Nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh hà nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI o0o - LÊ VĂN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU HÀ NỘI - NĂM 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI o0o - LÊ VĂN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN PHÚ HÀ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ kinh tế “Nâng cao hiệu tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam” nghiên cứu thông qua hoạt động chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014-2016 Các nguồn thông tin, số liệu đưa vào luận văn rõ nguồn gốc, số liệu đánh giá thực tế hộ vay vốn chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam phân tích, xử lý phù hợp với mục tiêu nghiên cứu Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn bên luận văn hoàn toàn trung thực Các kết quả nghiên cứu luận văn chưa công bố bất kỳ công trình nào./ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2017 Tác gia Lê Văn Dũng LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin gửi lời cám ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, bảo, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới nhà trường, thầy quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tác giả trình nghiên cứu, giúp tác giả có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hoàn thiện luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Lãnh đạo quan, đồng nghiệp quan tâm, hỗ trợ, cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết, tạo điều kiện cho tác giả có sở thực tiễn để nghiên cứu, hoàn thành luận văn Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè hỗ trợ, động viên tác giả suốt trình nghiên cứu hồn thiện luận văn./ TĨM TẮT LUẬN VĂN Đề tài nghiên cứu tập trung vào nâng cao hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam Trên sở hệ thống hóa sở lý luận, sở thực tiễn về tín dụng sách tiêu đánh giá hiệu quả tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH); tác giả triển khai phân tích thực trạng chương trình tín dụng sách đồng thời đánh giá thực trạng hiệu quả tín dụng sách chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam Bằng phương pháp nghiên cứu kết hợp sử dụng số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo tài chính, báo cáo tình hình hoạt động kết quả điều tra tác giả thành viên vấn hộ vay vốn chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam, kết hợp với việc trả lời câu hỏi đặt Đề tài phát thành tựu việc thực chủ trương “xã hội hóa hoạt động ngân hàng”, hiệu quả công tác giao dịch xã giúp cho người vay tiết kiệm thời gian chi phí lại; đề tài phát tồn tại, hạn chế cấu nguồn vốn chưa hợp lý, nguồn vốn huy động nhiều hộ vay chưa vay đủ vốn để đầu tư cho SXKD Dựa phát từ nghiên cứu thực tiễn đề tài, tác giả đề xuất giải pháp sau: Một là, chuẩn bị nhân để kịp thời bố trí làm cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội Phòng giao dịch huyện (nhiệm vụ trước Giám đốc Phòng giao dịch thực hiện); Hai là, tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động giao dịch Điểm giao dịch xã; Ba là, tăng cường huy động vốn để mở rộng cho vay; Bốn là, nâng mức đầu tư, kết hợp với việc mở rộng thêm chương trình cho vay; Năm là, đầu tư thông qua chương trình lồng ghép địa phương; Sáu là, tăng cường phối hợp cấp, ngành, tổ chức CT-XH với NHCSXH MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT, KÝ HIỆU .i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC HÌNH VẼ iv LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH, HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH 1.1 Tổng quan về tình hình nghiên cứu 1.1.1 Khái quát về công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.2 Kết quả nghiên cứu đạt đề tài trước .9 1.1.3 Khoảng trống nghiên cứu 1.2 Các vấn đề bản về đối tượng sách, tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội 10 1.2.1 Đối tượng sách 10 1.2.2 Tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội 12 1.2.3 Những vấn đề bản về hiệu quả tín dụng sách .27 1.3 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả tín dụng sách số Ngân hàng Chính sách xã hội học cho chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 35 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả tín dụng sách số Ngân hàng Chính sách xã hội 35 1.3.