật, ứng

xử pháp luật mang tính hành chính, cưỡng ép nổi lên và phần lớn do bắt buộc

Văn hóa ứng xử bao giờ cũng gắn với một chủ thể cụ thể trước tác động của ngoại cảnh trong một văn cảnh cụ thể Văn hóa ứng xử được hình thành cùng với quá trình dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam, là sự kết tinh những giá trị tinh hoa trong nghệ thuật ứng xử của dân tộc, là trạng thái khá bền vững, khó bỏ, nhưng hình thành, củng cố nó cũng không phải một cách nhất thời

Mỗi một môi trường văn hóa có một hệ thống chuẩn mực, tiêu chí riêng để

cá nhân tự đối chiếu và chỉnh huấn, uốn nắn mình ứng xử cho phù hợp với môi trường trong đó Hệ thống chuẩn mực đó hình thành một cách tự nhiên do nhu cầu tồn tại của cộng đồng xã hội Dù có sắc thái khác nhau như thế nào thì cũng không

chệch khỏi quỹ đạo chân – thiện – mỹ là những giá trị và chuẩn mực có tính phổ quát nhất

Ở góc độ nghiên cứu của luận án, tác giả tiếp cận khái niệm văn hóa ứng xử

theo nghĩa hẹp: là thái độ, hành vi ứng xử của con người trong giải quyết mối quan

hệ với môi trường xã hội, với bản thân mình theo những giá trị, chuẩn mực văn hóa phù hợp với yêu cầu và lợi ích xã hội

- Đặc điểm của văn hóa ứng xử

Thứ nhất, đạo đức là gốc của văn hóa ứng xử Đạo đức chính là phép ứng xử

có tính nhân văn giữa người với người, giữa người với thiên nhiên và với chính bản thân mình Đạo đức là phương thức xác lập mối quan hệ giữa cá nhân với xã hội, giữa con người với thiên nhiên Đạo đức được xác định bởi yếu tố lao động và yếu

tố nhân ái Lao động sáng tạo ra con người, làm cho con người ngày càng có tính người hơn Lòng nhân ái, tình thương yêu đồng loại và yêu thiên nhiên làm cho con người có văn hóa hơn, nhân văn hơn Thái độ, phép ứng xử giữa con người với con người, con người với thiên nhiên và bản thân mình chỉ trở thành văn hóa khi nó mang trong mình các giá trị đạo đức Đó là sự tự nguyện, tức là sự tự ý thức về giá trị đạo đức, tự hành động, tự kiểm tra mình theo các thang giá trị đạo đức xã hội Lòng nhân ái, tình thương yêu đồng loại, yêu thiên nhiên, là sự hy sinh bản thân mình cho cộng đồng, cho xã hội, cho người khác, không tính toán, không vụ lợi

Thứ hai, chuẩn mực xã hội là nguyên tắc định hướng, điều tiết văn hóa ứng

xử Chuẩn mực xã hội là sự xã hội hóa giá trị Trong khi đó, giá trị là phẩm chất, phẩm giá của con người, nhóm người, cộng đồng người, dân tộc và nhân loại, biểu hiện mối quan hệ của con người dưới góc độ lợi ích, là sự đánh giá đối với tồn tại xung quanh Giá trị xã hội đóng vai trò điều chỉnh các chuẩn mực xã hội Khi các giá trị được cộng đồng xã hội chọn lọc, thừa nhận rộng rãi, trở thành giá trị chung của mọi người thì trở thành chuẩn mực xã hội Với chức năng xã hội hóa giá trị, các chuẩn mực xã hội đóng vai trò định hướng, điều tiết cơ bản các định hướng giá trị cho đại đa số thành viên trong xã hội Các chuẩn mực xã hội được hình thành, xác định trong quá trình gia nhập các quan hệ xã hội của cá nhân hoặc cộng đồng Vì vậy, chuẩn mực xã hội giữ vai trò định hướng, điều tiết thái độ và hành vi của đạo đức -

gốc của văn hóa ứng xử Chuẩn mực xã hội là sự vận dụng cụ thể các giá trị vào việc định hướng, điều tiết các nội dung của văn hóa ứng xử (khuôn mẫu ứng xử).

