Vai trò của nhà nước và thị trường trong giải quyết hài hoà lợi ích kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam? Liên hệ thực tế ở việt nam hiện nay

Vai trò của nhà nước và thị trường trong giải quyết hài hoà lợi ích kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam? Liên hệ thực tế ở việt nam hiện nay. I. LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC 1.Nguồn gốc và bản chất của nhà nước. 1.1. Nguồn gốc của nhà nước Lịch sử đã cho thấy chúng ta đã và đang trải qua các thời kỳ từ công xã nguyên thuỷ đến chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản chủ nghĩa, xã hội chủ nghĩa. Nhưng không phải lúc nào xã hội cũng có nhà nước. Trong xã hội nguyên thuỷ, kinh tế còn thấp kém, chưa có sự phân hoá giai cấp, nên chưa có nhà nước, mọi người đều bình đẳng và hường thụ, xã hội không phân biệt kẻ giàu, người nghèo, không có sự phân chia giai cấp. Đứng đầu các thị tộc và bộ lạc là các tộc trưởng do nhân dân bầu ra, quyền lực của những người đứng đầu thuộc về uy tín và đạo đức, việc điều chỉnh các quan hệ xã hộI được thực hiện bằng các quy tắc chung. Trong tay họ không có và cũng không cần một công cụ đặc biệt nào. Những người đứng đầu thị tộc, bộ lạc không có đặc quyền lợi nào họ cùng sống, lao động và hưởng thụ như mọi thành viên khác và chịu sự kiểm tra của cộng đồng. Sự phát triển của lực lượng sản xuất và năng suất lao động xã hội đã làm thay đổi cơ cấu tổ chức xã hội của xã hội cộng sản nguyên thuỷ. Trong xã hội lúc này bắt đầu xuất hiện các dư thừa và phần này bị những người đứng đầu thị tộc và bộ lạc chiếm giữ làm cuả riêng. Sau 3 lần phân công lao động trong xã hội, chế độ tư hữu xuất hiện đã phân chia xã hội thành kẻ giàu, người nghèo, thành các giai cấp đối kháng và cuộc đấu tranh giai cấp không thể điều hoà được xuất hiện.Vậy nguồn gốc sâu xa của sự ra đời của nhà nước là do sự ra đời của quan hệ chiếm hữu tư nhân về tư liệu sản xuất làm xuất hiện giai cấp.Điều đó dẫn đến nguy cơ các giai cấp chẳng những tiêu diệt lẫn nhau mà còn tiêu diệt luôn cả xã hội. Để thảm hoạ đó không diễn ra, một cơ quan quyền lực đặc biệt ra đời. Đó là Nhà nước. Nhà nước đầu tiên trong lịch sử là nhà nước chiếm hữu nô lệ. Tiếp đó là nhà nước phong kiến và nhà nước tư sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa. 1.2. Bản chất của nhà nước. Nhà nước tựa hồ như đứng ngoài xã hội, làm cho xã hội tồn tại trong vòng trật tự nhất định nhưng trên thực tế chỉ có giai cấp thế lực nhất giai cấp thống trị về kinh tế mới có đủ điều kiện lập ra và sử dụng bộ máy nhà nước. Nhờ có nhà nước, giai cấp này cũng trở thành giai cấp thống trị về mọi mặt chính trị và do đó có thêm những phương tiện để đàn áp và bóc lột giai cấp khác. Nhà nước có bản chất giai cấp sâu sắc, nhà nước là bộ máy của một giai cấp này dùng để trấn áp một giai cấp là bộ máy dùng để duy trì sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác, là cơ quan quyền lực của một giai cấp đối với toàn xã hội, là công cụ chuyên chính của một giai cấp. Nhà nước là công cụ sắc bén để duy trì sự thống trị giai cấp. Ví dụ trong các xã hội bóc lột, nhà nước của giai cấp bóc lột (nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư bản) đều có bản chất chung là bộ máy thực hiện nền chuyên chính của giai cấp bóc lột là giai cấp chiếm thiểu số trong xã hội. Ngược lại, trong nhà nước XHCN là bộ máy củng cố địa vị lãnh đạo và bảo vệ lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, lực lượng chiếm đa số trong xã hội, trấn áp những lực lượng thống trị cũ đã bị lật đổ và những phần tử chống đối, xây dựng một xã hội công bằng dân chủ và bình đẳng. Bản chất của nhà nước không phải là của chung mọi giai cấp trong xã hội mà chỉ là của một giai cấp, giai cấp nắm quyển về thống trị về kinh tế, do giai cấp này thiết lập ra nhằm hợp pháp hoá và củng cố sự áp bức của chúng đối với quần chúng lao động. Bản chất nhà nước thực hiện sự chuyên chính về mặt giai cấp của giai cấp thống trị đối với giai cấp khác trong xã hội. Giai cấp thống trị sử dụng bộ máy nhà nước để đàn áp, cưỡng bức giai cấp khác trong khuôn khổn lợi ích của giai cấp thống trị. Như vậy, theo bản chất của nhà nước không thể là lực lượng điều hoà sự xung đột giai cấp mà trái lạI nó càng làm cho giai cấp mâu thuẫn ngày càng gay gắt. Nhà nước là một bộ phận quan trọng nhất của kinh tế thị trường trong xã hội có giai cấp. Tất cả những hoạt động chính trị, văn hoá, xã hội do nhà nước tiến hành, xét cho cùng đều xuất phát từ lợi ích của giai cấp thống trị. Thực tế lịch sử đã chứng minh dù được che giấu dưới hình thức tinh vi như thế nào, cho dù có bị khúc xạ quá lăng kính phức tạp ra sao, nhà nước trong mọi xã hội có giai cấp đối kháng cũng chỉ là công cụ bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị mà thôi. Ví dụ như trong cuộc Cách mạng Tư sản nổ ra với khẩu hiệu là bình đẳng, tự do, công bằng nhưng khi cách mạng thắng lợi thì những khẩu hiệu đó không được thực hiện, những tư sản đươc thiết lập để phục vụ lợi ích cho giai cấp tư sản, giai cấp vô sản thậm chí còn bị bóc lột nặng nề hơn. 2. Đặc trưng cơ bản của nhà nước. 2.1.Nhà nước quản lý dân cư trên một vùng lãnh thổ nhất định. Nhà nước hình thành trên cơ sở phân chia dân cư theo lãnh thổ mà họ cư trú quyền lực nhà nước có hiệu lực với mọi thành viên trong lãnh thổ, không phân biệt huyết thống. Mỗi nhà nước được xác định bằng một biên giới quốc gia nhất định. 2.2. Nhà nước có bộ máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế đối với mọi thành viên trong xã hội. Nhà nước của giai cấp thống trị nào cũng có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp: quân đội, cảnh sát,…và bộ máy quản lý hành chính. Nhà nước thực hiện quyền lực của mình trên cơ sở sức mạnh cưỡng bức của pháp luật và dùng các thiết chế bạo lực để pháp luật của mình được thực thi trong thực tế. 2.3. Nhà nước hình thành hệ thống thuế khoá để duy trì và tăng cường bộ máy cai trị. Nhà nước không thể tồn tại nếu không dựa vào thuế khoá, quốc trái và các hình thức bóc lột khác. Đó là những chế độ đóng góp có tính chất cưỡng bức đã nuôi sống bộ máy cai trị. Bằng cách hình thức khác nhau, nhà nước của giai cấp bóc lột không những là công cụ trấn áp giai cấp mà còn là công cụ thực hiện sự bóc lột các giai cấp bị áp bức. 3.Chức năng của nhà nước. Tuỳ theo các góc độ khác nhau, chức năng của nhà nước được phân chia sự khác nhau. Dưới góc độ tổ chức quyền lực, nhà nước có các chức năng thống trị của giai cấp và chức năng xã hội. Dưới góc độ phạm vi tác động của quyền lực, nhà nước có chức năng đối nội và đối ngoại. 