Đánh giá hiệu quả dự án ngầm hóa lưới điện trên địa bàn TP hồ chí minh và một số đề xuất

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH HUỲNH TRUNG TRÃI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN NGẦM HÓA LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.Hồ Chí Minh – Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH HUỲNH TRUNG TRÃI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN NGẦM HÓA LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT Chuyên ngành: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHAN THỊ BÍCH NGUYỆT TP.Hồ Chí Minh – Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu tài liệu mà sử dụng Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng khơng vi phạm quy định pháp luật Tôi xin cam đoan điều thật, sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Học viên thực Huỳnh Trung Trãi ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy Cô Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức chuyên ngành làm tảng lý luận cho Luận văn này, Thầy Cô công tác Viện đào tạo Sau đại học quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện để tơi hồn thành môn học với kết tốt Đặc biệt, tơi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến Giảng viên hướng dẫn PGS.TS.Phan Thị Bích Nguyệt, tận tình đóng góp ý kiến q báu, hướng dẫn, nhận xét, giúp đỡ cho suốt q trình thực Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo anh chị em đồng nghiệp công tác Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ tơi hồn thành Luận văn Tuy có nỗ lực, cố gắng kiến thức chuyên môn nhiều hạn chế nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tơi kính mong nhận ý kiến đóng góp Q Thầy Cơ bạn để Luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn TP Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 11 năm 2019 Học viên thực Huỳnh Trung Trãi iii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH VẼ vi TÓM TẮT vii ABSTRACT ix CHƯƠNG I GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Mục tiêu phương pháp nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu: 1.2.2 Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu: 1.3 Giới hạn đề tài nghiên cứu 1.4 Kết cấu luận văn CHƯƠNG II LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 2.1 Khái niệm Đầu tư xây dựng 2.2 Khái niệm hiệu đầu tư xây dựng 2.3 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư XDCB: .7 2.3.1 Hiện giá thu nhập dự án NPV (Net Present Value) 2.3.2 Tỷ suất sinh lời nội dự án IRR (Internal Rate of Return, %) 2.3.4 Tỷ số lợi ích – chi phí 𝐵𝐶 13 2.3.5 Phân tích rủi ro độ nhạy: 14 2.4 Các phương pháp đánh giá hiệu đầu tư dự án Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh .15 3.1 Giới thiệu chung đặc trưng vai trò ngành điện Việt Nam 20 3.1.1 Giới thiệu ngành điện Việt Nam: 20 iv 3.1.2 Đặc trưng vai trò ngành điện: 21 3.1.3 Đánh giá hiệu đầu tư dự án cơng