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao hiệu quả tín dụng sách cho chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .38 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Quy trình nghiên cứu 42 2.1.1 Lựa chọn đề tài 42 2.1.2 Lập kế hoạch thực .42 2.1.3 Đặt vấn đề, xây dựng giả thuyết .43 2.1.4 Thu thập kết quả, xử lý thông tin 43 2.1.5 Viết báo cáo kết quả nghiên cứu .43 2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 44 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .44 2.3 Phương pháp xử lý số liệu 44 2.3.1 Phương pháp thống kê - so sánh .44 2.3.2 Phương pháp phân tích tỷ lệ 45 2.3.3 Phương pháp phân tích dãy số theo thời gian 45 2.3.4 Phương pháp phân tích - tổng hợp 45 2.3.5 Phương pháp logic - lịch sử 46 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 .47 3.1 Tổng quan về đối tượng sách sư đời chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 47 3.1.1 Tình hình đối tượng sách tỉnh Hà Nam 47 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 49 3.2 Thực trạng tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 62 3.2.1 Khái quát về chương trình tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 62 3.2.2 Thực trạng tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .68 3.2.3 Tình hình nguồn vốn cho vay chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .71 3.2.4 Nội dung công cụ đánh giá hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .74 3.3 Đánh giá hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .83 3.3.1 Đánh giá theo tiêu chí định lượng 83 3.3.2 Đánh giá theo công cụ quản lý 85 3.4 Kết quả điều tra hộ vay vồn chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .86 3.4.1 Tình hình hộ điều tra 86 3.4.2 Tình hình sử dụng vốn vay ở hộ điều tra 86 3.4.3 Thu nhập hộ trước sau vay vốn 87 3.4.4 Kết quả sử dụng vốn vay hộ điều tra 88 3.5 Đánh giá chung về hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .89 3.5.1 Những kết quả đạt 89 3.5.2 Những mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân .96 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM 99 4.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 99 4.1.1 Những thuận lợi, khó khăn tác động đến hoạt động chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam .99 4.1.2 Định hướng hoạt động chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 100 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam 101 4.2.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức chi nhánh NHCSXH 101 4.2.2 Tăng nguồn vốn để mở rộng cho vay đối tượng sách 103 4.2.3 Giải pháp về chế tín dụng sách 105 4.2.4 Các giải pháp khác 108 4.3 Một số kiến nghị 110 4.3.1 Kiến nghị Nhà nước 110 4.3.2 Kiến nghị với cấp ủy, quyền cấp .111 4.3.3 Kiến nghị HĐQT - NHCSXH .112 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHIẾU ĐIỀU TRA 119 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT, KÝ HIỆU TỪ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH BĐD HĐQT Ban đại diện Hội đồng quản trị BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBTD Cán Tín dụng ĐVT Đơn vị tính Điểm GDX Điểm giao dịch xã HSSV Học sinh sinh viên KHNVTD Kế hoạch - Nghiệp vu tín dụng NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng Thương mại NS&VSMTNT Nước