3.1. Chức năng thống trị chính trị của giai cấp và chức năng xã hội. • Chức năng thống trị chính trị của giai cấp là chức năng nhà nước làm công cụ chuyên chính của một giai cấp nhằm bảo vệ sự thống trị giai cấp của giai cấp đó đối với toàn thể xã hội. Ví dụ nhà nước tư sản được lập ra dùng để bảo vệ sự thống trị của giai cấp tư sản, nhà nước phong kiến được lập ra dùng để bảo vệ sự thống trị của giai cấp phong kiến: quan lại, địa chủ,….Chức năng giai cấp của nhà nước bắt nguồn từ lý do ra đời của nhà nước và tạo thành bản chất chủ yếu của nó. • Chức năng xã hội của nhà nước: là chức năng nhà nước thể hiện sự quản lý những hành động chung vì sự tồn tại của xã hội, thoả mãn một số nhu cầu nằm dưới sự quản lý của nhà nước. Nhà nước là người đề ra luật pháp để ổn định trật tự xã hội, thực hiện việc thu thuế để phục vụ cho các hoạt động chung của xã hội. Trong 2 chức năng đó thì chức năng thống trị chính trị là chức năng cơ bản nhất, chức năng xã hội phải phụ thuộc và phục vụ cho chức năng thống trị về chính trị. Giai cấp thống trị bao giờ cũng biết giới hạn chức năng xã hội trong khuôn khổ lợi ích của mình. Song chức năng giai cấp chỉ được thực hiện thông qua chức năng xã hội. Ph. Anghen đã viết: “Ơ khắp nơi, chức năng xã hội là cơ sở của sự thống trị về chính trị và sự thống trị về chính trị cũng chỉ kéo dài chừng nào nó còn thực hiện chức năng xã hội đó của nó”. Khi xã hội không còn giai cấp nữa thì những nội dung thuộc chức năng xã hội sẽ do xã hội tự đảm nhiệm và khi đó chế độ tự quản của nhân dân được xác lập. 3.2. Chức năng đối nội và đối ngoại. Căn cứ vào phạm vi hoạt động, chức năng của nhà nước được chia thành : chức năng đối nội và đối ngoại. Sự thống trị chính trị và sự thực hiện chức năng xã hội của nhà nước thể hiện trong lĩnh vực đối nội cũng như đối ngoại. ) Chức năng đối nội của nhà nước: thực hiện những nhiệm vụ bên trong của đất nước. Nhà nước phải thực hiện nhiệm vụ sau: • Giữ gìn trật tự an ninh xã hội. • Quản lý xã hội về mọi mặt kinh tế, y tế, văn hoá, giáo dục. • Thông tin tuyên truyền nhằm đưa hệ tư tưởng của giai cấp thống trị lên thành thống trị xã hội. ) Chức năng đối ngoại của nhà nước: nhà nước thể hiện nhiệm vụ bên ngoài đất nước. • Tổ chức lãnh đạo quần chúng nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, bảo vệ đất nước. • Giữ vững và không ngừng phát huy địa vị của nhà nước đó trên trường quốc tế.

A PHẦN MỞ ĐẦU Trong thời đại nay, với phát triển công nghệ khoa học công nghệ thông tin, giao lưu hợp tác quốc tế phải có kinh tế vững mạnh đủ cạnh tranh với kinh tế nước khu vực toàn giới Việt Nam gia nhập trở thành thành viên thức WTO Mặt khác, chế thị trường tự cạnh tranh cho phép quốc gia khai thác tối đa nguồn lực nước, khai thác triệt để lợi ích so sánh đầu tư, lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh có hiệu Nước ta giai đoạn phát triển lên chủ nghĩa xã hội nên chúng cần có sách phù hợp để điều tiết kinh tế phát triển theo đường mà chọn Để làm điều Nhà nước cần phải có hệ thống hiến pháp pháp luật, cơng cụ vĩ mơ sách kinh tế đắn để vận hành kinh tế theo ý muốn Nếu khơng có quản lí Nhà nước cạnh tranh tự cạnh tranh kinh tế thị trường tác động tiêu cực đến xã hội làm cho kinhtế cân bằng, vận hành khơng quỹ đạo nó.Vai trò kinh tế Nhà nước thúc đẩy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực Nhà nước muốn quản lí tốt vấn đề xã hội trước hết phải quản lí tốt vấn đề kinh tế sau đến an ninh trị, văn hóa, giáo dục…Do vai trị kinh tế Nhà nước vấn đề quan trọng để hình thành hồn thiện chế quản lí nước ta nói riêng quản lí Nhà nước ta nói chung Với quốc gia phát triển Việt Nam,chúng ta cần phải cố gắng để theo kịp xu hướng giới ,thu hẹp khoảng cách với nước giới Việt Nam có bước tiến quan trọng tổ chức thành công hội nghị cấp cao ASEM,APEC quan trọng trở thành thành viên thức WTO.Trở thành thành viên tổ chức khó để tồn tổ chức cịn khó hơn.Điều cho thấy vai trò Nhà nước quan trọng.Vì em xin chọn đề tài “Vai trò nhà nước thị trường giải hài hồ lợi ích kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việt nam? Liên hệ thực tế việt nam nay”để hiểu rõ vấn đề B.NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC 1.Nguồn gốc chất nhà nước 1.1 Nguồn gốc nhà nước Lịch sử cho thấy trải qua thời kỳ từ công xã nguyên thuỷ đến chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa, xã hội chủ nghĩa Nhưng lúc xã hội có nhà nước Trong xã hội nguyên thuỷ, kinh tế cịn thấp kém, chưa có phân hố giai cấp, nên chưa có nhà nước, người bình đẳng hường thụ, xã hội khơng phân biệt kẻ giàu, người nghèo, khơng có phân chia giai cấp Đứng đầu thị tộc lạc tộc trưởng nhân dân bầu ra, quyền lực người đứng đầu thuộc uy tín đạo đức, việc điều chỉnh quan hệ xã hộI thực quy tắc chung Trong tay họ khơng có khơng cần cơng cụ đặc biệt Những người đứng đầu thị tộc, lạc khơng có đặc quyền lợi họ sống, lao động hưởng thụ thành viên khác chịu kiểm tra cộng đồng Sự phát triển lực lượng sản xuất suất lao động xã hội làm thay đổi cấu tổ chức xã hội xã hội cộng sản nguyên thuỷ Trong xã hội lúc bắt đầu xuất dư thừa phần bị người đứng đầu thị tộc lạc chiếm giữ làm cuả riêng Sau lần phân công lao động xã hội, chế độ tư hữu xuất phân chia xã hội thành kẻ giàu, người nghèo, thành giai cấp đối kháng đấu tranh giai cấp điều hoà xuất hiện.Vậy nguồn gốc sâu xa đời nhà nước đời quan hệ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất làm xuất giai cấp.Điều dẫn đến nguy giai cấp tiêu diệt lẫn mà cịn tiêu diệt ln xã hội Để thảm hoạ khơng diễn ra, quan quyền lực đặc biệt đời Đó Nhà nước Nhà nước lịch sử nhà nước chiếm hữu nơ lệ Tiếp nhà nước phong kiến nhà nước tư sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất nhà nước Nhà nước tựa hồ đứng xã hội, làm cho xã hội tồn vòng trật tự định thực tế có giai cấp lực nhất- giai cấp thống trị kinh tế có đủ điều kiện lập sử dụng máy nhà nước Nhờ có nhà nước, giai cấp trở thành giai cấp thống trị mặt trị có thêm phương tiện để đàn áp bóc lột giai cấp khác Nhà nước có chất giai cấp sâu sắc, nhà nước máy giai cấp dùng để trấn áp giai cấp máy dùng để trì thống trị giai cấp giai cấp khác, quan quyền lực giai cấp tồn xã hội, cơng cụ chun giai cấp Nhà nước cơng cụ sắc bén để trì thống trị giai cấp Ví dụ xã hội bóc lột, nhà nước giai cấp bóc lột (nhà nước chủ nơ, nhà nước phong kiến, nhà nước tư bản) có chất chung máy thực chuyên giai cấp bóc lột giai cấp chiếm thiểu số xã hội Ngược lại, nhà nước XHCN máy củng cố địa vị lãnh đạo bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, lực lượng chiếm đa số xã hội, trấn áp lực lượng thống trị cũ bị lật đổ phần tử chống đối, xây dựng xã hội công dân chủ bình đẳng Bản chất nhà nước khơng phải chung giai cấp xã hội mà giai cấp, giai cấp nắm thống trị kinh tế, giai cấp thiết lập nhằm hợp pháp hoá củng cố áp chúng quần chúng lao động Bản chất nhà nước thực chuyên mặt giai cấp giai cấp thống trị giai cấp khác xã hội Giai cấp thống trị sử dụng máy nhà nước để đàn áp, cưỡng giai cấp khác khuôn khổn lợi ích giai cấp thống trị Như vậy, theo chất nhà nước lực lượng điều hồ xung đột giai cấp mà trái lạI làm cho giai cấp mâu thuẫn ngày gay gắt Nhà nước phận quan trọng kinh tế thị trường xã hội có giai cấp Tất hoạt động trị, văn hố, xã hội nhà nước tiến hành, xét cho xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Thực tế lịch sử chứng minh dù che giấu hình thức tinh vi nào, cho dù có bị khúc xạ q lăng kính phức tạp sao, nhà nước xã hội có giai cấp đối kháng công cụ bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị mà thơi Ví dụ Cách mạng Tư sản nổ với hiệu bình đẳng, tự do, cơng cách mạng thắng lợi hiệu khơng thực hiện, tư sản đươc thiết lập để phục vụ lợi ích cho giai cấp tư sản, giai cấp vơ sản chí cịn bị bóc lột nặng nề Đặc trưng nhà nước 2.1.Nhà nước quản lý dân cư vùng lãnh thổ định Nhà nước hình thành sở phân chia dân cư theo lãnh thổ mà họ cư trú quyền lực nhà nước có hiệu lực với thành viên lãnh thổ, không phân biệt huyết thống Mỗi nhà nước xác định biên giới quốc gia định 2.2 Nhà nước có máy quyền lực chun nghiệp mang tính cưỡng chế thành viên xã hội Nhà nước giai cấp thống trị có máy quyền lực chuyên nghiệp: quân đội, cảnh sát,…và máy quản lý hành Nhà nước thực quyền lực sở sức mạnh cưỡng pháp luật dùng thiết chế bạo lực để pháp luật thực thi thực tế 2.3 Nhà nước hình thành hệ thống thuế khố để trì tăng cường máy cai trị Nhà nước tồn không dựa vào thuế khố, quốc trái hình thức bóc lột khác Đó chế độ đóng góp có tính chất cưỡng ni sống máy cai trị Bằng cách hình thức khác nhau, nhà nước giai cấp bóc lột khơng cơng cụ trấn áp giai cấp mà cịn cơng cụ thực bóc lột giai cấp bị áp 3.Chức nhà nước Tuỳ theo góc độ khác nhau, chức nhà nước phân chia khác Dưới góc độ tổ chức quyền lực, nhà nước có chức thống trị giai cấp chức xã hội Dưới góc độ phạm vi tác động quyền lực, nhà nước có chức đối nội đối ngoại 3.1 Chức thống trị trị giai cấp chức xã hội • Chức thống trị trị giai cấp chức nhà nước làm công cụ chuyên giai cấp nhằm bảo vệ thống trị giai cấp giai cấp tồn thể xã hội Ví dụ nhà nước tư sản lập dùng để bảo vệ thống trị giai cấp tư sản, nhà nước phong kiến lập dùng để bảo vệ thống trị giai cấp phong kiến: quan lại, địa chủ,….Chức giai cấp nhà nước bắt nguồn từ lý đời nhà nước tạo thành chất chủ yếu • Chức xã hội nhà nước: chức nhà nước thể quản lý hành động chung tồn xã hội, thoả mãn số nhu cầu nằm quản lý nhà nước Nhà nước người đề luật pháp để ổn định trật tự xã hội, thực việc thu thuế để phục vụ cho hoạt động chung xã hội Trong chức chức thống trị trị chức nhất, chức xã hội phải phụ thuộc phục vụ cho chức thống trị trị Giai cấp thống trị biết giới hạn chức xã hội khuôn khổ lợi ích Song chức giai cấp thực thông qua chức xã hội Ph Anghen viết: “Ơ khắp nơi, chức xã hội sở thống trị trị thống trị trị kéo dài chừng cịn thực chức xã hội nó” Khi xã hội khơng cịn giai cấp nội dung thuộc chức xã hội xã hội tự đảm nhiệm chế độ tự quản nhân dân xác lập 3.2 Chức đối nội đối ngoại Căn vào phạm vi hoạt động, chức nhà nước chia thành : chức đối nội đối ngoại Sự thống trị trị thực chức xã hội nhà nước thể lĩnh vực đối nội đối ngoại *) Chức đối nội nhà nước: thực nhiệm vụ bên đất nước Nhà nước phải thực nhiệm vụ sau: • Giữ gìn trật tự an ninh xã hội • Quản lý xã hội mặt kinh tế, y tế, văn hố, giáo dục • Thông tin tuyên truyền nhằm đưa hệ tư tưởng giai cấp thống trị lên thành thống trị xã hội *) Chức đối ngoại nhà nước: nhà nước thể nhiệm vụ bên ngồi đất nước • Tổ chức lãnh đạo quần chúng nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, bảo vệ đất nước • Giữ vững không ngừng phát huy địa vị nhà nước trường quốc tế • Thực hợp tác song phương đa phương mặt sở hợp tác, bình đẳng hội Ngày xu hội nhập khu vực quốc tế ngày chức đối ngoại nhà nước ngày có tầm quan trọng Cả chức đối nội đối ngoại nhà nước xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Chúng mặt thể thống Tính chất chức đối nội định tính chất chức đối ngoại nhà nước ngược lại tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đối nội 4.Các kiểu hình thức 4.1 Các kiểu hình thức nhà nước lịch sử Định nghĩa: kiểu nhà nước khái niệm dùng để máy thống trị thuộc giai cấp nào, tồn tạI sở chế độ kinh tế nào, tương ứng với hình thái kinh tế- xã hội Tương ứng vớI chế độ xã hội có hình thái kinh tế xã hội la hình thái kinh tế xã hội chiếm hữu nơ lê, hình thái KT- XH phong kiến hình thức kinh tế tư chủ nghĩa kiểu nhà nước chiếm hữu nô lệ, nhà nước phong kiến nhà nước tư sản *) Nhà nước chiếm hữu nô lệ Đây nhà nước giai cấp chủ nô thời cổ đại mà tiêu biểu hình thức lịch sử nhà nước chủ nô Hy Lạp La Mã cổ đại quân chủ thể cộng hồ, thể q tộc thể dân chủ Đây kiểu nhà nước đời lịch sử- Đó nhà nước giai cấp chủ nơ, thực bóc lột đốI vớI nơ lệ cưỡng trực tiếp sức lao động người nô lệ *) Nhà nước phong kiến Đây nhà nước giai cấp phong kiến thực bóc lột thơng qua địa tơ lao dịch Nhà nước phong kiến tổ chức nhiều hình thức khác Nói chung phương Tây hình thức quân chủ phân quyền hình thức nhà nước phổ biến, quyền lực nhà nước chia thành quyền lực độc lập phân tán MỗI chúa phong kiến ơng vua lãnh thổ Chúa phong kiến nhỏ chủ hầu chúa phong kiến lớn Hoàng đế chúa phong kiến lớn có thực quyền lãnh thổ mình, có khả chi phối lãnh địa khác Ở phương Đông (tiêu biểu Trung Quốc Ấn Độ), hình thức quân chủ tập quyền hình thức nhà nước phổ biến dựa chế độ sở hữu nhà nước ruộng đất Trong nhà nước này, quyền lực vua tăng cường mạnh, hồng đế có uy quyền tuyệt đối, ý chí vua pháp luật Dù hình thức nhà nước phong kiến quyền giai cấp địa chủ, quý tộc, quan bảo vệ đặc quyền phong kiến, công cụ giai cấp địa chủ phong kiến dùng để áp bức, thống trị nông nô *) Nhà nước tư sản Đây nhà nước giai cấp tư sản thực bóc lột giai cấp vô sản nhân dân lao động cách bóc lột giá trị thặng dư, bảo vệ lợi ích quyền thống trị giai cấp tư sản Nhà nước tư sản có hình thức chính, : hình thức cộng hồ hình thức quân chủ lập hiến V.I Lênin “ Những hình thức tư sản khác nhau, thực chất một, lại tất nhà nước ấy, vơ luân tất nhiên phải chuyên tư sản” *Nhà nước vơ sản Chủ nghĩa Mác_Lênin nhà nước vô sản nhà nước đặc biệt” Nhà nước khơng cịn ngun nghĩa” nhà nước” nửa nhà nước” Sau sở kinh tế, xã hội xuất tồn nhà nước nhà nước khơng cịn Sự nhà nước vơ sản đường thủ tiêu, xỏa bỏ mà đường tự tiêu vong Sự tiêu vong nhà nước vơ sản q trình lâu dài 4.2 Hình thức nhà nước Khái niệm: Mỗi kiểu nhà nước lại tồn hình thức khác Hình thức nhà nước khái niệm dùng để cách thức tổ chức phương thức thực quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước bị quy định chất giai cấp nhà nước, tương quan lực lượng giai cấp, cấu giai cấp- xã hội, đặc điểm truyền thống trị đất nước Hình thức nhà nước bao gồm yếu tố: hình thức thể hình thức cấu trúc *) Hình thức thể: có dạng hình thức qn chủ thể cộng hồ +) Chính thể qn chủ hình thức thể quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn phần tay người đứng đầu nhà nước, hình thành theo nguyên tắc truyền ( tập ) Nhà nước theo thể quân chủ gọi nhà nước qn chủ • Qn chủ tuyệt đối: hình thức thể quân chủ mà quyền lực xã hội tập trung hết vào tay nhà vua trì theo kiểu cha truyền nối ( ví dụ nhà nước phong kiến Trung Quốc ) • Quân chủ lập hiến ( quân chủ hạn chế ): hình thức thể qn chủ mà quyền lực tối cao Nhà nước trao phần cho người đứng đầu nhà nước phần trao cho quan khác ( nghị viện nhà nước tư sản hội nghị đại diện đẳng cấp nhà nước phong kiến) • Quân chủ đại nghị: quyền lực nguyên thủ quốc gia ( vua, hoàng đế ) bị hạn chế nhiều Với tư cách nguyên thủ quốc gia, nhà vua mang tính chất tượng trưng, đại diện cho truyền thống, thống quốc gia, khơng có nhiều quyền hành thực tế.” Nhà vua trị khơng cai trị” Hiện tồn số nước Nhật Bản, Anh, Thụy Điển,… +) Chính thể cộng hịa hình thức thể quyền lực tối cao Nhà nước thuộc quan bầu thời hạn định Chính thể cộng hịa có hai hình thức chủ yếu cộng hòa quý tộc cộng hòa dân chủ • Chính thể cộng hịa đại nghị: nghị viện thiết chế quyền lực trung tâm, nghị viện có vai trò lớn chế thực thi quyền lực nhà nước Ở nguyên thủ quốc gia ( tổng thống ) nghị viện bầu chịu trách nhiệm trước nghị viện Chính phủ Đảng trị chiếm đa số ghế nghị viện thành lập chịu trách nhiệm trước nghị viện, nghị viện bỏ phiếu khơng tín nhiệm phủ Có số nước tổ chức theo chỉnh thể cộng hịa đại nghị cộng hịa Liên bang Đức, cộng hịa Áo, Italia… • Chính thể cộng hịa tổng thống: nguyên thủ quốc gia ( tổng thống ) có vai trị vị trí quan trọng Tổng thống nhân dân trực tiếp, ( gián tiếp thông qua đại cử tri ) bầu Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia vừa người đứng đầu phủ, nghị viện khơng có quyền lật đổ phủ Ví dụ, nước Mỹ theo thể cộng hịa Ngồi ra, cịn tồn hình thức cộng hịa lưỡng tính vừa mang tính chất cộng hịa đại nghị vừa mang tính chất cộng hịa tổng thống Chính thể cộng hịa lưỡng tính có đặc điểm sau: + Nghị viện nhân dân bầu + Trung tâm máy quyền lực tổng thống Tổng thống nhân dân bầu, có quyền hạn lớn kể quyền giải tán nghị viện, quyền thành lập phủ, hoạch định sách quốc gia + Chính phủ có thủ tướng đứng đầu, đặt lãnh đạo trực tiếp tổng thống nghị viện *)Hình thức cấu trúc nhà nước: cấu tạo nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ xcs lập mối quan hệ đơn vị với quan Nhà nước trung ương với quan nhà nước địa phương.Có hình thức cấu trúc nhà nước :nhà nước liên bang nhà nước đơn +) Nhà nước đơn nhất:là nhà nước có chủ quyền chung ,có hệ thống pháp luật thống ,có quốc hội hệ thống quan nhà nước thống từ trung ương dến địa phương.Ví dụ nhà nước Việt Nam, Trung Quốcđang tồn hình thức nhà nước đơn +Nhà nước liên bang : nhà nước hình thành từ hai hay nhiều nước thành viên (hay nhiều bang hợp lại).Trong nhà nước liên bang ,ngoài quan nhà nước quan quản lí nhà nước, hệ thống pháp luật nói chung cho tồn liên bang, nhà nước thành viên cịn có hệ thống pháp luật quan quản lí nhà nước riêng.Hợp chủng quốc Hoa Kỳ,Cộng hòa liên bang Đức, Nga….là nhà nước liên bang Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cột trụ hệ thống trị, cơng cụ thực quyền lực nhân dân, tổ chức thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, quản lý kinh tế kế hoạch, sách kinh tế công cụ điều tiết khác Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa tổ chức theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, lấy liên minh cơng nơng đội ngũ trí thức làm tảng đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Trong tổ chức hoạt động mình, quyền lực nhà nước tổ chức theo nguyên tắc thống có phân công phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Tổ chức hoạt động nhà nước thực nguyên tắc tập trung dân chủ Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, bảo đảm thống tổ chức hành động phát huy đồng kết hợp chặt chẽ sức mạnh cộng đồng cá nhân, nước địa phương, hệ thống máy yếu tố cấu thành Nhà nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có thống hữu chức giai cấp chức xã hội Trước mắt cần đổi mới, nâng cao chất lượng công tác lập pháp giám sát tối cao Quốc hội toàn hoạt động nhà nước; cải cách hành nhà nước, bao gồm cải cách thể chế hành chính, tổ chức máy kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tổ chức hoạt động tư pháp II,VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.Vai trò nhà nước qua giai đoạn lịch sử Vai trị nhà nước đời sống kinh tế ln mối quan tâm thời đại: Nhà nước công cụ giai cấp thống trị sử dụng để trì trật tự xã hội cho phù hợp với lợi ích nó.Chức ban đầu nhà nước quản lý hành bao gồm lĩnh vực: +Quản lý lãnh thổ, thiết lập mối quan hệ bang giao với nước láng giềng + Quản lý trật tự xã hội, xếp mối quan hệ cá nhân, giai cấp, tầng lớp, cộng đồng cho phù hợp với ý chí giai cấp sản sinh Trong thời kì cơng xã ngun thủy kinh tế kinh tế tự nhiên, kinh tế mang tính tự cung tự cấp.Thời kì này, chưa có khái niệm vai trị nhà nước Trong thời đại chiếm hữu nô lệ, nhà nước chủ nô kiểu nhà nước lịch sử trực tiếp dùng quyền lực can thiệp vào việc phân phối cải sản xuất ra; cac thủ đoạn bạo lực phi kinh tế sử dụng làm công cụ để chiếm đoạt, cưỡng kinh tế Trong thời kì phong kiến, kinh tế nước ta kinh tế tự nhiên tự cung tự cấp, khép kín, sản xuất nhỏ.Tuy nhiên, nhà nước đứng tập hợp nhân dân khai hoang ruộng đất mới, xây dựng sở hạ tầng cho nông nghiêp đề sách ruộng đất phù hợp qua thời kì Nhìn chung , vai trị kinh tế nhà nước qua thời kì khác tùy thuộc vào trình phát triển đất nước Song điều khẳng định can thiệp quản lí nhà nước đơi với kinh tế kinh tế thị trường thực chức quản lí nhà nước kinh tế đặc trưng kinh tế đại Đầu năm 30 kỉ XX ,những khủng hoảng kinh tế nổ thường xuyên chứng tỏ “Bàn tay vô hình” khơng thể đảm bảo điều kiện định cho kinh tế thị trường phát triển Hơn nữa, trình độ xã hội hóa sản xuất phát triển ngày cao cho nhà kinh tế học thấy : Cần có can thiệp nhà nước vào trình hoat động kinh tế, điều tiết kinh tế Nhà kinh tế người Anh Keynes đưa lí thuyết “Nhà nướcđiều tiết kinh tế thị trường” Theo ông,sự can thiệp nhà nước tầm vi mô vĩ mô khắc phục tình trạng khủng hoảng thất nghiệp, tạo ổn định cho kinh tế Để đối phó với khuyết tật chế thị trường, kinh tế đại phối hợp “Bàn tay vơ hình” thị trường “Bàn tay hữu hình”của nha nước.Theo P.A Samuelson phủ có chức kinh tế thị trường là: (1) Thiết lập khuôn khổ pháp luật (2) Sửa chữa thất bại thị trường để thị trương hoạt động có hiệu (3) Bảo đảm cơng (4) Ổn định kinh tế vĩ mô Đến năm 1986 nước ta thực cải cách kinh tế vai trò kinh tế nhà nước xác định cách rõ ràng Nó có chức hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường Những khuyết tật tác động bên ngồi gây nên nhiễm môi trường mà doanh nghiệp trả giá cho hủy hoại thất bại thị trường tình trạng độc quyền phá hoại tự cạnh tranh cuối phân bố bất bình đẳng hệ thống thị trường mang lại 2.Vai trị quản lí nhà nước kinh tế thị trường Thị trường phạm trù kinh tế xã hội phức tạp, lĩnh vực khoa học có trao đổi nghiên cứu nhằm đạt thống lí luận thực tiễn, sở tìm biện pháp quản lí, khai thác tiềm để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kinh tế hàng hóa nhiều thành phầnvận động theo chế thị trường có quản lí nhà nước,theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế theo chế kế hoạch , tập trung bao cấp trước kia, thị trường xem xét , nhìn nhận thơng qua q trình tái sản xuất xã hội theo công đoạn : - Sản xuất - Trao đổi, lưu thông - Tiêu dùng Trong kinh tế thị trường nay, thị trường xem hệ thống thống trình tái sản xuất xã hội, sản xuất – kinh doanh đựợc gắn kết chặt chẽ với Vì hiểu: thị trường nơi diễn hoạt động sản xuất kinh doanh , nơi phát sinh giải quan hệ cung cầu Dưới góc độ quản lí nhà nước, thị trường xem xét , phân loại theo số tiêu thức sau đây: - Thị trường nội địa (thị trường nước) thị trường nước ( thị trường khu vực , thị trường quốc tế), - Thị trường phân theo lĩnh vực hoạt động kinh tế : Thị trường tài tiền tệ (thị trường vốn), thị trường bất động sản , thị trường sức lao động, thị trường hàng hóa nói chung … - Thị trường phân theo nhóm hàng hóa cụ thể, như: Thị trường xăng dầu , thị trường nhà đất, thị trường hàng nông sản… Thị trường nội địa ( thị trường nước ) hệ thống kinh tế thống kinh tế quốc gia Phát triển thị trường nội địa đồng nghĩa với phát triển kinh tế quốc dân Đây vấn đề, nhiệm vụ quan trọng khó phủ nhà nước giới Một kinh tế phát triển nhanh hay chậm, phát triển cân đối, bền vững hay phát triển khơng ổn định (nền kinh tế nóng theo dạng bong bóng xà phịng ) phụ thuộc vào nhiều yếu tố yếu tố quản lí cuả nhà nước có vai trị quan trọng định đến phát triển thị trường toàn kinh tế Khi nói đến vai trị quản lí nhà nước trình phát triển kinh tế có nghĩa nói đến vai trò , khả , mức độ can thiệp phủ vào thị trường, vào q trình vận động kinh tế Sự can thiệp đến đâu , biện pháp , vào lĩnh vực thời điểm, để mặt vừa định hướng cho phát triển đắn thị trường, mặt khác khuyến khích tính chủ động, sáng tạo sở doanh nghiệp, tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế Nền kinh tế theo chế kế hoạch tập trung , bao cấp trước tuyệt đối hóa vai trị quản lí nhà nước, phủ nhận vai trò tự điều tiết thị trường Từ quản lí vĩ mơ đến quản lí vi mơ bàn tay quản lí nhà nước điều hành thông qua chế kế hoạch hóa tập trung cao độ từ Trung ương đến địa phương đơn vị sở hệ thống tiêu pháp lệnh cứng nhắc Cơ chế tập trung bao cấp sinh máy quản lí cồng kềnh hàng nghìn doanh nghiệp quốc doanh dựa vào bao cấp nhà nước, dẫn đến hậu sản xuất kinh doanh khơng có lãi, thị trường không phát triển Nhận thức sớm mặt hạn chế chế cũ, Đảng Nhà nước kịp thời chuyển đổi kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường theo tinh thần nội dung nghị Đại hội Đảng lần thứ VII “phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa , vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước” 10 Chuyển đổi kinh tế từ chế tập trung , bao cấp sang chế thị trường bước đắn, kịp thời Đảng Nhà nước ta Song điều đáng ý giữ vững vai trò tự điều tiết thị trường học thuyết kinh tế học cổ điển lí thuyết “ bàn tay vơ hình “ mà A Smith nêu Thực tế phát triển kinh tế thị trường nước ta năm qua cho thấy “ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường , có quản lí Nhà nước “ mơ hình phát triển hợp lí , có kết hợp “thị trường” “Nhà nước”, tức có kết hợp “bàntay vơ hình” “bàn tay hữu hình” Nhà nước để tạo nên thể chế quản lí có tính hiệu cao Vấn đề cần nghiên cứu trao đổi vai trị quản lí Nhà nước kinh tế theo chế thị trường thể nào, Nhà nước cần không cần can thiệp vào lĩnh vực thị trường? Từ thực tế quản lí rút năm qua , kết hợp với học kinh nghiệm nước giới cho thấy vai trị quản lí Nhà nước kinh tế thị trường thể nội dung sau : 2.1 Xây dựng hệ thống sách vĩ mơ ổn định , hợp lí Nhằm định hướng cho thị trường phát triển theo mục tiêu, đồng thời tạo lòng tin cho doanh nghiệp nước yên tâm đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Bài học thực tế nước phát triển cho thấy : hệ thống sách vĩ mơ, hệ thống pháp luật đầy đủ , ổn định tảng vững cho kinh tế phát triển bền vững, lành mạnh , định hướng, đồng thời cịn sở tạo sân chơi bình đẳng , rộng rãi cho nhà doanh nghiệp nước.Với ý nghĩa , năm thực đường lối đổi vừa qua, nhà nước ta ban hành đồng hệ thống văn pháp luật (đến có 43 luật, luật, 45 pháp lệnh hàng trăm văn pháp quy khác ban hành ) nhằm đáp ứng kịp thời cho công tác quản lí nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Cùng với việc hoàn chỉnh phải bổ sung hệ thống văn pháp luật sách điều hành quản lí vĩ mơ khơng ngừng củng cố hoàn thiện tạo nên chế quản lí mới, chức quản lí vĩ mô nhà nước ngày tăng cường , đồng thời quyền chủ động sở doanh nghiệp ngày nâng cao Ở chừng mực đó, nhà nước thể vai trò chức người trọng tài điều khiển không trực tiếp tham gia vào chơi khơng gian thị trường Cơ chế quản lí có phân định rõ chức quản lí hành nhà nước kinh tế , ngành với chức quản lí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Theo việc giảm dần chế chủ quản tạo cho cơng ty , doanh nghiệp quốc doanh có nhiều quyền tự định sản xuất kinh doanh, đồng thời phía nhà nước giảm gánh nặng bao cấp Đây 11 bước hồn thiện chế quản lí kinh tế vĩ mơ,thiết lập bình đẳng thành phần kinh tế , tạo sở cho phát triển thị trường nước 2.2 Vai trị tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, an tồn bình đẳng Mơi trường kinh doanh thuận lợi, an tồn biểu thơng qua nhiều yếu tố như: hạ tầng sở tốt, hệ thống pháp luật đầy đủ , ổn định, hành rõ ràng máy cơng quyền , lành mạnh…những yếu tố nhà nước(và có nhà nước) tạo dựng nên nhằm thu hút đầu tư nước phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế Môi trường kinh doanh thuận lợi thể lành mạnh , bình đẳng cạnh tranh thành phần kinh tế , doanh nghiệpcác tổ chức, cá nhân hoạt động không gian kinh tế Bởi kinh tế thị trường lấy cạnh tranh làm sở , động lực thúc đẩy phát triển thị trường, nhà nước cần tạo chế khuyến khích cạnh tranh lành mạnh Nhưng muốn có cạnh tranh lành mạnh trước hết phải hạn chế chống độc quyền, độc quyền “bản án tử hình” chế thị trường dù độc quyền nhà nước hay độc quyền tư nhân Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy kinh tế giai đoạn chuyển đổi nước ta nay, cạnh tranh thực chưa vào tiềm thức hoạt động kinh tế, chưa trở thành động lực thúc đẩy phát triển thị trường Trong ,độc quyền nhà nước ngự trị nhiều lĩnh vực Độc quyền nhà nước lại chủ yếu dựa quyền lực hành dự lực hoạt độngkinh tế,bởi doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nước hoạt động không hiệu quả.Độc quyền dựa quyền lực hành xem rào cản hành cạnh tranh Theo số học giả Trung Quốc ( nước có mơ hình kinh tế gần giống với Việt Nam ) cí hai hình thức độc quyền chủ yếu dựa quyền lực hành độc quyền ngành độc quyền địa phương Độc quyền ngành ,hay gọi độc quyền theo chiều dọc độc quyền quản lí chuyên ngành ,hoặc tổng công ty ,các công ty ,các tập đồn kinh tế lớn(của nhà nước)vừa có chức quản lí hành nhà nước ,vừa nhà sản xuất kinh doanh lĩnh vực hay số ngành đó.Có thể xem họ chủ thể hành –kinh tế ,bởi họ vừa có quyền lực ,vừa có nhiều lợi vốn ,về địa vị pháp lí ,lại ln nhận ưu đãi đặc biệt từ phía phủ quyền địa phương.Nhờ lợi hoạt đọng sản xuất kinh doanh ,họ “tự nhiên” có mạnh thị trường Một số ngành :Bưu viễn thông , Điện lực, Tổng công ty 90, Tổng cơng ty 91….hiện những hình thức độc quyền theo ngành Độc quyền địa phương đựợc gọi độc quyền theo chiều ngang, hình thức bảo hộ sản xuất địa phương biện pháp hành nhằm ngăn cấm hàng hóa dịch vụ từ địa phương khác xâm nhập vào địa phương Đây hành vi chia nhỏ thị trường , gây cân đối thị trường phạm vi toàn quốc, làm suy yếu thị trường nước 12 2.3, Vai trò bảo hộ Để thị trường phát triển , Nhà nước cần có bảo hộ hợp lí số lĩnh vực ngành hàng nước Bởi , Nhà nước chr thể quản lí cao ,là người đại diện cho quyền lợi ích cộng đồng quốc gia ,chỉ có Nhà nước có đủ tư cách, sức mạnh , tiềm lực để thực quyền bảo hộ Thông qua quan bảo vệ pháp luật máy hàn chính, nhà nước có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức cá nhân tham gia hoạt động thị trường quyền sở hữu(dù quyền sở hữu tư nhân hay sở hữu Nhà nước) , quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật,bảo vệ quyền nhãn hiệu hàng hóa …Theo nghĩa bao quát ,hình thức bảo hộ nhà nước thể baỏ hộ sản xuất nước trước cạnh tranh từ bên ,bảo vệ quyền lợi công dân ,các tổ chức doanh nghiệp nước có tranh chấp với tổ chức ,các tập đoàn kinh tế nước Trong giai đoạn , xu “hội nhập” , “mở cửa” diễn cách mạnh mẽ ,nhưng vấn đề bảo hộ sản xuất nước ln biện pháp, sách có ý nghĩa quan trọng , thuộc tầm quản lí vĩ mơ phủ 2.4,Vai trị can thiệp,điều chỉnh, bổ sung thị trường Trong kinh tế thị trường , Nhà nước khơng giữ vai trị bảo hộ, khuyến khích, tạo lập mơi trường kinh doanh, mà cịn có khả can thiệp , điều chỉnh , bổ sung cho thị trường, hướng thị trường vận động, phát triển theo mục tiêu quản lí Đây vấn đề thực tế, nhiệm vụ quan trọng thuộc chức quản lí nhà nước Tuy nhiên, khơng quan điểm cho : Nhà nước không nên can thiệp vào thị trường Điều tiết thị trường khả tác động , can thiệp Nhà nước (chủ thể quản lí)vào q trình vận động thị trường nhằm loại bỏ hạn chế ảnh hưởng xấu thị trường , hướng thị trường vận động phát triển theo mục tiêu định Trong thực tế khơng có Nhà nước lại khơng có tác động , can thiệp hay nhiều vào thị trường, làm biến đổi thị trường Chỉ có điều can thiệp , tác động đến mức , hình thức biện pháp can thiệp sao, hiệu can thiệp đến đâu? Lại vấn đề khác phụ thuộc vào tình thị trường , vào khả điều hành Chính phủ thực lực kinh tế mà Nhà nước giữ Thực tế quản lí cho thấy, năm qua Nhà nước có biện pháp can thiệp kịp thời vào thị trường nên tác động xấu khủng hoảng tài – tiền tệ khu vực năm 1997-1998, tổn thất thiên tai , bão lụt …đã không ảnh hưởng lớn đến tốc độ phát triển kinh tế nước ta Thông thường, tác động, can thiệp Nhà nướcvào thị trường thực quyền lực hành thơng qua biện pháp hành Biện pháp hành hình thức sử dụng quyền lực hành Nhà nước tác động vào thị trường, hướng thị trường vận động theo mục tiêu định trước phù hợp với đường 13 lối phát triển kinh tế Tuy nhiên,cơ chế tập trung bao cấp trước lạm dụng quyền lực hành vào quản lí , không thừa nhận quy luật vận động khách quan vận động thị trường Do vậy, kinh tế điều hành chủ yếu theo ý chí chủ quan chủ thể quản lí (Nhà nước), dẫn đến hậu thị trường bị thu hẹp , quy luật kinh tế không phát huy tác dụng , kinh tế không phát triển Thực tiễn quản lí cho thấy , muốn điều tiết thị trường có hiệu cần phải kết hợp hài hịa biện pháp hành với biện pháp kinh tế thơng qua cơng cụ quản lí pháp luật, sách kinh tế : sách thuế , sách giá , chiến lược đầu tư, sách tiêu dùng…Trong chế thị trường , biện pháp kinh tế ngày trở thành biện pháp để điều tiết, để định hướng cho phát triển thị trường Tóm lại: Thị trường cơng tác quản lí nhà nước thị trường vấn đề , đề tài có tính thời Bởi thị trường nơi chứa đựng nhiều tiềm chứa đựng ẩn số , rủi ro phat triển kinh tế Hoàn thiện định hướng cho thị trường vận động , phát triển theo muc tiêu , phục vụ kịp thời phát triển kinh tế xã hội đất nước chức , nhiệm vụ quan trọng quan quản lí Nhà nước Trong chế thị trường , mặt cần tôn trọng vận động mang tính quy luật thị trường mặt khác,Nhà nước có vai trị khả can thiệp , bổ sung , định hướng vận động thị trường đẻ phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế 3,Sự cần thiết phải chuyển sang chế thị trường có quản lí nhà nước XHCN Việt Nam Do nhận thức đơn giản CNXH đường lên CNXH nên thiết lập thể chế kinh tế kế hoạch chế vận hành kinh tế la chế tập trung quan liêu bao cấp.Mơ hình có đăc trưng sau : Thứ nhà nước quản lí kinh tế mệnh lệnh hành chủ yếu với hệ thống tiêu pháp lệnh từ xuống Thứ 2,các quan hành can thiệp sâu vào hoat động sản xuất đơn vị sản xuất kinh tế sở khơng chịu trách nhiệm vật chất định Hậu điểm quan quản lí nhà nước làm thay chức quản lí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp.Cịn doanh nghiệp vừa bị trói buộc vừa khơng có quyền tự chủ ,vừa ỷ lại vào cấp khơng bị ràng bc kết kinh doanh 14 Thứ 3,trong chế cũ quan hệ hang hóa tiền tệ bị coi thường ,nhà nươc quản lí kinh tế kế hoạch kế hoạch hóa chế độ cấp phát giao nộp sản phẩm,quan hệ vật chủ yếu ,quan hệ hạch toán hình thức Thứ 4,bộ máy quản lí cồng kềnh ,có nhiều cấp trung gian động,từ sinh đội ngũ cán lực phong cách cửa quyền ,quan liêu Mơ hình kinh tế huy làm động lực phát triển kinh tế,làm triệt tiêu tính động sáng tạo đơn vị kinh tế ,hình thành chế kim hãm phát triển kinh tế xã hội Khi kinh tế chủ yếu phát triển theo bề rộng theo bề sâu Vì với đổi tư kinh tế Đảng ta đề phương hướng đổi kinh tế chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế hang hóa nhiều thành phần ,vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 4, Đặc trưng ,bản chất kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam,một mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trường:Mot là,các chủ thể kinh tế có tính độc lập ,có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Hai là,giá thị trương quyêt định ,hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phan phối nguồn lực kinh tế vào ngành ,các lĩnh vực kinh tế Ba kinh tế vận đông theo quy luật vốn có thị trường quy luật giá trị ,quy luật cung cầu ,… Sự tác động quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế Bốn la,nếu kinh tế thị trương đại cịn có diều tiết vĩ mô Nhà nước t Việt Nam hong qua pháp luật kinh tế ,kế hoạch hóa sách kinh tế ,kế hoạch hóa,các sách kinh tế Mặt khác KTTTđịnh hướng XHCN Việt Nam dựa sở dẫn dăt chi phối nguyên tắc chất CNXH.Do KTTT định hướng XHCN có đạc trưng chất sau: Một mục tiêu phát triển kinh tế thị trường Mục tiêu hang đầu phát triển kinh tế thị trường nước ta giải phóng sức sản xuất ,động viên nguồn lực nước nước để thực CNH-HĐH ,xây dựng sơ vật chất kĩ thuật CNXH,nâng cao hiệu kinh tế xã hội ,cải thiện bước đòi sống nhân dân Thực tư tưởng HỒ CHÍ MINH đường lối đổi Đảng,lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân,tăng trưởng kinh tế đôi với việc tiến cơng xã hội,khun khích làm giàu hợp pháp,gắn liền với xóa đói giảm nghèo Hai kinh tế thị trường gồm nhiều thành phần ,trong kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.Trong kinh tế nước ta tồn tai nhiều loai hình sở hữu nhiều thành phần kinh tế Việc phát triển kinh tế nhiều thành phần nươc ta la tất yếu.Chỉ có khai thác nguồn lực kinh tế ,nâng cao hiệu kinh tế ,phát huy tiêm thành phần kinh tế vào 15 phát triển chung kinh tế đát nước nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân.Trong kinh tế nhiều thành phần nước ta ,kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tinh chất chất KTTT định hướng XHCN với KTTT tư chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta định kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần.Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế ứng với ,kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tạo nên tảng cho chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Ba là, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa , thực nhiều hình thức phân phối thu nhập lấy phân phối theo lao động chủ yếu.Trong kinh tế thị trường nước ta ,tồn hình thức phân phooois thu nhập sau đây:phân phối theo lao động ,phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp ,phân phối theo giá trị sức lao động ( thực doanh nghiệp tư tư nhân doanh nghiệp mà vốn đầu tư nước ) ,phân phối thong qua quỹ phúc lợi tập thể xã hội Bốn ,cơ chế vận hành kinh tế chế thị trường có quản lí nhà nước xã hội chủ nghĩa.Nhà nước quản lí kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường.Thị trường phận cấu thành kinh tế ,nó tồn khách quan ,tự vận đọng theo quy luật vốn có nó.Cịn kế hoạch hóa hình thức thực tính kế hoạch,nó sản phẩm chủ quan chủ thể quản lí Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lí kinh tế ,còn chế thị trường tự điều tiết thân kinh tế.Sự kết hợp kế hoạch với thị trường thực tam vi mô vĩ mô.