trình điện: .24 3.2 Phương pháp nghiên cứu tình Tổng công ty Điện lực TP.HCM: 24 3.2.1 Giới thiệu tổng quan Tổng công ty Điện lực TP.HCM 24 3.2.2 Mô tả dự án mẫu chọn phân tích : Dự án Ngầm hóa lưới điện trung hạ đường Lý Thái Tổ (đoạn từ Tháng đến Ngã Lý Thái Tổ) 28 CHƯƠNG IV PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐẦU TƯ 37 4.1 Phân tích tài 37 4.2 Phân tích kinh tế- xã hội: 40 4.3 Kết luận: 43 CHƯƠNG V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 5.1 Kết luận: 44 5.2 Kiến nghị: 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp quan điểm phân tích dự án 17 Bảng 3.1 Tình Hình Lạm Phát 31 Bảng 3.2 Doanh Thu Dự Án 32 Bảng 3.3 Chi Phí Dự Án 32 Bảng 3.4 Bảng Báo Cáo Ngân Lưu 33 Bảng 3.5 Kết Quả Phân Tích Tài Chính 33 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp hệ số CFi giá kinh tế 34 Bảng 3.7 Báo Cáo Ngân Lưu 35 Bảng 4.1 Tình Hình Lạm Phát 38 Bảng 4.2 Doanh Thu Của Dự Án 38 Bảng 4.3 Chi phí dự án 39 Bảng 4.4 Bảng Báo Cáo Ngân Lưu 39 Bảng 4.5 Kết Quả Phân Tích Tài Chính 40 Bảng 4.6 Chỉ Số Tiếp Cận Điện Năng 42 Bảng 4.7 Thống kế số liệu số lần điện (SAIFI) thời gian điện (SAIDI) 42 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1.1 Chuỗi sản xuất - cung ứng điện ngành công nghiệp điện lực 20 Hình 3.2.2 Sơ đồ cấu tổ chức Tổng công ty Điện lực TP Hồ Chí Minh .28 Hình 4.1 số tiếp cận điện 41 vii TÓM TẮT Những năm gần đây, bên cạnh dự án đầu tư Đầu tư xây dựng để nâng cấp, mở rộng phát triển hoạt động nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cho nhân dân., cho khách hàng, Tổng công ty Điện lực TP.HCM thực nhiều dự án đầu tư ngầm hóa lưới điện địa bàn thành phố, tập trung chủ yếu tuyến đường trung tâm thành phố nhằm nâng cao mỹ quan đô thị hồn thiện đồng hệ thống lưới điện góp phần giảm tổn thất nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh Tuy nhiên liệu việc phân tích đánh giá hiệu đầu tư dự án Ngầm hóa lưới điện có thực mang lại hiệu kinh tế, tài phân tích, có quan điểm việc đầu tư hạ ngầm không làm tăng lợi nhuận mà chi phí đầu tư cao khơng mang lại hiệu Với đề tài “Đánh giá hiệu dự án ngầm hóa lưới điện địa bàn TP Hồ Chí Minh số đề xuất” tác giả chứng minh làm rõ hiệu dự án ngầm hóa lưới điện thực giai đoạn 2014-2015 có hiệu tài chính, kinh tế ngành điện thực trước đưa số đề xuất để góp phần bổ sung cho cơng tác phân tích đánh giá hiệu dự án này, dự án có tính chất tương tự sau có phân tích chuyên sâu, cụ thể, rõ ràng Tuy nhiên giới hạn đề tài tập trung phân tích dự án ngầm hóa lưới điện, khơng đánh giá nghiên cứu cho dự án Xây dựng lưới điện, trạm điện kết hợp ngầm hóa, Và Chỉ xem xét số liệu Tổng công ty Điện lực TP.HCM, thuộc diện phân phối điện (Tổng công ty Điện lực miền Bắc, Trung, Nam, Tổng công ty Điện lực TP.Hà Nội); không xem xét Tổng công ty/Công ty thuộc diện sản xuất điện, truyền tải điện (Công ty truyền tải Điện 1, 2, 3, 4; Các Tổng công