Thứ ba, đặc trưng bản chất của văn hóa ứng xử trực tiếp gắn với hệ thống giá

trị tinh thần – văn hóa của con người Văn hóa ứng xử là tổng hòa những dạng hoạt động sống ổn định của con người, là tổng hòa những tính chất cơ bản nhất của các mối quan hệ giữa đời sống vật chất và đời sống tinh thần, giữa cá nhân và cộng đồng Vì vậy, văn hóa ứng xử của con người được thể hiện qua tất cả các hình thức hoạt động của con người theo những chuẩn mực giá trị được xã hội thừa nhận rộng rãi, nhưng trước hết là các giá trị tinh thần - văn hóa

Thứ tư, văn hóa ứng xử có tính độc lập tương đối Tuy chịu sự quy định của các

chuẩn mực xã hội và các điều kiện sống của con người hoặc cộng đồng người, nhưng văn hóa ứng xử vẫn có tính chất độc lập tương đối so với sự phát triển của cơ sở hạ tầng xã hội Bởi vì, sự quy định của các chuẩn mực xã hội và điều kiện sống của con người đối với văn hóa ứng xử phải thông qua hoạt động của con người hoặc cộng đồng người với tư cách vừa là sản phẩm của xã hội, vừa là chủ thể sáng tạo ra xã hội Con người hoàn toàn có thể làm thay đổi các điều kiện quy định văn hóa ứng xử

Thứ năm, văn hóa ứng xử có tính linh hoạt và cơ động xã hội cao Khái niệm

văn hóa ứng xử được hiểu là tổng hòa mối liên hệ biện chứng giữa các đặc tính chung trong đặc tính riêng, giữa tính phổ biến với tính đặc thù theo những chuẩn giá trị xã hội nhất định về đạo đức, văn hóa, chính trị, pháp luật Có văn hóa ứng xử giữa quốc gia này với quốc gia khác, giữa địa phương này với địa phương khác, giữa ngành này với ngành khác, giữa con người với con người, giữa con người với thiên nhiên Có văn hóa ứng xử chung, lối sống chung của một dân tộc, một địa phương, một quốc gia, nhưng cũng có văn hóa ứng xử riêng, lối sống riêng của mỗi

cá nhân, mỗi gia đình, mỗi cộng đồng

- Nội dung của văn hóa ứng xử

Nội dung của văn hóa ứng xử chính là tổng hòa các khuôn mẫu ứng xử được định hướng, điều tiết bởi các chuẩn mực xã hội Khuôn mẫu ứng xử được hiểu là các hành động ứng phó và xử lý được lặp đi lặp lại một cách lâu bền ở đa số cá nhân

trong cộng đồng thuộc các cấp độ khác nhau, được tổng quát hóa, tiêu chuẩn hóa và hợp thức hóa để làm mẫu mực chỉ dẫn cho các cá nhân và cả cộng đồng người.

Có bốn loại khuôn mẫu ứng xử, gồm: phong tục (những khuôn mẫu ứng xử

đã được định hình, định tính hay được phong hóa lâu dài, bất chấp các biến đổi xã hội); tập quán hay tập tục (các tục lệ hình thành từ thói quen và không chịu sức ép lớn của xã hội); thông lệ (khuôn mẫu ứng xử thông thường, phổ biến và ít có tính cưỡng chế); cấm kỵ hay kiêng kỵ (những chuẩn mực đạo đức nghiêm ngặt, được quy tắc hóa và mang tính pháp quy mạnh mẽ)

Văn hóa ứng xử bao gồm nhiều dạng thể chế ứng xử, từ ý thức, chất lượng sống đến lối sống, nếp sống và tiêu chuẩn sống

Lẽ sống: Lẽ sống là ý thức của văn hóa ứng xử Lẽ sống là giá trị sống, ý

nghĩa cuộc đời con người ta hướng tới: tình yêu là lẽ sống, sống để thực thi sứ mạng cao đẹp, sống để cống hiến Theo Hồ Chí Minh, lẽ sống của người cách mạng là phải hết lòng hết sức phục vụ Đảng, phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân, phải có tinh thần “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ” Lẽ sống có vai trò dẫn dắt, định hướng và định tính nhằm làm cho các hoạt động ứng xử ổn định trong xử lý mối quan hệ giữa con người hoặc cộng đồng người với tự nhiên, xã hội và với chính bản thân

Phong cách sống: Phong cách sống là hình thức biểu hiện của văn hóa ứng

xử, cái để đánh giá và nhận định thái độ, hành vi ứng xử hàng ngày của mỗi cá nhân

và mỗi cộng đồng người trong xử lý mối quan hệ với các đối tượng của văn hóa ứng

xử Ví dụ, phong cách dân chủ đi đôi với kỷ luật; phong cách trọng dân, tin dân, gần dân; phong cách nêu gương; phong cách dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm là phong cách sống tiêu biểu của người cán bộ cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Nhịp sống: Nhịp sống là sự đo lường về thời gian của văn hóa ứng xử Nhịp

độ sống là cơ sở để đánh giá cách thức và tính chất sử dụng thời gian trong hoạt động và sinh hoạt của cá nhân hoặc cộng đồng người Chính vì vậy, nhịp sống tác động đến tính chất, thái độ, cường độ ứng xử của con người

Nếp sống: Nếp sống là bộ phận của lối sống được lặp đi, lặp lại thành nề

nếp, thói quen sinh hoạt có văn hóa, được cộng đồng và xã hội thừa nhận và thực