Pháp luật về quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân và thực tiễn thi hành tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật kinh tế PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHẠM MẠNH CƯƠNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI VIỆT NAM PHẠM MẠNH CƯƠNG Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ DUNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Mạnh Cương LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Sau đại học, Viện Đại Học Mở Hà Nội đồng ý giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Dung đề tài luận văn: “Pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân thực tiễn thi hành Việt Nam” Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều quan tâm, động viên, giúp đỡ quý thầy, cô giáo trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn tới thầy, cô giáo Viện Đại học Mở Hà Nội tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu Viện Chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Dung tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Viện Đại Học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng để thực luận văn cách hoàn chỉnh nhất, khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà tự thân tự nhận thấy Tơi mong nhận góp ý Q thầy, giáo để luận văn hồn chỉnh Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình thực luận văn, cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Mạnh Cương MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NỒNG NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất nông nghiệp pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình cá nhân 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất nông nghiệp 1.1.2 Khái niệm quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 14 1.1.3 Khái niệm pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 17 1.2 Các yếu tố chi phối cấu pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 19 1.2.1 Các yếu tố chi phối pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 19 1.2.2 Cơ cấu pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 21 1.3 Lược sử hình thành phát triển pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình cá nhân 24 1.3.1 Giai đoạn sau cách mạng tháng tám đến trước năm 1975 24 1.3.2 Thời kỳ từ năm 1975 - 1992 25 1.3.3 Thời kỳ từ năm 1993 - năm 2003 26 1.3.4 Thời kỳ từ năm 2003 - 28 Tiểu kết chương 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM 30 2.1 Nội dung quy định pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 30 2.1.1 Nội dung quy định quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất 30 2.1.2 Nội dung quy định cụ thể quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 32 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Việt Nam 55 2.2.1 Trong ban hành văn quy phạm pháp luật 55 2.2.2 Trong lập, phê duyệt thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp hàng năm 59 2.2.3 Trong giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 62 2.2.4 Trong đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân 64 2.2.5 Trong tra, giải khiếu nại tố cáo quản lý quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 68 2.2.6 Trong thu hồi đất nông nghiệp, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 70 Tiểu kết chương 72 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 74 3.1 Định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 74 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 80 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân 80 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 88 Tiểu kết chương 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CCN : Cụm công nghiệp GPMB : Giải phóng mặt HTX : Hợp tác xã HĐND : Hội đồng nhân dân Nxb : Nhà xuất UBND : Ủy ban nhân dân Tr : Trang QSDĐNN : Quyền sử dụng đất nông nghiệp 10 VPPL : Vi phạm pháp luật 11 GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong lịch sử Việt Nam, sản xuất nông nghiệp ln lĩnh vực quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến kinh tế đất nước Do vậy, sách, pháp luật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp Đảng Nhà nước đặc biệt trọng như: “chính sách bảo đảm cho người nơng dân có đất để sản xuất”, “chính sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối có đất để sản xuất”; “chính sách ưu đãi đầu tư, đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lao động nông thôn phù hợp với trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố”… Cho thấy, vấn đề đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp quyền lợi người nơng dân tảng cho việc xác lập, bảo hộ vận hành quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Đó tư tưởng xuyên suốt trình phát triển kinh tế nước nhà Trong bối cảnh nay, việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, sách pháp luật đất đai liên quan đến đất nơng nghiệp cần phải hồn thiện, nhằm đáp ứng yêu cầu tất yếu đời sống người nông dân Khai thác sử dụng hợp lý đất nông nghiệp trở thành vấn đề cốt tử an ninh lương thực, phát triển bền vững thịnh vượng đất nước Thực tế năm qua, Đảng Nhà nước đặt quan tâm hàng đầu đến lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Với truyền thống quốc gia nông nghiệp, gần 70% dân số nơng dân Việt Nam, nhiều sách, pháp luật xây dựng, phát triển nông nghiệp, nông thôn ban hành như: Chỉ thị số 100/CT-TW ngày 13/10/1981 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Cải tiến cơng tác khốn, mở rộng cơng tác khốn sản phẩm đến nhóm người lao động Hợp tác xã nông nghiệp”, Nghị số 10 NQ/TW ngày 05/04/1988 Bộ Chính trị đổi chế quản lý kinh tế nơng nghiệp Đó yếu tố định đến thành cơng q trình đổi mới, làm thay đổi diện mạo kinh tế, bị ràng buộc chế hành bao cấp Sau thời kì đổi mới, hộ gia đình trở thành chủ thể độc lập kinh tế Thành cơng từ chủ trương khốn sản phẩm, Đảng Nhà nước định thực chế giao đất, cho thuê đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân, đảm bảo cho chủ thể có quyền sử dụng đất ổn định lâu dài, giao dịch quyền sử dụng đất với tư cách loại quyền tài sản Đó lời giải cho mối quan hệ gắn kết lợi ích người nông dân với đất đai tạo nên động lực cho phát triển mạnh mẽ kinh tế Từ nước phải nhập lương thực, Việt Nam trở thành quốc gia xuất gạo lớn thứ giới, số sản phẩm khác cà phê, tiêu…đủ sức chi phối thị trường Rõ ràng, thay đổi phương thức điều tiết quan hệ đất đai Nhà nước đặc biệt tạo quy chế pháp lý đảm bảo bảo lợi ích hộ gia đình, cá nhân hoạt động sản xuất nơng nghiệp ngun nhân định cho diện mạo nói Tuy nhiên, để tiếp tục phát huy thành tựu đạt tiến tới đại hoá sản xuất nông nghiệp, đủ sức hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều vấn đề cần phải giải Đó tình trạng đất nơng nghiệp ngày suy giảm biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, đặc biệt phải thu hồi số lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp để phục vụ cho phát triển làm số lượng lớn đất nông nghiệp tác động không nhỏ đến sống người nông dân, đặc biệt cá nhân, hộ gia đình - chủ thể có số lượng lớn chủ thể sử dụng đất nông nghiệp Do vậy, để đảm bảo đất nông nghiệp khai thác, sử dụng có hiệu quả, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hộ gia đình, cá nhân pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân cần phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá hoàn thiện để khắc phục tồn tại, đảm bảo công bằng, minh bạch việc thực thi, qua tạo tảng cho ổn định tình hình trị, kinh tế, xã hội Từ lý trên, lựa chọn đề tài: “Pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân thực tiễn thi hành Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Luật học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền sử dụng đất nông nghiệp (QSDĐNN) nội dung quan trọng hoạt động quản lý đất đai Đảng Nhà nước Việt Nam, đặc biệt bối cảnh cơng nghiệp hóa, thị hóa Vì vậy, vấn đề nhà nghiên cứu lĩnh vực khác quan tâm xem xét góc nhìn như: Kinh tế học, Luật học, Chính trị học , thời điểm số khoảng trống cần nghiên cứu, đặc biệt pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Qua tìm hiểu, nghiên cứu chúng tơi nhận thấy có số cơng trình đề cấp trực tiếp gián tiếp đến vấn đề luận văn quan tâm Tiêu biểu nhóm cơng trình đất nông nghiệp, nông thôn sống người nơng dân như: 1) Nguyễn Đình Hương (chủ biên) (1999): Sản xuất đời sống hộ nông dân khơng có đất thiếu đất đồng sông Cửu Long - Thực trạng giải pháp [42] (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội); 2) Chính sách đất đai nông nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi mới: Thực trạng vấn đề đặt Nguyễn Mạnh Tuân chủ trì (Đề tài Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, năm 20034 2005) [79]; 3) PGS.TS Trần Thị Minh Châu (chủ biên) (2007): Về sách đất nơng nghiệp nước ta [20] (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội); 4) Trung tâm nghiên cứu nơng nghiệp quốc tế Australia có dự án “Phát triển nơng nghiệp sách đất đai Việt Nam”, Shally P.Marsh, T.Gordon MacAulay Phạm Văn Hùng biên tập, năm 2007 [66]; 5) Đặng Kim Sơn (2008): Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa [67] (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội); 6) Nhiều tác giả: “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc” [50] (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội); 7) Lê Du Phong (chủ biên) (2009): Chính sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân Hungari q trình chuyển đổi kinh tế vận dụng cho Việt Nam [54] (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội) Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến chế định pháp luật đất nông nghiệp như: Luận án tiến sĩ Luật học “Địa vị pháp lý người sử dụng đất Cần đẩy mạnh khẩn trương xây dựng sở liệu đất đai theo lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử để rút ngắn thời gian, đặc biệt đảm bảo phục vụ tốt cho hộ gia đình, cá nhân tiếp cận đất đai thực sản xuất, kinh doanh Chú trọng cải cách thủ tục hành đất đai theo hướng: - Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung thủ tục hành đất đai - Thường xuyên rà sốt, cập nhật cơng bố cơng khai thủ tục hành đất đai; tiếp tục rà sốt, hồn thiện thể chế, sách lĩnh vực đất đai lĩnh vực có liên quan đầu tư, xây dựng, thuế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân - Quy định cụ thể việc xây dựng, quản lý khai thác hệ thống thơng tin đất đai; lộ trình phù hợp để thực giao dịch điện tử lĩnh vực đất đai; loại hình cung cấp dịch vụ lĩnh vực đất đai văn phòng đăng ký đất đai cấp nhằm đáp ứng nhu cầu khác người dân; chế thu phí, lệ phí tương ứng [65] Thứ năm, hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai Hồn thiện hệ thống để nhằm mục đích quản lý hoạt động giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất tốt hơn, bao gồm: Một là, hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai; tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả, khai thác hiệu tiềm đất đai; đảm bảo dân chủ, công xã hội phát triển bền vững Hai là, hoàn thiện hệ thống điều tra, đánh giá tài nguyên đất, đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin, tư liệu số lượng, chất lượng, tiềm môi trường đất phục vụ cho việc hoạch định sách ban hành định quan nhà nước lĩnh vực quản lý sử dụng đất Ba là, xây dựng hệ thống đăng ký đất đai đại với quy trình, thủ tục tự động hóa cơng nghệ số; triển khai thống nước hệ thống hồ sơ địa dạng số chỉnh lý biến động thường xuyên đầy đủ, kịp thời; 90 đó, hồn thành việc xây dựng vận hành hệ thống hồ sơ địa dạng số số tỉnh thành phố Tư là, xây dựng hệ thống kiểm kê, thống kê đất đai tự động hóa dựa hệ thống hồ sơ địa dạng số cập nhật chỉnh lý thường xuyên, đầy đủ, đảm bảo cung cấp số liệu thống kê, kiểm kê nhanh chóng xác Năm là, hồn thiện hệ thống quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất với vai trò cơng cụ quản lý nhà nước đất đai, đảm bảo phân bổ tài nguyên đất đai hợp lý, quản lý sử dụng đất hiệu quả, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sử dụng đất phù hợp với chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế trình cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Sáu là, hồn thiện hệ thống cơng cụ tài chính, kinh tế đất để điều tiết quan hệ đất đai quản lý thị trường bất động sản Trong đó, hệ thống định giá đất đảm bảo yêu cầu định giá đất phục mục đích khác quản lý, sử dụng giao dịch quyền sử dụng đất; hệ thống phát triển quỹ đất hồn thiện mặt quy trình chun mơn, chế tiềm lực tài hợp lý, đáp ứng nhu cầu tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội Bảy là, hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai thành phận Hệ thống Dữ liệu Quốc gia Tám là, kiện toàn hệ thống máy tổ chức; nâng cao lực cán ngành Quản lý đất đai đồng từ Trung ương đến địa phương, đảm bảo chức thống quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước, có phân cơng, phân cấp rõ ràng, hoạt động có hiệu lực, hiệu Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, đầu tư trang thiết bị, ứng dụng tiến khoa học công nghệ ngang tầm trình độ tiên tiến nước khu vực nhằm phát huy cao lực thể chế hiệu công tác quản lý đất đai phạm vi nước 91 Tiểu kết chương Hoàn thiện pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân yêu cầu khách quan Việt Nam, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế, cơng nghiệp hóa thị hóa mạnh mẽ Yêu cầu đặt cho việc hoàn thiện pháp luật vừa mang định hướng rõ ràng, đứng đắn, phù hợp với bối cảnh đất nước, vừa phải có giải pháp cụ thể thiết thực với lợi ích người sử dụng đất nơng nghiệp, nhằm đạt hai mục tiêu chính: 1) Khắc phục bất cập, hạn chế tồn QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân; 2) Hướng tới xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh Luật Đất đai nói chung QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân Việt Nam Hồn thiện pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân Việt Nam nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi trình lâu dài với định hướng rõ ràng Trên sở làm rõ nội dung pháp luật QSDĐNN thực tiễn thi hành pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân Việt Nam năm gần đây, đưa định hướng để hoàn thiện pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân Ngồi ra, đưa nhóm giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân, bao gồm: + Các giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật i) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cần có giải pháp hữu hiệu để bảo vệ đất nông nghiệp Đặc biệt tăng hiệu hoạt động tham vấn người dân việc đóng góp ý kiến dự thảo quy hoạch sử dụng đất; ii) Đổi chế xác định giá đất theo quy luật thị trường - hàng hoá QSDĐNN, đảm bảo việc trả tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không làm ảnh hưởng đến sống hộ gia đình, cá nhân + Nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực thi pháp luật QSDDDDNN hộ gia đình, cá nhân gồm: đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhằm tăng cường hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật hộ gia đình, cá nhân; cải cách thủ tục hành lĩnh vưc đất đai; đổi công tác quản lý đất đai theo hướng đại hố 92 KẾT LUẬN Quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân chế định quan trọng Luật Đất đai Do điều kiện đặc thù chế độ sở hữu đất đai Việt Nam, quyền sở hữu thuộc tồn dân, Nhà nước giữ vai trò đại diện cho chủ sở hữu Nhà nước thực quyền đại diện thơng qua việc định mục đích sử dụng đất; trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất định giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất…Do vậy, pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân xác lập sở chế độ sở hữu toàn dân đất đai Hộ gia đình, cá nhân sử dụng quyền mà pháp luật mà pháp luật quy định đất nông nghiệp để tiến hành giao dịch thị trường Do vậy, QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân loại quyền tài sản, pháp luật bảo hộ đảm bảo thực thi Pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân chịu chi phối quan điểm, đường lối Đảng, sách bảo hộ quyền có đất để sản xuất, tạo điều kiện hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp để phục vụ cho q trình phát triển đất nước, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn ổn định xã hội Là lực lượng đông đảo số chủ thể sử dụng đất nông nghiệp, pháp luật đảm bảo khả pháp lý cho loại chủ thể phát huy mạnh truyền thống hoạt động sản xuất nơng nghiệp, trì phát triển ưu sản xuất nông nghiệp Việt Nam sản phẩm đủ sức chi phối thị trường quốc tế Sự biến động thường xuyên quan hệ kinh tế xã hội, quy định pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp chưa hoàn toàn phù hợp với nhu cầu mang tính quy luật, đó, qúa trình thực pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân gắn liền với việc sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng u cầu cơng đại hố nông nghiệp, nông thôn 93 Từ đánh giá thực trạng pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân, để đưa số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân, bao gồm giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật i) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cần có giải pháp hữu hiệu để bảo vệ đất nông nghiệp trình điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đặc biệt tăng hiệu hoạt động tham vấn người dân việc đóng góp ý kiến dự thảo quy hoạch sử dụng đất, phát kiến nghị điều chỉnh kịp thời bất cập quy hoạch; ii) Đổi chế xác định giá đất cho quy luật thị trường sử dụng trình xác định giá trị loại hàng hoá đặc biệt thị trường hàng hoá QSDĐNN, đảm bảo việc trả tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp không làm ảnh hưởng đến sống hộ gia đình, cá nhân; Nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực thi pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân gồm: đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhằm tăng cường hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật hộ gia đình, cá nhân; cải cách thủ tục hành lĩnh vưc đất đai; đổi công tác quản lý đất đai theo hướng đại hoá, đáp ứng yêu cầu hội nhập… Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, pháp luật QSDĐNN hộ gia đình, cá nhân trở thành nguồn nội lực mạnh mẽ cho phát triển Đó điều kiện quan trọng để xây dựng sản xuất nông nghiệp đại bền vững đảm bảo chất lượng sống cho người nơng dân Đó giải pháp cho mục tiêu đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Nữ Hoàng Anh, Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Yên Bái giai đoạn 2012-2020, Luận án Tiến sĩ Nông nghiệp, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên Mai Ngọc Anh (2010), An sinh xã hội nông dân kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo Nhân dân điện tử (2010), “Phát triển nuôi trồng thủy sản”, http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/7431802-.html (truy cập ngày 25/9/2018) Bộ Chính trị (1988), Nghị số10-NQ/TW ngày 05 thảng năm 1988 Bộ Chính trị Đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp, Bộ Chính trị ban hành, Hà Nội Bộ Chính trị (1988), Nghị số 47/CT-TW ngày 31 thảng năm 1988 việc giải số vấn đề cấp bách ruộng đất, Bộ Chính trị ban hành, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư - Trung tâm Thông tin dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia (2017), Một số tồn hạn chế thi hành pháp luật đất đai địa phương thời gian qua, Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia xuất bản, Hà Nội Bộ Tài (2004), Hệ thống văn pháp luật đất đai, nhà thuế nhà đất, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2011), Thông tư 124/2011/TT-BTC ngày 31 thảng năm 2011 Bộ Tài việc hướng dẫn lệ phí trước bạ, Bộ Tài ban hành, Hà Nơi Bộ Tài (2013), Thơng tư 140/2013/TT-BTC Bộ Tài ngày 28 tháng năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 124/2011/TT-BTC ngày 31 thảng năm 2011 Bộ Tài hướng dẫn lệ phí trước bạ, Bộ Tài ban hành, Hà Nội 10 Bộ Tài (2014), Thơng tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2014 95 Bộ Tài hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Tài ban hành, Hà Nội 11 Bộ Tài Nguyên Môi trường (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai tháo thi hành luật đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ, Bộ Tài Nguyên Môi trường xuất bản, Hà Nội 12 Bộ Tài Nguyên Môi trường (2018), Báo cáo tình hình quản lý Nhà nước đất đai, Bộ Tài Nguyên Môi trường xuất bản, Hà Nội 13 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành, Hà Nội 14 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư 02/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 27 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014 ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường ban hành, Hà Nội 15 Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), “Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả, tạo bước đột phá công tác tra, kiểm tra tài nguyên môi trường”, http://www.dgmv.gov.vn/index.php/bai-viet/tiep-tuc-doi-moi- nang-cao-hieu-qua-tao-buoc-dot-pha-trong-cong-tac-thanh-tra-kiem-trave (truy cập ngày 28/9/2018) 16 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thơn (2007), Báo cáo tình hình thu hồi đất nơng dân thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn xuất bản, Hà Nội 17 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2016), Thông tư 19/2016/TTBNNPTNT ngày 27 tháng năm 2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chi tiết Điều Nghị định 35/2015/NĐ-CP ngày 96 13 tháng năm 2015 quản lý sử dụng đất trồng lúa, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành, Hà Nội 18 Bộ Tư pháp - Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Nguyễn Đình Bồng, Nguyễn Thị Thu Hồng (2017), “Một số vấn đề tích tụ, tập trung đất đai phát triển nông nghiệp nơng thơn nay”, Tạp chí Cộng sản (Số 896), tr.39-44 20 Trần Thị Minh Châu (Chủ biên) (2007), Về sách đất nơng nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Trần Thị Minh Châu (2011), “Chính sách đất nơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản (Số 824), tr.67-72 22 Trần Thị Cúc, Nguyễn Phúc Thiện (2016), “Bảo đảm thực thi quyền sử dụng đất nơng nghiệp q trình hội nhập Quốc tế”, Dân chủ pháp luật (Số 06), tr.46-49 23 Nguyễn Mạnh Cường (2016), “Những kết đạt công tác quản lý đất đai năm 2015, tồn giải pháp khắc phục năm 2016 địa bàn tỉnh Phú Thọ”, http://tnmtphutho.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tainguyen-dat/nhung-ket-qua-dat-duoc-trong-cong-tac-quan-ly-dat-dai-nam-2015nhung-ton-tai-va-giai-phap-khac-phuc-trong-nam-2016-tren-dia-ban-tinh-phu-tho2172 (truy cập ngày 25/9/2018) 24 Tạ Dỗn Cường (2016), “Tích tụ ruộng đất Đồng sông Cửu Long vấn đề đặt ra”, Tạp chí Khoa học xã hội (Số 10), tr.13-19 25 Luân Dũng (2018), “Xử lý nghiêm người đứng đầu buông lỏng quản lý đất đai”, https://www.tienphong.vn/xa-hoi/xu-ly-nghiem-nguoi-dung-dau-buonglong-quan-ly-dat-dai-1228239.tpo (truy cập ngày 12/10/2018) 26 Phạm Ngọc Dũng (2011), Công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Phạm Tiến Dũng (2009), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 97 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1981), Chỉ thị 100/CT-TW ngày 13/1/1981 Ban Bí thư Trung ương Cải tiến cơng tác khốn, mở rộng “khốn sản phẩm đến nhóm người lao động” hợp tác xã nông nghiệp, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện Đảng phát triển kinh tế - xã hội từ đổi (năm 1986) đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Ngọc Điệp (Biên soạn) (2017), So sánh Luật Đất đai năm 2003 - 2013 văn giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, thu tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường thiệt hại đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 38 Khuất Duy Kim Hải (Biên tập) (2016), Bộ luật Dân 2015 Nước Cơng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Có hiệu lực thi hành từ ngày 01 - 01 2017), Nxb Hồng Đức, Thanh Hóa 39 Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Nguyễn Thanh Trà, Hồ Thị Lam Trà (2013), “Ảnh hưởng mcủa việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân huyện Văn lâm, tỉnh Hưng Yên”, Tạp chí Khoa học Phát triển (Số 1), 98 Tập 11, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tr.59-67 40 Thanh Hiền (2018), “Nhiều bất cập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, http://dbnd.quangnam.gov.vn/Default.aspx?tabid=286&Group=9&NID=37 96&nhieu-bat-cap-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dungdat&dnn_ctr905_Main_rg_danhsachkhacChangePage=8 (truy cập ngày 27/9/2018) 41 Thái Anh Hùng (1998), Chế định pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 42 Nguyễn Đình Hương (Chủ biên) (1999), Sản xuất đời sống hộ nơng dân khơng có đất thiếu đất đồng sông Cửu Long - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Duy Lãm (Chủ biên) (1996), Sổ tay thuật ngữ Pháp lí thơng dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 44 Tiến Long, Lâm Hoài (2017), “Bỏ hạn điền để làm ăn lớn”, https://tuoitre.vn/bohan-dien-de-lam-an-lon-20171216080257365.htm (truy cập ngày 16/12/2018) 45 Thúy Nga (2012), “Sử dụng quỹ đất nơng nghiệp cơng ích: Sai phạm tràn lan”, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Kinh-te/569890/su-dung-quy-dat- nong-nghiep-cong-ich-sai-pham-van-tran-lan (truy cập 25/9/2018) 46 Trần Ngọc (2018), “Thanh tra toàn diện việc quản lý đất đai Vân Đồn”, http://vietbao.vn/Nha-dat/Thanh-tra-toan-dien-viec-quan-ly-dat-dai-taiVan-Don/181771713/507/ (truy cập ngày 01/10/2018) 47 Tuyết Nhi (2017), “Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư: chuyển biến tích cực”, https://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen/thu-hoi-boi-thuong-ho-tro-taidinh-cu-chuyen-bien-tich-cuc-1247299.html (truy cập ngày 2/10/2018) 48 Nhiều tác giả (2017), Bộ Luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 49 Nhiều tác giả (2017), Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi 99 hành, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 50 Nhiều tác giả (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Thị Kiều Oanh (2013), “Về hạn mức đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân theo dự thảo Luật đất đai sửa đổi”, Tạp chí Khoa học pháp lý (Số 01), tr.53-58;80 52 Oxford University Press (2012), The Oxford English Dictionary, Nxb Oxford University 53 Hoàng Phê (Chủ biên) (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 54 Lê Du Phong (Chủ biên) (2009), Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân Hungari trình chuyển đổi kinh tế vận dụng cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Lê Hồng Phương (2016), Tìm hiểu cơng cụ pháp lý hữu hiệu đền bù, giải tỏa, giải tranh chấp đất đai - Chính sách miễn, giảm sử dụng đất nông nghiệp, Nxb Lao động, Hà Nội 56 Trương Hồng Quang, Vũ Bích Loan, Vũ Hữu Trường Điền (2017), Bộ luật Dân năm 2005 2015 phân tích - đối chiếu, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 57 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ (Các văn Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013), Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 58 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987), Luật Đất đai Quốc hội số 3-LCT/HĐNN8 Ngày 29/12/1987, https://thuvienphapluat.vn/vanban/Bat-dong-san/Luat-Dat-dai-1987-3-LCT-HDNN8-37467.aspx (truy cập ngày 24/9/2018) 59 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai số 24-L/CTN Ngày 14/07/1993 Quốc hội, https://luatvietnam.vn/datdai/luat-24-l-ctn-quoc-hoi-2592-d1.html (truy cập ngày 24/9/2018) 60 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Luật Quốc hội 100 số 10/1998/QH10 ngày tháng 12 năm 1998 Sửa đổi,bổ sung số điều Luật Đất đai, https://luatvietnam.vn/dat-dai/luat-10-1998-qh10quoc-hoi-8965-d1.html (truy cập ngày 24/9/2018) 61 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Thanh tra, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Tố cáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật Khiếu nại (Hiện hành), Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 64 Nguyễn Quý - Nguyễn Đức (2017), Quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Nxb Lao động, Hà Nội 65 Nguyễn Cảnh Quý (2017), “Một số vấn đề cần hoàn thiện pháp luật đất đai Việt Nam nay”, http://lsvn.vn/nghien-cuu-trao-doi/phan-tichnghien-cuu/mot-so-van-de-can-hoan-thien-trong-phap-luat-dat-dai-o-vietnam-hien-nay-24503.html (truy cập 10/10/2018) 66 Shally P.Marsh, T.Gordon MacAulay, Phạm Văn Hùng (Biên tập) (2007), Phát triển nơng nghiệp sách đất đai Việt Nam, Trung tâm nghiên cứu nông nghiệp quốc tế Australia xuất 67 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Việt Sơn (2017), “Đổi xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”, http://baovinhphuc.com.vn/xa-hoi/tin-tuc/43435/doi-moi-trong-xay-dungquy-hoach-ke-hoach-su-dung-dat.html (truy cập ngày 10/11/2018) 69 Lê Ngọc Thạnh (2013), “Pháp luật hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (Số 04), tr.22-27 70 Nguyễn Xuân Thành (2018), “Thực trạng giải pháp để tăng cường công tác đánh giá quản lý, sử dụng đất đai Việt Nam”, http://hanam.gov.vn/stnmt/Pages/thuctrang-va-giai-phap-de-tang-cuong-cong-tac-danh-gia-quan-ly-su-dung-datdai-o-viet-nam.aspx (truy cập ngày 26/9/2018) 101 71 Ngô Văn Thâu, Nguyễn Hữu Đắc, Lê Kim Quế, Nguyễn Hữu Viện, Lê Đức Tiết (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 72 Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 73 Trần Thị Chung Thủy (2014), Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Nghĩa Thuận, thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An, Đồ án tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Hà Nội 74 Tổng cục thống kê (2007), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, Tập - Kết tổng hợp chung, Nxb Thống kê, Hà Nội 75 Hoàng Thị Thu Trang (2012), Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân thực tiễn áp dụng Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 76 Trung tâm tư vấn Luật Tân Việt (2004), Luật Đất đai 2003 văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 77 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích thuật ngữ Luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp Quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 78 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng An Nhân Dân, Hà Nội 79 Nguyễn Mạnh Tuân (Chủ trì) (2005), Chính sách đất đai nơng nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi mới: Thực trạng vấn đề đặt ra, Đề tài Khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2004 - 2005, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 80 Nguyễn Trọng Tuấn (2010), “Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới vấn đề Việt Nam”, Tạp chí Châu Mỹ ngày (Số 03), tr.11-15 81 Nguyễn Quang Tuyến (2003), Địa vị pháp lý người sử dụng đất giao 102 dịch dân sự, thương mại đất đai, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 82 Nguyễn Quang Tuyến (2008), “Vấn đề thu hồi đất bồi thường thu hồi đất dự thảo Luật đất đai (sửa đổi, bổ sung)”, Tạp chí Luật học (Số 12), tr.42-46 83 Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Ngọc Minh (2012), “Hoàn thiện quy định Luật đất đai năm 2003 thời hạn sử dụng đất nông nghiệp”, Tạp chí Luật học (Số 09), tr.54-60 84 Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Vĩnh Diện (2014), “Những quan điểm Luật đất đai năm 2013 giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (Số 08), tr.10-14 85 Nguyễn Quang Tuyến, Bùi Thế Hùng (2017), “Đánh giá số sách sử dụng đất nơng nghiệp nay”, Tạp chí Pháp Luật Thực tiễn (Số 1), tr.85-94 86 Lê văn Tứ (1997), “Quyền sử dụng đất - khái niệm pháp lý, khái niệm kinh tế”, Nghiên cứu kinh tế (Số 9), tr.40-49 87 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng đất đai năm 2018; phương hướng nhiệm vụ công tác quản lý đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2019, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh xuất bản, Bắc Ninh 88 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2016), Báo cáo tóm tắt Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Hà Nam (Tài liệu phục vụ Lãnh đạo Bộ làm việc với tỉnh Hà Nam), Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam xuất bản, Hà Nam 89 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo Hội nghị giao ban trực tuyến công tác cấp CGNQSDĐ, quyền sở hữu nhà địa bàn thành phố Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2016, Hà Nội 90 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2016), Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Hải Dương, http://chuyentrang.monre.gov.vn/tnmt/thongbao/ket-qua-hoat-dong/cac-tinh-dong-bang-song-hong/hai-duong/dat- 103 dai/cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai-tren-dia-ban-tinh-haiduong2.html (truy cập 16/12/2018) 91 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2018), Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 20-4-2018 việc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai, quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng, hoạt động kinh doanh bất động sản địa bàn tỉnh Khánh Hòa, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành, Khánh Hồ 92 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2018), Chỉ thị số 4391/UBND-XDNT ngày 18-1-2018 việc tăng cường quản lý đất đai địa bàn huyện Vạn Ninh, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành, Khánh Hòa 93 Đồn Hải Yến (2017), “Một số tồn tại, hạn chế thi hành Luật Đất đai địa phương thời gian qua”, http://www.thongtindubao.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=19516 (truy cập ngày 15/9/2018) 104 ... LUẬN VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NỒNG NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất nông nghiệp pháp luật quyền sử dụng đất nơng... nghiệp pháp luật quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Chương 2: Thực trạng pháp luật quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Việt Nam Chương 3: Hoàn thi n pháp luật quyền sử. .. sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NỒNG NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 1.1 Khái niệm quyền