ty Phát điện - Gencos; Các Công ty TNHH MTV Nhiệt điện Phú viii Mỹ, Thủ Đức, Cần Thơ; ) Không xét đến yếu tố làm thay đổi mơ hình tổ chức hoạt động ngành, như: Cơng tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, yếu tố hình thành thị trường điện giai đoạn nghiên cứu, thay đổi mặt sách Chính phủ, Phương pháp nghiên cứu dùng cơng cụ phân tích đánh giá hiệu đầu tư 01 mẫu dự án triển khai thực dự án ngầm hóa lưới điện trung hạ đường Lý Thái Tổ quận 10 TP.Hồ Chí Minh Từ có đề xuất, đưa kết luận tính hiệu tài chính, kinh tế thực dự án, đưa mặt hiệu mà dự án ngầm hóa chưa đánh giá đủ Luận văn sau hồn thành nghiên cứu đóng góp thêm nội dung đánh giá đầy đủ dự án ngầm hóa, kết luận việc nên hay không nên triển khai thực dự án ngầm hóa lưới điện giải pháp cho dự án triển khai khả thi, hiệu Từ khóa: Hiệu đầu tư, dự án ngầm hóa, EVNHCMC 33 - Thu nhập dự án: dựa doanh thu bán điện trừ chi phí mua điện, chi phí vận hành, bảo trì, thuế Bảng 3.4 Bảng Báo Cáo Ngân Lưu Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Ngân lưu vảo 46,275.27 49,167.47 52,059.68 54,951.88 58,257.26 61,562.64 64,868.01 68,586.56 72,305.11 76,436.83 Doanh thu bán điện 46,275.27 49,167.47 52,059.68 54,951.88 58,257.26 61,562.64 64,868.01 68,586.56 72,305.11 76,436.83 Ngân lưu 41,507.64 44,262.75 47,017.86 49,772.97 52,909.84 56,046.72 59,183.60 62,702.23 66,138.14 69,955.80 Chi phí mua điện 41,258.37 43,837.02 46,415.67 48,994.32 51,941.34 54,888.37 57,835.40 61,150.80 64,466.21 68,149.99 Vận hành bảo trì 327.04 347.48 367.92 388.36 411.72 435.08 458.44 484.72 511.00 540.20 Thuế thu nhập (77.77) 78.25 234.27 390.29 556.78 723.27 889.76 1,066.71 1,160.93 1,265.61 Ngân lưu ròng danh nghĩa 4,767.63 4,904.72 5,041.82 5,178.91 5,347.42 5,515.92 5,684.41 5,884.33 6,166.97 6,481.03 Ngân lưu ròng thực 4,256.81 4,121.61 4,001.44 3,893.92 3,792.50 3,701.96 3,620.64 3,544.78 3,523.98 3,503.26 Nguồn: tác giả tự tổng hợp - Kết phân tích tài chính: Bảng 3.5 Kết Quả Phân Tích Tài Chính Danh STT Chỉ tiêu Ký hiệu Đơn vị tính nghĩa Thực WACC % 19.92 13.03 Chi phí vốn Suất sinh lợi nội IRR % 18.67 11.03 Giá trị ròng NPV (TIP) Triệu VNĐ 6,043.8 4,807.1 Hệ số lợi ích/chi phí B/C Tỷ lệ 1,09 Thời gian hoàn vốn Thv Năm năm tháng Nguồn: tác giả tự tổng hợp Kết luận: dự án khả thi theo điều kiện xét mặt tài f Phân tích kinh tế-xã hội: - Suất chiết khấu kinh tế (EOCK): Dự án đề xuất áp dụng dụng suất chiết khấu kinh tế EOCK thực 10%, mức phổ biến áp dụng phân tích 34 kinh tế Việt Nam - Hệ số điều chỉnh tỷ giá tỷ giá hối đối điều chỉnh : Căn kết tính tốn theo phương pháp thâm hụt ngoại tệ, hệ số điều chỉnh tỷ giá (H) tỷ giá hối đoái điều chỉnh (AOR) Việt Nam sau: Hệ số bình quân giai đoạn 2001-2009: H = 1,052 Tỷ giá hối đối thức OER = 20.865 VND/USD Tỷ giá hối đoái điều chỉnh AER = 21.950 VND/USD Bảng tổng hợp hệ số CFi giá kinh tế: Bảng 3.6 Bảng tổng hợp hệ số CFi