Phân tich thực trạng áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan ở Việt Nam

Phân tích thực trạng áp dụng phương pháp trị giá trong việc xác định trị giá hải quan ở Việt Nam hiện nay.Mở đầu Trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có vai trò quan trọng trong quản lý hoạt động thương mại quốc tế. Việc áp dụng, thực hiện các phương pháp xác định trị giá hải quan của hàng hoá xuất, nhập khẩu một cách hợp lý và khoa học sẽ góp phần quản lý đúng trị giá giao dịch của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phản ánh đúng thực tế các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, các hoạt động thương mại quốc tế. Đồng thời, tạo lập được một môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong nước phát triển, và dễ dàng hơn để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc tìm kiếm nguồn hàng có giá cả hợp lý, thuận lợi cho hoạt đông kinh doanh của mình. Sự thiếu hụt những phương pháp xác định trị giá hải quan hiệu quả gây ảnh hưởng đến kết quả của các chính sách quản lý thương mại và quản hải quan. Các phương pháp xác định trị giá hải quan luôn là chủ để của nhiều Hiệp định quốc tế bởi vì trị giá hải quan có thể trở thành một rào cản cho thương mại. Trị giá hàng hóa có thể khác nhau do biến động giá trên thị trường và đặc biệt là các căn cứ, cách thức xác định trị giá. Nếu trị giá tính cao hơn giá trị thực thì số thuê quan phải nộp tăng lên, tức là hàng hóa khó xâm nhập thị trường hơn. Vì vậy, việc tìm hiểu về thực trạng áp dụng phương pháp trị giá trong việc xác định trị giá hải quan ở Việt Nam hiện nay là vô cùng quan trọng và cần thiết.I. Lý thuyết chung về 6 phương pháp xác định trị giá hải quanKhái niệm trị giá hải quan: Trị giá hải quan là trị giá của hàng hóa XNK dùng cho mục đích của hải quan. Trị giá hải quan của hàng hóa XK là giá bán hàng hóa tại cửa khẩu xuất theo hợp đồng mua bán không bao gồm các chi phí vận chuyển và bảo hiểm quốc tế. Trị giá hải quan của hàng hóa NK là giá trị thực tế phải trả tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.Có 6 phương pháp xác định trị giá hải quan:1.Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩuĐiều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch: Thứ nhất, người mua không bị hạn chế đối với quyền định đoạt hoặc sử dụng hàng hóa ngoài các hạn chế đã được quy định. Tuy nhiên cũng có ngoại lệ đối với điều kiện này:+ Hạn chế về việc mua bán, sử dụng hàng hoá theo quy định của pháp luật Việt Nam như: Các quy định về việc hàng hoá nhập khẩu phải dán nhãn mác bằng tiếng Việt, hàng hoá nhập khẩu có điều kiện, hoặc hàng hoá phải chịu một hình thức kiểm tra trước khi được thông quan, …+ Hạn chế về nơi tiêu thụ hàng hoá: hạn chế này thường liên quan đến các hợp đồng phân phối sản phẩm, ví dụ người bán hàng yêu cầu hàng chỉ được bán lại theo những khu vực nhất định+ Hạn chế khác không ảnh hưởng đến trị giá của hàng hoá. Những hạn chế này là một hoặc nhiều yếu tố có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến hàng hoá nhập khẩu, nhưng không làm tăng hoặc giảm giá thực thanh toán cho hàng hoá đó. Ví dụ: Người bán yêu cầu người mua không được bán hoặc trưng bày hàng hoá nhập khẩu trước khi giới thiệu hàng hoá này ra thị trường. Thứ hai, giao dịch mua bán không phụ thuộc vào bất cứ điều kiện nào dẫn đến việc không thể xác định được trị giá của hàng hóa nhập khẩu. Một hợp đồng được thiết lập dựa trên nguyên tắc thỏa thuận. Người bán và người mua được tự do thể hiện ý chí của mình thông qua hành vi thỏa thuận. Do đó nếu một giao dịch khi được xác lập phụ thuộc vào một số điều kiện mà theo đó không xác định được trị giá hàng hóa hoặc phản ánh sai lệch trị giá hàng hóa thì cũng không thể áp dụng phương pháp trị giá giao dịch để xác định trị giá hải quan. Thứ ba, sau khi bán lại hàng hoá, người nhập khẩu không phải trả thêm bất kỳ khoản tiền nào từ số tiền thu được do việc định đoạt hoặc sử dụng hàng hoá mang lại trừ một số trường hợp được pháp luật quy định.Phương pháp này có thể được sử dụng để xác định trị giá hải quan khi không có một khoản lãi bán hàng nào từ việc bán lại hay sử dụng hàng nhập khẩu được chuyển cho người bán hàng mà không tính vào trị giá hải quan. Nếu việc bán hàng có liên quan đến khoản lãi bán hàng hóa nhập khẩu thì phương pháp xác định trị giá giao dịch chỉ được sử dụng khi số tiền lãi đó được cộng vào giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán. Thứ tư, người mua và người bán không có mối quan hệ đặc biệt hoặc nếu có thì mối quan hệ đó không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch. Khi có quan hệ đặc biệt giữa người mua và người bán, sẽ có khả năng giá thanh toán sẽ bị ảnh hưởng bởi các quan hệ đó, việc xác định giá cả giữa họ với nhau có thể bị tác động bởi lợi ích tài chính mà bên này có với bên kia.Công thức:Trị giá tính thuế = Trị giá giao dịch = Gía thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán + Các khoản điều chỉnh.2.Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt nhập khẩuHàng hóa nhập khẩu giống hệt: Là những hàng hóa nhập khẩu giống nhau về mọi phương diện, bao gồm: đặc điểm vật chất, chất lượng sản phẩm, danh tiếng của nhãn hiệu sản phẩm, được sx ở cùng 1 nước, cùng nhà sx hoặc nhà sx dc ủy quyền. Điều kiện áp dụng:+ Lô hàng giống hệt phải đáp ứng được các tiêu chuẩn về hàng giống hệt.