Mặt khác tình trạng quá tải về hạ tầng kỹ thuật, sức ép của sự phát triển đô thị, sự tăng nhanh dân số, di dân tập trung cao và ô nhiễm nguồn nước có nguy cơ khó kiểm soát, việc quản lý
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
-
LÊ THỊ THẮM
QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÔNG TY TNHH MTV KINH
DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Trang 3CAM KẾT
Tôi xin cam kết đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ chương trình đào tạo nào khác
Tôi cũng xin cam kết rằng bản Luận văn này là nỗ lực của cá nhân tôi Các kết quả, phân tích, điều tra, khảo sát, kết luận trong luận văn này (ngoài các phần trích dẫn) đều là kết quả làm việc của cá nhân tôi
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Tác giả luận văn
Lê Thị Thắm
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin được bày tỏ sự kính trọng, lòng biết ơn sấu sắc đến người thầy
hướng dẫn TS Nguyễn Đức Trung đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cho tôi về chuyên
môn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian nghiên cứu luận văn
Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình của các thầy cô giáo
Khoa Kinh tế Chính trị,Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo một
môi trường nghiên cứu đầy tính khoa học và nhiều điều kiện thuận lợi để cho tôi hoàn
thành tốt luận văn
Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Bộ Công thương, Bộ Thông tin và truyền thông
cũng như các doanh nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình điều tra, thu thập số liệu để thực hiện các nội dung của đề tài
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến những người thân trong gia đình, bạn bè và
đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài luận văn này
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Tác giả luận văn
Lê Thị Thắm
Trang 5MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU viii
DANH MỤC HÌNH VẼ ix
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CẤP NƯỚC 4
1.1 Tổng quan về nước sạch 4
1.1.1 Khái niệm về nước sạch 4
1.1.2 Vai trò của nước sạch đối với đời sống và sản xuất kinh doanh 4
1.2 Quản lý kinh doanh nước sạch 5
1.2.1 Khái niệm và các nguyên tắc quản lý kinh doanh nước sạch 5
1.2.2 Nội dung quản lí kinh doanh nước sạch 8
1.2.2.1 Xây dựng chiến lược kinh doanh nước sạch 8
1.2.2.2 Xây dựng các chính sách quản lý kinh doanh nước sạch 10
1.2.2.3 Tổ chức thực hiện quản lý kinh doanh nước sạch 12
1.3 Các tiêu chí quản lý kinh doanh nước sạch 18
1.4 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh nước sạch của một số công ty trong nước và bào học cho Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch Ninh Bình 21
1.4.1 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh của một số công ty kinh doanh nước sạch trong nước 21
1.4.2 Bài học kinh nghiệp vận dụng cho Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình 23
CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25
2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 25
2.2 Phương pháp phân tích số liệu 25
2.2.1 Phương pháp thống kê 25
2.2.2 Phương pháp dự tính dự báo 25
2.2.3 Phương pháp so sánh 25
2.2.4 Phương pháp tiếp cận “ Benchmarking” 26
2.2.5 Sử dụng ma trận SWOT phân tích phát triển sản phẩm nước sạch 27
2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 28
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÔNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH 30
3.1 Khái quát chung về Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch Ninh Bình 30 3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty 30
3.1.2 Tổ chức bộ máy và quản lý lao động của Công ty 31
3.2 Thực trạng quản lý kinh doanh nước sạch tại Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình 34
3.2.1 Thực trạng xây dựng chiến lược kinh doanh nước sạch 34
Trang 63.2.2 Thực trạng xây dựng các chính sách quản lý kinh doanh nước sạch 39
3.2.3 Kiểm tra giám sát quản lý kinh doanh nước sạch 63
3.3 Đánh giá chung về quản lý kinh doanh nước sạch tại Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình 64
3.3.1 Những kết quả đạt được 64
3.3.2 Những hạn chế 65
3.3.3 Nguyên nhân của các hạn chế 69
CHƯƠNG 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÔNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH 71
4.1 ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÔNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH 71
4.2 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÔNG TY TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH 73
4.2.1 Đổi mới quản lý kinh doanh đối với hoạt động cấp nước sạch đô thị phù hợp với kinh tế thị trường 73
4.2.2 Đầu tư phát triển hệ thống cấp nước có hệ thống có hệ thống, đảm bảo tiết kiệm 73
4.2.3 Đổi mới quản lý doanh nghiệp hoạt động cấp nước sạch theo hướng hiệu quả và bền vững 74
4.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý kinh doanh của Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch Ninh Bình 75
4.3.1 Hoàn thiện chiến lược quy hoạch, kế hoạch quản lý kinh doanh nước sạch 75
4.3.2 Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý và phát triển đội ngũ lao động 77
4.3.3 Huy động và sử dụng nguồn vốn 80
4.3.4 Mở rộng khách hàng, đối tượng sử dụng nước 82
4.3.5 Tập trung đầu tư mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh nước sạch 83
4.4 Những điều kiện cần thiết để thực hiện giải pháp hoàn thiện quản lý kinh doanh nước sạch tại Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình 86
4.4.1 Về phía Nhà nước và các Bộ ngành Trung Ương 86
4.4.2 Về phía UBND tỉnh Ninh Bình 87
KẾT LUẬN 88
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90
PHỤ LỤC 93
Trang 7DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
2 TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên
Trang 8DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt Error! Bookmark not defined
Bảng 1.2 Tiêu chuẩn chất lượng nước của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) dùng cho
nước ăn uống và sinh hoạt Error! Bookmark not defined
Bảng 2.3 Các nhân tố trong phân tích SWOT 28 Bảng 2.4 Ma trận SWOT 28
Trang 9DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1 Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước ngầm * Dây chuyền
xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước mặt: 44 Hình 1.2 Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước mặt 45 Hình 1.3 Dây chuyền xử lý của các nhà máy sử dụng nguồn nước mặt 55
Trang 10MỞ ĐẦU
`1.1 Tính cấp thiết của đề tài:
Nước sạch là nhu cầu không thể thiếu đối với sinh hoạt, công nghiệp và dịch
vụ, vấn đề cấp nước thỏa mãn các nhu cầu trên đang trở nên rất cấp bách tại các đô thị
và các khu công nghiệp nói chung Tỉnh Ninh Bình trong quá trình đô thị hóa có rất nhiều vấn đề nảy sinh, với việc gia tăng dân số và sự di dân theo nhu cầu việc làm, trong đó vấn đề quản kinh doanh nước sạch đang được kiện toàn và phát triển theo những định hướng qui hoạch của tỉnh
Trong những năm qua, công tác cấp nước tại tỉnh Ninh Bình đã có những bước phát triển mạnh mẽ về việc tăng công suất, mở rộng mạng lưới Tuy nhiên, công tác quản lý hiện nay vẫn còn những khó khăn nhất định Do nhiều nguyên nhân khác nhau như: cơ chế, chính sách quản lý cấp nước chưa phù hợp, hoạt động của doanh nghiệp còn mang tính bao cấp Mặt khác tình trạng quá tải về hạ tầng kỹ thuật, sức ép của sự phát triển đô thị, sự tăng nhanh dân số, di dân tập trung cao và ô nhiễm nguồn nước có nguy cơ khó kiểm soát, việc quản lý và vận hành các công trình cũng là những trở ngại lớn đối với hoạt động kinh doanh nước sạch hiện nay Đó là lý do người viết chọn đề
tài nghiên cứu: “Quản lý kinh doanh nước sạch tại Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình”
1.2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Về mặt lý luận: Nghiên cứu góp phần hoàn thiện lý luận về quản lí kinh doanh của doanh nghiệp trong điều kiện nền kinh tế mở cửa, hội nhập hiện nay
- Về mặt thực tiễn: Đánh giá đúng thực trạng quản lí kinh doanh của Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình, đề xuất những giải pháp chủ yếu mang tính hệ thống và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lí kinh doanh của Công ty trong tương lai Qua đó cũng cải thiện dịch vụ cấp nước cho người dân Đô thị
và các KCN trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
* Đối tượng nghiên cứu:
Nghiên cứu hoạt động quản lí kinh doanh của Công ty TNHH Một thành viên
kinh doanh nước sạch Ninh Bình
*Phạm vi nghiên cứu đề tài:
Trang 11Luận văn tập trung phân tích, nghiên cứu vào hoạt động quản lí kinh doanh của Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình trong các năm 2010 -
2014
1.4 Phương pháp nghiên cứu đề tài
Luận văn sử dụng phương pháp thống kê và tổng hợp số liệu Từ đó, phân tích
và đánh giá thực trạng, ngoài ra còn sử dụng hệ thống sơ đồ, bảng, biểu để trình bày
* Phương pháp thu thập tài liệu:
- Thu thập tài liệu thứ cấp: Từ các Nghị định, thông tư, quyết định của Chính
phủ và các Bộ, ngành, cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước Các nghiên cứu của cá nhân, tổ chức, ban ngành liên quan đến quản lý sản xuất nước sạch và các nguồn thông tin như : sách, báo, tạp chí, tài liệu hội nghị chuyên ngành và internet
- Thu thập tài liệu sơ cấp: Việc thu thập tài liệu sơ cấp chủ yếu dựa trên nghiên
cứu thực tế, sử dụng các số liệu trong các báo cáo về tài chính, sản xuất, lao động, tổ chức của Công ty, đồng thời kết hợp sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh để giải quyết các vấn đề đặt ra trong quá trình nghiên cứu
1.5 Câu hỏi nghiên cứu
- Quản lý kinh doanh nước sạch tại doanh nghiệp cấp nước sạch hiện nay được diễn
ra như thế nào? Các chính sách liên quan về quản lý kinh doanh nước sạch của Nhà nước hiện nay có phù hợp với thực tế quản lý của doanh nghiệp hay không?