giá kinh tế STT Các khoản mục chi phí hoạt Giá tài Giá kinh động tế Giá điện Giá tài áp dụng cho dự án Phân bổ chi phí đầu tư 1,854 CF Ghi 1.12 1,854 3.1 Chi phí ĐBGPMB 1.00 3.2 Chi phí xây dựng 1.00 3.3 Chi phí thiết bị 0.90 3.4 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 0.96 3.5 Chi phí khác 0.95 3.6 Dự phòng lạm phát 0.95 Nguồn: tác giả tự tổng hợp 35 - Báo cáo ngân lưu: Bảng 3.7 Báo Cáo Ngân Lưu Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Ngân lưu vảo 46,275.00 49,167.00 52,060.00 54,952.00 58,257.00 61,563.00 64,868.00 68,587.00 72,305.00 76,437.00 Doanh thu bán điện 46,275.00 49,167.00 52,060.00 54,952.00 58,257.00 61,563.00 64,868.00 68,587.00 72,305.00 76,437.00 Ngân lưu 41,529.34 44,282.31 47,035.53 49,788.50 52,923.14 56,058.04 59,192.69 62,709.26 66,144.62 69,961.91 Chi phí mua điện 41,258.37 43,837.02 46,415.67 48,994.32 51,941.34 54,888.37 57,835.40 61,150.80 64,466.21 68,149.99 Vận hành bảo trì 320.32 340.34 360.36 380.38 403.26 426.14 449.02 474.76 500.50 529.10 Thuế thu nhập (49.35) 104.95 259.50 413.80 578.54 743.53 908.27 1,083.70 1,177.91 1,282.82 Ngân lưu ròng danh nghĩa 4,745.66 4,884.69 5,024.47 5,163.50 5,333.86 5,504.96 5,675.31 5,877.74 6,160.38 6,475.09 Ngân lưu ròng thực 4,237.20 4,104.78 3,987.67 3,882.33 3,782.88 3,694.60 3,614.85 3,540.81 3,520.22 3,500.05 Nguồn: tác giả tự tổng hợp Dựa vào hệ số CF tính tốn, xác định ngân lưu kinh tế, chi tiết ngân lưu nêu trên, với chi phí vốn kinh tế giả định 100%, kết phân tích kinh tế sau: Giá trị ròng: NPVdanh nghĩa =2404.73 triệu đồng NPV thực =2105.64 Suất sinh lợi nội tại: IRR danh nghĩa =23.62% IRR thực =16.11% - Ngoại tác tích cực: + Dự án đưa vào vận hành góp phần giảm tổn thất điện năng, ổn định nguồn cung điện cho việc phát triển kinh tế đất nước đảm bảo nhu cầu tiêu thụ điện ngày cao xã hội + Kích thích phát triển kinh tế vùng triển khai dự án, thu hút phát triển dịch vụ thương mại - Ngoại tác tiêu cực: Trong q trình thi cơng dự án gây tác hại bụi tiếng ồn ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống sinh hoạt người dân xung quanh thời gian thi công - Tác động đến môi trường: chủ yếu đất cát q trình thi cơng đào mương cáp, móng trụ , chất thải rắn từ thi cơng cáp, chất thải lỏng từ trộn vữa , bêtông, ảnh hưởng giao thông vận tải, sở hạ tầng khác cơng nước… 36 Kết luận : Dự án khả thi mặt kinh tế, mặt kinh tế dự án tốt Nhà nước, Chủ đầu tư bên liên quan cần hợp tác tích cực tinh thần đảm bảo hài hòa lợi ích bên để giúp dự án triển khai thực mang lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội khu vực 37 CHƯƠNG IV PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐẦU TƯ Qua thơng số dự án mẫu Ngầm hóa lưới điện trung hạ đường Lý Thái Tổ (đoạn từ tháng đến Ngã Lý Thái Tổ) nêu chương III, tác giả nhận thấy số quan điểm không thống với số liệu kết phân tích Dự án lấy sản lượng điện thương phẩm thời gian vận hành hoàn toàn theo thực tế lưới điện vận hành Tác giả cho khơng hợp lý, giá trị đầu tư dự án phải tính hiệu sản lượng tăng thêm so với ban đầu (trước đầu tư) Như thấy hiệu thực dự án đầu tư Với thông số thay đổi phương pháp phân tích tương tự liệu dự án có hiệu Tác giả đưa phân tích để đánh giá khách quan với dạng dự án ngầm hóa sau: Thông số điều chỉnh dự án mẫu: - Công suất đặt dự án: 5,3 MW - Tỷ lệ thời gian sử dụng: 20%, Tác giả lấy thời gian sử dụng lại dự án triển khai hạn chế tối đa tình trạng cố gây điện nhiều ngun nhân, ví dụ: sóc, chuột bò lên lưới điện, sét đánh, gẫy ngã đè lưới,… - Tỷ lệ sử dụng công suất: 60% - Giá bán điện (thời điểm quý 1/2014): 1.854 đồng - Giá mua điện (thời điểm quý 1/2014): 1.653 đồng - Thời gian vận hành tối đa: 730 (thời gian vận hành x 365 ngày x 24 giở) - Sản lượng điện thương phẩm tối đa: 2.321 MWh (thời gian vận hành max x công suất x tỷ lệ sử dụng cơng suất) 4.1 Phân tích tài - Tình hình lạm phát: 38 Bảng 4.1 Tình Hình Lạm Phát Năm 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Lạm phát 6.1% 6.1% 5.9% 5.6% 5.7% 5.7% 5.7% 5.7% Chỉ số 1.06 1.12 1.19 1.26 1.33 1.41 1.49 1.57 Nguồn: tác giả tự tổng hợp - Vốn chi phí sử dụng vốn: Tổng vốn đầu tư : 26.841,94 triệu đồng, đó: + Chủ đầu tư: E = 30% = 8.052,6 triệu đồng + Vốn vay: D = 70% = 18.789,4 triệu đồng - Chi phí nợ vay, chi phí vốn chủ sở hữu chi phí WACC: Lãi suất danh nghĩa: Rd = 12,33%/năm Suất sinh lợi vốn CSH: Re = 14,61%/năm WACC = 𝐸𝑥𝑅𝑒 𝐸+𝐷 + 𝐷𝑥𝑅𝑑 𝐸+𝐷 = 23% - Chi phí hoạt động: + Chi phí mua điện: 93.724,8 triệu đồng + Giải ngân nợ: 18.789,4 triệu đồng - Chi phí vận hành bảo trì (O&M) hàng năm : 1,33%, 292 triệu đồng - Khấu hao theo phương pháp đường thẳng 10 năm chung cho thiết bị xây lắp - Thuế thu nhập áp dụng theo quy định hành 25% - Doanh thu dự án: tổng doanh thu dự án chủ yếu công suất truyền tải công suất trạm, tổn thất điện trừ vào cơng suất đặt dự án lấy bình qn thông kê 5%, cụ thể: Bảng 4.2 Doanh Thu Của Dự Án Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Doanh thu 11,568.82 12,291.87 13,014.92 13,737.97 14,564.32 15,390.66 16,217.00 17,146.64 18,076.28 19,109.21 Nguồn: tác giả tự tổng hợp 39 - Chi phí dự án: Bảng 4.3 Chi phí dự án Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Chi phí 10,641.63 11,306.74 11,971.84 12,636.94 13,397.06 14,157.17 14,917.29 15,772.42 16,627.55 17,577.70 Mua điện 10,314.59 10,959.26 11,603.92 12,248.58 12,985.34 13,722.09 14,458.85 15,287.70 16,116.55 17,037.50 Vận hành, bảo trì 327.04 347.48 367.92 388.36 411.72 435.08 458.44 484.72 511.00 540.20 Nguồn: tác giả tự tổng hợp - Thu nhập dự án: dựa doanh thu bán điện trừ chi phí mua điện, chi phí vận hành, bảo trì, thuế - Bảng báo cáo ngân lưu: Bảng 4.4 Bảng Báo Cáo Ngân Lưu Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Ngân lưu vảo 11,568.82 12,291.87 13,014.92 13,737.97 14,564.32 15,390.66 16,217.00 17,146.64 18,076.28 19,109.21 Doanh thu bán điện 11,568.82 12,291.87 13,014.92 13,737.97 14,564.32 15,390.66 16,217.00 17,146.64 18,076.28 19,109.21 Ngân lưu 9,623.20 10,385.53 11,147.86 11,910.19 12,769.60 13,629.01 14,488.43 15,444.93 16,318.68 17,289.53 Chi phí mua điện 10,314.59 10,959.26 11,603.92 12,248.58 12,985.34 13,722.09 14,458.85 15,287.70 16,116.55 17,037.50 Vận hành bảo trì 327.04 347.48 367.92 388.36 411.72 435.08 458.44 484.72 511.00 540.20 Thuế thu nhập (1,018.43) (921.21) (823.98) (726.75) (627.46) (528.16) (428.86) (327.49) (308.87) (288.17) Ngân lưu ròng danh nghĩa 1,945.62 1,906.34 1,867.06 1,827.78 1,794.72 1,761.65 1,728.57 1,701.71 1,757.60 1,819.68 Ngân lưu ròng thực 1,737.16 1,601.97 1,481.79 1,374.27 1,272.85 1,182.32 1,101.00 1,025.13 1,004.34 983.61 Nguồn: tác giả tự tổng hợp 40 - Kết phân tích tài chính: Bảng 4.5 Kết Quả Phân Tích Tài Chính STT Chỉ tiêu Ký hiệu Đơn vị tính Danh nghĩa Thực WACC % 19.92 13.03 Chi phí vốn Suất sinh lợi nội IRR % -0.97 -7.06 Giá trị ròng NPV (TIP) Triệu VNĐ -16,329.9 -16,759.7 Hệ số lợi ích/chi phí B/C Tỷ lệ 1.10 Thời gian hoàn vốn Thv Năm 15 năm Nguồn: tác giả tự tổng hợp Kết luận: Với kết phân tích trên, dự án đầu tư khơng hiệu mặt tài 4.2 Phân tích kinh tế- xã hội: Tương tự kết đánh giá tài chính, phân tích kinh tế xã hội phân tích Chương II cho ta kết không hiệu Tuy nhiên, tác giả muốn bổ sung thêm nội dung phân tích bên cạnh phân tích dòng ngân lưu dự án mẫu thực Một đánh giá góc độ khác mặt hiệu kinh tế Đó kết việc góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, có nhiệm vụ rút ngắn thời gian tiếp cận điện lưới trung áp xuống tối đa 35 ngày (đến năm 2020 30 ngày), số thủ tục giảm xng thủ tục thứ hạng Việt Nam 70 Chỉ số tiếp cận điện Ngân hàng giới (WB) đưa vào đánh giá từ năm 2011 Báo cáo môi trường kinh doanh Doing Business 2012, giai đoạn 2011-2014 có yếu tố sử dụng để đánh giá số số lượng thủ tục, thời gian, chi phí để hồn thành cơng trình cấp điện đấu nối lưới điện trung áp Từ năm 2015 Báo cáo Doing Business 2016, WB bổ sung thêm yếu tố Độ tin cậy cung cấp điện minh bạch giá, đưa số yếu tố đê đánh giá lên 41 yếu tố có tỷ trọng 25% Hình 4.1 số tiếp cận điện Nguồn: báo cáo môi trường kinh doanh Doing Business 2012 ngân hàng giới Tại Việt Nam, theo báo cáo báo cáo DB2014, số tiêp cận điện Việt Nam vị trí 156 Thực đạo Chính phủ Nghị 19 năm 2014, 2015, 2016, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) Tổng công ty Điện lực TP.HCM (EVNHCMC) thực nhiều giải pháp liên quan đến số tiếp cận điện với mục tiêu: - Thực cải cách thủ tục hành chính, thời gian giải để mang lại tiện lợi cho khách hàng sử dụng điện - Cải thiện số tiếp cận điện để góp phần cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam Triển khai ngầm hóa lưới điện giải pháp góp phần cải thiện số tiếp cận điện Kết giai đoạn từ năm 2013-2017: Chỉ sổ tiếp cận điện Việt Nam có thay đổi đáng kê: Số ngày giảm từ 115 ngày xuống 46 ngày, sơ ngày Điện lực giảm 49 ngày (từ 60 ngày xuông 11 ngày), cải thiện nàv giúp vị trị Việt Nam thay đối từ 156 64 vượt kế hoạch giao (cải thiện 92 bậc): 42 Bảng 4.6 Chỉ Số Tiếp Cận Điện Năng Yếu tố kết đánh giá Thủ tục Thời gian (ngày) Thời gian thực ngành điện (ngày) Thời gian thực quan nhà nước (ngày) Chi phí (5 GDP đầu người) Độ tin cậy cung cấp điện minh bạch giá DTF (điểm %) Vị trí DB2014 115 DB2015 115 DB2016 59 DB2017 46 DB2018 46 60 60 15 11 11 30 30 15 15 15 1.726,4 1.432,8 1.322,6 1.261,3 1.191,8 63,38 63,34 69,11 78,69 135 108 96 64 156 (Nguồn: Báo cáo năm cua WB http:// www doingbusiness.orz) Chỉ số thời gian điện trung bình hệ thống (SAIDI): Thời gian trung bình lần điện kéo dài khách hàng năm SAIDI tính đơn vị thời gian (phút giờ) SAIDI = Tổng thời gian điện năm/ Tổng số khách hàng tiêu dùng Chỉ số trung bình số lần điện hệ thống (SAIFI): Trung bình số lần điện kéo dài khách hàng năm SAIFI = Tổng số lần điện kéo dài năm/ Tổng số khách hàng Số liệu số lần điện (SAIFI) thời gian điện (SAIDI) qua năm thay đổi đáng kể: Bảng 4.7 Thống kế số liệu số lần điện (SAIFI) thời gian điện (SAIDI) Năm 2019 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 (ước thực hiện) SAIFI (lần) 6,72 5,11 3,02 1,5 SAIDI (phút) 720 514 232 150 120 Chỉ số Nguồn: tác giả tự tổng hợp 43 Đối với khách hàng sử dụng điện, việc ngầm hóa lưới điện làm giảm tối đa khả tai nạn điện lưới điện hữu gây như: - Đứt dây điện rơi trúng người dân (VD: năm 2019 có tai nạn chết người dây điện đứt rơi đường Nguyễn Trọng Tuyển Quận Tân Bình,…) - Do mưa gió, sét đánh làm cháy nổ Đồng thời đáp ứng yêu cầu mỹ quan đô thị Ủy Ban Nhân Dân thành phố Hồ Chí Minh 4.3 Kết luận: Dự án khơng đạt hiệu mặt tài lại mang lại nhiều hiệu kinh tế trị xã hội nêu Với đặc thù doanh nghiệp nhà nước kinh doanh độc quyền, bên cạnh việc kinh doanh nhiệm vụ trị đảm bảo việc cung cấp điện an toàn liên tục, hướng tới ngày phục vụ khách hàng tốt Việc đầu tư dự án ngầm hóa cần thiết phải thực 44 CHƯƠNG V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận: Việc đầu tư vào dự án ngầm hóa khơng mang lại hiệu mặt tài chính, có hiệu lâu dài kinh tế - xã hội Tổng Công ty Điện lực TP.Hồ Chí Minh UBND Thành Phố giao nhiệm vụ đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn, liên tục, đồng thời xây dựng thành phố văn minh đại thơng qua dự án ngầm hóa tạo mũy quan đô thị Để đánh giá hiệu đầu tư dự án này, khơng phân tích dòng ngân lưu dự án, mà cần đánh giá hiệu tác động nâng cao số tiếp cận điện năng,, tăng an toàn cho khách hàng , người dân sử dụng điện, hạn chế rủi ro tai nạn chết người lưới điện gây ra, tránh rủi ro cố điện vật leo trèo, hay sét đánh, đứt dây, cháy nổ,… Bên cạnh việc thực dự án ngầm hóa lưới điện giải pháp mà Tổng công ty điện lực TP.HCM phải thực nhằm hoàn thành nhiệm vụ giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia theo Nghị Quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/20107 Chính Phủ, phải triển khai thực nhằm tăng điểm đánh giá tiếp số cận điện Tổ chức Doing Business 5.2 Kiến nghị: Tác giả đưa số ý kiến công tác phân tích hiệu đầu tư riêng dự án đặc thù ngầm hóa lưới điện nhằm đánh gái hiệu dự án Cụ thể: Thứ nhất, dự án ngầm hóa cần thu thập số liệu độ tin cậy, số thời gian điện trung bình hệ thống (SAIDI), số trung bình số lần điện hệ thống (SAIFI) khu vực mà dự án đầu tư Qua có nhận định hiệu trước sau thực dự án mang lại 45 Thứ hai, nhằm tối đa hóa hiệu đầu tư, ngành điện cần kết hợp dự án ngầm hóa lưới điện cơng tác tăng cường công suất, cải tạo nâng cấp xây dựng tuyến dây, trạm điện Như dự án mang lại nhiều hiệu kể mặt tài kinh tế xã hội Thứ ba, dự án ngầm hóa cần thực tiến độ kế hoạch, tận dụng tối đa thời gian sử dụng gói kích cầu UBND thành phố, hỗ trợ 50% lãi suất vay cho dự án ngầm hóa lưới điện Do hạn chế tác giả, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập Vì vậy, tác giả kính mong nhận nhiều ý kiến đóng góp từ Q Thầy Cơ, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thực hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ Cơ Phan Thị Bích Nguyệt, anh chị đồng nghiệp công tác Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh giúp tơi hồn thành luận văn 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Đinh Thế Hiển, 2011 Lập, thẩm định hiệu tài dự án đầu tư NXB Thống kê 2.Trần Ngọc Thơ, 2005 Tài doanh nghiệp đại NXB Thống kê 3.Từ Quang Phương, 2014 Quản lý dự án NXB Đại học Kinh tế quốc dân 4.Thông tư 16/2014/TT-BCT ngày 29/5/2014 Quyết định 2256/QĐ-BTC Bộ Công Thương việc quy định giá bán điện năm 2015 hướng dẫn thực 5.Văn số 1674/EVN-TĐ ngày 04/04/2001 EVN việc Hướng dẫn tạm thời nội dung phân tích dự án nguồn điện lưới điện dự thảo sửa đổi năm 2002 Tài liệu Tiếng Anh Don M.Chance and Robert Brooks, 9th edition, 2015, Sản phẩm phái sinh quản trị rủi ro tài Dịch từ tiếng Anh, Trần Ngọc Thơ, Nguyễn Thị Ngọc Trang, Nguyễn Khắc Quốc Bảo, 2017 In Singapore Thông tin sách trang web www.cenpage.com/global Ross Westerfield Jaffe, 2013 Tài doanh nghiệp Dịch từ tiếng Anh Vũ Việt Quảng, 2017 TP Hồ Chí Minh: Nhà xuất Kinh tế TP.HCM PHỤ LỤC ... lại hiệu Với đề tài Đánh giá hiệu dự án ngầm hóa lưới điện địa bàn TP Hồ Chí Minh số đề xuất tác giả chứng minh làm rõ hiệu dự án ngầm hóa lưới điện thực giai đoạn 2014-2015 có hiệu tài chính,...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH HUỲNH TRUNG TRÃI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN NGẦM HÓA LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT Chuyên ngành: TÀI CHÍNH... giảm giá thành sản xuất kinh doanh phân phối điện Do vậy, người viết mong muốn thực nghiên cứu đề tài Đánh giá hiệu dự án ngầm hóa lưới điện địa bàn TP Hồ Chí Minh số đề xuất Kết nghiên cứu đề