Ở tầm vi mô ,thị trường xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh.Thông qua biến động quan hệ cung cầu giá thị trường ,các doanh nghiệp lựa chọn đươc phương án sản xuất kinh doanh:sản xuất cai gi,sản xuất ,sản xuất cho ai?Kế hoạch hóa vĩ mơ nhằm đảm bảo cân đối lớn ,tổng thể kinh tế tổng cung –tổng cầu ,sản xuất-tiêu dùng ,hàng hóa tiền tệ Kế hoạch hóa vĩ mơ tác động đến cung cầu,giá để uốn nắn lệch lạc phát triển tác động tự phát thị trường gây , thong qua mà hướng hoạt động thị trường theo hướng kế hoạch Năm ,nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế mở ,hội nhập.Do tác động cạch mạng khoa cơng nghệ, diễn q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế ,sự phát triển quốc gia phụ thuộc lẫn nhau.Vì mở cửa kinh tế hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu nước ta.Chỉ có thu hút vốn , kĩ thuật công nghệ đại ,kinh nghiệm quản lí nước tiên tiến tthế giới để khai thác tiềm mạnh minh phát huy tối đa nội lực ,thực đa phương hóa đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại ,rút ngắn khoảng cách so với nước khu vực quốc tế Nâng cao vai trò hiệu lực quản lí nhà nước Việt Nam 16 Đại hội Đảng X xác định chức Nhà nước nhà nước phải làm tốt ;yêu cầu phải thực giải pháp đề phòng ,chống tham nhũng máy nhà nước,nâng cao vai trò nhà nước kinh tế thị trường nhằm đưa kinh tế nước ta phát triển sánh vai với cường quốc năm châu Bác mong muốn Để sớm cụ thể hóa thể chế hóa chủ trương lớn quan trọng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ,cần tiếp tục tổng kết thực tiễn ,đẩy mạnh nghiên cứu tìm tịi đổi ,trên sở có sách đột phá phù hợp.Nhà nước sử dụng công cụ để điều tiết kinh tế sách tiền tệ,trao đổi quốc tế ,ngân sách,các biện pháp điều chỉnh doanh nghiệp quốc doanh.Trước mắt cần: (1)Nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ thực tiễn 20 năm đổi ,một học lớn Đại hội Đảng X rút phải kiên định mục tiêu đọc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Hồ Chí Minh Đổi khơng phải từ bỏ mục tiêu chủ nghĩa xã hội mà làm cho chủ nghĩa đắn xây dựng có hiệu (2)Phát triển đồng quản lí có hiệu vận hành loại thị trường mạnh Đại hội đảng X rõ phương hướng phát triển quản lí loại thị trường tài ,bất động sản ,sức lao động khoa học công nghệ;vớiv hệ tư tưởng xuyên suốt :hệ thống kinh tế pháp luật thị trường ,tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường diễn phù hợp với nguyên tắc thị trường thông lệ quốc tế Đồng thời phải tăng cương vai trò tổ chức máy nhà nước ,tăng cường vai trị điều tiết vĩ mơ Của nhà nước, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển ,không can thiệp trực tiếp vào sản xuất kinh doanh (3)Tiếp tục đổi chế ,chính sách để phát triển mạnh có hiệu loại hình sở hữu ,các thành phần kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Phải đề chế sách để doanh nghiệp chủ động môi trường cạnh tranh ,công khai minh bạch ,nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước tư nhân ,các loại hình liên kết liên doanh;cải thiện mơi trường pháp lí kinh tế ‘đa dạng hóa hình thức chế để thu hút đươc đầu tư nước vào lĩnh vực kinh doanh quan trọng ,không can thiệp trực tiếp vào sản xuất kinh doanh.Một số đia phương làm tốt điều khu cơng nghiệp Bình Dương,thành phố Hồ Chí Minh,khu công nghiệp Nam Thăng Long (4)Tiếp tục đổi thể chế kinh tế nhằm chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo chiến lược phát triển đất nước 17 Để tạo bước ngoặt hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại phải khẩn trương đổi thể chêa kinh tế phải hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm lợi ích quốc gia tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, trọng cải cách hành chinhs tạo lập điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế đầu tư trực tiếp gián tiếp nguônnn quốc tế khác 18 C KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu lí luận nhà nước vai trò nhà nước kinh tế thị trường ta thấy vị trí vai trị quan trọng sách vi mơ,vĩ mơ nhà nước nhằm điều tiết kinh tế để thực mục tiêu đề ra.Đặc biệt xu hội nhập mở cửa giới nước phải phát huy vai trị động Là nước Đi sau cần phải tiếp thu học hỏi thânh tựu nước phát triển trước thực tắt đón đầu rút ngắn khoảng cách với nước khu vực giới.Nhờ có lãnh đạo Đảng nhà nước : nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu thiếu ăn xuất gạo đứng thứ giới,tốc độ tăng trương kinh tế năm 2006 8.2% ,được đánh giá kinh tế động khu vực…Tuy nhiên bên cạnh cịn tồn khuyết điểm yếu tình trạng tham nhũng cửa quyền ,thủ tục hành rườm rà,hệ thống pháp luật cịn lỏng lẻo…Chúng ta cần phải sửa đổi để nâng cao vai trị nhà nước đồng thời kích thích tính động thị trường thu hút vốn đầu tư nước ngoài,xây dựng đặc khu kinh tế như: Chu Lai,Bình Dương…Là hệ trẻ đất nước em thấy cần phải học tập trau dồi tri thức để làm giàu khơng cho thân mà cịn cho đất nước, góp phần xây dựng nước Việt Nam dân chủ cộng hịa,xã hội cơng văn minh 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế trị Mác_Lênin Giáo trình triết học Mác_Lênin Vai trò nhà nước phát triển kinh tế Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế www1.mot.gov.vn www.quehuong.org.vn www.cpv.org.vn 20 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG 1.Nguồn gốc chất nhà nước 1.1 Nguồn gốc nhà nước 1.2 Bản chất nhà nước 2 Đặc trưng nhà nước 2.1.Nhà nước quản lý dân cư vùng lãnh thổ định 2.2 Nhà nước có máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế thành viên xã hội 2.3 Nhà nước hình thành hệ thống thuế khố để trì tăng cường máy cai trị 3.Chức nhà nước 3.1 Chức thống trị trị giai cấp chức xã hội .4 3.2 Chức đối nội đối ngoại 4.Các kiểu hình thức 4.1 Các kiểu hình thức nhà nước lịch sử 4.2 Hình thức nhà nước Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cột trụ hệ thống trị, cơng cụ thực quyền lực nhân dân, tổ chức thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam .7 1.Vai trò nhà nước qua giai đoạn lịch sử 2.Vai trị quản lí nhà nước kinh tế thị trường 2.1 Xây dựng hệ thống sách vĩ mơ ổn định , hợp lí .11 2.2 Vai trị tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, an tồn bình đẳng 12 2.3, Vai trò bảo hộ 13 2.4,Vai trò can thiệp,điều chỉnh, bổ sung thị trường 13 3,Sự cần thiết phải chuyển sang chế thị trường có quản lí nhà nước XHCN Việt Nam .14 4, Đặc trưng ,bản chất kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 15 Nâng cao vai trò hiệu lực quản lí nhà nước Việt Nam .16 21 ... triển kinh tế xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kinh tế hàng hóa nhiều thành phầnvận động theo chế thị trường có quản lí nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nền. .. ,bản chất kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, một mặt vừa có tính chất chung kinh tế thị trường: Mot là,các chủ thể kinh tế có tính... định kinh tế nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo cấu kinh tế nhiều thành phần.Bởi lẽ chế độ xã hội có sở kinh tế ứng với ,kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tạo nên tảng cho chế độ xã hội chủ nghĩa nước