+ Lô hàng giống hệt phải được xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch+ Các bước xác định:B1: Tìm lô hàng giống hệtB2: Xác định trị giá của lô hàng đóB3: Điều chỉnh trị giá hải quan của lô hàng theo điều kiện thương mạiB4: Tính toán trị giá của lô hàng đó sau khi điều chỉnh.+ Điều kiện về thời gian xuất khẩu: Lô hàng phải được xuất khẩu đến Việt Nam vào cùng ngày hoặc trong khoảng thời gian 60 ngày trước hoặc 60 ngày sau ngày xuất khẩu với hàng hóa nhập khẩu đang được xác định trị giá tính thuế. Điều chỉnh trị giá hải quan của lô hàng nhập khẩu giống hệt hoặc tương tự: Điều chỉnh trị giá hải quan theo điều kiện thương mại, các yếu tố:+ Cấp độ thương mại+ Cấp độ số lượng3.Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa tương tự nhập khẩuHàng hóa nhập khẩu tương tự: Là những hàng hóa mặc dù không giống nhau về mọi phương diện nhưng có các đặc trưng cơ bản giống nhau, bao gồm: chất liệu, cùng chức năng và mục đích sử dụng, chất lượng sản phẩm, có thể hoán đổi cho nhau trong giao dịch thương mại, được sản xuất ở cùng 1 nước.Phương pháp này dựa trên nguyên tắc: làm cơ sở cho việc xác định trị giá hải quan là hàng nhập khẩu giá trị ước tính của hàng hóa sử dụng hàng hóa trong giao dịch khác. Đồng thời nó là bắt buộc rằng giá trị hải quan của hàng hóa đang được so sánh được xác định bằng phương pháp 1.Điều kiện áp dụng:Điều kiện về thời gian xuất khẩu:Lô hàng nhập khẩu tương tự phải được xuất khẩu đến Việt Nam vào cùng ngày hoặc trong khoảng thời gian 60 ngày trước hoặc 60 ngày sau ngày xuất khẩu với hàng hóa nhập khẩu đang được xác định trị giá hải quan.Điều kiện mua bán: Điều kiện về cấp độ thương mại và số lượng:+ Lô hàng nhập khẩu tương tự phải có cùng điều kiện về cấp độ thương mại và số lượng với lô hàng nhập khẩu đang được xác định trị giá hải quan.+ Nếu không tìm được lô hàng nhập khẩu nêu tại điểm b.1.1 khoản 2 thì lựa chọn lô hàng nhập khẩu có cùng cấp độ thương mại nhưng khác nhau về số lượng, sau đó điều chỉnh trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự về cùng số lượng với lô hàng đang xác định trị giá hải quan.+ Nếu không tìm được lô hàng nhập khẩu nêu tại điểm b.1.1 và b.1.2 khoản 2 thì lựa chọn lô hàng nhập khẩu khác nhau về cấp độ thương mại nhưng cùng số lượng, sau đó điều chỉnh trị giá giao dịch của lô hàng nhập khẩu tương tự về cùng cấp độ thương mại với lô hàng đang xác định trị giá hải quan;+ Nếu không tìm được lô hàng nhập khẩu nêu tại điểm b.1.1, b.1.2 và b.1.3 khoản 2 thì lựa chọn lô hàng nhập khẩu khác nhau cả về cấp độ thương mại và số lượng, sau đó điều chỉnh trị giá giao dịch của lô hàng nhập khẩu tương tự về cùng cấp độ thương mại và số lượng với lô hàng đang xác định trị giá hải quan. Điều kiện về quãng đường và phương thức vận tải, bảo hiểm:Lô hàng nhập khẩu tương tự có cùng quãng đường và phương thức vận tải, hoặc đã được điều chỉnh về cùng quãng đường và phương thức vận tải với lô hàng đang xác định trị giá hải quan.Nếu có sự chênh lệch đáng kể về phí bảo hiểm thì điều chỉnh về cùng điều kiện bảo hiểm với lô hàng đang xác định trị giá hải quan. Khi áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự, nếu không tìm được hàng hóa nhập khẩu tương tự được sản xuất bởi cùng một người sản xuất hoặc người sản xuất khác được ủy quyền thì mới xét đến hàng hóa được sản xuất bởi người sản xuất khác và phải có cùng xuất xứ. Khi xác định trị giá hải quan theo phương pháp này mà xác định được từ hai trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự trở lên thì sau khi đã điều chỉnh về cùng điều kiện mua bán với lô hàng đang xác định trị giá hải quan, trị giá hải quan là trị giá giao dịch thấp nhất. Chứng từ, tài liệu để xác định trị giá hải quan theo phương pháp này, mỗi chứng từ 01 bản chụp, bao gồm: Tờ khai hải quan của hàng hóa nhập khẩu tương tự. Tờ khai trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu tương tự đối với trường hợp phải khai báo tờ khai trị giá hải quan. Hợp đồng vận tải của hàng hóa nhập khẩu tương tự (nếu có sự điều chỉnh chi phí này). Hợp đồng bảo hiểm của hàng hóa nhập khẩu tương tự (nếu có sự điều chỉnh chi phí này). Bảng giá bán hàng xuất khẩu của nhà sản xuất hoặc người bán hàng ở nước ngoài (nếu có sự điều chỉnh về số lượng, cấp độ thương mại). Các hồ sơ, chứng từ khác liên quan đến việc xác định trị giá hải quan.4. Phương pháp trị giá khấu trừLà trị giá được xác định căn cứ vào giá bán của hàng hóa nhập khẩu, hàng hóa nhập khẩu giống hệt tương tự khấu trừ đi các chi phí và lợi nhuận hợp lí thu được sau khi bán hàng nhập khẩu. Trường hợp áp dụng phương pháp khấu trừ:Nếu không xác định được trị giá hải quan theo các phương pháp ở trên thì trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu được xác định theo phương pháp khấu trừ, căn cứ vào đơn giá bán hàng hóa nhập khẩu trên thị trường nội địa Việt Nam trừ các chi phí hợp lý, lợi nhuận thu được sau khi bán hàng hóa nhập khẩu. Không áp dụng phương pháp này nếu hàng hóa thuộc một trong các trường hợp sau:+ Chưa được bán trên thị trường nội địa Việt Nam hoặc việc bán hàng hóa chưa được hạch toán trên chứng từ, sổ sách kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán Việt Nam.+ Có liên quan đến khoản trợ giúp do bất kỳ người nào cung cấp. Nguyên tắc xác định giá bán hàng nhập khẩu trên thị trường Việt Nam+ Giá bán hàng hóa nhập khẩu là giá bán thực tế của hàng hóa đó tại thị trường Việt Nam.+ Trường hợp không có giá bán thực tế của hàng hóa nhập khẩu thì lấy giá bán thực tế của hàng hóa nhập khẩu giống hệt

