Liên hệ vai trò của nhà nước trong Quan hệ lao động tại Việt Nam

Liên hệ vai trò của nhà nước trong Quan hệ lao động tại Việt Nam. Quan hệ lao động từ khi ra đời cho đến nay đã trở thành vấn đề được mọi quốc gia , nền kinh tế quan tâm bởi nó phản ánh chất lượng tổ chức kinh tế , năng lực của chủ thế quan hệ lao động , hiệu lực quản lý của nhà nước. Việt Nam đang hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, đặc biệt là tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới và chấp hành cam kết trong lĩnh vực lao động. Hội nhập quốc tế mang lại cơ hội và động lực phát triển mạnh mẽ nhưng cũng đặt ra những thách thức đối với vai trò của nhà nước trong quản lý và điều hòa quan hệ lao động. Bên cạnh đó, việc tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới và chấp hành các nghĩa vụ quốc tế trong lĩnh vực lao động cũng làm nảy sinh không ít thách thức mới cần giải quyết. Vì vậy , xây dựng và phát triển quan hệ lao động hài hòa , ổn định , tiến bộ và lành mạnh đã trở thành quyết tâm của Đảng , Nhà nước đặc biệt trong bối cảnh kinh tế hội nhập như hiện nay . I . Cơ sở lý thuyết 1.1. Sự cần thiết của Nhà Nước trong hệ thống quan hệ lao động Nhà nước là chủ thể thứ ba, đối tác đặc biệt trong quan hệ lao động. Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động với tư cách là đại diện cao nhất cho lợi ích quốc gia, lợi ích cho toàn thể cộng đồng, xã hội và điều hòa mối quan hệ giữa hai chủ thể người lao động và người sử dụng lao động. Vì vậy, sự tham gia của nhà nước với vai trò điều tiết quan hệ lao động giữa người sử dụng lao động và người lao động sẽ ngày càng khách quan và cần thiết. Điều đó có thể lí giải như sau: Thứ nhất, Nhà nước là chủ thể duy nhất có quyền ban hành và thực hiện pháp luật Thứ hai, Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng. Thứ ba, Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động nhằm điều hòa lợi ích các bên, giảm căng thẳng và giải quyết xung đột nhằm đảm bảo sự ổn định, phát triển của đất nước. Trong quan hệ lao động, Nhà nước vừa định ra pháp luật lao động vừa hướng dẫn thực hiện pháp luật lao động và đóng vai trò là chủ thể trong cơ chế ba bên của quan hệ lao động. Nhà nước có vai trò hết sức quan trọng trong việc xây dựng, ban hành chính sách, pháp luật lao động, tổ chức triển khai và giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực thi pháp luật; tổ chức các thiết chế để đảm bảo và hỗ trợ quan hệ lao động, điều hòa lợi ích của các bên trong quan hệ lao động. Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động từ trung ương đến địa phương, thông qua hệ thống hành chính nước nhà của mình (Chính phủ, các cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương). Thông thường, các nước đặt chức năng quản lý nhà nước về quan hệ lao động thuộc Bộ Lao Động. Trong Bộ Lao Động thành lập Vụ hay Cục Quan hệ lao động, đồng thời có các Vụ chức năng có liên quan đến các nội dung chủ yếu của quan hệ lao động (như Việc làm; Tiền lương; Bảo hiểm xã hội; An toàn vệ sinh lao động; Thanh tra lao động; Trọng tài lao động; Tòa lao động,….) 1.2 .Cơ quan đại diện của Nhà nước trong QHLĐ 1.2.1. Theo cấp quản lý Cấp trung ương: Có nhiều cơ quan đại diện cho nhà nước trong các diễn đàn quan hệ lao động. Các cơ quan này sẽ thay mặt Nhà nước tham gia vào Quan hệ lao động, thực hiện chức năng , nhiệm vụ cụ thể của Nhà nước trong lĩnh vực lao động. Trong số đó, quan trọng nhất vẫn là Bộ có chức năng phụ trách vấn đề lao động. Cấp địa phương, khu vực: Khu vực đại diện của Nhà nước Văn phòng lao động, Bảo hiểm xã hội của địa phương, có thể được tổ chức dưới dạng Văn phòng lao động bang, vùng hoặc tỉnh hoặc các cấp thấp hơn. 1.2.2. Theo chức năng Cơ quan lập pháp, là cơ quan có truyền thông qua các luật. Cơ quan lập pháp có thể được gọi với nhiều tên gọi khác nhau, trong đó phổ biến nhất là nghị viện và quốc hội. Ở quốc gia sử dụng hệ thống nghị viện của Chính phủ, cơ quan lập pháp là cơ quan tối cao chính thức và chỉ định cơ quan hành pháp. Còn tại hệ thống tổng thống, cơ quan lập pháp là phân nhánh quyền lực tương đương và độc lập với cơ quan hành pháp. Cơ quan hành pháp, bao gồm các cơ quan thuộc Chính phủ là các cơ quan hành