- Thực trạng về quản lý kinh doanh nước sạch của Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình?
- Các giải pháp hoàn thiện quản lý kinh doanh nước sạch?
1.6 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận Bố cục của luận văn gồm 3 chương như sau:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý kinh doanh nước sạch tại các doanh nghiệp cấp nước
- Chương 2:Phương pháp nghiên cứu
- Chương 3: Thực trạng quản lý kinh doanh nước sạch tại Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình
- Chương 4: Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý kinh doanh nước sạch
Trang 12tại Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình
Trang 13CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC
SẠCH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CẤP NƯỚC
1.1 Tổng quan về nước sạch
1.1.1 Khái niệm về nước sạch
- Theo cách hiểu thông thường khi nói đến nước sạch thì người ta thường hiểu
là nước được dùng để ăn uống và sinh hoạt thường ngày Tuy nhiên, tùy vào mục đích khác nhau Để phân biệt nước sạch thì mỗi quốc gia thường đưa ra các tiểu chuẩn đánh giá khác nhau về nước sạch
- Theo Unesco: Nước sạch là nước an toàn cho ăn uống và tắm giặt, bao gồm nước mặt đã qua xử lý và nước chưa qua xử lý song không bị ô nhiễm (nước giếng ngầm, nước giếng khoan được bảo vệ)
- Ở Việt Nam : Theo nghị định 117/2007/NĐ-CP ngày 11/07/2007 của chính phủ đưa ra khái niệm Nước sạch: là nước đã qua xử lý có chất lượng đảm bảo, đáp ứng yêu cầu sử dụng
1.1.2 Vai trò của nước sạch đối với đời sống và sản xuất kinh doanh
Cũng như không khí và ánh sáng, nước không thể thiếu được trong đời sống con người Trong quá trình hình thành sự sống trên Trái đất thì nước và môi trương nước đóng vai trò quan trọng Nước tham gia vào vai trò tái sinh thế giới hữu cơ ( tham gia quá trình quang hợp) Trong quá trình trao đổi chất nước đóng vai trò trung tâm Những phản ứng lý hóa học diễn ra với sự tham gia bắt buộc của nước
Nước là dung môi của nhiều chất và đóng vai trò dẫn đường cho các muối đi vào
cơ thể Trong khu dân cư, nước phục vụ cho mục đích sinh hoạt, nâng cao đời sống tinh thần cho dân
Theo thống kê của tổ chức y tế thế giới thì có khoảng 3.575.000.000 người mỗi năm mắc bệnh liên quan đến nước Trong đó 43% các ca tử vong liên quan đến nước
là do tiêu chảy; 84% các ca tử vong liên quan đến nước là ở trẻ em tuổi từ 0-14 tuổi; 98% các ca tử vong liên quan đến nước xảy ra trong thế giới ở các nước đang phát triển; 884.000.000 người trên thế giới thiếu nguồn cung cấp nước an toàn; 88% các trường hợp tiêu chảy trên toàn thế giới là do nước không an toàn hoặc vệ sinh không
Trang 14đầy đủ Mỗi 20 giây trên thế giới có một trẻ em chết từ một căn bệnh liên quan đến nước 90% các ca tử vong do bệnh tiêu chảy là trẻ em dưới 5 tuổi, chủ yếu là ở các nước đang phát triển (Theo water.org)
Đối với sản xuất kinh doanh nước sạch đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong sản xuất công nghiệp như dệt, nhuộm và các ngành sản xuất khác nước tham gia làm mát các hệ thống nhà máy sản xuất, vv…
Ngoài ra đối với cây trồng nước là nhu cầu thiết yếu, đồng thời còn có vai trò điều tiết các chế độ nhiệt, ánh sáng, chất dinh dưỡng, vi sinh vật, độ thoáng khí trong đất…
1.2 Quản lý kinh doanh nước sạch
1.2.1 Khái niệm và các nguyên tắc quản lý kinh doanh nước sạch
Kinh doanh: Là phương thức hoạt động kinh tế trong điều kiện tồn tại nền kinh
tế hàng hoá, gồm tổng thể những phương pháp, hình thức và phương tiện mà chủ thể kinh tế sử dụng để thực hiện các hoạt động kinh tế của mình (bao gồm quá trình đầu
tư, sản xuất, vận tải, thương mại, dịch vụ ….) trên cơ sở vận dụng quy luật giá trị cùng với các quy luật khác, nhằm đạt mục tiêu vốn sinh lời nhiều nhất (Theo từ điển Bách khoa toàn thư)
Kinh doanh nước sạch: Là việc chủ đầu tư sử dụng các hình thức, phương tiện đầu tư cho quá trình sản xuất nước sạch cung ứng cho nhu cầu của người tiêu dùng nhằm đạt mục tiêu đề ra
Quản lý trong kinh doanh hay quản lý trong các tổ chức nhân sự nói chung là hành động đưa các cá nhân trong tổ chức làm việc cùng nhau để thực hiện, hoàn thành mục tiêu chung Công việc quản lý bao gồm 5 nhiệm vụ (theo Henry Fayol): xây dựng
kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm soát Trong đó, các nguồn lực có thể được sử dụng và để quản lý là nhân lực, tài chính, công nghệ và thiên nhiên
- Quản lý nói chung hay quản lý doanh nghiệp nói riêng bao gồm những đề tài chính sau:
+ Hoạch định: xác định mục tiêu, quyết định những công việc cần làm trong tương lai (ngày mai, tuần tới, tháng tới, năm sau, trong 5 năm sau ) và lên các kế hoạch hành động
Trang 15+ Tổ chức: sử dụng một cách tối ưu các tài nguyên được yêu cầu để thực hiện
- Cơ cấu chính sách kinh doanh
+ Nhiệm vụ (mission) kinh doanh là mục đích rõ ràng nhất của một doanh nghiệp + Tầm nhìn (vision) của việc kinh doanh phản ánh những nguyện vọng của doanh nghiệp cũng như chỉ rõ phương hướng phát triển và đích đến trong tương lai của doanh nghiệp đó
+ Mục tiêu (objectives) kinh doanh có quan hệ mật thiết với hệ quả của các hoạt động mà mỗi nhiệm vụ nhất định nhắm vào
+ Chính sách (policy) kinh doanh là một hướng dẫn bao gồm những qui định, mục tiêu cùng những điều lệ có thể được dùng trong việc ra quyết định của những nhà quản
lý Chính sách cần phải dễ điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tiễn đồng thời phải dễ truyền đạt và dễ hiểu đối với công nhân viên
+ Chiến lược (strategy) kinh doanh của doanh nghiệp liên hệ chặt chẽ với sự kết hợp hài hòa giữa phương hướng hoạt động trong tương lai, cũng như là các nguồn lực
sẽ được sử dụng, để xác định được tầm nhìn của việc kinh doanh và các mục tiêu dài hạn của doanh nghiệp Đó là một hướng dẫn tới những nhà quản lý, quy định họ nên cấp phát và sử dụng các yếu tố sản xuất như thế nào để tạo nên lợi thế trong kinh doanh Bước đầu, họ có thể giúp các nhà quản lý tìm ra loại hình kinh doanh phù hợp
Từ những phân tích trên, luận văn quan niệm: quản lý kinh doanh nước sạch là quá trình xây dựng chiến lược kinh doanh, các chính sách quản lý, tổ chức bộ máy thực hiện quản lý kinh doanh, điều hành giám sát quá trình quản lý kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm nhằm cung cấp nước sạch cho người dân đầy đủ đồng thời đạt được các chỉ tiêu mà doanh nghiệp đề ra
* Các nguyên tắc quản lý kinh doanh nước sạch
Quản lý kinh doanh nước sạch cũng như các ngành khác là đảm bảo thoả mãn tối