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ - Đề tài: Phân tích thực trạng áp dụng phương pháp trị giá việc xác định trị giá hải quan Việt Nam Mở đầu Trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập có vai trò quan trọng quản lý hoạt động thương mại quốc tế Việc áp dụng, thực phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hoá xuất, nhập cách hợp lý khoa học góp phần quản lý trị giá giao dịch hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phản ánh thực tế hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, hoạt động thương mại quốc tế Đồng thời, tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế, thúc đẩy sản xuất - kinh doanh nước phát triển, dễ dàng để thu hút vốn đầu tư nước ngồi, giúp doanh nghiệp chủ động việc tìm kiếm nguồn hàng có giá hợp lý, thuận lợi cho hoạt đơng kinh doanh Sự thiếu hụt phương pháp xác định trị giá hải quan hiệu gây ảnh hưởng đến kết sách quản lý thương mại quản hải quan Các phương pháp xác định trị giá hải quan chủ để nhiều Hiệp định quốc tế trị giá hải quan trở thành rào cản cho thương mại Trị giá hàng hóa khác biến động giá thị trường đặc biệt cứ, cách thức xác định trị giá Nếu trị giá tính cao giá trị thực số thuê quan phải nộp tăng lên, tức hàng hóa khó xâm nhập thị trường Vì vậy, việc tìm hiểu thực trạng áp dụng phương pháp trị giá việc xác định trị giá hải quan Việt Nam vô quan trọng cần thiết I Lý thuyết chung phương pháp xác định trị giá hải quan Khái niệm trị giá hải quan: - Trị giá hải quan trị giá hàng hóa XNK dùng cho mục đích hải quan - Trị giá hải quan hàng hóa XK giá bán hàng hóa cửa xuất theo hợp đồng mua bán không bao gồm chi phí vận chuyển bảo hiểm quốc tế - Trị giá hải quan hàng hóa NK giá trị thực tế phải trả tính đến cửa nhập Có phương pháp xác định trị giá hải quan: Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập Điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch: - Thứ nhất, người mua không bị hạn chế quyền định đoạt sử dụng hàng hóa ngồi hạn chế quy định Tuy nhiên có ngoại lệ điều kiện này: + Hạn chế việc mua bán, sử dụng hàng hoá theo quy định pháp luật Việt Nam như: Các quy định việc hàng hoá nhập phải dán nhãn mác tiếng Việt, hàng hố nhập có điều kiện, hàng hố phải chịu hình thức kiểm tra trước thơng quan, … + Hạn chế nơi tiêu thụ hàng hoá: hạn chế thường liên quan đến hợp đồng phân phối sản phẩm, ví dụ người bán hàng yêu cầu hàng bán lại theo khu vực định + Hạn chế khác không ảnh hưởng đến trị giá hàng hoá Những hạn chế nhiều yếu tố có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến hàng hoá nhập khẩu, khơng làm tăng giảm giá thực tốn cho hàng hố Ví dụ: Người bán u cầu người mua khơng bán trưng bày hàng hố nhập trước giới thiệu hàng hoá thị trường - Thứ hai, giao dịch mua bán không phụ thuộc vào điều kiện dẫn đến việc xác định trị giá hàng hóa nhập Một hợp đồng thiết lập dựa nguyên tắc thỏa thuận Người bán người mua tự thể ý chí thơng qua hành vi thỏa thuận Do giao dịch xác lập phụ thuộc vào số điều kiện mà theo khơng xác định trị giá hàng hóa phản ánh sai lệch trị giá hàng hóa khơng thể áp dụng phương pháp trị giá giao dịch để xác định trị giá hải quan - Thứ ba, sau bán lại hàng hoá, người nhập trả thêm khoản tiền từ số tiền thu việc định đoạt sử dụng hàng hoá mang lại trừ số trường hợp pháp luật quy định.Phương pháp sử dụng để xác định trị giá hải quan khơng có khoản lãi bán hàng từ việc bán lại hay sử dụng hàng nhập chuyển cho người bán hàng mà khơng tính vào trị giá hải quan Nếu việc bán hàng có liên quan đến khoản lãi bán hàng hóa nhập phương pháp xác định trị giá giao dịch sử dụng số tiền lãi cộng vào giá thực tế toán hay phải toán - Thứ tư, người mua người bán khơng có mối quan hệ đặc biệt có mối quan hệ khơng ảnh hưởng đến trị giá giao dịch Khi có quan hệ đặc biệt người mua người bán, có khả giá toán bị ảnh hưởng quan hệ đó, việc xác định giá họ với bị tác động lợi ích tài mà bên có với bên Cơng thức: Trị giá tính thuế = Trị giá giao dịch = Gía thực tế toán hay phải toán +/ - Các khoản điều chỉnh Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa giống hệt nhập Hàng hóa nhập giống hệt: Là hàng hóa nhập giống phương diện, bao gồm: đặc điểm vật chất, chất lượng sản phẩm, danh tiếng nhãn hiệu sản phẩm, sx nước, nhà sx nhà sx dc ủy quyền - Điều kiện áp dụng: + Lô hàng giống hệt phải đáp ứng tiêu chuẩn hàng giống hệt + Lô hàng giống hệt phải xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch + Các bước xác định: B1: Tìm lơ hàng giống hệt B2: Xác định trị giá lô hàng B3: Điều chỉnh trị giá hải quan lơ hàng theo điều kiện thương mại B4: Tính tốn trị giá lơ hàng sau điều chỉnh + Điều kiện thời gian xuất khẩu: Lô hàng phải xuất đến Việt Nam vào ngày khoảng thời gian 60 ngày trước 60 ngày sau ngày xuất với hàng hóa nhập xác định trị giá tính thuế - Điều chỉnh trị giá hải quan lô hàng nhập giống hệt tương tự: Điều chỉnh trị giá hải quan theo điều kiện thương mại, yếu tố: + Cấp độ thương mại + Cấp độ số lượng Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa tương tự nhập Hàng hóa nhập tương tự: Là hàng hóa khơng giống phương diện có đặc trưng giống nhau, bao gồm: chất liệu, chức mục đích sử dụng, chất lượng sản phẩm, hốn đổi cho giao dịch thương mại, sản xuất nước Phương pháp dựa nguyên tắc: làm sở cho việc xác định trị giá hải quan hàng nhập giá trị ước tính hàng hóa sử dụng hàng hóa giao dịch khác Đồng thời bắt buộc giá trị hải quan hàng hóa so sánh xác định phương pháp Điều kiện áp dụng: Điều kiện thời gian xuất khẩu: Lô hàng nhập tương tự phải xuất đến Việt Nam vào ngày khoảng thời gian 60 ngày trước 60 ngày sau ngày xuất với hàng hóa nhập xác định trị giá hải quan Điều kiện mua bán: - Điều kiện cấp độ thương mại số lượng: + Lô hàng nhập tương tự phải có điều kiện cấp độ thương mại số lượng với lô hàng nhập xác định trị giá hải quan + Nếu khơng tìm lơ hàng nhập nêu điểm b.1.1 khoản lựa chọn lơ hàng nhập có cấp độ thương mại khác số lượng, sau điều chỉnh trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự số lượng với lô hàng xác định trị giá hải quan + Nếu khơng tìm lơ hàng nhập nêu điểm b.1.1 b.1.2 khoản lựa chọn lô hàng nhập khác cấp độ thương mại số lượng, sau điều chỉnh trị giá giao dịch lô hàng nhập tương tự cấp độ thương mại với lô hàng xác định trị giá hải quan; + Nếu khơng tìm lơ hàng nhập nêu điểm b.1.1, b.1.2 b.1.3 khoản lựa chọn lơ hàng nhập khác cấp độ thương mại số lượng, sau điều chỉnh trị giá giao dịch lô hàng nhập tương tự cấp độ thương mại số lượng với lô hàng xác định trị giá hải quan - Điều kiện quãng đường phương thức vận tải, bảo hiểm: Lơ hàng nhập tương tự có qng đường phương thức vận tải, điều chỉnh quãng đường phương thức vận tải với lô hàng xác định trị giá hải quan Nếu có chênh lệch đáng kể phí bảo hiểm điều chỉnh điều kiện bảo hiểm với lô hàng xác định trị giá hải quan Khi áp dụng phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự, khơng tìm hàng hóa nhập tương tự sản xuất người sản xuất người sản xuất khác ủy quyền xét đến hàng hóa sản xuất người sản xuất khác phải có xuất xứ Khi xác định trị giá hải quan theo phương pháp mà xác định từ hai trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự trở lên sau điều chỉnh điều kiện mua bán với lô hàng xác định trị giá hải quan, trị giá hải quan trị giá giao dịch thấp * Chứng từ, tài liệu để xác định trị giá hải quan theo phương pháp này, chứng từ 01 chụp, bao gồm: - Tờ khai hải quan hàng hóa nhập tương tự - Tờ khai trị giá hải quan hàng hóa nhập tương tự trường hợp phải khai báo tờ khai trị giá hải quan - Hợp đồng vận tải hàng hóa nhập tương tự (nếu có điều chỉnh chi phí này) - Hợp đồng bảo hiểm hàng hóa nhập tương tự (nếu có điều chỉnh chi phí này) - Bảng giá bán hàng xuất nhà sản xuất người bán hàng nước ngồi (nếu có điều chỉnh số lượng, cấp độ thương mại) - Các hồ sơ, chứng từ khác liên quan đến việc xác định trị giá hải quan Phương pháp trị giá khấu trừ Là trị giá xác định vào giá bán hàng hóa nhập khẩu, hàng hóa nhập giống hệt/ tương tự khấu trừ chi phí lợi nhuận hợp lí thu sau bán hàng nhập - Trường hợp áp dụng phương pháp khấu trừ: Nếu không xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá hải quan hàng hóa nhập xác định theo phương pháp khấu trừ, vào đơn giá bán hàng hóa nhập thị trường nội địa Việt Nam trừ chi phí hợp lý, lợi nhuận thu sau bán hàng hóa nhập - Khơng áp dụng phương pháp hàng hóa thuộc trường hợp sau: + Chưa bán thị trường nội địa Việt Nam việc bán hàng hóa chưa hạch tốn chứng từ, sổ sách kế toán theo quy định pháp luật kế tốn Việt Nam + Có liên quan đến khoản trợ giúp người cung cấp - Nguyên tắc xác định giá bán hàng nhập thị trường Việt Nam + Giá bán hàng hóa nhập giá bán thực tế hàng hóa thị trường Việt Nam + Trường hợp khơng có giá bán thực tế hàng hóa nhập lấy giá bán thực tế hàng hóa nhập giống hệt/tương tự ngun trạng nhập bán thị trường Việt Nam để xác định giá bán thực tế + Hàng hóa nhập ngun trạng nhập hàng hóa sau nhập khơng bị tác động làm thay đổi hình dạng, đặc điểm, tính chất, cơng dụng hàng hóa làm tăng, giảm trị giá hàng hóa nhập - Điều kiện áp dụng: + Phải có hoạt động bán hàng nhập hàng hóa giống hệt/tương tự nước nhập + Hàng nhập khẩu, hàng giống hệt/ tương tự bán phải điều kiện nhập + Phải bán lại cho người mua khơng có quan hệ đặc biệt - Chứng từ, tài liệu để xác định trị giá hải quan theo phương pháp gồm: + Hóa đơn bán hàng; + Hợp đồng đại lý bán hàng trường hợp người nhập đại lý bán hàng người xuất nước ngồi + Bản giải trình doanh thu bán hàng chứng từ đơn vị bán hàng Việt Nam + Sổ sách kế tốn phản ánh khoản chi phí nêu + Tờ khai hải quan tờ khai trị giá hải quan lô hàng lựa chọn để khấu trừ Công thức TGHQ= Đơn giá bán lại – khoản khấu trừ Phương pháp trị giá tính tốn Phương pháp suy luận hay phương pháp dự phòng - Điều kiện áp dụng phương pháp trị giá suy luận: + Không sử dụng phương pháp bị cấm:       Giá bán thị trường nội địa mặt hàng loại sản xuất Việt Nam Giá thị trường nội địa nước xuất Giá bán hàng hóa để xuất đến nước khác Giá xuất hàng sang nước khác Giá tính thuế tối thiểu Trị giá áp đặt hay hư cấu + Phải sử dụng biện pháp hợp lí + Phải quán với quy định GATT:    Phải vào trị giá thực tế Phải giá bán thông thường Không vào trị giá áp đặt hư cấu + Dựa sở liệu thu thập từ nước xuất - Nội dung phương pháp suy luận: + Vận dụng linh hoạt phương pháp trị giá giao dịch:   Nếu giao dịch khơng có hợp đồng thỏa thuận qua thư tín thương mại hợp đồng Người mua không đủ quyền định đoạt hàng hóa, khơng làm ảnh hưởng đến giá trị hàng + Vận dụng linh hoạt phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt tương tự:   Linh hoạt kỳ giao dịch Linh hoạt nước xuất xứ + Vận dụng phương pháp trị giá khấu trừ:   Trong vòng 90 ngày từ ngày nhập mà khơng xác định đơn giá dùng để khấu trừ chọn đơn giá bán với số lượng lớn vòng 120 ngày kể từ ngày nhập lơ hàng Nếu khơng có giá bán lại lơ hàng nhập tương tự, giống hệt cho người mua khơng có quan hệ đặc biệt lựa chọn đơn giá bán lại cho người mua có quan hệ đặc biệt với điều kiện mối quan hệ không làm ảnh hưởng đến giá bán II Thực trạng áp dụng phương pháp trị giá việc xác định trị giá hải quan Việt Nam Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập a) Xây dựng pháp lý Bộ Tài vừa ban hành Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30/8/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 39/2015/TT-BTC quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Những sửa đổi, bổ sung Thông tư 60 bao gồm: - Về giải thích từ ngữ: Thơng tư 60 sửa khái niệm phần mềm ứng dụng; bổ sung khái niệm: Đã toán, phải toán, toán trực tiếp, toán gián tiếp, phần mềm điều khiển, vận hành (phần mềm hệ thống) - Về trường hợp quan hải quan xác định trị giá hải quan: Thông tư 60 bổ sung 02 trường hợp bao gồm: (1) Đủ sở, bác bỏ trị giá hải quan người khai hải quan tự kê khai, tự xác định (2) Có xác định trị giá hải quan người khai hải quan tự kê khai, tự xác định không phù hợp Thông tư loại bỏ trường hợp quan hải quan xác định trị giá hải quan theo quy định cũ Thơng tư 39 bao gồm: (1) Trường hợp hàng hóa nhập sử dụng Việt Nam, có thay đổi mục đích sử dụng so với mục đích xác định thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, xét miễn thuế; (2) Hàng hóa nhập khơng có hợp đồng mua bán hàng hóa khơng có hóa đơn thương mại - Về nguyên tắc phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập khẩu: Thơng tư 60 diễn đạt lại phần nguyên tắc, bổ sung nội dung: Việc xác định trị giá hải quan phải vào chứng từ, tài liệu, số liệu khách quan, định lượng Ngồi ra, Thơng tư thống quy định lại tên gọi phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập - Về phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập khẩu: Theo quy định mới, trị giá giao dịch hàng hóa nhập giá thực tế mà người mua toán hay phải toán cho người bán để mua nhập hàng hóa sau điều chỉnh theo quy định Điều 13 (Các khoản điều chỉnh cộng), Điều 14 (Phí quyền, phí giấy phép) Điều 15 (Các khoản điều chỉnh trừ) Thông tư 60 quy định rõ trị giá hải quan hàng hóa nhập máy móc thiết bị có phần mềm điều khiển, vận hành nhập kèm theo thủ tục khai báo, kiểm tra Trong có quy định cụ thể đối với: (1) Trường hợp phần mềm điều khiển, vận hành ghi, lưu trữ phương tiện trung gian để cài đặt vào máy móc thiết bị sau nhập khẩu, (2) Các trường hợp không cộng trị giá phần mềm điều khiển, vận hành nhập vào trị giá hải quan máy móc thiết bị, (3) Trường hợp người mua phải tốn chi phí quyền sử dụng phần mềm điều khiển, vận hành để cài đặt vận hành máy móc thiết bị Thơng tư 60 bổ sung quy định trị giá hải quan hàng hóa nhập phương tiện trung gian (carrier media) chứa đựng phần mềm ứng dụng dùng cho thiết bị xử lý liệu (software for data processing equipment) - Về trị giá hải quan hàng hóa nhập số trường hợp đặc biệt: Thông tư 60 bỏ đối tượng "xét miễn thuế" khỏi trường hợp hàng hóa nhập sử dụng Việt Nam có thay đổi mục đích sử dụng so với mục đích ban đầu để phù hợp với quy định (chỉ "khơng chịu thuế, miễn thuế") Về hàng hóa nhập khác ngồi tơ, mơ tơ, Thơng tư quy định rõ trị giá hải quan trường hợp: (1) Hàng hóa thay đổi mục đích để tiêu hủy; (2) Hàng hóa thay đổi mục đích để bán (3) Hàng hóa khác ngồi hai trường hợp Thông tư bổ sung trị giá hải quan hàng hóa nhập khơng có hợp đồng mua bán hàng hóa hóa đơn thương mại; hàng hóa nhập vận chuyển đến Việt Nam dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh, khơng có hợp đồng mua bán hóa đơn thương mại Việc xác định trị giá hải quan trường hợp quan hải quan có xác định trị giá khai báo khơng phù hợp ngồi việc tn theo phương pháp xác định trị giá Thông tư phải phù hợp với thực tế hàng hóa nhập Đối với trường hợp đặc biệt, Thông tư 60 bổ sung thêm quy định trị giá hải quan hàng hóa chưa qua sử dụng Việt Nam, có thay đổi mục đích sử dụng so với mục đích xác định thuộc đối tượng khơng chịu thuế, miễn thuế Trong chia trường hợp: (1) Hàng hóa thay đổi mục đích để tiêu hủy; (2) Hàng hóa thay đổi mục đích để bán (3) Hàng hóa khác ngồi hai trường hợp Thông tư 60 bổ sung trường hợp mà phí quyền, phí giấy phép coi điều kiện cho giao dịch mua bán hàng hóa nhập so với quy định cũ Thơng tư 39 Bên cạnh đó, Thơng tư quy định rõ trách nhiệm khai báo, chứng từ cung cấp người khai hải quan cách thức xử lý quan hải quan trường hợp khai báo, kiểm tra mối quan hệ đặc biệt b) Thực tiễn áp dụng Có thể nói, quy định pháp luật trị giá hải quan tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập nói riêng phù hợp với quy định hiệp định trị giá GATT Tuy nhiên, với quy định không tránh khỏi gian lận thương mại qua trị giá nhiều hình thức khác nhau, thủ đoạn tinh vi khó kiểm sốt Tham vấn để xác định giá trị thực mặt hàng nhập biện pháp hữu hiệu mà ngành hải quan áp dụng nhằm tránh thất thu ngân sách Nhà nước Nhưng tiến hành tham vấn tràn lan dễ dẫn tới việc gây phiền hà cho doanh nghiệp, cản trở trình cải cách thủ tục hành ngành hải quan triển khai mạnh mẽ Bên cạnh đó, việc áp dụng trị giá tính thuế hàng hố nhập theo GATT vấn đề phức tạp, triển khai quản lý thiếu kinh nghiệm, xuất hiện tượng gian lận thương mại hàng hoá nhập đa dạng, tinh vi mặt hàng có thuế suất cao, giá trị lớn Bên cạnh hành vi gian lận thương mại ký kết hợp đồng kinh tế ngoại thương gian lận hồn thuế hàng hoá xuất nhập khu kinh tế thương mại tự vấn đề cần phải có biện pháp quản lý chặt chẽ Khó khăn quan quản lý thuế việc xác minh khoản tiền thực tế giao dich toán hợp đồng, mua bán qua mạng toán qua hệ thống ngân hàng Có thể nói gian lận thương mại lĩnh vực hải quan nước ta diễn phức tạp, với nhiều thủ đoạn tinh vi, hình thức gian lận thường thấy gian lận qua giá nhằm mục đích trốn thuế hải quan Ngồi ra, cơng tác xác định trị giá tính thuế nhiều tồn tại, chưa tương xứng với thực tế công việc yêu cầu Ngành đặt Những tồn tập trung vào việc như: thu thập, khai thác sử dụng thông tin chưa phù hợp; việc tham vấn chưa thực có hiệu quả, mang tính hình thức; việc xác định lại trị giá tính thuế sau tham vấn; hệ thống tổ chức, người chưa phù hợp; hệ thống liệu giá chưa hiệu Nhưng theo đánh giá Tổng cục hải quan, trình độ cơng chức làm cơng tác giá nhìn chung yếu chun mơn, bố trí cán chưa đối tượng, chuyên môn đào tạo Tại Chi cục nhỏ chưa có cán chuyên trách, cán làm giá thiếu kinh nghiệm thực tế việc luân chuyển cán liên tục phận bất cập, trọng đến vị trí cơng tác mà chưa ý đến tính nghiệp vụ chuyên sâu Một số vấn đề pháp lý liên quan đến trị giá hải quan chưa pháp luật điều chỉnh như: việc quy định chặt chẽ chủ thể tham gia ký kết hợp đồng, mối quan hệ có ảnh hưởng đến trị giá giao dịch có ảnh hưởng đến khoản điều chỉnh cộng, trừ vào giá trị giao dịch hàng hoá Hiện chưa có quy định cho việc bắt buộc tất giao dịch phải toán qua hệ thống ngân hàng Điều gây khó khăn việc xác định số tiền thực toán doanh nghiệp; vấn đề xác định hành vi khai báo sai trị giá hải quan hay hành vi trốn thuế; văn quy định việc xử lý hành vi vi phạm vấn đề liên quan đến trị giá hải quan Việt Nam chưa đồng chưa tương xứng với mức độ thiệt hại hành vi Các quy định hành thiếu nhiều bất cập, khơng cập nhật c) Phương hướng hoàn thiện - Một là, cần phải hoàn thiện yếu tố người, nhân tố định cho vận hành chế xác định trị giá hải quan Chính việc nâng cao đội ngũ cán bô ̣ hải quan công tác xác định giá trị hải quan cần thiết, thể chỗ cần nâng cao tập huấn, phổ biến quy định pháp luật cách xác định giá trị hải quan, đồng thời tổ chức đợt tun truyền mở rộng trình ̣cho cán bơ ̣hải quan tiếp cận phương pháp xác định giá trị hải quan theo quy định pháp luật nước điều ước quốc tế mà tham gia Hiệp định trị giá GATT… - Hai là, tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật xác định trị giá hải quan theo hướng phù hợp với quy định WTO khuyến nghị tổ chức hải quan ASEAN - Ba là, nâng cấp sở vật chất, kĩ thuật tạo điều kiện cho việc thực việc áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan thực nhanh, gọn, hiệu Từng bước hoàn thiện hệ thống thông tin, sở liệu để phục vụ cho công tác xác định trị giá hải quan đồng thời nâng cao việc hồn thiện bơ ̣ máy tổ chức cho việc hoạt động công tác xác định trị giá hải quan tương lai chuẩn quốc tế d) Ví dụ Xe tơ hiệu Honda CRV nhập từ Nhật Bản Việt Nam, vận chuyển máy bay Nội Bài, chi phí vận chuyển 9.000USD Do khơng có giao dịch mua bán nên không áp dụng theo phương pháp trị giá giao dịch Qua kiểm tra, trước thời điểm có doanh nghiệp nhập xe Honda CRV từ Nhật Bản Việt Nam qua cảng Hải phòng, giá CIF Hải phòng 34.000 USD (bao gồm cước phí vận chuyển 4.000 USD) Vậy, điều chỉnh chênh lệch giá phương thức vận chuyển: 9.000 USD - 4.000 USD = 5.000 USD Xác định trị giá tính thuế cho xe 34.000 USD + 5.000 USD = 39.000 USD Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa giống hệt nhập a) Xây dựng pháp lý Cách xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập giống hệt quy định cụ thể Khoản Điều Thông tư 205/2010/TT-BTC, sửa đổi bổ sung Khoản Điều Thông tư 29/2014/TT-BTC Cụ thể, hàng hóa nhập giống hệt hàng hóa giống phương diện gồm: – Đặc điểm vật chất gồm bề mặt sản phẩm, vật liệu cấu thành, phương pháp chế tạo, chức năng, mục đích sử dụng, tính chất cơ, lý, hóa, có mã số theo phân loại Danh mục hàng hóa nhập Việt Nam; – Chất lượng sản phẩm; – Nhãn hiệu sản phẩm; – Được sản xuất nước, nhà sản xuất nhà sản xuất ủy quyền Ngồi ra, hàng hóa nhập có khác biệt khơng đáng kể bề ngồi màu sắc, kích cỡ, kiểu dáng mà khơng làm ảnh hưởng đến giá trị hàng hóa coi hàng hóa nhập giống hệt Pháp luật quy định cụ thể trường hợp không coi hàng hóa nhập giống hệt Đó trường hợp hàng hóa sản xuất dựa thiết kế kĩ thuật, thi công, triển khai, mỹ thuật, sơ đồ… làm Việt Nam Điều kiện áp dụng quy định Điều Nghị định 40/2007/NĐ-CP, cụ thể là: – Lô hàng nhập giống hệt xuất đến Việt Nam vào ngày vòng 60 ngày trước sau ngày xuất lơ hàng xác định trị giá tính thuế; – Lơ hàng nhập giống hệt có giao dịch mua bán cấp độ điều chỉnh cấp độ bán buôn bán lẻ; có số lượng điều chỉnh số lượng với lô hàng xác định trị giá tính thuế; – Lơ hàng nhập giống hệt có khoảng cách phương thức vận chuyển điều chỉnh khoảng cách phương thức vận chuyển giống lô hàng xác định trị giá tính thuế Cần phải lưu ý rằng, khơng có lơ hàng nhập sản xuất nhà sản xuất xét đến hàng hoá sản xuất nhà sản xuất khác, phải đảm bảo quy định hàng hoá nhập giống hệt Mặt khác, xác định từ hai trị giá giao dịch hàng hố nhập giống hệt trở lên trị giá tính thuế trị giá giao dịch thấp b) Thực tiễn áp dụng Để áp dụng phương pháp trị giá hải quan hàng hóa nhập giống hệt hàng hóa nhập phải đảm bảo đảm bảo điều kiện định Khi xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch phải áp dụng phương pháp trị giá tính thuế hàng hóa nhập giống hệt c) Ví dụ Cơng ty Đại Thành khai báo nhập lô hàng sản phẩm khí đặt sản xuất cơng ty A Trung Quốc Lô hàng xét phương pháp trị giá giao dịch hàng nhập giống hệt Theo liệu quan hải quan, công ty Đại Thành nhập lô hàng sản phẩm khí giống hệt cơng ty B Malaysia, Cơng ty B đặt hàng công ty A Trung Quốc Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự a) Xây dựng pháp lý Tổng cục Hải quan phân tích, quy định Điều Điều Thông tư số 39/2015/1T-BTC khơng thể xác định trị giá hải quan cho hàng hóa nhập theo phương pháp trị giá giao dịch (quy định Điều đển Điều Điều 13 đến Điều 16 Thông tư số 39/2015/1T-BTO), trị giá hải quan hàng hóa phải xác định theo phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập giống hệt Nếu khơng thể xác định theo phương pháp trị giá giao dịch hàng nhập giống hệt phải xác định theo phương pháp trị giá giao dịch hàng nhập tương tự Nếu không xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch hàng nhập tương tự phải xác định theo phương pháp trị giá khấu trừ, trị giá tính toán cuối phương pháp suy luận Trong kiểm tra việc xác định trị giá hải quan doanh nghiệp, quan Hải quan có đủ sở để kết luận giao dịch mua bán doanh nghiệp không đủ điều kiện áp dụng xác định trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch phải bác bỏ trị giá hải quan khai báo, bác bỏ việc áp dụng phương pháp trị giá giao dịch tiến hành xác định trị giá hải quan theo trình tự áp dụng phương pháp quy định Khi xác định trị giá hải quan theo phương pháp thay phương pháp trị giá giao dịch hàng nhập tương tự, hải quan địa phương xác định trị giá giao dịch hàng nhập tương tự khơng phù hợp tiếp tục chuyển sang áp dụng phương pháp thay Đặc biệt, việc xác định lại trị giá hải quan hàng hóa nhập khẩu, thực quan Hải quan tiến hành tra chuyên ngành doanh nghiệp, nên quan Hải quan thu thập thơng tin để xác định trị giá khấu trừ hàng hóa nhập b) Thực tiễn áp dụng Từ vướng mắc với trường hợp hàng hóa nhập khơng đủ điều kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, quan Hải quan chuyển sang áp dụng phương pháp xác định trị giá phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự Tuy nhiên, tra cứu thông tin lại phát sinh tình huống: Chỉ có thơng tin giá giao dịch hàng hóa NK tương tự có giá thấp trị giá giao dịch lô hàng xác định trị giá hải quan; tình có thơng tin trị giá giao dịch hàng hóa tương tự có giá trị thấp cao trị giá giao dịch lô hàng xác định trị giá hải quan Tuy nhiên, hải quan số tỉnh, thành phố cho rằng, việc chấp nhận trị giá giao dịch doanh nghiệp chấp nhận trị giá giao dịch hàng hóa nhập tương tự thấp khơng phù hợp Vì vậy, cần thiết Tổng cục Hải quan hướng dẫn trường hợp Phương pháp sử dụng vì: - Đạo luật quy định yêu cầu nghiêm ngặt việc sử dụng chúng - Việc lựa chọn loại hàng hóa so sánh việc thực điều chỉnh thích hợp người khai nhân viên hải quan đòi hỏi kiến thức đặc biệt hàng hóa bán hàng - Phải cập nhật liên tục, toàn diện đáng tin cậy, sở giá thích hợp c) Phương hướng hồn thiện - Cần hoàn thiện sở pháp lý làm sở cho việc xác định trị giá hải quan Thường xuyên rà soát văn pháp luật trị giá hải quan, cần trọng cơng tác pháp điển hóa quy định pháp luật trị giá hải quan Cần có số quy định cụ thể chế tài công chức hải quan tiến hành công tác xác định trị giá, cần ghi nhận vào văn pháp luật có giá trị pháp lý cao nhằm nâng cao tính răn đe Bên cạnh đó, cần đổi mới, cải tiến cơng tác xây dựng pháp luật, xóa bỏ tình trạng “khép kín”, “cắt khúc”, giảm dần điều khoản giao cho Chính phủ, Bộ tài việc đưa vào quy định nội dung Hiệp định trị phần thuế xuất khẩu, thuế nhập Cần trọng việc tổ chức tổng kết đánh giá việc thực văn pháp luật liên quan trị giá hải quan để đưa sách phù hợp - Cần có giải pháp quan hải quan, cụ thể là: Một là, tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành cơng tác xác định trị giá, tạo điều kiện cho hoạt động doanh nghiệp Cơ quan hải quan cần tiếp tục lắng nghe, ghi nhận kiến nghị doanh nghiệp để đề giải pháp đơn giản, thuận lợi, phù hợp với thực tế hoạt động xuất nhập Hai là, thực tốt công tác cán bước tuyển dụng cán bộ, bồi dưỡng nhân lực sẵn có, đào tạo nhân lực théo hướng chun mơn hố Ba là, tăng cường công tác kiểm tra việc tổ chức thực hải quan địa phương để tháo gỡ vướng mắc, đảm bảo văn thực thi hiệu Cần có kế hoạch nâng cao trách nhiệm cơng chức cơng tác quản lý giá nói riêng quy trình nghiệp vụ nói chung, tham vấn đối tượng, với sở rõ ràng, xác đáng, thuyết phục - Các doanh nghiệp nhập cần hợp tác chặt chẽ với quan hải quan để xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh bình đẳng Các doanh nghiệp cần tự giác tuân thủ chấp hành pháp luật hải quan Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần minh bạch hố chứng từ có liên quan đến việc xác định trị giá hàng hoả, đặc biệt cần đàm phán rõ ràng, chu đáo với đối tác ký hợp đồng mua bán ngoại thương nhằm tạo điều kiện cho hoạt động hải quan diễn hiệu quả, doanh nghiệp cần chủ động phản ánh khó khăn, vướng mắc q trình khai báo, xác định trị giá tính thuế để kịp thời giải d) Ví dụ Ơng A tặng cho xe ô tô hiệu Honda CRV nhập từ Nhật Bản Việt Nam, vận chuyển máy bay Nội Bài, chi phí vận chuyển 9.000USD Do khơng có giao dịch mua bán nên khơng áp dụng theo phương pháp trị giá giao dịch Qua kiểm tra, trước thời điểm có doanh nghiệp NK xe Honda CRV từ Nhật Bản VN qua cảng Hải phòng, giá CIF Hải phòng 34.000 USD (bao gồm cước phí vận chuyển 4.000 USD) Vậy, điều chỉnh chênh lệch giá phương thức vận chuyển: 9.000 USD - 4.000 USD = 5.000 USD Xác định trị giá tính thuế cho xe Ông A 34.000 USD + 5.000 USD = 39.000 USD Phương pháp trị giá khấu trừ Ví dụ Lơ hàng A gồm nhiều mặt hàng mặt hàng B phải xác định trị giá tính thuế theo phương pháp khấu trừ Lơ hàng A nhập vào ngày 1/1/2020 Một lô hàng có mặt hàng giống hệt với mặt hàng B nhập trước bán cho nhiều người mua nước theo mức giá thời điểm khác sau: Đơn giá 900 đồng/chiếc Số lượng/ lần Thời gian số lũy kế bán bán 50 28/3/2020 100 30 15/1/2020 20 3/3/2020 800 đồng/ 200 250 20/1/2020 12/2/2020 tổng cộng 450 550 Trong ví dụ trên, đơn giá bán lựa chọn để khấu trừ 800 đồng/ chiếc, tương ứng với số lượng bán lớn (450 chiếc), mức đủ để hình thành đơn giá Đơn giá thỏa mãn điều kiện lựa chọn đơn giá bán, là: - Có số lượng lũy kế lớn (450 chiếc) số hàng hóa nhập bán sau nhập - Thời gian bán vòng 90 ngày kể từ ngày nhập Phương pháp trị giá tính toán a) Xây dựng pháp lý Khoản điều chỉnh theo Điều Hiệp định trị giá hải quan: Trong xác định trị giá tính tốn cho hàng nhập khẩu, phát sinh khoản điều chỉnh bắt buộc theo Điều 8.1 Hiệp định trị giá hải quan phải tiến hành điều chỉnh theo quy định Lưu ý: - Nếu khoản điều chỉnh + theo Điều 8.1 Hiệp định trị giá hải quan hạch tốn giá thành sản xuất hàng hóa nhập → không cần phải điều chỉnh thêm lần để tránh tình trạng tính trùng - Các chi phí vận chuyển, bảo hiểm chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập phải + vào giá mua hàng hóa xác định trị giá hải quan theo phương pháp tính tốn Cung cấp thông tin xử lý thông tin để xác định trị giá - Các thông tin để xác định trị giá tính tốn phải thơng tin có nước nhập Các thông tin trước hết dựa vào khai báo người nhập - Người nhập có trách nhiệm tìm kiếm đảm bảo tính xác thơng tin xuất trình phục vụ mục đích xác định trị giá tính tốn - Khai báo người nhập kiểm tra thông qua biện pháp nghiệp vụ hệ thống quản lý thông tin quan hải quan - Nếu quan hải quan không chấp nhận thơng tin người nhập cung cấp sử dụng thông tin hải quan thu thập qua nhiều kênh khác Trong trường hợp quan hải quan sử dụng thơng tin khác phải thông báo cho người nhập biết thông tin nguồn thông tin liên quan, không vượt quy định bảo mật thông tin (nếu có) - Theo Hiệp định hải quan: Cơ quan hải quan có nhiều phương thức thu thập tìm kiếm thông tin nhằm phục vụ việc xác định trị giá tính tốn kiểm tra khai báo người nhập - Trong trường hợp quan hải quan cần tìm kiếm thơng tin đề nghị nhà sản xuất hàng hóa nhập quan khác giúp đỡ thông qua đồng ý quan có thẩm quyền nước sản xuất - Điều 15.3 Hiệp định Trị giá hải quan, hàng hóa phẩm cấp chủng loại với hàng hóa nằm nhóm/một khung nhóm hàng hóa đơn vị sản xuất cụ thể/ lĩnh vực sản xuất ra, gồm hàng hóa giống hệt hàng hóa tương tự - Hàng hóa phẩm cấp hay chủng loại lựa chọn để so sánh xác định trị giá tính toán phải xuất đến nước nhập sản xuất nước với hàng hóa xác định trị giá tính thuế b) Thực tiễn áp dụng Phần lớn trị giá tính tốn sử dụng thực tế trường hợp mua bán hàng bên có mối quan hệ đặc biệt với Xuất phát từ mối quan hệ đặc biệt Người mua dễ dàng có thơng tin cần thiết để xác định trị giá tính tốn Ngược lại, thông tin người mua cung cấp có tính rủi ro cao, cần thẩm tra kỹ lưỡng Phương pháp suy luận a) Xây dựng pháp lý Theo quy định khoản điều 19 thông tư số 205/2010 TT –BTC không xác định trị giá tính thuế theo phương pháp hướng dẫn trị giá tính thếu xác định theo phương pháp suy luận, tài liệu số liệu khách quan có sẵn thời điểm xác định trị giá tính thuế Trị giá tính thuế theo phương pháp suy luận áp dụng linh hoạt phương pháp xác định trị giá hướng dẫn dừng phương pháp xác định trị giá thuế Thông tư 60 sửa đổi quy định trị giá không sử dụng để xác định trị giá hải quan theo phương pháp bao gồm: (1) Chi phí sản xuất hàng hóa, trừ trường hợp sử dụng chi phí sản xuất hàng hóa nhập để xác định trị giá tính tốn phương pháp trị giá tính tốn, (2) Giá tham chiếu Danh mục hàng hóa nhập có rủi ro trị giá hải quan (thay cho quy định cũ Trị giá tính thuế tối thiểu Thông tư 39) loại bỏ quy định Trị giá quan hải quan xác định không tuân theo nguyên tắc phương pháp xác định trị giá hải quan trường hợp Thông tư bổ sung 01 cách xác định theo phương pháp suy luận vận dụng phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập quy định rõ 04 loại chứng từ, tài liệu để xác định trị giá hải quan theo phương pháp b) Thực tiễn áp dụng Có thể nói phương pháp cuối sau sử dụng tất phương pháp nên sử dụng Việt Nam KẾT LUẬN Có thể nhận thấy phương pháp tính giá trị hải quan quy định chặt chẽ văn pháp luật hiên hành Tính đến nhiều doanh nghiệp đạt chủ động việc xác định trị giá, tính tốn số thuế phải nộp, tạo công cho doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập Tuy nhiên, việc thực thi pháp luật giá trị hải quan tồn số điểm bất cập Hi vọng tương lai pháp luật giá trị hải quan tiếp tục hồn thiện, tránh gây khó khăn cho bên ... hiểu thực trạng áp dụng phương pháp trị giá việc xác định trị giá hải quan Việt Nam vô quan trọng cần thiết I Lý thuyết chung phương pháp xác định trị giá hải quan Khái niệm trị giá hải quan: - Trị. .. - Trị giá hải quan hàng hóa NK giá trị thực tế phải trả tính đến cửa nhập Có phương pháp xác định trị giá hải quan: Phương pháp trị giá giao dịch hàng hóa nhập Điều kiện áp dụng phương pháp trị. .. giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch phải bác bỏ trị giá hải quan khai báo, bác bỏ việc áp dụng phương pháp trị giá giao dịch tiến hành xác định trị giá hải quan theo trình tự áp dụng