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Quan hệ lao động từ đời trở thành vấn đề quốc gia , kinh tế quan tâm phản ánh chất lượng tổ chức kinh tế , lực chủ quan hệ lao động , hiệu lực quản lý nhà nước Việt Nam hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, đặc biệt tham gia hiệp định thương mại tự hệ chấp hành cam kết lĩnh vực lao động Hội nhập quốc tế mang lại hội động lực phát triển mạnh mẽ đặt thách thức vai trò nhà nước quản lý điều hòa quan hệ lao động Bên cạnh đó, việc tham gia hiệp định thương mại tự hệ chấp hành nghĩa vụ quốc tế lĩnh vực lao động làm nảy sinh khơng thách thức cần giải Vì , xây dựng phát triển quan hệ lao động hài hòa , ổn định , tiến lành mạnh trở thành tâm Đảng , Nhà nước đặc biệt bối cảnh kinh tế hội nhập I Cơ sở lý thuyết 1.1 Sự cần thiết Nhà Nước hệ thống quan hệ lao động Nhà nước chủ thể thứ ba, đối tác đặc biệt quan hệ lao động Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động với tư cách đại diện cao cho lợi ích quốc gia, lợi ích cho tồn thể cộng đồng, xã hội điều hòa mối quan hệ hai chủ thể người lao động người sử dụng lao động Vì vậy, tham gia nhà nước với vai trò điều tiết quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động ngày khách quan cần thiết Điều lí giải sau: - Thứ nhất, Nhà nước chủ thể có quyền ban hành thực pháp luật Thứ hai, Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, - lợi ích cộng đồng Thứ ba, Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động nhằm điều hòa lợi ích bên, giảm căng thẳng giải xung đột nhằm đảm bảo ổn định, phát triển đất nước Trong quan hệ lao động, Nhà nước vừa định pháp luật lao động vừa hướng dẫn thực pháp luật lao động đóng vai trò chủ thể chế ba bên quan hệ lao động Nhà nước có vai trò quan trọng việc xây dựng, ban hành sách, pháp luật lao động, tổ chức triển khai giám sát, kiểm tra, tra việc thực thi pháp luật; tổ chức thiết chế để đảm bảo hỗ trợ quan hệ lao động, điều hòa lợi ích bên quan hệ lao động Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động từ trung ương đến địa phương, thơng qua hệ thống hành nước nhà (Chính phủ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương) Thông thường, nước đặt chức quản lý nhà nước quan hệ lao động thuộc Bộ Lao Động Trong Bộ Lao Động thành lập Vụ hay Cục Quan hệ lao động, đồng thời có Vụ chức có liên quan đến nội dung chủ yếu quan hệ lao động (như Việc làm; Tiền lương; Bảo hiểm xã hội; An toàn vệ sinh lao động; Thanh tra lao động; Trọng tài lao động; Tòa lao động,….) 1.2 Cơ quan đại diện Nhà nước QHLĐ 1.2.1 Theo cấp quản lý - Cấp trung ương: Có nhiều quan đại diện cho nhà nước diễn đàn quan hệ lao động Các quan thay mặt Nhà nước tham gia vào Quan hệ lao động, thực chức , nhiệm vụ cụ thể Nhà nước lĩnh vực lao động Trong số đó, quan trọng Bộ có chức phụ trách vấn đề lao động - Cấp địa phương, khu vực: Khu vực đại diện Nhà nước Văn phòng lao động, Bảo hiểm xã hội địa phương, tổ chức dạng Văn phòng lao động bang, vùng tỉnh cấp thấp 1.2.2 Theo chức - Cơ quan lập pháp, quan có truyền thơng qua luật Cơ quan lập pháp gọi với nhiều tên gọi khác nhau, phổ biến nghị viện quốc hội Ở quốc gia sử dụng hệ thống nghị viện Chính phủ, quan lập pháp quan tối cao thức định quan hành pháp Còn hệ thống tổng thống, quan lập pháp phân nhánh quyền lực tương đương độc lập với quan hành pháp - Cơ quan hành pháp, bao gồm quan thuộc Chính phủ quan hành - Cơ quan tư pháp, hay hệ thống tư pháp tòa án nhân danh quyền tối cao Nhà nước để thực thi công lý, chế để giải tranh chấp 1.3 Vai trò nhà nước QHLĐ: 1.3.1.Hoạch định ban hành pháp luật quan hệ lao động - Trong quan hệ lao động, Nhà nước có vai trò kép, vừa định pháp luật lao động, hướng dẫn thực pháp luật lao động, vừa chủ thể quan hệ bên, đại diện cho lợi ích quốc gia toàn thể cộng đồng Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động từ trung ương đến địa phương, thơng qua hệ thống hành Nhà nước (Chính phủ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương) Thơng thường, nước đặt chức quản lý Nhà nước quan hệ lao động thuộc Bộ Lao động Trong Bộ Lao động thành lập Vụ hay Cục quan hệ lao động, đồng thời có Vụ chức có liên quan đến nội dung chủ yếu quan hệ lao động (như việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, tiêu chuẩn lao động, Thanh tra lao động, Trọng tài lao động, Toà Lao động, …) - Hướng dẫn thi hành pháp luật lao động quan hệ lao động, cụ thể: Ban hành văn hướng dẫn thi hành pháp luật lao động văn pháp luật khác liên quan đến lao động quan hệ lao động như: Luật Cơng đồn; luật khác có liên quan (Bộ luật Dân sự, Luật Tố tụng Dân để giải vụ án tranh chấp lao động; Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã…); Tổ chức triển khai thực công ước Tổ chức Lao động Quốc tế; Quyết định sách liên quan đến lao động quan hệ lao động, sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, chế phối hợp bên quan hệ lao động 1.3.2.Tổ chức trì thực pháp luật quan hệ lao động - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, luật quan hệ lao động, luật khác có liên quan đến đối tượng thuộc quan hệ lao động nhằm nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật - Xây dựng thiết chế bảo đảm cho quan hệ lao động phát triển như: Thiết chế hoà giải, trọng tài, xét xử; thiết chế tham vấn (cung cấp thông tin, tham vấn thương lượng), thiết chế hỗ trợ - Tham vấn cho hai bên cấp ngành doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quan hệ lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hoà, tiến doanh nghiệp; - Tiếp nhận thông tin phản hồi từ ngành, doanh nghiệp bất hợp lý liên quan pháp luật quan hệ lao động 1.3.3 Thanh kiểm tra giám sát việc thực thi pháp luật quan hệ lao động - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động quan hệ lao động - Thông qua đối thoại, đàm phán, thương lượng thoả thuận bên để bước hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật quan hệ lao động II Liên hệ thực tiễn Việt Nam 2.1 Các quan đại diện nhà nước Việt Nam 2.1.1 Các quan NN đại diện cho NLĐ - Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị – xã hội có chức tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế – xã hội, tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: tổ chức cơng đồn thống Việt Nam tạo thành từ 18 Cơng đồn Quốc gia Liên đồn Lao động 63 tỉnh, thành phố nước Tham gia Nhà nước xây dựng sách pháp luật liên quan đến quyền lợi ích người lao động; hỗ trợ cơng đồn ngành, cơng đồn doanh nghiệp thúc đẩy phát triển quan hệ hai bên; 2.1.2 Các quan NN đại diện cho NSDLĐ - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam(VCCI) :đóng vai trò quan trọng đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp (tư nhân, nhà nước cơng ty nước ngồi) thành viên Tổ chức Quốc tế Người sử dụng Lao động (IOE) - Liên minh Hợp tác xã Việt Nam(VCA) tham gia Nhà nước xây dựng sách pháp luật liên quan đến quyền lợi ích người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp); hỗ trợ Hiệp hội doanh nghiệp, người sử dụng lao động việc thực thi pháp luật thúc đẩy xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định 2.2 Đánh giá vai trò nhà nước Các quan dại diện nhà nước quan hệ lao động Việt Nam đóng vai trò quan trọng vị trí bảo vệ lợi ích cho người lao động người sử dụng lao động a ) Tổ chức Cơng Đồn Việt Nam : Vai trò chức Cơng đồn có mối liên hệ khăng khít với Từ tính chất, vị trí , vai trò xác định chức Cơng đồn thực tốt chức làm cho vai trò Cơng đồn ngày củng cố nâng cao.Song, khơng nên cố định cách cứng nhắc chức Công đoàn Cùng với phát triển xã hội, chức Cơng đồn phát triển, điều kiện lịch sử - xã hội khác nhau, Cơng đồn thực chức khác ln bổ sung nội dung mới, ý nghĩa Đồng thời phát triển chức khơng có nghĩa phủ định, rũ bỏ chức có Cơng đồn Vì vậy, cần hiểu để tránh trì trệ, bảo thủ, đồng thời tránh sa vào tư tưởng nóng vội, phủ định cách vơ chức Cơng đồn Các chức Cơng đồn gắn chặt với mặt hoạt động đời sống xã hội: Sản xuất - kinh doanh, quản lý, kinh tế, trị, tư tưởng, văn hoá - xã hội, đời sống vật chất tinh thần người lao động Chức Công đoàn chủ nghĩa xã hội khác hẳn chất so với chức Cơng đồn chủ nghĩa tư bản, có khác thay đổi vị trí, vai trò giai cấp cơng nhân tổ chức Cơng đồn xã hội định Cơng đồn Việt Nam có tính chất quần chúng tính chất giai cấp giai cấp cơng nhân có chức sau: – Chức thứ : đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng CNVC-LĐ Một chức Cơng đồn Việt Nam bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, viên chức lao động Cơng đồn Việt Nam phải thực chức bảo vệ quyền, lợi ích cơng nhân lao động trình độ kinh nghiệm quản lý quyền cấp non kém, máy Nhà nước quan liêu, hành dẫn đến số người, số phận thờ trước quyền lợi công nhân, viên chức lao động, tình trạng tham ơ, lãng phí, móc ngoặc, hối lộ, tham nhũng, vi phạm đến lợi ích, đời sống người lao động tồn khơng thể lúc xố bỏ hết Vì vậy, Cơng đồn phải người bảo vệ lợi ích cơng nhân, viên chức lao động chống lại tệ nạn quan liêu, chống lại biểu tiêu cực Đó bảo vệ đặc biệt khác hẳn với bảo vệ chủ nghĩa tư Cơng đồn Việt Nam thực chức bảo vệ quyền, lợi ích người lao động không cách đấu tranh chống lại Nhà nước làm suy yếu Nhà nước, khơng mang tính đối kháng giai cấp, đấu tranh giai cấp Ngược lại Cơng đồn cc̣n vận động, tổ chức cho cơng nhân viên chức lao động tham gia xây dựng Nhà nước vững mạnh Đồng thời Cơng đồn bảo vệ lợi ích Nhà nước - Nhà nước dân, dân, vv́ dân Đấu tranh chống lại thói hư tật xấu số người, nhóm người lạc hậu bị tha hố, đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước, bảo vệ quyền Nhà nước Thực tế nước ta, điều kiện hàng hoá nhiều thành phần, xí nghiệp tư nhân, liên doanh, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cơng nhân, lao động làm việc quản lư chủ xí nghiệp (khơng phải xí nghiệp quốc doanh), đă xuất quan hệ chủ thợ, tv́nh trạng vi phạm dến quyền, lợi ích cơng nhân lao động có xu hướng phát triển Vv́ vậy, chức năngbảo vệ lợi ích cơng nhân, viên chức lao động Cơng đồn có nghĩa quan trọng Để thực chức bảo vệ lợi ích, Cơng đồn chủ động tham gia quyền tv́m việc làm tạo điều kiện làm việc cho cơng nhân, lao động; Cơng đồn tham gia lĩnh vực tiền lương, tiền thưởng, nhà ở, việc kư kết hợp đồng lao động công nhân, lao động; đại diện công nhân, lao động kư kết thoả ước lao động tập thể; vấn đề thương lượng, giải tranh chấp lao động; tổ chức đv́nh công theo Bộ luật lao động Quản lư sử dụng quĩ phúc lợi tập thể nghiệp phúc lợi tập thể; bảo hiểm xă hội; bảo hộ lao động; tham gia giải khiếu nại, tố cáo công nhân, viên chức lao động; phát huy dân chủ, bv́nh đẳng, công xă hội; phát triển hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch, thăm quan nghỉ mát Trong tŕnh thực nội dung hoạt động nhằm thực chức bảo vệ lợi ích cần nhận thức đầy đủ sâu sắc vấn đề như: Lợi ích người lao động gắn liền với lợi ích Nhà nước, tập thể, tồn Nhà nước đảm bảo lợi ích cho người lao động Lợi ích người lao động khơng tuư cơm ăn, áo mặc mà cao lợi ích trị (đại diện Nhà nước), lợi ích kinh tế, lợi ích văn hố, tinh thần, lợi ích trước mắt, hàng ngày, lâu dài, lợi ích cá nhân, tập thể, Nhà nước + Nhà nước người bảo đảm, Cơng đồn người bảo vệ lợi ích cơng nhân, viên chức lao động Đây vấn đề quan trọng nói lên mối quan hệ khăng khít, biện chứng nghĩa vụ quyền lợi Đồng thời, sở nhận thức lợi ích công nhân, viên chức lao động điều kiện mới, thể chất cách mạng Cơng đồn Việt Nam - Chức thứ hai : tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế Trong điều kiện giai cấp công nhân giành quyền người lao động trở thành người chủ, họ có quyền có trách nhiệm tham gia quản lý kinh tế, xã hội Vì vậy, vấn đề tham gia quản lý trở thành chức Cơng đồn Tuy nhiên cần nhận thức rằng, Cơng đồn tham gia quản lý không làm thay, không cản trở, không can thiệp thô bạo vào công việc quản lý Nhà nước Cơng đồn tham gia quản lý thực chất để thực quyền Cơng đồn, quyền công nhân, viên chức, lao động, để bảo vệ đầy đủ quyền lợi ích người lao động Ngày nay, điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực chức tham gia quản lý Cơng đồn Việt Nam cần quan tâm đến việc phát triển tiềm lao động, phát huy sáng kiến, giám đốc, thủ trưởng đơn vị tìm nguồn vốn, thị trường để mở rộng sản xuất - kinh doanh, giải việc làm cho người lao động Kiểm tra, giám sát hoạt động quyền, chống quan liêu tham nhũng - Chức thứ ba : giáo dục, động viên CNVCLĐ phát huy quyền làm chủ đất nước, thực nghĩa vụ công dân, xây dựng bảo vệ tổ quốc Chức giáo dục Cơng đồn Việt Nam ngày mở rộng phát triển thông qua hoạt động thực tiễn lao động sản xuất tham gia phong trào thi đua…góp phần cho cơng nhân, viên chức lao động nhận thức hiểu lợi ích họ gắn với lợi ích tập thể, lợi ích xă hội Muốn có lợi ích muốn lợi ích bảo vệ trước hết, phải thực tốt nghĩa vụ lao động, nghĩa vụ người công dân quan, xí nghiệp xã hội Trên sở xây dựng ý thức lao động mới, lao động có kỷ luật có tác phong công nghiệp Nâng cao tinh thần tự giác học tập văn hố, trị, chun mơn, nghiệp vụ, rèn luyện tay nghề để đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước + Cơng đồn tun truyền, giáo dục cho công nhân, viên chức lao động vững tin vào đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta lựa chọn Giáo dục truyền thống cách mạng dân tộc, địa phương (nhất cơng nhân lao động trẻ) + Tun truyền sách, pháp luật Nhà nước Giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động, tác phong cơng nghiệp, xây dựng lối sống văn hố lành mạnh, sống làm việc theo pháp luật góp phần xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh Với tinh thần thường xuyên cảnh giác đấu tranh chống lại âm mưu thù địch Chức Cơng đồn thể, hệ thống đồng bộ, chức bảo vệ lợi ích coi trọng, mang ý nghĩa trung tâm, mục tiêu hoạt động Cơng đồn Việt Nam; chức tham gia quản lý mang ý nghĩa phương tiện; chức giáo dục mang ý nghĩa tạo động lực tinh thần để đạt mục tiêu Do vậy, Cơng đồn Việt Nam đồng thời quan tâm tới chức không coi nhẹ chức này, xem nặng chức b ) Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam + Thực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước + Tổ chức phong trào thi đua công nhân viên chức lao động, phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán Cơng đồn đáp ứng u cầu phong trào cơng nhân, Cơng đồn + Thơng qua toán dự toán ngân sách hàng năm tiến hành công tác đối ngoại theo đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam vụ Cơng đồn cấp thuộc ngành địa bàn lănh thổ - VCCI :Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam đóng vai trò quan trọng đại diện cho NSDLĐ Đại diện để thúc đẩy bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam quan hệ nước quốc tế; Thúc đẩy phát triển cộng đồng doanh nghiệp; xúc tiến hỗ trợ hoạt động thương mại, đầu tư, hợp tác khoa học - công nghệ hoạt động kinh 10 doanh khác cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam nước ngoài; xúc tiến, thúc đẩy xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa doanh nghiệp.Bên cạnh , VCCI hỗ trợ doanh nghiệp nước giải bất đồng, tranh chấp thơng qua thương lượng, hòa giải trọng tài phù hợp với quy định pháp luật.Thực nhiệm vụ khác mà quan Nhà nước giao ủy quyền VCI : Liên minh Hợp tác xã Việt Nam(VCA) tham gia Nhà nước xây dựng sách pháp luật liên quan đến quyền lợi ích người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp); hỗ trợ Hiệp hội doanh nghiệp, người sử dụng lao động việc thực thi pháp luật thúc đẩy xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định III Kết luận kiến nghị giải pháp 3.1 Đánh giá chung vai trò nhà nước hệ thống quan hệ lao động Sau tìm hiểu biết quan đại diện nhà nước Việt Nam gồm :  Các quan nhà nước đại diện cho người lao động : • Cơng đồn Việt Nam • Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam  Các quan nhà nước đại diện cho người sử dụng lao động : • Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam(VCCI) • Liên minh Hợp tác xã Việt Nam(VCA) Qua thấy hài hòa nhà nước với mối quan hệ lao động Nhà nước giúp người lao động người sử dụng lao động biết lực pháp lý giúp họ hưởng quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 11 Với quan đại diện cho người lao động lẫn người sử dụng lao động vậy, nhà nước chủ thể thứ bảo vệ quyền lợi ích cho hai bên Qua ta thấy vai trò quan trọng nhà nước mối quan hệ Tuy nhiên, lúc nhà nước đem lại ưu điểm mà hạn chế tồn a Ưu điểm - Các quan thực đầy đủ chức - Cơng đồn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động tham gia với quan nhà nước hỗ trợ xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; giám sát việc thi hành quy định pháp luật lao động; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động - Nhà nước định hình rõ mơ hình QHLĐ Việt Nam phù hợp với điều kiện đặc thù nước ta; Hồn thiện khn khổ pháp lý quan hệ lao động cơng đồn; - Trong vận động kinh tế thị trường, vấn đề: cơng đồn, thương lượng, đình cơng … ln đặt thách thức đòi hỏi mạnh mẽ vai trò quan quản lý nhà nước b, Nhược điểm - Mặc dù có nhiều tác động vào thị trường lao động thông qua pháp luật, sách kinh tế – xã hội… theo chiều hướng tích cực Tuy nhiên, cơng tác quản lý nhà nước hạn chế, yếu lĩnh vực ban hành giám sát việc thực thi sách, pháp luật lao động - Hệ thống sách, pháp luật nước ta thiếu đồng làm nảy sinh mâu thuẫn yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội nhanh với tình trạng lạc hậu chế, sách; mâu thuẫn tăng trưởng kinh tế với tình trạng đời sống người lao động nhiều khó khăn Cụ thể, BLLĐ, quy định 12 pháp luật lao động nói chung, giải tranh chấp lao động đình cơng nói riêng sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện song bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu thực tiễn - Nhiều quy định chủ thể yêu cầu giải tranh chấp lao động, đình cơng; thời hiệu u cầu giải quyết; trình tự, thủ tục đình cơng, chế xử lý vi phạm… tỏ khó thực thi 3.2 Một số giải pháp Cần định hình rõ mơ hình quan hệ lao động Việt Nam thời gian tới cho phù hợp với điều kiện nước ta, sở hình thành hệ thống pháp luật lao động quan hệ lao động phù hợp Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Bộ luật Lao động, đưa nội dung thiếu, nội dung chưa đề cập vào Bộ luật này, làm rõ thêm số vấn đề mà trước pháp luật lao động chưa qui định cụ thể như: Vấn đề hợp đồng lao động phái cử, hợp đồng lao động bán thời gian; quản lý tiền lương doanh nghiệp Nhà nước; thời làm thêm; chế đối thoại, thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể; chế giải tranh chấp lao động; chế tham vấn bên Có kế hoạch xây dựng luật chuyên đề việc làm, hợp đồng lao động, tiêu chuẩn lao động (luật tiền lương tối thiểu, luật thời làm việc thời nghỉ ngơi, luật an toàn vệ sinh lao động); xây dựng luật quan hệ lao động Nghiên cứu xây dựng Luật Tố tụng giải vụ án tranh chấp lao động, phù hợp với tính chất vụ án lao động, bảo đảm tính kịp thời cơng minh Phối hợp với tổ chức cơng đồn việc sửa đổi, bổ sung, hồn thiện Luật Cơng đồn; Phối hợp với Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam nghiên cứu xây dựng mơ hình hoạt động tổ chức đại diện người sử dụng lao động, nghiên cứu hình thành khuôn khổ pháp luật bảo 13 đảm tổ chức hoạt động đại diện người sử dụng lao động Thúc đẩy hoạt động chế bên cấp trung ương thông qua việc tăng cường hoạt động Uỷ ban Quan hệ lao động cấp quốc gia, tiến tới hình thành chế bên số tỉnh, thành phố có nhiều doanh nghiệp, nhiều khu công nghiệp nhằm tăng cường chế tham vấn, hỗ trợ đối thoại bên quan hệ lao động Tăng cường hoạt động Trung tâm Hỗ trợ Phát triển quan hệ lao động, tiến tới thành lập số chi nhánh khu vực trung tâm nhằm đáp ứng kịp thời việc tư vấn, hỗ trợ bên đối thoại, thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp Hạn chế can thiệp hành trực tiếp Nhà nước vào quan hệ lao động doanh nghiệp Nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc điều ước, công ước quốc tế, thông lệ quốc tế kinh nghiệm nước giới khu vực quan hệ lao động để hình thành mơ hình quan hệ lao động phù hợp với điều kiện nước ta, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 14 KẾT LUẬN Công tác quản lý Nhà nước có vai trò quan trọng việc phát triển quan hệ lao động Vì Nhà nước cần hình thành chế quản lý, bảo vệ hỗ trợ tổ chức đại diện tập thể lao động để tổ chức hoạt động hiệu quả, thực chất theo tơn mục đích Để khắc phục bất cập tồn , quan quản lý sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật lao động quan hệ lao động theo hướng phù hợp với chế thị trường tiếp cận gần tiêu chuẩn lao động quốc tế Đồng thời, thành lập Ủy ban Quan hệ lao động, Trung tâm Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động, Hội đồng tiền lương Quốc gia; Giao nhiệm vụ quản lý quan hệ lao động sở cho Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Ban quản lý khu công nghiệp địa phương …Tuy quản lý nhà nước vấn đề chưa thể khắc phục với tâm kiến tạo, hành động cải cách Chính phủ , tương lai tin quan hệ lao động ngày hoàn thiện phát triển 15 BẢNG ĐÁNH STT GIÁ HỌ VÀ TÊN LỚP Nguyễn Thị Liên K52U2 Hoàng Hoài Linh K52U1 Nguyễn Hải Linh K52U3 Nguyễn Thị Linh K52U1 Nguyễn Thị Linh K52U2 Phan Thị Diệu Linh K52U4 Tô Hải Long K52U3 Nguyễn Thị Lý K52U4 Phạm Tuyết Mai K52U1 ĐÁNH GIÁ `KÝ TÊN THÀNH VIÊN 16 ... ích Nhà nước - Nhà nước dân, dân, vv́ dân Đấu tranh chống lại thói hư tật xấu số người, nhóm người lạc hậu bị tha hố, đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước, bảo vệ quyền Nhà nước. .. Đảng , Nhà nước đặc biệt bối cảnh kinh tế hội nhập I Cơ sở lý thuyết 1.1 Sự cần thiết Nhà Nước hệ thống quan hệ lao động Nhà nước chủ thể thứ ba, đối tác đặc biệt quan hệ lao động Nhà nước tham... động,….) 1.2 Cơ quan đại diện Nhà nước QHLĐ 1.2.1 Theo cấp quản lý - Cấp trung ương: Có nhiều quan đại diện cho nhà nước diễn đàn quan hệ lao động Các quan thay mặt Nhà nước tham gia vào Quan hệ