Trang 16đa nhu cầu của khách hàng, cung cấp nước sạch đến người tiêu dùng một cách an toàn, liên tục, duy trì áp lực cấp nước, đảm bảo cung cấp đủ lượng nước theo yêu cầu, đảm bảo chất lượng nước đạt tiêu chuẩn theo quy định, làm giảm các bệnh tật qua đường nước, giảm các nguy cơ và quản lý rủi ro toàn diện từ nguồn nước qua các công đoạn thu nước, xử lý, dự trữ, phân phối đến khách hàng sử dụng nước, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, bảo vệ tốt hơn sức khỏe cộng đồng, phòng ngừa dịch bệnh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
Vì vậy, các doanh nghiệp kinh doanh cấp nước cần có kế hoạch triển khai thực hiện cấp nước an toàn và hiệu quả, nhằm đảm bảo các nguyên tắc sau sau:
+ Duy trì áp lực cấp nước
+ Cung cấp ổn định đủ lượng nước yêu cầu
+ Đảm bảo chất lượng nước đạt tiêu chuẩn quy định
+ Giảm thiểu nguy cơ và quản lý rủi ro toàn diện từ nguồn nước qua các công đoạn thu nước, xử lý, dự trữ, phân phối đến khách hàng sử dụng nước
+ Có kế hoạch đối phó đối với các sự cố bất ngờ có thể xảy ra nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ cấp nước đạt chất lượng, liên tục và hiệu quả
+ Giảm các bệnh tật qua đường nước, phòng ngừa dịch bệnh, nâng cao chất lượng cuộc sống, bảo vệ tốt hơn sức khỏe cộng đồng và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội
- Quản lý kinh doanh nước sạch phải tuân thủ các quy định của pháp luật
Trong xã hội hiện đại, hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh nước sạch ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau và trở thành mắt xích trong hệ thống chính trị - xã hội Sự ổn định chính trị - pháp luật sẽ tạo ra môi trường thuận lợi đối với hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh nước sạch Triệt để tuân thủ pháp luật là yêu cầu tất yếu đối với hoạt động quản lý của tất cả các doanh nghiệp kinh doanh nước sạch để đảm bảo sự phát triển theo đúng khuôn khổ quy định của nhà nước
Ngoài khuôn khổ pháp lý đã được nhà nước ban hành thông qua các văn bản quy phạm pháp luật tạo thành môi trường pháp lý cho hoạt động quản lý nói chung, các doanh nghiệp kinh doanh nước sạch còn hoạt động trong môi trường xã hội với các thông lệ xã hội như các tập tục truyền thống, các hệ tư tưởng, tôn giáo, lối sống dân cư
đa dạng Do vậy, nhà quản lý phải biết xử lý linh hoạt trước các tình huống nảy sinh
Trang 17trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh nước sạch trên cơ sở tôn trọng
và tuân thủ các thông lệ xã hội để đảm bảo cho tổ chức tồn tại và phát triển vững chắc
- Quản lý kinh doanh nước sạch phải đảm bảo nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm nguồn nước thô, hạn chế tối đa lượng nước thất thoát vì nước ngọt là một tài nguyên sẵn có ở Việt Nam nhưng không phải là tài nguyên vô tận
Tỷ lệ thất thoát thất thu nước sạch tại các đô thị dưới 15% (Quyết định 1929/QĐ-TTg - Phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050)
Tiết kiệm và hiệu quả là vấn đề mang tính quy luật của mọi tổ chức kinh tế - xã hội Nó bắt nguồn từ đòi hỏi của các quy luật khách quan như quy luật tăng năng suất, quy luật về sự khan hiếm các nguồn lực, quy luật cạnh tranh…, đồng thời tiết kiệm và hiệu quả cũng xuất phát từ mục tiêu quản lý là tạo ra và tăng thêm lợi ích cho con người Tiết kiệm và hiệu quả là một nguyên tắc quan trọng trong quản lý Hoạt động quản lý chỉ đạt được mục tiêu khi chủ thể quản lý quán triệt nguyên tắc này trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình Cần chú ý rằng, hiệu quả bao gồm cả hiệu quả kinh
tế và hiệu quả xã hội Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả đòi hỏi người quản lý phải có quan điểm hiệu quả đúng đắn, biết phân tích hiệu quả trong những tình huống khác nhau, biết đặt lợi ích của tổ chức lên trên lợi ích cá nhân, từ đó ra các quyết định phù hợp để đạt tới những thành quả có lợi nhất cho sự phát triển doanh nghiệp
- Đảm bảo tỷ lệ bao phủ dịch vụ cấp nước sạch tại các đô thị đạt 100%, với tiêu chuẩn cấp nước bình quân đạt 120 lít/người/ngày đêm, chất lượng nước đạt quy chuẩn quy định (Quyết định 1929/QĐ-TTg - Phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050)
1.2.2 Nội dung quản lí kinh doanh nước sạch
1.2.2.1 Xây dựng chiến lược kinh doanh nước sạch
* Phân tích môi trường kinh doanh bên ngoài để xác định cơ hội và nguy cơ đối với đối với doanh nghiệp
- Phân tích môi trường vĩ mô: môi trường vĩ mô ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực, các doanh nghiệp trong ngành và nó ảnh hưởng gián tiếp đến doanh nghiệp Một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến doanh nghiệp có thể phân tích như:
+ Các yếu tố kinh tế: xu hướng tăng trưởng kinh tế, lãi suất và xu hướng của lãi suất,
xu hướng tăng giảm của thu nhập thực tế, mức độ lạm phát…
Trang 18+ Các yếu tố về chính trị pháp luật: sự ổn định của hệ thống chính trị, hệ thống luật pháp, chính sách đối ngoại của nhà nước
+ Các yếu tố văn hóa xã hội: chất lượng cuộc sống của người dân, trình độ dân trí, truyền thông văn hóa và tập tục xã hội
+ Các yếu tố về dân số: tổng số dân và tỷ lệ gia tăng dân số, xu hướng dịch chuyển dân
+ Các đối thủ cạnh tranh hiện tại
+ Các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn
+ Khách hàng
+ Nhà cung cấp nguyên liệu, thiết bị
+ Các nhà cung cấp tài chính và các sản phẩm thay thế
* Phân tích nội bộ doanh nghiệp để làm rõ thế mạnh và điểm yếu trong kinh doanh Các yếu tố nội bộ doanh nghiệp có thể phân tích bao gồm:
- Các yếu tố sản xuất: giá cả, chất lượng nguyên vật liệu, quan hệ với nhà cung cấp, hệ thống hàng tồn kho, việc bố trí sản xuất, mặt bằng
- Các hoạt động marketing, quản trị kênh phân phối, nghiên cứu thị trường, và phân tích kinh tế
- Các yếu tố tài chính doanh nghiệp
- Các yếu tố về nhân lực, tổ chức quản lý, văn hóa tổ chức
* Phân tích ma trận SWOT và hình thành các phương án chiến lược kinh doanh khác nhau
Xây dựng chiến lược SWOT, kết hợp các điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của doanh nghiệp để đưa ra các yếu tố liên quan lên sơ đồ, phân tích và hình thành các phương án chiến lược khác nhau
Trang 19Sử dụng điểm mạnh, tận dụng cơ hội
CÁC CHIẾN LƯỢC (WO)
Vượt qua những điểm yếu bằng cách tận dụng các cơ hội
Sử dụng các điểm mạnh
để tránh các nguy cơ
CÁC CHIẾN LƯỢC (WT)
Tối thiểu hóa các điểm yếu và tránh các nguy cơ
1.2.2.2 Xây dựng các chính sách quản lý kinh doanh nước sạch
Do Nhà nước thống nhất tổ chức quản lý ngành nước từ trung ương đến địa phương Vì vậy, sản xuất nước sạch phải theo chiến lược và qui hoạch chung của Nhà nước Doanh nghiệp cấp nước ngoài việc sản xuất hiệu quả còn phải sản xuất theo mục tiêu chính trị quốc kế dân sinh của từng chính quyền địa phương
- Các doanh nghiệp cấp nước cần tiến hành nghiên cứu, dự báo nhu cầu dùng nước sạch là điều tra, phân tích các yếu tố như: số liệu về dân số, quy mô công nghiệp, dịch
vụ và tiêu chuẩn cấp nước từ đó tính toán thỏa mãn nhu cầu dùng nước của các đối tượng trên địa bàn doanh nghiệp phục vụ Nghiên cứu dự báo nhu cầu sử dụng cần xem xét áp dụng đúng các điều kiện cụ thể và các tiêu chuẩn quy định
- Xác định lựa chọn công nghệ sản xuất
Việc lựa chọn công nghệ sản xuất nước sạch là việc rất quan trọng vì nó sẽ quyết định giá thành xây dựng và giá thành quản lý của hệ thống Vì vậy khi thiết kế công nghệ sản xuất phải nghiên cứu thật đầy đủ các yếu tố để tiến hành tính toán so sánh các phương án về mặt kinh tế - kỹ thuật để có thể chọn một phương án tối ưu, các yếu
Trang 20tố đó là:
+ Điều kiện về thiên nhiên, trước hết là nguồn nước (cần xem xét vấn đề bảo vệ
và sử dụng tổng hợp các nguồn nước, đảm bảo cung cấp đủ lưu lượng cho nhu cầu hiện tại và khả năng phát triển trong tương lai), sau đó là các yếu tố về thủy văn, các điều kiện về địa hình trong khu vực
+ Yêu cầu về lưu lượng, chất lượng và áp lực của các đối tượng sử dụng nước + Khả năng xây dựng và quản lý hệ thống (về tài chính, mức độ trang bị kỹ thuật,
tổ chức quản lý hệ thống )
+ Phải dựa vào sơ đồ qui hoạch chung và đồ án thiết kế xây dựng khu dân cư và công nghiệp
+ Phải phối hợp với việc thiết kế hệ thống thoát nước
Những phương án và giải pháp kỹ thuật chủ yếu áp dụng khi thiết kế hệ thống cấp nước phải dựa trên cơ sở so sánh các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật sau đây:
+ Giá thành đầu tư xây dựng
+ Chi phí quản lý hàng năm
+ Chi phí xây dựng cho 1m3 nước tính theo công suất ngày trung bình chung cho
cả hệ thống và cho trạm xử lý
+ Chi phí điện năng cho 1 m3 nước
+ Giá thành xử lý và giá thành sản phẩm của 1m3 nước
+ Mục tiêu của bố trí sản xuất là tìm kiếm, xác định một phương án bố trí hợp
lý, đảm bảo cho hệ thống sản xuất hoạt động có hiệu quả cao, thích ứng nhanh với thị trường Bố trí sản xuất trong doanh nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng, nó vừa ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động hàng ngày, lại vừa có tác động lâu dài trong quá trình phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Cụ thể:
+ Bố trí đúng sẽ tạo ra năng suất, chất lượng cao hơn, nhịp độ sản xuất nhanh hơn, tận dụng và huy động tối đa các nguồn lực vật chất vào sản xuất nhằm thực hiện
Trang 21những mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp
+ Bố trí sản xuất ảnh hưởng trực tiếp, mạnh mẽ đến chi phí và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp
+ Trong nhiều trường hợp, sự thay đổi bố trí sản xuất sẽ dẫn đến những vấn đề tâm lý không tốt, gây ảnh hưởng xấu đến năng suất lao động
+ Bố trí sản xuất nước sạch phải phù hợp với nguồn nước:
Nếu là nguồn nước ngầm: Cần phải có sự đánh giá trữ lượng nước ngầm, chất
lượng nước và công nghệ xử lý phù hợp
Nếu là nước mặt: cần có sự đánh giá về chế độ thủy văn của Sông, suối, chất
lượng nước mặt Nguồn nước phải ưu tiên lấy từ đầu nguồn cách xa sự ô nhiểm có thể
- Mục tiêu của bố trí sản xuất là tìm kiếm, xác định một phương án bố trí hợp lý, đảm bảo cho hệ thống sản xuất hoạt động có hiệu quả cao, thích ứng nhanh với thị trường
Bố trí sản xuất trong doanh nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng, nó vừa ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động hàng ngày, lại vừa có tác động lâu dài trong quá trình phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Cụ thể:
+ Bố trí đúng sẽ tạo ra năng suất, chất lượng cao hơn, nhịp độ sản xuất nhanh hơn, tận dụng và huy động tối đa các nguồn lực vật chất vào sản xuất nhằm thực hiện những mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp
+ Bố trí sản xuất ảnh hưởng trực tiếp, mạnh mẽ đến chi phí và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp
+ Trong nhiều trường hợp, sự thay đổi bố trí sản xuất sẽ dẫn đến những vấn đề tâm lý không tốt, gây ảnh hưởng xấu đến năng suất lao động
- Bố trí sản xuất nước sạch phải phù hợp với nguốn nước:
+ Nếu là nguồn nước ngầm: Cần phải có sự đánh giá trử lượng nước ngầm, chất lượng
nước và công nghệ xử lý phù hợp
Trang 22+ Nếu là nước mặt : cần có sự đấnh giá về chế độ thủy văn của Sông, suối, chất lượng
nước mặt Nguồn nước phải ưu tiên lấy từ đầu nguồn cách xa sự ô nhiểm có thể gây ra
Bố trí sản xuất nước sạch là loại hình sản xuất liên tục Máy móc thiết bị được sắp đặt theo một đường cố định hình thành các dây chuyền Việc bố trí sản xuất phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như: không gian nhà xưởng, các hoạt động tác nghiệp khác trong cùng một nhà xưởng, việc lắp đặt thiết bị, việc vận chuyển nguyên vật liệu
* Lập kế hoạch các nguồn lực sản xuất nước sạch
Lập kế hoạch các nguồn lực bao gồm việc xác định kế hoạch tổng hợp về nhu cầu sản xuất, trên cơ sở đó lập kế hoạch về nguồn lực sản xuất nói chung và kế hoạch về bố trí lao động, sử dụng máy móc thiết bị, kế hoạch chi tiết về mua sắm nguyên vật liệu nhằm đảm bảo sản xuất diễn ra liên tục, với chi phí thấp nhất
Kế hoạch nguồn lực sản xuất nước sạch được lập căn cứ vào công suất thiết kế của HTCN, mỗi nhà máy tùy vào nguồn nước ngầm hay nước mặt dùng để sản xuất mà có các kế hoạch nguồn lực khác nhau Hiện nay các định mức tiêu hao để sản xuất 1m3 nước sạch do Bộ xây dựng ban hành Các Công ty sản xuất nước sạch căn cứ để xây dựng mức tiêu hao cụ thể cho đơn vị mình cho phù hợp Bao gồm các định mức về: Nguyên liệu, vật liệu chính, Điện năng, Nhân công lao động cụ thể được qui định theo quyết định số :14 /2004/QĐ-BXD ngày 14/05/2004 của Bộ xây dựng như sau:
* Điều độ sản xuất nước sạch
- Điều độ sản xuất là bước tổ chức thực hiện các kế hoạch sản xuất đã đặt ra, là toàn bộ các hoạt động xây dựng lịch trình sản xuất, điều phối phân giao các công việc cho từng người, nhóm người, từng máy và sắp xếp thứ tự các công việc ở từng nơi làm việc nhằm đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ đã xác định trong lịch trình sản xuất trên
cơ sở sử dụng có hiệu quả khả năng sản xuất hiện có của doanh nghiệp Điều độ sản xuất nước sạch là quá trình xác định rõ trách nhiệm, chức năng của từng người, từng công đoạn sản xuất, nhằm đảm bảo sản xuất theo đúng kế hoạch đã vạch ra
- Quá trình điều độ sản xuất nước sạch bao gồm các nội dung chủ yếu sau :
+ Xây dựng lịch trình sản xuất, bao gồm các công việc chủ yếu là xác định số lượng và khối lượng công việc, thời điểm bắt đầu và kết thúc của từng công việc, cũng như thứ tự thực hiện các công việc
+ Dự tính số lượng máy móc thiết bị, nguyên liệu và lao động cần thiết để hoàn thành khối lượng sản phẩm hoặc các công việc đã đưa ra trong lịch trình sản xuất
Trang 23+ Điều phối, phân giao công việc và thời gian phải hoàn thành trong những khoảng thời gian nhất định cho từng bộ phận, từng người
+ Theo dõi quan trắc chế độ thủy văn của nguồn nước sản xuất, phát hiện những biến động ngoài dự kiến có nguy cơ dẫn đến mực nước khai thác không an toàn
- Bộ phận điều độ là một bộ phận chính của tổ chức quản lý hệ thống cung cấp nước có nhiệm vụ sau:
+ Điều khiển sự làm việc đồng bộ và liên tục giữa các khâu và các công trình trong toàn bộ hệ thống
+ Đảm bảo chế độ làm việc bình thường của từng khâu và từng công trình
+ Kiểm tra việc thực hiện vi phạm, qui trình sản xuất, kỷ thuật an toàn kể cả đối với các thiết bị điện
- Tùy theo qui mô và quá trình công nghệ của hệ thống bộ phận điều độ có thể tổ chức thành từng phòng, tổ hoặc cá nhân thường trực theo các ca sản xuất đặt dưới sự điều khiển của cán bộ có trình độ đại học về cấp nước nắm vững được sự hoạt động của từng khâu và từng công trình trong toàn bộ hệ thống
- Hàng ngày bộ phận điều độ cần nghiên cứu : Biểu đồ hoạt động của máy, ghi nhu cầu tiêu thụ để đảm bảo công suất thiết kế của công trình; tính toán phân phối lưu lượng nước vào các công trình và mực nước trong công trình
- Bảo đảm sự hoạt động nhịp nhàng và liên tục của tất cả công việc trong các khâu sản xuất trong các công trình Vạch biểu đồ công tác các máy móc công trình và biểu đồ phát nước, phân tích các hư hỏng và góp phần xây dựng các biện pháp nâng cao mức độ an toàn làm việc của các khâu trong hệ thống; Điều độ viên được phép sửa đổi biểu đồ công tác; Điều độ viên phải nắm vững các thông số cơ bản trong các công trình, các máy móc chủ yếu các chỉ số thiết bị kiểm tra đo lường (áp lực, lưu lượng, mực nước, vv)
* Kiểm tra hệ thống sản xuất nước sạch
- Để kiểm tra hệ thống sản xuất nước sạch thì trong từng công đoạn người ta thường lắp đặt các hệ thống đo lường để kiểm tra giám sát các thông số như : Lưu lượng nước vào, ra, áp lực bơm nước và các hệ thống định lượng hóa chất nhằm kiểm soát chất lượng
- Chất lượng nước sạch có ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng vì vậy cần phải có qui trình kiểm tra chặt chẻ Quản lý chất lượng trong sản xuất là một yếu tố
Trang 24mang ý nghĩa sống còn đối với doanh nghiệp cấp nước Để sản xuất sản phẩm ra với chi phí sản xuất thấp, chất lượng cao đáp ứng được những mong đợi của khách hàng thì hệ thống sản xuất của các doanh nghiệp phải có chất lượng cao và thường xuyên được kiểm soát
- Hệ thống công cụ thống kê và kỹ thuật thống kê góp phần đảm bảo cho hệ thống sản xuất được kiểm soát chặt chẽ và thường xuyên có khả năng thực hiện tốt những mục tiêu chất lượng đã đề ra Chế độ kiểm tra chất lượng nước trong từng công đoạn xử lý theo qui định như sau :
Chế độ kiểm tra chất lượng nước trong từng công đoạn xử lý
Cán bộ thực hiện
Nước nguồn Trước bể trộn
ở trạm bơm
2 giờ 1 lần
Độ trong (độ đục), độ màu,
số vi trùng trong 1 cm3
Tổ trưởng kiểm nghiệm
1 tháng 1 lần
O xít can xi,
độ cứng tòan phần, sunfat
H2S, CO2 tự
do, CO2 xâm thực, chì phốt phát, phenol
Tổ trưởng và trưởng phòng kiểm nghiệm
Trang 25Cán bộ thực hiện
1 tháng 1 lần hoặc nhiều hơn tùy thuộc vào thay đổi thành phần nước
Các mẫu xác định hiệu quả keo tụ hóa và Clo hóa
Nhân viên kiểm nghiệm
và tổ trưởng kiểm nghiệm
Nhân viên kiểm nghiệm
Nước sau
lắng
Tại nơi ống ra của từng bể lắng
1 ca 2 lần
Độ trong (độ đục), độ màu,
độ kiềm
Nhân viên kiểm nghiệm
và tổ trưởng kiểm nghiệm
Ống chung của các bể lắng
độ giảm chất lượng nước lọc thay đổi lượng hóa chất
Độ trong (độ đục), độ màu, mùi, lượng
kiểm nghiệm
Trang 26Cán bộ thực hiện
1 ca 1 lần
Độ ô xy hóa, chỉ số côli, số
vi trùng trong
1 cm3
Tổ trưởng kiểm nghiệm
Nước sạch
Sau bể chứa nước sạch
1 giờ 1 lần Lượng Clo dư
Nhân viên kiểm nghiệm
2 giờ 1 lần
Độ trong (độ đục), độ màu,
độ kiềm, mùi
vị
1 ca 1 lần Nhiệt độ
Tổ trưởng kiểm nghiệm
1 ngày 1 lần
Hàm lượng sắt toàn phần pH,
Phát nước vào mạng 1 giờ 1 lần
Lượng Clo dư Nhân viên
kiểm nghiệm Dung dịch
Tổ trưởng kiểm nghiệm
Trang 27- Sửa chữa máy móc thiết bị : Căn cứ vào lý lịch, hồ sơ thiết kế của công trình bộ phận quản lý tiến hành lập kế hoạch định kỳ để bảo dưỡng máy móc thiết bị và phải có các máy móc thiết bị dự phòng
* Tổ chức cung cấp tiêu thụ:
“Tổ chức tiêu thụ là hoạt động quản lý tiêu thụ nhằm thiết lập một hệ thống các vị trí cho mỗi cá nhân, bộ phận sao cho các cá nhân và bộ phân đó có thể phối hợp với nhau một cách tốt nhất để thực hiện mục tiêu chủ yếu là bán hết các sản phẩm với doanh thu tối đa và chi phí kinh doanh cho hoạt động tiêu thụ là tối thiểu”
Tổ chức tiêu thụ có vai trò đặc biệt quan trọng đối với hiệu quả kinh doanh của mỗi doanh nghiệp nói riêng và tính xă hội nói chung
Nhiệm vụ chủ yếu của tổ chức tiêu thụ:
Chủ động từ việc nghiên cứu thị trường , xác định đúng đắn cầu của thị trường và cầu của bản thân doanh nghiệp đang hoặc sẽ có khả năng sản xuất để quyết định đầu tư tối ưu
Chủ động tiến hành các hoạt động quảng cáo cần thiết nhằm giới thiệu và thu hút khách hàng
Tổ chức công tác bán hàng cũng như các hoạt động yểm trợ nhằm bán được nhiều hàng hóa với chi phí kinh doanh cho hoạt động bán hàng thấp nhất
Đáp ứng tốt nhất các dịch vụ sau bán hàng
* Về chính sách giá nước sạch:
- Giá nước sạch phải được tính đúng, tính đủ các yếu tố chi phí sản xuất hợp lý
1.2.2.4 Kiểm tra giám sát quản lý kinh doanh nước sạch
Nội dung kiểm t ra,giám sát quản lí kinh doanh nước sạch bao gồm:
- Kiểm tra giám sát thực hiện chiến lược kinh doanh nước sạch
- Kiểm tra giám sát thực hiện các chính sách quản lý
- Kiểm tra giám sát quá trình tổ chức sản xuất
- Kiểm tra giám sát quá trình tổ chức cung cấp tiêu thụ
1.3 Các tiêu chí quản lý kinh doanh nước sạch
Quản lý tài chính là một quá trình vận dụng và phối hợp các nguồn lực trong doanh nghiệp nhằm tối đa hóa sức mạnh các nguồn lực tài chính, hướng đến các mục tiêu:
Phát triển tốt nhất cho các nguồn lực tài chính
Trang 28Cân đối tốt nhất giữa các nguồn lực tài chính
Phối hợp tốt nhất giữa các nguồn lực tài chính
Hoàn thành được ba mục tiêu trên, quản lý tài chính doanh nghiệp hướng đến mục tiêu cuối cùng là tối đa hóa lợi nhuận doanh nghiệp
Các nguồn lực tài chính doanh nghiệp chủ yếu ba gồm:
Quản lý tài chính dựa trên các chỉ tiêu:
- Chỉ tiêu hiệu quả sử dụng tài sản cố định
+ Sức sản xuất của TSCĐ
Sức SX của TSCĐ= Tổng doanh thu thuần/Tổng giá trị TSCĐ bình quân
Chỉ tiêu này phản ánh một đồng tài sản cố định trong kỳ bỏ ra thu được bao nhiêu đồng doanh thu
+ Sức sinh lời của TSCĐ
Sức sinh lời của TSCĐ= Lợi nhuận trong kỳ/Tổng giá trị TSCĐ bình quân
Chỉ tiêu này phản ánh cứ một đồng vốn cố định bình quân trong kỳ tạo ra được bao nhiêu đồng lợi nhuận
- Chỉ tiêu hiệu quả sử dụng tài sản lưu động
+ Sức sản xuất của tài sản lưu động:
Sức sản xuất của TSLĐ= Doanh thu thuần/Tổng TSLĐ bình quân
Trang 29Sức sản xuất của tài sản lưu động cho biết cứ một đồng vốn lưu động bình quân đem lại bao nhiêu đồng doanh thu thựõn trong kỳ
+ Sức sinh lời của tài sản lưu động:
Sức sinh lời của TSLĐ= Lợi nhuận thuần / Tổng TSLĐ bình quân
Chỉ tiêu này phản ánh cứ một đồng Tài sản lưu động đem lại bao nhiêu đồng lợi nhuận trong kỳ
1.3.2 Cacstieeu chí quản lý khách hàng và bộ phận tiêu thụ chăm sóc khách hàng
* Quản lý khách hàng là chiến lược kinh doanh nhằm nắm bắt, dự đoán, quản lý và cá nhân hóa các nhu cầu của những khách hàng hiện tại và khách hàng tiềm năng của một
tổ chức
Mọi doanh nghiệp đều cần thông tin về khách hàng để biết xem họ là ai, cần thỏa mãn nhu cầu gì và mua hàng như thế nào Hơn nữa, tập khách hàng của một doanh nghiệp bao gồm nhiều loại người khác nhau, bản thân nhu cầu giữa các nhóm khách hàng là khác nhau và thường xuyên biến đổi Nhu cầu và sự biến đổi của nhu cầu lại chịu sự chi phối của nhiều yếu tố, đến lượt mình nhu cầu và sự biến đổi nhu cầu lại ảnh hưởng đến toàn bộ quyết định của doanh nghiệp Mặt khác sự tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ của mỗi người lại khác nhau Họ ưu tiên mua sản phẩm, dịch vụ mà họ cảm thấy phản ánh sự đặc biệt của riêng họ, cá tính, lối sống riêng của họ Như vậy để đáp ứng nhu cầu của khách hàng, yêu cầu của doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi, tìm hiểu các thông tin về họ, để từ đó việc chăm sóc khách hàng phải được thể hiện trên mọi phương diện từ sản phẩm dịch vụ cung cấp cho họ, tạo sự hài lòng, quen với lối sống thông qua việc phục vụ theo cách họ mong muốn
Việc thực hiện thành công công tác quản lý quan hệ khách hàng sẽ giúp cho các nhà lãnh đạo và nhân viên có được cái nhìn toàn diện hơn về khách hàng của công ty, nhu cầu và mong muốn của họ Điều này sẽ giúp họ có được những quyết định nhanh chóng, đầy đủ thông tin về những hoạt động hàng ngày của công ty và có sự quan tâm phù hợp với từng đối tượng khách hàng Một chương trình quản lý quan hệ khách hàng thành công bao giờ cũng được bắt đầu từ một Kế hoạch Phát triển Công ty, bao gồm chiến lược kinh doanh và một kế hoạch hành động nhằm thực hiện những thay đổi cần thiết để cải thiện dịch vụ và làm hài lòng khách hàng
Trang 30Bộ phận tiêu thụ chăm sóc khách hàng đóng vai trò trung tâm trong công ty nhằm phát triển, duy trì và áp dụng chiến lược, cách thức và phương pháp để xây dựng một cách tốt nhất:
Mối quan hệ khách hàng
Sự tham gia vào cộng đồng
Việc quản lý những khiếu nại của khách hàng
1.4 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh nước sạch của một số công ty trong nước và bào học cho Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch Ninh Bình
1.4.1 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh của một số công ty kinh doanh nước sạch trong nước
1.4.1.1 Kinh nghiệm của Công ty Cấp nước Hải Phòng
Công ty Cấp nước Hải Phòng có 4 nhà máy xử lý nước mặt tổng công suất thiết
kế 176.000 m3/ngày, hiện đang khai thác 125.000 m3/ngày Mạng lưới đường ống trên
500 km từ ống cấp I đến cấp III, cấp nước cho 160 ngàn hộ tương đương 700 ngàn người (gấp 10 lần năm 1990) và các dịch vụ khác
Năm 2005 doanh thu tiêu thụ nước đạt 118 tỷ đồng, năm 2014 539 tỷ đồng, đủ
để trang trải chi phí sản xuất, trích đủ khấu hao và có lợi nhuận Thất thoát nước trước đây xấp xỉ 30% thì nay là 21,5% Hiện nay Công ty Cấp nước Hải Phòng là một trong những đơn vị thực hiện tốt nhất chức năng nhiệm vụ cấp nước sạch sinh hoạt đô thị Cuối năm 2003 công ty được Nhà nước tuyên dương danh hiệu Anh hùng Lao động thời ký đổi mới
Đạt được thành tích trên là sự kết hợp đúng đắn giữa đầu tư chiều sâu và tổ chức lại công tác quản lý, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với khách hàng
- Xây dựng mục tiêu hướng tới khách hàng: thực hiện quản lý theo tiêu chuẩn ISO9001-2000 đăng ký sản phẩm nước máy phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam, cấp nước đủ, ổn định, nâng cao năng lực phục vụ khách hàng
- Đề ra quy trình khắc phục sự cố nhanh, kịp thời; kiểm tra chất lượng nước phát ra tại đầu nguồn, thông rửa đường ống, bảo dưỡng định kỳ đồng hồ nước; thay thế đường ống, đồng hồ miễn phí tại khu vực lắp đặt từ 8-10 năm hoặc thất thoát >30% Duy trì trao đổi thông tin với khách hàng, tôn trọng ý kiến khách hàng; quản lý khách hàng thông qua danh bạ
Trang 31- Công tác phát triển khách hàng: Có chính sách và quy trình cụ thể đối với khách hàng có nhu cầu cấp nước như thực hiện chế độ một cửa; các hộ đang dùng đồng hồ tổng có nhu cầu lắp đặt máy nước riêng cho cả khu vực dược hỗ trợ 50% kinh phí lắp đặt
- Về thể chế chính sách: từ năm 2005 Thành phố ban hành Quy định việc mua bán, sử dụng nước máy, quản lý và bảo vệ công trình cấp nước, làm cơ sở cho hoạt động cấp nước Giao cho Sở Giao thông Công chính-Sở Tư pháp căn cứ quyết định trên, phê duyệt lại Hợp đồng mua bán nước máy Việc ban hành Quyết định trước cả Nghị định 117/CP của Chính phủ, chứng tỏ sự năng động của ngành nước và sự quan tâm sâu sắc đến dân sinh của Thành phố Hải Phòng
1.4.1.2 Kinh nghiệm của Nhà máy nước Đà Lạt (Lâm Đồng)
Nhà máy nước Đà Lạt phục vụ 54 ngàn hộ khách hàng, được chia làm 8 phân khu cấp nước Ba nhà máy xử lý nước mặt, mỗi ngày công ty cấp cho thành phố 34.000 m3 nước Với 12 bể chứa áp lực có tổng dung tích 12.000 m3, tổng chiều dài đường ống 700 km và áp lực bình quân trong mạng 3,5 bar Đặc biệt, tỷ lệ thất thoát của Đà Lạt liên tục giảm; từ 21,4% năm 2008, xuống còn 14,5% năm 2014 Đạt được kết quả này là do Đà Lạt đã thực hiện chiến lược quản lý thất thoát nước theo mô hình
cơ bản
- Phân vùng cấp nước và tổ chức hệ thống theo dõi truyền dữ liệu từ xa: Phân vùng là giải pháp cơ bản, gắn đồng hồ tổng thực hiện cấp nước 24/24 giờ Dùng hệ thống theo dõi và truyền dữ liệu từ xa hỗ trợ đắc lực cho phân vùng cấp nước, hệ thống
có tác dụng cung cấp số liệu cho công tác mô phỏng tối ưu hoá để khoanh vùng nghi vấn rò rỉ
- Quản lý áp lực mạng lưới và quản lý đồng hồ nước: Thay thế các bộ khởi động có tiếp điểm cho các máy bơm, bằng các bộ khởi động mềm không tiếp điểm để kiểm soát áp lực nước cấp vào mạng; lắp đặt các van giảm áp bằng thuỷ lực để kiểm soát áp lực, các van chống va, van kiểm soát độ cao mực nước trong các bể chứa Khách hàng phải có đồng hồ, đồng hồ tổng; các hộ tiêu thụ nước lớn phải dùng đồng
hồ kết hợp có đường kính từ D50 trở lên để kiểm soát dải lưu lượng nhỏ mà đồng hồ lớn không ghi được
- Quản lý công tác vận hành, bảo dưỡng (O&M), mô phỏng tối ưu hoá hệ thống: Trước đây công ty chỉ chú trọng quản lý O&M trong các nhà máy xử lý nước,
Trang 32nhưng sau nâng tầm quản lý O&M cho mạng lưới đường ống cấp nước Đặc biệt, công
ty sử dụng các kết quả mô phỏng tối ưu trên máy tính, lắp đặt thêm hàng loạt van chặn tuyến Trong 3 năm gần đây, công ty đã hoàn thiện các quy trình thủ tụcO&M theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000
- Quản lý quan hệ công chúng và dò tìm rò rỉ: Xây dựng tốt mối quan hệ với khách hàng, có phong cách phục vụ thân thiện sẽ nhận được sự nhiệt tình của khách hàng và cộng đồng trong quản lý cấp nước Thường xuyên dò tìm rò rỉ bằng các thiết
bị dò tìm, kết hợp với quan sát bằng mắt thường
- Thực hiện giá nước: Đây là yếu tố quan trọng nhất quyết định sự thành bại của chiến lược quản lý thất thoát, vì nó khuyến khích sử dụng nước có hiệu quả (giá rẻ gây lãng phí), bảo tồn nguồn nước, tiết kiệm vốn đầu tư
1.4.2 Bài học kinh nghiệp vận dụng cho Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình
Qua kinh nghiệm về quản lý hoạt động cấp nước sạch đô thị của các địa phương trong nước, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình rút ra một số bài học sau:
- Phát triển hệ thống sản xuất là điều rất cần thiết, vì chỉ có phát triển sản xuất mới đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch của dân sinh không ngừng tăng lên theo thời gian, cũng như tốc độ đô thị hoá Lựa chọn nguồn vốn suất đầu tư thấp để giảm giá thành (các dự án có vốn nước ngoài suất đầu tư cao) Đồng thời phải cải tạo và phát triển toàn diện hệ thống phân phối để nâng cao chất lượng nước, giảm thất thoát, gia tăng phạm vi bao phủ cấp nước, và đây cũng là một cách tốt nhất tăng hiệu quả đầu tư
- Có chiến lược giảm thất thoát nước quyết liệt Kinh nghiệm của thành phố Đà Lạt 14,5% là bài học quý giá cho Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình
- Lấy khách hàng là trung tâm, phục vụ tốt khách hàng có ý nghĩa sống còn đối với doanh nghiệp cấp nước Cần tôn trọng ý kiến khách hàng và cộng đồng, tạo điều kiện tốt nhất cho khách hàng để khách hàng tin tưởng
- Đổi mới và cải cách thể chế, phát triển nguồn nhân lực cho ngành nước đô thị, tập trung vào các khâu quản lý nhà nước, quản lý doanh nghiệp, đầu tư đồng thời phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ như tuyên bố của diễn đàn
Trang 33Nước thế giới lần thứ 3, tổ chức tại Kyoto: "Quản lý nhà nước và phát triển nguồn nhân lực là một bộ phận hợp thành phát triển bền vững nước và vệ sinh"
- Quản lý bằng công nghệ tiên tiến bằng cách vi tính hoá công cụ quản lý như,
áp dụng hệ thống thanh toán, lập kho dữ liệu, nối mạng internet, mô phỏng tối ưu hoá
hệ thống
- Sự nỗ lực cố gắng của công ty cấp nước là yếu tố quyết định nhất trong quá trình
tự lực, tự cường, tự chủ tài chính cũng như trong hoạch định chiến lược hoạt động sản xuất, kinh doanh một cách hiệu quả nhất của công ty
Trang 34CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1 Phương pháp thu thập tài liệu
Thu thập tài liệu thứ cấp: Từ các thông tư, chỉ thị, quyết định của Chính phủ
và các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước Các nghiên cứu của cá nhân, tổ chức, ban ngành về phát triển quản lý kinh doanh nước sạch của Ninh Bình qua các nguồn thông tin như : sách, báo, tạp chí, tài liệu hội nghị, học tập chuyên ngành và internet
2.2 Phương pháp phân tích số liệu
2.2.1 Phương pháp thống kê
Phương pháp này dùng để phân tích các số liệu cụ thể và thường kết hợp với
so sánh để làm rõ vấn đề:Tình hình biến động của các hiện tượng qua các giai đoạn thời gian; mức độ hiện tượng; mối quan hệ giữa các hiện tượng Được thể hiện qua các chỉ tiêu về số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân Từ đó đưa ra các kết luận
có căn cứ khoa học Số liệu thu thập được biểu diễn bằng nhiều dạng khác nhau như dạng biểu đồ hình cột, hình bánh, hình mạng nhện Tùy thuộc vào từng loại số liệu khác nhau và yêu cầu cần thiết phải thể hiện kết quả
2.2.2 Phương pháp dự tính dự báo
Từ việc phân tích thực trạng quản lý kinh doanh nước sạch của Công ty TNHH Một thành viên Kinh doanh nước sạch Ninh Bình từ năm 2010 - 20014 và xu hướng phát triển quản lý kinh doanh để từ đó đưa ra giải pháp hoàn thiện quản lý kinh doanh nước sạch Sự chính xác trong kết quả của dự báo sẽ mang đến sự thành công hay thất bại trong việc quản lý kinh doanh của Công ty Tính sản lượng và doanh thu hoà vốn để lập kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp và tiết kiệm
2.2.3 Phương pháp so sánh
So sánh theo thời gian, so sánh theo thời điểm để tìm ra những phương án tối ưu cho việc nghiên cứu phát triển quản lý kinh doanh của Công ty
Trang 352.2.4 Phương pháp tiếp cận “ Benchmarking”
“Benchmarking” là một phương pháp xác định mức chuẩn và xây dựng các chỉ tiêu phấn đấu của các công ty cấp nước, hiện Benchmarking là một phương pháp được áp dụng khá phổ biến trong ngành nước trên phạm vi toàn cầu Công việc này bao gồm công việc thu thập, phân tích và so sánh các số liệu hoạt động chủ yếu về mặt kỹ thuật, tài chính, thể chế và dịch vụ khách hàng giữa các công ty cấp nước của một quốc gia, một khu vực và trên thế giới Benchmarking còn được coi là chuẩn mực, một công cụ quản lý và lập kế hoạch hiệu quả đối với các công ty cấp nước, có ý nghĩa cụ thể:
Báo cáo số liệu về Benchmarking giúp các cơ quan chức năng một cái nhìn tổng quát về thực trạng ngành cấp nước của một khu vực, một quốc gia để có thể đánh giá hiệu quả đầu tư của ngành cũng như những khó khăn và thách thức trong tương lai, qua đó đề ra cơ chế, chính sách, định hướng, mục tiêu và giải pháp phù hợp
Đối với các công ty cấp nước, bằng cách tham gia vào thực hiện chương trình Benchmarking, họ sẽ tự đánh giá những điểm mạnh và điểm yếu, từ đó đưa ra các giải pháp để nâng cao hoạt động của mình Nội dung chương trình Benchmarking là tập hợp số liệu trên các lĩnh vực hoạt động của công ty cấp nước, từ đó xây dựng các chỉ tiêu đánh giá và phân tích các số liệu tổng hợp được như:
+/ Độ bao phủ của dịch vụ : tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa số dân được hưởng dịch vụ so với tổng số dân cư
+/ Tỷ lệ tiêu thụ nước của khách hàng: Mức tiêu thụ nước bình quân do một khách hàng sử dụng tính theo đơn vị chuẩn (lít/người/ngày)
+/ Nước thất thoát: tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) lượng nước thất thoát
so với lượng nước sản xuất ra
+/ Tổng số đấu nối: Số lượng đầu mối (đấu nối) sử dụng nước của khách hàng, chỉ tiêu này giúp hiểu rõ về mức độ phức tạp trong quản lý số đấu nối
+/ Chi phí vận hành đơn vị: Tổng chi phí cho một mét khối nước tiêu thụ +/ Tỷ lệ sử dụng nhân viên: Sử dụng bình quân/1.000 khách hàng
+/ Tỷ lệ hoạt động: Tỷ lệ giữa tổng doanh thu tiền nước và tổng chi phí sản xuất nước trong 1 năm
+/ Tỷ lệ cấp nước liên tục: Đánh giá mức độ duy trì dịch vụ
Trang 362.2.5 Sử dụng ma trận SWOT phân tích phát triển sản phẩm nước sạch
Đề tài áp dụng ma trận SWOT làm công cụ phân tích để tìm ra những giải pháp tối ưu nhất cho việc quản lý kinh doanh nước sạch của Công ty Tên SWOT là viết tắt của các từ:
- Strength : những mặt yếu
- Weaknesses : những mặt yếu
- Opportunities : các cơ hội bên ngoài
-Threat : các nguy cơ bên ngoài
Để áp dụng mô hình SWOT này, trước hết cần xây dựng các ma trận cơ hội, nguy cơ nhằm tìm ra các yếu tố chính có ảnh hưởng tác động bên ngoài, đồng thời kết hợp với ma trận đánh giá những mặt mạnh, mặt yếu (những yếu tố bên trong) để xây dựng các giải pháp khả thi
Sử dụng tất cả các thông tin có được từ ma trận, các nhà nghiên cứu có thể kết hợp các cơ hội, nguy cơ bên ngoài với các điểm mạnh, điểm yếu bên trong để hình thành các giải pháp tối ưu để phát triển SXKD dựa trên ma trận SWOT
Phân tích SWOT dựa trên một sơ đồ đơn giản của việc phân loại tất cả những nhân
tố có ảnh hưởng đến vị thế hiện tại và tương lai của ngành, được chia thành:
- Những nhân tố bên ngoài và những nhân tố bên trong có tác động
- Những nhân tố có tác động tốt và những nhân tố có tác động xấu Như vậy:
- Những nhân tố bên ngoài có lợi là những cơ hội
- Những nhân tố bên ngoài không có lợi là những nguy cơ
- Những nhân tố bên trong có lợi là những mặt mạnh
- Những nhân tố bên trong không có lợi là những mặt yếu
Phân tích SWOT dựa trên sự nhận biết 4 nhóm nhân tố, dựa vào mô tả ảnh hưởng của chúng đến tình hình SXKD cũng như khả năng SXKD làm mạnh lên hay yếu đi áp lực của chúng Sự tác động lẫn nhau của các cơ hội và nguy cơ với những mặt mạnh, mặt yếu của tình hình SXKD cho phép chúng ta xác định vị thế của Công ty đồng thời có thể có được những giải pháp toàn diện nhất
Sơ đồ phân loại các nhân tố ảnh hưởng đến tình hình SXKD trong phân tích SWOT như bảng 1.14:
Trang 37Bảng 2.1 Các nhân tố trong phân tích SWOT Ảnh hưởng
Môi trường
Bảng 2.2 Ma trận SWOT
SWOT
Những cơ hội (O)
O1
O2
Những nguy cơ (T)
Phối hợp
WO
Tận dụng cơ hội để khắc
phục những điểm yếu
Phối hợp
WT
Giảm thiểu các điểm yếu
và tìm cách tránh, hạn chế các nguy cơ
Việc sử dụng SWOT cũng như các công cụ kỹ thuật, mô hình hay các phương pháp tổng hợp là rất cần thiết đối với quá trình phát triển SXKD, hỗ trợ việc lựa chọn và quyết định các giải pháp
2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Luận văn sử dụng các chỉ tiêu sau để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài:
- Chỉ tiêu sản lượng nước sản xuất bình quân một ngày đêm của từng nhà máy nước và toàn Công ty,
Trang 38- Doanh thu từ sản phẩm nước sạch
- Lợi nhuận từ sản phẩm nước sạch
Trang 39CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KINH DOANH NƯỚC SẠCH TẠI CÔNG TY
TNHH MTV KINH DOANH NƯỚC SẠCH NINH BÌNH
3.1 Khái quát chung về Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch Ninh Bình
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty
b Quá trình hình thành và phát triển
Công ty được thành lập ngày 07 tháng 09 năm 2007 theo quyết định số 2107/QĐ-UBND của UBND tỉnh Ninh Bình về việc chuyển đổi Công ty cấp nước Ninh Bình thành Công ty TNHH Một thành viên kinh doanh nước sạch Ninh Bình
Trang 40+ Kinh nghiệm trong lĩnh vực thi công xấy lắp công trình cấp nước từ năm
1971
Ngày đầu thành lập Công ty còn thiếu thốn nhiều, hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước nhỏ hẹp nhưng đến nay Công ty đã phát triển khá hoàn thiện, hầu hết đã phục vụ được cho nhân dân khu vực thành phố, thị xã Cơ sở vật chất trang thiết bị ngày càng tiên tiến
Công ty hiện đang quản lý 08 nhà máy nước bao gồm:
- Nhà máy nước thành phố Ninh Bình công suất 20.000 m3/ngđ
- Nhà máy nước Tam Điệp công suất 3.000 m3/ngđ
- Nhà máy nước Kim Sơn công suất 3.000 m3/ngđ
- Nhà máy nước Nho Quan công suất 2.000 m3/ngđ
- Nhà máy nước Yên Mô công suất 1.500 m3/ngđ
- Nhà máy nước Gia Viễn công suất 2.000 m3/ngđ
- Nhà máy nước Hoa Lư công suất 3.000 m3/ngđ
- Nhà máy nước Yên Khánh công suất 2.500 m3/ngđ
Các nhà máy đều có đầy đủ văn phòng cho cán bộ công nhân viên làm việc tốt, tuy nhiên máy móc cho thi công còn nhiều hạn chế
3.1.2 Tổ chức bộ máy và quản lý lao động của Công ty
a Tổ chức bộ máy của Công ty
Công ty TNHH Một thành viên Kinh doanh nước sạch Ninh Bình, tính đến thời điểm năm 2006 là doanh nghiệp nhà nước, có 100% vốn nhà nước Đứng đầu Công ty
là Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc Công ty Cụ thể:
- Chủ tịch - Giám đốc Công ty: điều hành chung
- Phó Giám đốc kinh tế: chịu trách nhiệm về mảng kinh tế của Công ty
- Phó Giám đốc kỹ thuật: chịu trách nhiệm về mảng kỹ thuật của Công ty
Ngoài ra còn có các phòng, ban, xưởng, đội thực hiện công tác chuyên môn và các nhiệm vụ do Ban Giám đốc giao:
- Phòng Tổ chức hành chính: Tổ chức, quản lý bộ máy doanh nghiệp; tuyển dụng, sắp xếp, bố trí nhân sự; giải quyết các chính sách liên quan đến người lao động, quản lý, lưu trữ các văn bản, giấy tờ của toàn Công ty