vệ sinh môi trường nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh Tổ GDX Tổ giao dịch xã Tổ TK&VV Tổ Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động i Phần lớn đối tượng sách có đặc điểm chủ yếu hạn chế về trình độ chun mơn, lực quản lý; họ khơng thiếu vốn mà thiếu về kiến thức về khoa học kỹ thuật, công nghệ cả về thị trường, yếu cơng tác quản lý Do đó, với việc cho vay vốn chi nhánh cần phải thực kết hợp với công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dạy nghề địa phương hướng dẫn, giúp đỡ họ có kiến thức, hiểu biết áp dụng phương thức sản xuất đại, tiên tiến vào trình sản xuất kinh doanh, trồng trọt chăn nuôi để có thể tăng suất, nâng cao chất lượng, hiệu quả cao giúp có thu nhập cao để tích lũy trả nợ ngân hàng khỏi cảnh nghèo đói 4.2.4.2 Đầu tư thơng qua chương trình lồng ghép địa phương Ngân hàng thực đầu tư vốn tín dụng sách thơng qua chương trình lồng ghép địa phương vào số chương trình, dự án, cụ thể: - Chương trình “dân số kế hoạch hóa gia đình”, thơng qua nguồn vốn tín dụng sách để hạn chế tình trạng sinh đẻ khơng có kế hoạch, thực tốt chủ trương mỡi gia đình có từ đến theo quy định Đảng, Nhà nước qua giải nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói - Chương trình “Phụ nữ nuôi khỏe, dạy ngoan”, thông qua nguồn vốn tín dụng sách để giúp phụ nữ có nguồn vốn để đầu tư SXKD, tạo thu nhập có tiền để ni dạy, chăm sóc cái, chăm lo xây dựng gia đình hạnh phúc, dạy dỗ tiến qua góp phần nâng cao chất lượng đời sống nhân dân địa phương, hạn chế - Phong trào “Nông dân sản xuất giỏi”, thông qua nguồn vốn tín dụng sách giúp người nơng dân có vốn để đầu tư SXKD theo hướng đại 111 hóa, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; nguồn vốn động lực cho phát triển kinh tế, cải thiện đời sống người nông dân nông thôn, hạn chế phát sinh tình trạng nghèo đói Để thực chương trình lồng ghép, chi nhánh cần ký văn bản liên tịch với ngành, hội đồn thể có liên quan, cần quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn bên việc triển khai thực chương trình 4.2.4.3 Tăng cường phối hợp cấp ủy, quyền, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội các cấp với NHCSXH XĐGN chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân cần phải có phối hợp đồng chặt chẽ, thường xuyên cấp ủy, quyền, ban, ngành, tổ chức CT-XH cấp nhằm tạo sức mạnh tổng hợp toàn dân phối kết hợp thực thì chủ trương mang lại hiệu quả thành cơng Để đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ thì phải có phối hợp tăng cường mối quan hệ chặt chẽ cấp ủy, quyền, ban, ngành, tổ chức CT-XH cấp, nhất ở cấp xã với NHCSXH ngược lại để đồng vốn đến đối tượng thụ hưởng, phát huy hiệu quả đồng vốn cho vay, mang lại thu nhập cho hộ vay giúp Đảng Nhà nước thực tốt mục tiêu XĐGN 4.3 Một số kiến nghị: 4.3.1 Kiến nghị Nhà nước 3.3.1.1 Cần có sách kinh tế vĩ mơ ổn định, quán Chính sách kinh tế vĩ mơ Nhà nước có tác động mạnh mẽ, có tính định tới tồn phát triển doanh nghiệp nền kinh tế nói chung tới NHCSXH nói riêng Sự phát triển lớn mạnh hệ thống NHCSXH thời gian qua kết quả quan tâm Đảng Nhà nước tới NHCSXH, tới người nghèo đối tượng sách khác nhằm đảm bảo thực chủ trương XĐGN ASXH, sách Nhà nước đối 112 với NHCSXH nhất quán từ năm 2003 đến Tuy nhiên, để NHCSXH phát triển bền vững, đối tượng sách ln quan tâm thì thời gian tới Nhà nước cần tiếp tục trì sách vĩ mơ ổn định, nhất quán, thể ở mặt: - Quan tâm tạo điều kiện về nguồn vốn để NHCSXH cho vay đối tượng sách - Thương xuyên đạo cấp quyền địa phương tạo điều kiện về mọi mặt cho hoạt động NHCSXH tạo điều kiện chuyển tiền NSĐP ủy thác cho NHCSXH để cho vay 3.3.1.2 Cần có mơi trường san xuất kinh doanh thuận lợi Mơi trường SXKD có tác động to lớn đến hiệu quả đầu tư vốn, kết quả SXKD đối tượng sách, đối tượng rất nhạy cảm trước thay đổi về sách Nhà nước, thay đổi về sách Nhà nước tác động đến kết quả SXKD đối tượng sách, để phát huy hiệu quả đồng vốn tín dụng sách Nhà nước cần có sách tạo điều kiện thuận lợi giúp đối tượng sách hay sách thuận lơi cho ngành nơng nghiệp phát triển, có tạo sở cho vốn tín dụng bền vững như: - Giao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ ngành liên quan tăng cường công tác khuyến nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; tăng cường thúc đẩy tiêu thụ chế biến sản phẩm từ nơng nghiệp; sách bảo hộ xuất khẩu,… - Nhà nước cần trọng đầu tư về sở hạ tầng cho khu vực nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi để người dân nông thơn phát triển kinh tế Ngồi ra, Nhà nước cần có sách thúc đẩy thị trường tài nơng thơn phát triển Nhà nước cần khuyến khích hỡ trợ, xây dựng sở pháp lý tạo 113 điều kiện cho cơng ty tài đời để cung cấp dịch vụ về tài vi mơ tới người dân nông thôn, đặc biệt lĩnh vực bảo hiểm tín dụng 4.3.2 Kiến nghị với cấp ủy, quyền các cấp Để tạo điều kiện hỡ trợ hoạt động tín dụng sách thuận lợi tạo điều kiện cho đối tượng thụ hưởng nhanh chóng tiếp cận nguồn vốn đầu tư cho SXKD tạo thu nhập cho gia đình để nghèo dần vươn lên làm giàu thì cơng tác tín dụng sách ln cần có quan tâm cấp ủy, quyền cấp tham gia vào trình giám sát việc vay vốn sử dụng vốn vay; tham gia đạo củng cố, nâng cao vai trò của Ban XĐGN đạo rà sốt, lựa chọn nhân có phẩm chất, lực làm Tổ trưởng Tổ TK&VV để giúp ngân hàng chuyển tải quản lý tốt nguồn vốn tín dụng sách, để hỡ trợ, giúp hộ vay tiếp cận nhanh với nguồn vốn tín dụng sách Đặc biệt phải thực coi NHCSXH công cụ mình, ngân hàng người nghèo, chăm lo cho đời sống nhân dân nghèo địa phương nên cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho ngân hàng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 4.3.3 Kiến nghị HĐQT NHCSXH 4.3.3.1 Đối với HĐQT - Tạo điều kiện bổ sung nguồn nhân lực để ngân hàng có đủ nhân lực phục vụ đối tượng sách: Hiện nay, khối lượng cơng việc đơn vị chi tăng lên rất nhiều số tiêu định biên (biên chế) làm chuyên môn nghiệp vụ cho đơn vị không tăng, số cán giao từ năm 2010 đến chưa bổ sung thêm dư nợ bình quân Phòng giao dịch thời điểm năm 2010 vào khoảng 110 tỷ đồng với 09 cán bộ, đến dư nợ bình quân tăng lên 250 tỷ đơng Phòng giao dịch vẫn có 09 cán Với khối lượng cơng việc bình quân Phòng giao dịch cần khoảng 11 cán làm chuyên môn nghiệp vụ 114 - Nâng cấp Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện thành chi nhánh NHCSXH cấp huyện để phù hợp với quy mơ hoạt động Đồng thời kiện tồn phòng Nghiệp vụ với việc bổ sung thêm Phòng Tổng hợp có bố trí 01 cán làm cơng tác kiểm tra, kiểm soát nội để tách nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát nội trước giao cho Giám đốc Phòng giao dịch thực 4.3.3.2 Đối với Ban đại diện HĐQT các cấp Thường xuyên tham mưu, giúp việc cho Cấp ủy, quyền địa phương cấp việc nâng cao chất lượng hoạt động Ban đại diện HĐQT cấp, nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị chi nhánh việc chấp hành sách pháp luật Nhà nước, văn bản đạo HĐQT, quy trình nghiệp vụ NHCSXH Đặc biệt trọng việc tham mưu, giúp việc cho Ban đại diện việc nâng cao chất lượng kiểm tra sở để phát ngăn ngừa kịp thời sai sót nghiệp vụ đơn vị để giúp chi nhánh nâng cao chất lượng mặt hoạt động nói chung nâng cao hiệu quả tín dụng sách nói riêng 4.3.3.3 Đối với NHCSXH - Hà Nam tỉnh đà phát triển mở rộng nhiều khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp kèm theo diện tích đất nơng nghiệp dần bị thu hẹp, lao động ở khu vực nông thôn ngày bị thiếu việc làm đề nghị NHCSXH cấp thêm nguồn vốn giải việc làm cho chi nhánh để kịp thời hỗ trợ cho người dân mất đất, đối tượng bị mất việc làm ảnh hưởng sách cơng nghiệp hóa tỉnh vay vốn để phát triển SXKD tạo công ăn việc làm - Thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán chi nhánh, đặc biệt trình độ thuyết trình, giảng dạy đội ngũ cán giảng dạy, tập huấn nghiệp vụ cho Ban quản lý tổ, cán tổ chức CT-XH làm công tác ủy thác cho vay./ 115 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu nâng cao hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam đưa giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng sách phù hợp với mục tiêu XĐGN ASXH tỉnh Hà Nam việc làm có ý nghĩa rất thiết thực cả về lý luận thực tiễn Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn đề tài “Nâng cao hiệu tín dụng sách chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam ”, tác giả rút kết luận sau: Qua 15 năm hoạt động, chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam bám sát chủ trương, định hướng Tỉnh uỷ UBND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, thực chương trình, mục tiêu XĐGN Dư nợ không ngừng tăng trưởng, năm 2003 144 tỷ đồng, đến năm 2016 1.521 tỷ đồng (trong có năm tăng trưởng đến 63,21% năm 2008, 45,9% năm 2009 Trong 03 năm từ 2014-2016, chi nhánh cho vay 69.232 lượt hộ vay, với 08 chương trình tín dụng; đó, cho vay hộ nghèo chiếm 18,15% tổng dư nợ, hộ cận nghèo chiếm 33,27% tổng dư nợ, hộ thoát nghèo chiếm 8,09% tổng dư nợ Nguồn vốn tín dụng sách góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi công tác XĐGN, ASXH Đảng Nhà nước tỉnh Hà Nam góp phần đáng kể vào việc giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 6,69% năm 2015 xuống 4,24% cuối năm 2016 Mặc dù thời gian qua, tập thể CBCNV chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam có nhiều cố gắng, nỡ lực đạt thành tích đáng ghi nhận, nhiên để thực tốt mục tiêu XĐGN, ASXH tỉnh Hà Nam thì yêu cầu quan trọng đặt chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam phải 116 tiếp tục hoàn thiện mặt hoạt động, phải nâng cao hiệu quả tín dụng sách đáp ứng yêu cầu thời gian tới Việc nghiên cứu nâng cao hiệu quả tín dụng sách chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam yêu cầu cấp thiết Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận về đối tượng sách, tín dụng sách, tiêu hiệu quả tín dụng sách Trên sở thực trạng tín dụng sách chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam, nghiên cứu tìm tồn nguyên nhân thời gian vừa qua, từ đề xuất số nhóm giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Như vậy, thời gian tời chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam vẫn nhiều việc phải làm, phải tiếp tục hoàn thiện mặt hoạt động cần tập trung thực tốt giải pháp sau: Hoàn thiện tổ chức mạng lưới hoạt động, mở rộng huy động vốn, hồn thiện cơng tác ủy thác cho vay, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, trọng việc đầu tư có trọng tâm trọng điểm, kết hợp tăng mức đầu tư đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay với quan tâm đạo cấp ủy, quyền, tổ chức CT-XH cấp thì hiệu quả hoạt động chi nhánh nâng lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, góp phần thực thành cơng chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2020 xa góp phần thực thành công chiến lược phát triển NHCSXH giai đoạn 2021 2030, tầm nhìn đến năm 2050./ 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2004 Thông tư số 49/2004/TT-BTC việc hướng dẫn tiêu đánh giá hiệu hoạt động tài tổ chức tín dụng Nhà nước Hà Nội Bộ LĐTB&XH, 2012 Thông tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH ngày 05/9/2012 hướng dẫn quy trình điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm, Hà Nội Báo cáo kết quả hoạt động năm 2014, 2015, 2016 Báo cáo tổng kết 15 năm hoạt động chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Nam Chính phủ, 2002 Nghị định 78/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, Hà Nội Chính phủ, 2002 Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội, Hà Nội Chính phủ, 2002 Điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội, Hà Nội Chính phủ, 2011 Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Chính phủ, 2015 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Nguyễn Đăng Dờn, 2007 Giáo trình Nghiệp vụ Ngân hàng Thương mại HCM: Nhà xuất bản Đại học Quốc gia TP HCM 10 Nguyễn Văn Ngọc, 2008 Lý thuyết chung thị trường tài chính, ngân hàng sách tiền tệ Hà Nội: Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân 11 Nguyễn Minh Kiều, 2006 Giáo trình nghiệp vụ Ngân hàng Thương mại Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê 118 12 Frederik S.Mishkin, 1995 Tiền tệ, Ngân hàng Thị trường tài Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê 13 Trang web - Ngân hàng Nhà nước: www.sbv.gov.com - NHCSXH: www.vbsp.org.vn 14 Võ Thị Thuý Anh Lê Phương Dung, 2009 Giáo trình Nghiệp vụ tài Hà Nội: Nhà xuất bản Tài 15 Văn bản hướng dẫn nghiệp vụ tín dụng hộ nghèo đối tượng sách khác NHCSXH, Hà Nội: - Chính phủ, 2002 Nghị định số 78/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Hà Nội - Thủ tướng Chính phủ, 2004 Chỉ thị số 09/2004/CT-TTg ngày 16/3/2004 việc nâng cao lực hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Nội - Thủ tướng Chính phủ, 2003 Quyết định số 16/2003/QĐ-TTg ngày 22/01/2003 ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Nội - Thủ tướng Chính phủ, 2002 Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Nội - Hội đồng quản trị, 2013 Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Tổ TK&VV Hà Nội - NHCSXH, 2003 Văn số 316/NHCS-KHNV ngày 02/05/2003 việc hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hộ nghèo Hà Nội - NHCSXH, 2004 Văn số 1411/NHCS-KHNV ngày 03/8/2004 hướng dẫn nghiệp vụ cho vay chương trình nước vệ sinh mơi trường nơng thôn Hà Nội - NHCSXH, 2007 Văn số 2162A/NHCS-TD ngày 02/10/2007 hướng 119 dẫn cho vay học sinh, sinh viên theo định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ Hà Nội - NHCSXH, 2008 Văn số 1034/NHCS-TD ngày 21/4/2008 hướng dẫn nghiệp vụ cho vay đối tượng sách lao động có thời hạn nước ngồi Hà Nội - NHCSXH, 2008 Văn số 2539/NHCS-TD ngày 16/9/2008 hướng dẫn quy trình, thủ tục cho vay giải việc làm quỹ quốc gia giải việc làm Hà Nội - NHCSXH, 2009 Văn số 234/NHCS-TD ngày 17/02/2009 hướng dẫn thực cho vay hộ nghèo nhà theo định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ Hà Nội - NHCSXH, 2009 Văn số 244/NHCS-TD ngày 18/02/2009 hướng dẫn nghiệp vụ huy động tiền gửi tiết kiệm người nghèo thông qua Tổ TK&VV Hà Nội - NHCSXH, 2014 Văn số 4007/NHCS-TDNN ngày 08/12/2014 hướng dẫn thực thỏa thuận NHCSXH với tổ chức CT-XH việc ủy thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác Hà Nội - NHCSXH, 2014 Văn số 4030/NHCS-TDNN ngày 10/12/2014 hướng dẫn tổ chức hoạt động giao dịch xã, phường, thị trấn Hà Nội - NHCSXH, 2015 Văn số 79/NHCS-TDNN ngày 12/01/2015 việc chấm điểm, đánh giá chất lượng hoạt động ủy nhiệm Tổ Tiết kiệm vay vốn hàng tháng Hà Nội 120 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI HỘ VAY VỐN NHCSXH Tên chủ hộ vấn: Thôn ………………, xã ………………, huyện ………………, tỉnh Hà Nam Ngày vấn: …… /……/2017 Mã khách hàng: Phần I: Một số thông tin chủ yếu chủ hộ Câu 1: Thông tin chủ hộ vấn - Tuổi: ……………………… , Giới tính: Nam ; Nữ , Dân tộc: - Trình độ văn hố: Khơng biết chữ ; Cấp I ; Cấp II ; Cấp III  - Trình độ chuyên môn (Trên ĐH, ĐH, CĐ, TC): Câu2: Gia đình ơng (bà) có nhân khẩu? Số nhân …… … người (1); Số lao động ………… (2) Câu 3: Nghề nghiệp ông (bà)? Thuần nông 1, Nông nghiệp kiêm ngành nghề khác 2 Buôn bán 3, Cán nghỉ hưu 4, Tiểu thủ công nghiệp  Nghề khác (ghi rõ): Câu 4: Thu nhập bình qn hàng năm gia đình Ơng (Bà) trước vay vốn NHCSXH Số lượng (kg) Nguồn thu Đơn giá Thành tiền (1000đ) Ghi Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán Lương Làm thuê Tiểu thủ công nghiệp Thu khác (ghi rõ) Tổng cộng Câu 5: Chi phí bình qn hàng năm gia đình Ơng (Bà) trước vay vốn NHCSXH Loại chi Giống Phân bón, thức ăn gia súc Thuốc BVTV, thú y Trồng trọt Chăn nuôi Bn bán 121 Cơng cụ, máy móc, thiết bị SX Thuế Lao động thuê Dịch vụ mua Tiểu thủ công nghiệp Chi khác (ghi rõ) Tổng cộng Câu 6: Trước vay vốn NHCSXH, gia đình Ơng (Bà) thuộc diện bảng TT Chỉ tiêu Thiếu đất sản xuất Đông Thiếu kinh nghiệm làm ăn Thiếu vốn Thiếu sức lao động Thuộc diện hộ nghèo Đánh dấu (X) Ghi PhầnII SỬ DUNG VAY VỐN VÀ TRẢ NỢ NGÂN HÀNG Câu 7: Số vốn vay dược ông (bà) sử dụng nào?, mục đích khơng (ghi rõ) - Số tiền vay: triệu đồng - Mục đích sử dụng vốn vay cam kết vay vốn: - Gia đình sử dụng vốn vay có mục đích khơng: Có Khơng  Lý sử dụng vốn vay khơng mục đích Câu 8: Ông (bà ) vui lòng cho biết tình hình trả nợ ngân hàng hộ gia đình Đúng hạn ; Quá hạn  Lý hạn (ghi rõ): 122 Phần III HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY Câu 9: Thu nhập bình qn hàng năm ơng (bà) sau có nguồn vốn ưu đãi NHCSXH Số lượng (kg) Nguồn thu Thành tiền (1000đ) Đơn giá Ghi Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán Lương Làm thuê Tiểu thủ công nghiệp Thu khác (ghi rõ) Tổng cộng Câu 10: Chi phí bình qn hàng năm ơng (bà) sau có nguồn vốn ưu đãi NHCSXH Loại chi Giống Phân bón, thức ăn gia súc Thuốc BVTV, thú y Công cụ Thuế Lao động thuê Dịch vụ mua Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán Tiểu thủ công nghiệp Chi khác (ghi rõ) Tổng cộng Câu 11: Những tài sản mà ông (bà) mua sắm sau sử dụng vốn ưu đãi NHCSXH TT Loại tài san Giá trị Đất XD nhà Làm nhà vệ sinh Nước Ơ tơ Máy gặt Xe máy Ti vi 123 Năm mua/xây dựng Ghi Câu 12: Đời sống gia đình ơng (bà) thay đổi nhờ nguồn vốn ưu đãi NHCSXH? Tại sao? + Thoát nghèo: + Tăng thu nhập: + Đã tìm việc làm: + Tạo thêm việc làm: + Có đủ tiền cho con, em học: + Xây dựng công trình NS&VS MTNT: + Cho thành viên gia đình XKLĐ nước ngoài: + Xây dựng nhà ở: + Tạo thói quyen tiết kiệm hàng tháng: Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Có Khơng  Nếu khơng nghèo thì sao? Câu 13: NHCSXH có giúp cho Ơng (Bà )trong sản xuất đời sống hay khơng? Có 1, Khơng  Phần III NHẬN THỨC VỀ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH Câu 14: Ơng (bà) có nhận xét tín dụng sách NHCSXH - Về lượng tiền vay: Ít 1, Vừa phải 2, Quá lớn 3 - Về thời gian vay: Ngắn 1, Phù hợp 2, Quá dài 3 - Ý kiến khác (ghi rõ): - Về lãi suất: Cao 1, Vừa phải 2, Thấp 3 - Mức lãi suất thì phù hợp nhất (ghi rõ) ……………Tại sao? - Về thủ tục: Rất thuận tiện 1, Tương đổi thuận tiện 2, Rườm rà 3 - Về cán tín dụng: Nhiệt tình 1, Bình thường 2, Khơng nhiệt tình 3 - Ý kiến Ông (Bà) về phương pháp, hình thức thu nợ phù hợp nhất: - Ơng (Bà) có muốn vay thêm vốn NHCSXH khơng? Có Khơng  Nếu có thì mong muốn vay từ chương trình nào? Số tiền 124 Nếu không thì sao? Câu 15: Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sử dụng hiệu vốn tín dụng sách NHCSXH: - Về phía hộ gia đình cần làm gì? - Về phía ngân hàng cần làm gì? - Về phía Nhà nước (Chính quyền xã, huyện, tỉnh, trung ương) cần làm gì? Chủ hộ Người điều tra 125 ... cơng cụ đánh giá hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .74 3.3 Đánh giá hiệu quả tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam .83... thạc sĩ kinh tế Nâng cao hiệu tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam nghiên cứu thông qua hoạt động chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014-2016... trình tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam năm 2016……………….80 Bảng 3.10 Lãi suất cho vay chương trình tín dụng sách chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam