Pháp luật về người đại diện của doanh nghiệp ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM TRẦN THỊ MINH NGỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM TRẦN THỊ MINH NGỌC CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS BÙI NGỌC CƯỜNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Pháp luật người đại diện doanh nghiệp Việt Nam” công trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn TS Bùi Ngọc Cường Các kết nêu luận văn, số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Người cam đoan Trần Thị Minh Ngọc LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, nhận hỗ trợ, hướng dẫn, giúp đỡ thầy giáo, gia đình bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo thuộc khoa Đào tạo Sau Đại học - Viện Đại học Mở Hà Nội Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn dạy hướng dẫn nhiệt tình giảng viên hướng dẫn TS Bùi Ngọc Cường đồng hành suốt trình thực đề tài luận văn thạc sĩ Học viên Trần Thị Minh Ngọc MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 7 Kết cấu luận văn Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN VÀ QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung người đại diện doanh nghiệp 1.1.1.Khái niệm đặc điểm người đại diện doanh nghiệp 1.1.2.Lịch sử hình thành chế định người đại diện doanh nghiệp 16 1.1.3 Vai trò người đại diện doanh nghiệp 18 1.2 Quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 20 1.2.1 Khái niệm quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 20 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 21 1.2.3 Nguồn pháp luật người đại diện doanh nghiệp 24 1.2.4 Nội dung quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 27 1.2.5 Quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp số quốc gia giới 28 Kết luận chương .32 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Nội dung quy định pháp luật người đại diện doanh nghiệp 34 2.1.1 Quy định xác lập quyền đại diện người đại diện doanh nghiệp 34 2.1.2 Quy định số lượng người đại diện doanh nghiệp 38 2.1.3 Quy định thời hạn phạm vi đại diện người đại diện doanh nghiệp .39 2.1.4 Quy định quyền nghĩa vụ người đại diện doanh nghiệp.41 2.1.5 Quy định trường hợp vượt phạm vi đại diện xử lý vi phạm người đại diện doanh nghiệp .43 2.2 Thực tiễn áp dụng quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 45 2.2.1 Một số kết đạt từ thực tiễn áp dụng quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp .45 2.2.2 Một số hạn chế thực tiễn thực người đại diện doanh nghiệp nguyên nhân 59 Kết luận chương .66 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu thực quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 65 3.2 Một số giải pháp doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu thực quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 66 3.2.1 Nâng cao hiệu xây dựng Điều lệ doanh nghiệp 66 3.2.2 Về phạm vi thẩm quyền người đại diện .67 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm người đại diện doanh nghiệp việc thực quyền nghĩa vụ 69 3.3 Một số giải pháp quan quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 69 3.4 Một số giải pháp tổ chức xã hội nghề nghiệp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp .71 Kết luận chương .75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ BLDS Bộ luật dân LDN Luật doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn HĐQT Hội đồng quản trị CTCP Công ty cổ phần LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một doanh nghiệp tồn phát triển hay khơng, phụ thuộc vào nhiều yếu tố, song trước hết phụ thuộc vào người đứng đầu doanh nghiệp có đưa sách sáng suốt để doanh nghiệp phát triển hay khơng Chính vậy, q trình nghiên cứu pháp luật doanh nghiệp, vấn đề phải quan tâm chế định người đại diện doanh nghiệp Vấn đề có tính cấp thiết lý sau đây: Thứ nhất, theo tinh thần Nghị 35/NQ-CP Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 ngày 16/5/2016 văn đưa thông điệp để phát triển doanh nghiệp, là: “Doanh nghiệp động lực phát triển, phủ vai trò kiến tạo, khởi nghiệp nghiệp nhân dân” Trong Nghị 35/NQ-CP có nhắc đến mục tiêu: “Đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có lực cạnh tranh, phát triển bền vững, nước có triệu doanh nghiệp hoạt động, có doanh nghiệp có quy mơ lớn, nguồn lực mạnh” Để đạt mục tiêu cần phải tn thủ nhiều nguyên tắc, có nguyên tắc quyền tự kinh doanh doanh nghiệp; nguyên tắc bảo đảm điều kiện kinh doanh phải rõ ràng minh bạch, dễ thực hiện, loại bỏ thủ tục hành phức tạp bất hợp lý Trong bối cảnh đó, Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 (sau gọi chung Luật doanh nghiệp năm 2014) thay Luật doanh nghiệp năm 2005; Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 (sau gọi chung Bộ luật Dân năm 2015) đời thay Bộ luật Dân số 33/2005/QH11 (sau gọi chung Bộ luật Dân năm 2005) trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp đặc biệt đề cao chế định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp tự lựa chọn số lượng người đại diện nâng cao vai trò người đại diện theo pháp luật hoạt động doanh nghiệp Thứ hai, Hiến pháp nước ta sửa đổi năm 2013 ghi nhận thay đổi nhiều nguyên tắc, có nhiều nguyên tắc mà Bộ luật Dân năm 2005 chưa kịp dự liệu như: Nguyên tắc pháp luật bảo đảm nguyên tắc quyền dân bị hạn chế luật trường hợp đặc biệt Hiến pháp năm 2013 ghi nhận; Pháp luật chưa tạo chế pháp lý hữu hiệu để bảo vệ quyền, lợi ích bên thứ ba tình, bên thiện chí, bên yếu quan hệ dân Pháp luật dân hạn chế nhiều quy định chủ thể giao dịch, đại diện, nghĩa vụ hợp đồng, thừa kế bất hợp lý, thiếu tính khả thi Riêng quy định đại diện Bộ luật Dân năm 2005 nhiều thiếu sót chưa có quy định việc pháp nhân đại diện theo ủy quyền khơng phù hợp với nhu cầu đáng doanh nghiệp đại diện, chưa bảo đảm tính hiệu quản lý, điều kiện doanh nghiệp Việt Nam có nhu cầu khả mở rộng quy mô, địa bàn hoạt động có cạnh tranh nhiều cơng ty xun quốc gia Chính vậy, cần nghiên cứu chế định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp để hiểu thay đổi pháp luật ưu điểm, nhược điểm thực tiễn áp dụng Thứ ba, có nhiều trường hợp người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thiếu trách nhiệm để xảy hậu nghiêm trọng, gây thất thoát cho nguồn vốn doanh nghiệp ảnh hưởng đến lợi ích doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật nhân danh lợi ích doanh nghiệp xác lập, thực giao dịch, thể mối quan hệ với chủ thể doanh nghiệp (như với thành viên, cổ đơng góp vốn) với chủ thể khác bên doanh nghiệp (đối tác, khách hàng, quan quản lý nhà nước ) Do chế định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp chưa thực quan tâm cách thích đáng, doanh nghiệp dễ rơi vào trường hợp thất thoát tài sản, doanh nghiệp người quản lý doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, chí chịu trách nhiệm hình Thứ tư, mặt lý luận, từ có Bộ luật Dân năm 2015 Luật doanh nghiệp năm 2014 với nhiều mối liên quan đến người đại diện, chưa có chức danh quản lý ví dụ để thay đổi người đại diện theo pháp luật không cần phải sửa đổi điều lệ Bên cạnh đó, điều lệ có quyền quy định phạm vi đại diện người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nên cần quy định cụ thể hóa phạm vi đại diện người đại diện phù hợp với phạm vi nhiệm vụ họ đảm nhiệm, phân chia phạm vi theo vùng miền, địa lý Nếu khơng có quy định coi tất người đại diện theo pháp luật có quyền đại diện việc xác lập thực giao dịch Điều đặc biệt có ý nghĩa trường hợp chức danh người đại diện theo pháp luật người công ty thuê sở hợp đồng lao động Hơn quy định rõ ràng bảo đảm quyền lợi cho đối tác tham gia ký hợp đồng với công ty, phòng tránh tranh chấp khơng đáng có xảy Tòa án Trọng tài 3.2.2 Về phạm vi thẩm quyền người đại diện Trường hợp điều lệ công ty không quy định việc phân chia thẩm quyền người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo pháp luật ký kết, xác lập hợp đồng lợi ích doanh nghiệp ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp Trường hợp điều lệ công ty quy định rõ phạm vi đại diện người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo pháp luật xem có quyền xác lập, thực giao dịch dân lợi ích người đại diện phạm vi đại diện, nói cách khác, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm dân giao dịch cho người thiết lập phạm vi đại diện Tác giả cho rằng, quy định BLDS năm 2015 LDN năm 2014 trách nhiệm dân doanh nghiệp hợp lý Tuy nhiên, quy định tồn kẽ hở, chưa thực triệt để, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp giao dịch Theo văn pháp luật này, doanh nghiệp chịu trách nhiệm giao dịch dân người khơng có quyền đại diện, vượt thẩm quyền đại diện xác lập trừ trường hợp người đại diện công nhận giao dịch; người đại diện biết mà không phản đối thời hạn hợp lý; người 67 đại diện có lỗi dẫn đến việc người giao dịch biết việc người xác lập, thực giao dịch dân với khơng có quyền đại diện Bên đối tác xác lập giao dịch với người đại diện thẩm quyền phải chứng minh tồn hành vi nhằm ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế không dễ dàng thu thập chứng như: Biên họp giao ban để chứng minh giao dịch thơng báo, hay chứng việc người đại diện theo pháp luật công nhận giao dịch Khi bên giao dịch muốn chối bỏ quyền nghĩa vụ giao dịch xác lập, làm cách để thơng tin nội khó tiếp cận Do đó, quy định pháp luật chưa thực khả thi Vấn đề “người đại diện biết mà không phản đối thời gian hợp lý” cần làm rõ Quy định cụ thể xác lập, thực giao dịch với với người thứ ba mà đại diện, người đại diện thông báo cho người đại diện biết giao dịch chưa? Nếu người đại diện chưa biết, khơng thể đưa ý kiến giao dịch Điều gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người đại diện theo pháp luật Do đó, quy định người đại diện biết giao dịch không phản đối rõ ràng Đồng thời, quy định “không phản đối thời hạn hợp lý” cần giải thích rõ khoảng thời gian xác định nào? Thời hạn cần xem xét chi tiết thời hạn thực giao dịch mà bên giao kết để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên giao dịch Cuối Doanh nghiệp cần có chế công khai phân định thẩm quyền đại diện người đại diện theo pháp luật công bố trang website thức Cổng thơng tin Đăng ký doanh nghiệp quốc gia, website riêng doanh nghiệp hình thức khác nhằm giúp bên thứ ba tiếp nhận thơng tin Bên cạnh đó, việc phân định thẩm quyền xác định theo hướng phân công không chồng chéo, chí phạm vi đại diện khơng bao quát hết thẩm quyền người đại diện 68 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm người đại diện doanh nghiệp việc thực quyền nghĩa vụ Hầu hết người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp làm việc theo thói quen có sẵn nên q trình thực quyền nghĩa vụ quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh chưa quan tâm mức đến việc thực quyền nghĩa vụ điều lệ pháp luật doanh nghiệp Chính vậy, cần phải nâng cao trách nhiệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nhiều cách khác để phòng tránh rủi ro cho doanh nghiệp từ hoạt động hàng ngày doanh nghiệp Cụ thể tự thân người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp tiến hành giao kết hợp đồng với doanh nghiệp khác cần tự có ý thức kiểm tra kỹ đối chiếu với điều lệ doanh nghiệp đối tác xem có xác người ký hợp đồng có thẩm quyền không để tránh cho hợp đồng vô hiệu người ký khơng có thẩm quyền Nếu người đại diện theo pháp luật người đại diện theo pháp luật có đủ thẩm quyền ký kết hợp đồng phải tiến hành xem phạm vi đại diện có phù hợp khơng Bên cạnh đó, pháp luật doanh nghiệp cần tăng cường chế tài người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 3.3 Một số giải pháp quan quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp Thứ nhất, quan quản lý Nhà nước kinh tế cấp trung ương Việc tổ chức triển khai thi hành pháp luật có BLDS năm 2015 LDN năm 2014 có ý nghĩa quan trọng Đây nhiệm vụ đầy khó khăn, thách thức quan, tổ chức trực tiếp tham gia q trình triển khai nhiệm vụ hồn thiện pháp luật Chính vậy, cần thực biện pháp sau: - Một là, cần tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý ban hành văn hướng dẫn thi hành BLDS năm 2015 LDN năm 2014 nói chung văn hướng dẫn thi hành vấn đề người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nói riêng 69 - Hai là, cần xây dựng phương án tuyên truyền phổ biến nội dung BLDS năm 2015 LDN năm 2014 có quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp đến doanh nghiệp địa bàn nước Bên cạnh việc thực có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, cần quan tâm khai thác có hiệu văn pháp luật cập nhật, lưu trữ mạng tin học diện rộng Chính phủ, mạng internet Xây dựng đưa vào sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử; tiếp tục củng cố phát triển hệ thống thông tin pháp luật phù hợp quan nhà nước, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp Hoặc xây dựng phương án tuyên truyền nhà đầu tư, doanh nghiệp điểm quan trọng LDN năm 2014 ngành nghề kinh doanh, dấu, người đại diện theo pháp luật mô hình quản trị CTCP Bên cạnh đó, tiếp tục tun truyền thủ tục thành lập doanh nghiệp tinh thần giúp nhà đầu tư nắm quy trình thủ tục để tiết kiệm thời gian, chi phí Giới thiệu mơ hình quản trị loại hình doanh nghiệp, ưu nhược điểm loại hình để nhà đầu tư lựa chọn thực hoạt động kinh doanh - Ba là, cần có chế kiểm tra quan thực thi pháp luật trình thực pháp luật BLDS năm 2015 LDN năm 2014 - Bốn là, nâng cao trách nhiệm quan nhà nước việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực thành lập doanh nghiệp thủ tục thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Thứ hai, ngành Tòa án Từ thực tiễn xét xử vụ án ngân hàng ACB nhiều vụ việc Tòa án, thời điểm thích hợp để đặt lại vấn đề có số kiến nghị sau: - Một là, Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân Tối cao thơng qua tổng kết rút kinh nghiệm từ thực tiễn xét xử vụ án liên quan đến “Giám đốc giấu mặt”, “Giám đốc thực tế”, “Giám đốc bù nhìn” ban hành Nghị hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật xây dựng án lệ từ vụ án xét xử liên quan đến quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 70 - Hai là, thường xuyên công bố Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân Tối cao; tập hợp án điển hình sở chọn lọc phán liên quan đến việc giải thích nội dung số quy định cụ thể “Giám đốc” nói để làm tài liệu pháp lý thực tiễn cho Tòa án cấp, Thẩm phán, luật sư nghiên cứu vận dụng Thứ ba, quan quản lý nhà nước cấp địa phương Trong hoạt động, định thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền mình, quan nhà nước mà trực tiếp cán bộ, công chức nhà nước Sở, địa phương người tổ chức thực quy định pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật đồng thời, thông qua thực thi công vụ kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm giúp cho đối tượng áp dụng pháp luật hiểu rõ nội dung, ý nghĩa quy định pháp luật áp dụng quy định có liên quan, hiểu ý thức quyền nghĩa vụ pháp ly vấn đề đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, từ tự nguyện chấp hành nghiêm túc định áp dụng pháp luật nói riêng chấp hành pháp luật nói chung, hình thành niềm tin pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật 3.4 Một số giải pháp tổ chức xã hội nghề nghiệp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp Thứ nhất, Phòng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam Tích cực xây dựng chương trình hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp để nắm bắt tình hình doanh nghiệp, tìm hiểu ý kiến đóng góp việc nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Phòng thương mại cơng nghiệp Việt Nam cần thực giải pháp sau đây: - Một là, tiến hành khảo sát, đánh giá độc lập chất lượng thực thủ tục hành chính, đưa khuyến nghị với Chính phủ Nghiên cứu xếp hạng tín nhiệm cộng đồng doanh nghiệp cán bộ, ngành địa phương - Hai là, nâng cao chất lượng, uy tín Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 71 - Ba là, tổ chức thu thập ý kiến phản biện sách, vướng mắc, khó khăn thực thủ tục hành doanh nghiệp, nhà đầu tư để phản ánh với quan có thẩm quyền xem xét, tháo gỡ kịp thời công khai phương tiện thông tin đại chúng; đồng thời tập hợp báo cáo Hội đồng Quốc gia phát triển bền vững Nâng cao lực cạnh tranh Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ - Bốn là, phối hợp với bộ, quan, hiệp hội doanh nghiệp lập chương trình hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng chiến lược cạnh tranh, áp dụng khoa học công nghệ, nâng cao suất, xây dựng thương hiệu, thực tốt trách nhiệm xã hội nhằm bước cải thiện trình độ kinh doanh lực cạnh tranh cộng đồng doanh nghiệp - Năm là, phối hợp với bộ, quan, hiệp hội doanh nghiệp để hỗ trợ doanh nghiệp việc xây dựng triển khai thực chương trình phát triển bền vững, nâng cao lực cạnh tranh tăng cường hội nhập quốc tế doanh nghiệp Việt Nam - Thứ sáu, phối hợp với bộ, ngành xây dựng triển khai chương trình nâng cao lực hoạt động cho hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam Thứ hai, Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ - Một là, góp ý hồn thiện khung pháp lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt trọng đến vấn đề người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Việc ban hành văn sách liên quan đến doanh nghiệp phải thực theo hướng tạo điều kiện thơng thống cho doanh nghiệp hoạt động (như lĩnh vực đấu thầu, đất đai, thuế, đầu tư, phá sản doanh nghiệp ) Không làm sách theo lối “khơng quản cấm hay hạn chế”, hay ban hành tùy tiện, thiếu cân nhắc xa lạ với thực tế sống thường ngày, giảm bớt quy định, giấy phép can thiệp hành vào thị trường 72 - Hai là, tăng cường lực tiếp cận thơng tin sách pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ vừa để công khai thông tin người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Việc xây dựng trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cần thiết có ý nghĩa quan trọng, chưa có chuyên trang riêng biệt hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Trong đó, với đặc điểm Việt Nam đa phần doanh nghiệp nhỏ vừa, sách hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa ban hành nhiều, từ cấp Chính phủ đến bộ, ngành, địa phương, lĩnh vực trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa, thuế cho doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ công nghiệp phụ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn, sách khoa học công nghệ doanh nghiệp, văn nằm tản mạn bộ, ngành, địa phương thực tế doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam khó tiếp cận Vì vậy, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đề nghị cần hình thành chuyên trang hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp liên kết đến trang thông tin tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, để cung cấp thơng tin cách có hệ thống văn sách pháp luật đến với doanh nghiệp - Ba là, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp, tổ chức hoạt động nhiều hình thức nhằm tuyên truyền, khuyến cáo doanh nghiệp thực thi pháp luật đặc biệt Luật doanh nghiệp Thực tiễn năm qua, nhiều doanh nghiệp hội viên hiệp hội địa phương phản ánh Hiệp hội khó khăn q trình thực hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, khơng có nguồn lực, đội ngũ cán khơng có kỹ năng, không đào tạo chuyên môn nghiệp vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nội dung bồi dưỡng tăng cường cho cán thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, Hiệp hội đề nghị việc tập trung đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho chủ sở hữu, người quản lý doanh nghiệp, cần tăng cường dành nhiều thời lượng cho chương trình bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ cho cán thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Đặc biệt 73 bồi dưỡng cho đội ngũ cán Hiệp hội doanh nghiệp địa phương công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp - Bốn là, xây dựng mạng lưới tư vấn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp vùng, địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam có hệ thống mạng lưới 49 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh, thành phố Thực đạo Ban Quản lý Chương trình, Hiệp hội cử cán tham gia tổ chuyên gia xây dựng Đề án thí điểm xây dựng mạng lưới tư vấn pháp luật vùng, địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Thứ ba, số Hiệp hội nghề nghiệp - Một là, tích cực tham gia thực sách pháp luật doanh nghiệp nghiêm túc thực theo quy định pháp luật với tư cách chủ thể xã hội Bên cạnh cách thể vai trò trực tiếp, doanh nghiệp thể Việt Nam gián tiếp tham gia xây dựng, hồn thiện sách pháp luật nhằm nâng cao vai trò người đại diện theo pháp luật thực tiễn hoạt động doanh nghiệp - Hai là, chủ động xây dựng nội quy, quy chế, văn hoá Hiệp hội Cụ thể xây dựng thực văn hoá kinh doanh Hiệp hội lành mạnh xây dựng thực quản trị nội tốt nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích để hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng thực quản trị nội bộ, văn hoá kinh doanh nhằm nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp - Ba là, phát động phong trào xây dựng văn hố kinh doanh tồn thể doanh nghiệp hiệp hội Là chủ thể khởi xướng, tuyên truyền, giải thích pháp luật doanh nghiệp BLDS nhằm giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức giá trị văn hoá kinh doanh quy chế quản trị nội phát triển bền vững doanh nghiệp - Bốn là, xây dựng khung nội dung định hướng cho doanh nghiệp thực nội dung xây dựng quản trị nội doanh nghiệp 74 - Năm là, hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp xây dựng quy chế quản trị nội bộ, quy định đạo đức kinh doanh doanh nghiệp Tạo thành diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm tổ chức quản lý doanh nghiệp Kết luận chương Như vậy, việc nâng cao hiệu thực quy định pháp luật người đại diện doanh nghiệp giai đoạn vô cần thiết Đây trách nhiệm nhiều quan, ban ngành, đoàn thể Từ quy định pháp luật thực tiễn thực quy định pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp tác giả đưa số giải pháp doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp (như hoàn thiện cá quy định pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, nâng cao vai trò Điều lệ cơng ty, hoàn thiện vấn đề thời hạn phạm vi đại diện); xác định số giải pháp quan quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp (như Quốc hội Chính phủ, Tòa án, sở ban ngành); xác định số giải pháp tổ chức xã hội nghề nghiệp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy chế pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp (như phòng thương mại cơng thương Việt Nam, Hiệp hội nghề nghiệp) KẾT LUẬN 75 Trong nội dung luận văn sâu nghiên cứu vấn đề người đại diện doanh nghiệp theo ba phần truyền thống là: phần lý luận, phần thực trạng pháp luật thực tiễn thực phần kiến nghị giải pháp Phần lý luận, tác giả số khái niệm, đặc điểm vai trò người đại diện doanh nghiệp Việt Nam pháp luật người đại diện doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn Đồng thời, tác giả nghiên cứu pháp luật số quốc gia giới vấn đề người đại diện doanh nghiệp giới thiệu số nội dung pháp luật người đại diện doanh nghiệp theo quy định pháp luật Phần pháp luật thực tiễn thực tác giả phân tích, đánh giá quy định pháp luật thực tiễn thực chia theo nhóm vấn đề cụ thể bao gồm: Phạm vi xác lập quyền đại diện, số lượng người đại diện doanh nghiệp, phạm vi thời hạn đại diện, quyền nghĩa vụ người đại diện vấn đề xử lý vi phạm người đại diện doanh nghiệp Trong đó, vấn đề bật pháp luật người đại diện doanh nghiệp có quyền xác lập thực việc đại diện thông qua phương thức là: theo điều lệ cua doanh nghiệp, theo định Tòa án theo quy định pháp luật Trong chế định bật Bộ luật dân năm 2015 lần khẳng định lại người đại diện công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn có nhiều người đại diện v.v Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật nói nhiều vấn đề cần phải có hướng dẫn chi tiết Và thực tiễn có nhiều sai phạm trình áp dụng pháp luật người đại diện doanh nghiệp Chính vậy, tác giả thực tiễn áp dụng sở nhận xét ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực tiễn áp dụng Trong phần kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật người đại diện doanh nghiệp, tác giả có kiến nghị mặt xây dựng hoàn thiện pháp luật, kiến nghị nâng cao trách nhiệm quan nhà nước tổ 76 chức trị xã hội nghề nghiệp để xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề người đại diện doanh nghiệp giai đoạn Nói tóm lại, tồn luận văn làm rõ mục đích nghiên cứu nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn thực quy định pháp luật người đại diện để từ đưa kiến nghị giúp cho vấn đề người đại diện doanh nghiệp nâng cao hiệu thực thực tiễn 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Danh mục văn pháp luật Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005 Quốc hội (2015), Bộ luật dân 2015 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp 2005 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp 2014 II Sách tham khảo, chuyên khảo; giáo trình, tập giảng; đề án, đề tài khoa học; luận văn, luận án Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.238 Nguyễn Thị Thu Vân (1998), Một số vấn đề công ty hồn thiện pháp luật cơng ty Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Văn Đại (2016), Bình luận khoa học - Những điểm Bộ luật dân năm 2015, Sách chuyên khảo, Nxb Hồng Đức - Hội Luật Gia Việt Nam, TP Hồ Chí Minh, tr.190 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 10 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Bùi Đức Giang (2015), “Hành lang pháp lý NĐDTPL doanh nghiệp 2014”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6), 2015 12 Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam, Giải tranh chấp hợp đồng điều doanh nhân cần biết, Nxb Tri thức, Hà Nội 78 13 Viện nghiên cứu kinh tế giới (1991), Công ty Cổ phần nước phát triển - Quá trình thành lập tổ chức quản lý, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.86 14 Võ Đại Lược (2011), Kinh tế Việt Nam, lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.167 15 Alan B Morrison (2007), Những vấn đề Luật pháp Mỹ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Ngọc Hiển (2012), Đại diện cho thương nhân theo pháp luật thương mại Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội 17 Nguyễn Văn Thắng (2007), Người đại diện theo pháp luật Luật doanh nghiệp 2005 Luân văn thạc sĩ luật học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội; 18 Vũ Thị Bích Thùy (2014), Đại diện theo pháp luật công ty cổ phần Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội; 19 Lê Việt Phương (2014), Người đại diện theo pháp luật công ty theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh III Bài tạp chí khoa học; kỷ yếu hội thảo; báo cáo thống kê; án lệ 20 Đỗ Đức Hưởng (2011), “Nhìn lại sai phạm Vinashin thực cơng tác bảo vệ trị nội bộ”, Bản tin Bảo vệ trị nội bộ, (9), tr.5 21 Đỗ Văn Đại Lê Thị Hồng Vân (2015), “Hoàn thiện quy định đại diện dự thảo Bộ luật dân sửa đổi”, Tạp chí Kiểm sát (22), tr.43 22 Bùi Ngọc Cường (2001), “Vấn đề hoàn thiện pháp luật hợp đồng kinh tế nước ta nay”, Tạp chí Khoa học Pháp lý, (4), tr.20 23 Ngô Huy Cương (2009), “Chế định đại diện theo quy định pháp luật Việt Nam - Nhìn từ góc độ Luật so sánh”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật; 79 24 Ngô Huy Cương, “Cải cách hệ thống pháp luật kinh tế: Một số vấn đề lý luận thực tiễn bản”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp điện tử Nguồn: http://www.law-vnu.netnam.vn/html/nghiencuu.html 25 Bùi Xuân Hải (2012), “Lý luận mơ hình quản trị cơng ty nước vấn đề tiếp nhận vào Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (5); 26 Bùi Xuân Hải (2005), “Người quản lý công ty theo luật doanh nghiệp 1999 Nhìn từ góc độ Luật so sánh”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 4/2005); 27 Bùi Xuân Hải (2007), “Học thuyết đại diện vấn đề pháp luật công ty Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (4); 28 Bùi Xuân Hải (2011), “Biện pháp bảo vệ cổ đông, thành viên công ty: Lý luận thực tiễn”, Tạ p chí Luật học, (3); 29 Bùi Xuân Hải (2011), “Khởi kiện người quản lý công ty: Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (1); 30 Nguyễn Vũ Hoàng (2013), “Chế định đại diện pháp luật Việt Nam vấn đề đặt thực tiễn áp dụng”, Tạp chí Luật học 31 Nguyễn Vũ Hoàng (2013), “Chế định pháp nhân theo pháp luật Việt Nam vấn đề đặt thực tiễn áp dụng”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề pháp luật dân sự; 32 Hồ Ngọc Hiển (2011), “Phạm vi đại diện, thẩm quyền đại diện nhìn từ góc độ lý luận thực trạng pháp luật”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (11), tr.283 33 Nguyễn Văn Tuyến (2003), “Vấn đề đại diện hợp pháp ngân hàng thương mại”, Tạp chí Luật học số 34 Nguyễn Ngọc Thanh (2010), “Vấn đề chủ sở hữu người đại diện, số gợi ý sách cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học, Kinh tế Kinh doanh, (26), tr.30-36 80 35 Michael, William Meckling (1976), “Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Cots and Ownership Structure”, Journall of Finacial Economics, December, (4) IV Trang web 36 http://www.saga.vn/adam-smith-va-su-giau-co-cua-cac-quoc-gia-31895, truy cập ngày 28/5/2018 37 http://text.xemtailieu.com/tai-lieu/quan-tri-cong-ty-tai-tong-cong-ty-taichinh-co -phan-dau-khi-viet-nam-43560.html, truy cập ngày 28/5/2018 38 http://www.thesaigontimes.vn/148793/Lai-chuyen-hop-dong-vo-hieu-do-vipham Truy cập ngày 28/6/2018 39 Tổng hợp từ nguồn: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ http://www.gso gov.vn/ Truy cập ngày 22/7/2018 40 40 http://nguyenduyluu.blogspot.com/2016/01/nhung-quy-dinh-moi-nhat-venguoi-dai-dien -theo-phap-luat-trong-cong-ty-trach-nhiem-huu-han-va-congty-co-phan-theo-luat-doanh-nghiep-2014 html, truy cập ngày 18/7/2018 41 VTV Luật sư doanh nghiệp - Chuyên đề người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Truy cập nguồn: https://www.youtube.com/watch?v= dDTGbDQboGM 42 Nguồn: https://caselaw.vn/, truy cập ngày 28/7/2018 43 http://www.thesaigontimes.vn/148793/Lai-chuyen-hop-dong-vo-hieu-do-vipham-tham-quyen.html truy cập ngày 30/6/2018 44 Nguyễn Thị Tình, Một số ý kiến quy định “NĐDTPL” “con dấu” dự thảo luật doanh nghiệp (2015), Cổng thông tin đăng ký Doanh nghiệp quốc gia, truy cập địa https://dangkykinhdoanh.gov.vn/, ngày 28/6/2018 45 Trang web Tòa án tối cao: http:// anle.toaan.gov.vn: 81 ... QUÁT CHUNG VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN VÀ QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung người đại diện doanh nghiệp 1.1.1.Khái niệm đặc điểm người đại diện doanh nghiệp 1.1.2.Lịch... định người đại diện doanh nghiệp 16 1.1.3 Vai trò người đại diện doanh nghiệp 18 1.2 Quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp 20 1.2.1 Khái niệm quy chế pháp lý người đại diện doanh nghiệp. .. đại diện doanh nghiệp Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN VÀ QUY CHẾ PHÁP LÝ VỀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung người đại diện doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm người