THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TRÊN THẾ GIỚI VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TRÊN THẾ GIỚI VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh doanh thương mại NGUYỄN VĂN PHÚ Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TRÊN THẾ GIỚI VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI VIỆT NAM Nhóm ngành: Kinh doanh Chuyên ngành: Kinh doanh thương mại Mã số: 83.40.121 Họ tên học viên: Nguyễn Văn Phú Người hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Minh Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình thực luận văn tơi nhận nhiều giúp đỡ tập thể cá nhân Tôi thực trân trọng biết ơn sâu sắc tất giúp đỡ q báu Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Quang Minh, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn tới Thầy, Cô giáo Khoa sau Đại học, Đại học Ngoại Thương tận tình giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu lớp Kinh doanh Thương mại K24 Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Công ty TNHH MTV Viễn thông Quốc tế FPT ủng hộ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên, chia sẻ để học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn Tuy nhiên, hạn chế kiến thức thời gian thực nghiên cứu nên chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô bạn đọc để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 01 tháng 04 năm 2019 Học viên Nguyễn Văn Phú i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Quang Minh Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nết phát gian lận xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung luận văn Học viên Nguyễn Văn Phú ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ 1.1 Tổng quan kinh tế chia sẻ 1.1.1 Khái niệm kinh tế chia sẻ, mơ hình kinh tế chia sẻ phát triển kinh tế chia sẻ 1.1.2 Lịch sử phát triển kinh tế chia sẻ 10 1.1.3 Mơ hình hoạt động kinh tế chia sẻ 12 1.2 Các đặc điểm kinh tế chia sẻ 13 1.2.1 Dựa tảng số, tảng trực tuyến 14 1.2.2 Hợp tác tiêu dùng để tận dụng nguồn lực dư thừa 14 1.2.3 Là mơ hình kinh doanh thu lợi nhuận 16 1.2.4 Khả tiếp cận, linh hoạt dễ chia sẻ 16 1.3 Phân loại kinh tế chia sẻ 17 1.4 Lợi ích phát triển kinh tế chia sẻ 17 1.4.1 Tận dụng tài nguyên, nguồn lực xã hội 17 1.4.2 Giảm chi phí giao dịch hoạt động kinh doanh 18 1.4.3 Tạo hội việc làm 19 1.4.4 Thúc đẩy phát triển công nghệ 19 1.4.5 Tạo môi trường kinh doanh minh bạch, ổn định 20 1.5 Các yếu tố tác động đến phát triển kinh tế chia sẻ 21 1.5.1 Yếu tố công nghệ 21 1.5.2 Yếu tố kinh tế - Xã hội – Môi trường 22 1.5.3 Yếu tố sách 24 1.6 Tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế chia sẻ 25 iii 1.6.1 Các lĩnh vực, nhóm ngành nghề ứng dụng mơ hình kinh tế chia sẻ 25 1.6.2 Chính sách, hành lang pháp lý hỗ trợ kinh tế chia sẻ 25 1.6.3 Hạ tầng CNTT phục vụ kinh tế chia sẻ 26 1.6.4 Đóng góp kinh tế chia sẻ cho kinh tế 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA ĐIỂN HÌNH 27 2.1 Tình hình phát triển kinh tế chia sẻ giới 27 2.1.1 Các lĩnh vực phát triển 27 2.1.2 Các sách phát triển kinh tế chia sẻ 29 2.1.3 Hạ tầng CNTT phục vụ kinh tế chia sẻ giới 30 2.1.4 Đóng góp kinh tế chia sẻ cho kinh tế giới 36 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế chia sẻ số quốc gia 38 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế chia sẻ Mỹ 38 2.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế chia sẻ Trung Quốc 45 2.2.3 Thực trạng phát triển kinh tế chia sẻ Singapore 49 2.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế chia sẻ giới 53 2.3.1 Kinh nghiệm Mỹ 53 2.3.2 Kinh nghiệm củaTrung Quốc: 55 2.3.3 Kinh nghiệm Singapore: 56 2.4 Đánh giá chung phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ 58 2.4.1 Những thành công đạt 58 2.4.2 Những vấn đề đặt 59 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH KINH TẾ CHIA SẺ TẠI VIỆT NAM 61 3.1 Thực trạng phát triển kinh tế chia sẻ Việt Nam 61 3.1.1 Các lĩnh vực phát triển 61 3.1.2 Đóng góp kinh tế chia sẻ Việt Nam 63 3.1.3 Các sách quản lý phát triểnkinh tế chia sẻ Việt Nam 64 3.1.4 Cơ sở hạ tầng CNTT phục vụ kinh tế chia sẻ 68 3.1.5 Những thành tựu hạn chế phát triển kinh tế chia sẻ Việt Nam 70 3.2 Xu phát triển kinh tế chia sẻ giới 86 3.2.1 Triển vọng phát triển 86 iv 3.2.2 Tài cơng nghệ (FinTech) 87 3.2.3 Kinh tế chia sẻ ứng dụng công nghệ Blockchain 88 3.3 Kiến nghị giải pháp phát triển kinh tế chia sẻ Việt Nam 89 3.3.1 Công nhận kinh tế chia sẻ tất yếu, thành phần kinh tế Việt Nam, phù hợp với xu phát triển công nghệ thông tin 89 3.3.2 Nâng cao nhận thức xã hội tăng cường lực bên tham gia kinh tế chia sẻ 90 3.3.3 Ban hành Luật điều chỉnh quản lý kinh tế chia sẻ Việt Nam 93 3.3.4 Xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng hoạt động kinh tế chia sẻ truyền thống 95 3.3.5 Đầu tư phát triển mạng lưới Internet, hạ tầng CNTT phục vụ KTCS 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Tên bảng, biểu đồ, hình vẽ STT Trang Hình 1.1 Mơ tả hoạt động mơ hình kinh tế chia sẻ 15 Bảng 1.2 Tổng hợp đặc điểm kinh tế chia sẻ 17 Biểu đồ 2.1 Số lượng người sử dụng Internet giới (1995-2018) 34 Biểu đồ 2.2 Dân số sử dụng Internet theo khu vực giới 35 Biểu đồ 2.3 Doanh thu thị trường toán di động giới (Từ 36 2015-2019) Biểu đồ 2.4 Số lượng người sử dụng mạng xã hội giới (triệu 37 người) Hình 2.5 So sánh tăng trưởng mơ hình kinh tế chia sẻ truyền thống 39 Bảng 2.6 Top startup có giá trị lớn – tính đến tháng 1/2019 40 Hình 2.7 Các lĩnh vực kinh tế chia sẻ doanh nghiệp điển hình 41 Mỹ Biểu đồ 2.8 Cơ cấu nhóm độ tuổi lao động kinh tế chia sẻ kinh 44 tế Mỹ Biểu đồ 2.9 Cơ cấu trình độ lao động kinh tế chia sẻ kinh tế Mỹ 45 Biểu đồ 2.10 Giá trị toán di động Trung Quốc so với Mỹ 52 Biểu đồ 3.1 Quy mô thị trường gọi xe nước Đông Nam Á 70 Bảng 3.2 Một số điều kiện kinh doanh hãng Uber, Grab 80 hãng taxi truyền thống vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt BEA Nghĩa Tiếng Việt Ủy ban phân tích kinh tế Mỹ Nghĩa Tiếng Anh Bureau of Economic Analysis CMCN 4.0 Cách mạng Công nghiệp 4.0 CNTT Công nghệ thông tin GTVT Giao thông vận tải KTCS Kinh tế chia sẻ P2P Lending Cho vay ngang hàng SMEs Các doanh nghiệp vừa nhỏ Small and Medium Peer to Peer Lending Enterprises TTĐT Thanh tốn điện tử vii TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Dưới kết mà tác giả đạt sau nghiên cứu đề tài “Thực tiễn phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ giới kiến nghị Việt Nam” Thứ nhất, luận văn tổng hợp khái quát toàn hệ thống sở lý luận kinh tế chia sẻ, phát triển kinh tế chia sẻ; đặc điểm, chất kinh tế chia sẻ, lợi ích mơ hình kinh tế chia sẻ kinh tế Đồng thời yếu tố tác động tới phát triển kinh tế chia sẻ xác định tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế chia sẻ Tác giả tiêu chí là: Các lĩnh vực phát triển kinh tế chia sẻ, sách, hành lang pháp lý hỗ trợ kinh tế chia sẻ, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ kinh tế chia sẻ đóng góp kinh tế chia sẻ cho kinh tế Thứ hai, luận văn sâu phân tích tình hình phát triển chung kinh tế chia sẻ giới điển hình quốc gia Mỹ, Trung Quốc, Singapore theo tiêu chí xác định Chương Luận văn thành tựu, hạn chế phát triển kinh tế chia sẻ giới Thứ ba, tác giả nghiên cứu thực trạng phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam; thành tựu thách thức vận dụng kinh nghiệm phát triển kinh tế chia sẻ nước giới vào Việt Nam Từ kiến nghị giải pháp phát triển kinh tế chia sẻ cách mạng Công nghệ 4.0 diễn Với kết nghiên cứu với tổng hợp từ số nguồn tài liệu tham khảo nghiên cứu trước, hi vọng luận văn giúp người đọc có nhìn chi tiết thấu đáo kinh tế chia sẻ giới nói chung Việt Nam nói riêng viii mức lợi nhuận cao đem so sánh với việc gửi tiết kiệm hay đầu tư vào sản phẩm ngân hàng Trên giới, mơ hình cho vay ngang hàng phát triển bùng nổ Mơ hình lần xuất Anh (Zopa, Funding Circle), sau thành công thị trường Mỹ (Lending Club, Prosper, SoFi, OnDeck, Avant) đạt đỉnh Trung Quốc (Lufax, JimuBox, Dianrong, PPdai, Renrendai).Theo thống kê năm 2015 Prime Meridian Capital Management China News, thị trường cho vay ngang hàng Mỹ đạt khoảng 18 tỷ USD, Trung Quốc 150 tỷ USD quy mô giao dịch Một báo cáo PricewaterhouseCoopers dự báo quy mô giao dịch thị trường Mỹ tăng lên đến 150 tỷ USD vào năm 2025 3.2.3 Kinh tế chia sẻ ứng dụng cơng nghệ Blockchain Cơng nghệ Blockchain, gọi công nghệ sổ phân tán, lần phổ biến Bitcoin, đồng tiền kỹ thuật số tạo năm 2009 Công nghệ sử dụng kỹ thuật mã hóa phức tạp xác thực theo nhóm để giám sát kiểm tra thơng tin sổ Có thể thấy, công nghệ blockchain mở xu hướng ứng dụng tiềm cho nhiều lĩnh vực kinh tế chia sẻ Mạng lưới Blockchain tạo kinh tế chia sẻ phân quyền, ngang hàng nơi mà thị trường tự thiết lập giá xác định điều dựa cung cầu Các nhà cung cấp tốn thơng qua blockchain cách sử dụng token đặc biệt tiền ảo thuộc mạng lưới phân quyền Hợp tác phân quyền thay khn khổ trung tâm phát hành token cho bên liên quan, người kiểm soát định tảng Do đó, cơng nghệ blockchain tạo kinh tế chia sẻ phân quyền ngang hàng thực Với giải pháp dựa blockchain, tất dịch vụ truy cập tảng khoản toán thực thơng qua tảng Điều có nghĩa người dùng khơng cần phải đăng ký nhiều lần 88 chí du lịch nước ngồi, người dùng khơng phải lo lắng việc tìm kiếm ứng dụng chia sẻ có liên quan địa phương , cách tiếp cận blockchain kết nối người dùng với ứng dụng chia sẻ kinh tế địa phương quốc gia Các giải pháp Blockchain cho kinh tế chia sẻ an tồn hơn, với chất phi tập trung công nghệ Các giải pháp tập trung truyền thống dễ bị tin tặc nhiều người số họ có trường hợp vi phạm liệu lớn Ví dụ, năm ngối, Uber tiết lộ tin tặc truy cập thông tin cá nhân 57 triệu tay đua tài xế từ tảng vào năm 2016, khiến cơng ty phải 100.000 đô la tiền chuộc Airbnb phải đối mặt với nhiều trường hợp vi phạm xâm nhập liệu, với công lớn khiến tảng biến khoảng thời gian Điều gây thiệt hại to lớn đến doanh nghiệp Công nghệ Blockchain bảo vệ người dùng cách hợp pháp khi, trường hợp có tranh chấp, cơng nghệ hợp đồng thơng minh cung cấp trọng tài đứng xử lý 3.3 Kiến nghị giải pháp phát triển kinh tế chia sẻ Việt Nam 3.3.1 Công nhận kinh tế chia sẻ tất yếu, thành phần kinh tế Việt Nam, phù hợp với xu phát triển công nghệ thông tin Qua đánh giá, nghiên cứu, khảo sát với kinh nghiệm từ quốc gia, để phát triển kinh tế chia sẻ, điều Chính phủ cần nhanh chóng nhìn nhận kinh tế chia sẻ thành phần kinh tế Việt Nam, cần phải xác định KTCS hội thay đổi phương thức kinh doanh, từ sở hữu tài sản sang sử dụng tài sản mà không cần sở hữu Đây là hình thức kinh doanh phi truyền thống nguyên tắc phải cơng nhận tất yếu cần phải có quan quản lý nhà nước chuyên trách cho mô hình kinh doanh Nếu khơng có biện pháp quản lý mơ hình kinh doanh này, phát triển nhanh chóng đưa tới biến thể sai lệch Việt Nam Sự phát triển kinh doanh đa cấp Việt Nam minh chứng điển hình Mặc dù, bán hàng đa cấp loại hình kinh doanh tiên tiến 89 giới vào Việt Nam, nhiều đối tượng lợi dụng lòng tin người tham gia mạng lưới để biến thành cơng cụ lừa đảo chuộc lợi cá nhân Vì cần phải tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế chia sẻ phát triển kèm với sách khuyến khích phù hợp để thúc đẩy phát triển đặc biệt với mơ hình kinh tế chia sẻ mục đích xã hội không nên cấm hoạt động kinh tế Chính phủ cần khuyến khích ủng hộ điều chỉnh bất cập sau nhằm thúc đẩy phát triển ứng dụng dựa tảng công nghệ số, từ tạo áp ựng đổi cho doanh nghiệp tạo tiện ích cho người tiêu dùng Ví dụ, Uber Grab điển hình tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ nhiều quốc gia Đây loại hình kinh doanh theo hình thức kinh tế chia sẻ đã, chịu khiếu kiện nhiều nước chủ yếu liên quan đến vấn đề pháp lý Tại Việt Nam, Grab vướng phải sóng phản đối từ doanh nghiệp truyền thống mà cụ thể vụ kiện với Vinasun Tuy nhiều bất cập vấn đề quản lý, phủ nhận lợi ích từ Grab hay hãng taxi công nghệ khác mang lại.Theo ông Tạ Long Hỷ - Chủ tịch Hiệp hội taxi TPHCM: "Làm cấm được, phát triển tự nhiên thị trường Không Uber, Grab, tới nhiều hãng khác áp dụng công nghệ Nhưng câu hỏi đặt tạo chế để cạnh tranh, làm để đảm bảo công Như vậy, anh phù hợp thị trường tồn tại, khơng phù hợp rút lui từ tạo thành quy luật" Đúng vậy, cấm cần có sách để đảm bảo sân chơi cơng kinh doanh Ví dụ, Hiệp hội Taxi Hà Nội đề xuất hàng loạt giải pháp quản lý loại hình vận tải này, yêu cầu Uber Grab phải lập công ty Việt Nam, công ty cung cấp phần mềm ứng dụng cho hoạt động vận tải phải đặt máy chủ Việt Nam, liệu phải kết nối với hệ thống giám sát Bộ GTVT 3.3.2 Nâng cao nhận thức xã hội tăng cường lực bên tham gia kinh tế chia sẻ Đối với Nhà nước: 90 Thứ cần xác định rõ chất kinh tế chia sẻ, xu hướng phát triển tất yếu KTCS.KTCS hiểu hệ thống kinh tế mà tài sản dịch vụ chia sẻ dùng chung cá nhân, trả phí trả khoản chi phí với tính chất điển hình thơng qua cơng cụ Internet Bản chất KTCS cộng tác tiêu dùng, người tham gia tiếp cận với sản phẩm dịch vụ sở hữu cá nhân sản phẩm dịch vụ Đối tượng tham gia KTCS có hể người sử dụng cá nhân, doanh nghiệp xã hội/hợp tác xã, doanh nghiệp phi lợi nhuận, DN lợi nhuận, cộng đồng địa phương khu vực cơng/chính phủ.Chia sẻ Tọa đàm KTCS Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ương (CIEM) tổ chức 10/2018 , chuyên gia đến từ Đại sứ quán Australia nhìn nhận rằng: “Việc nhận thức giúp cho có định hướng phát triển phù hợp, khuyến khích đổi sáng tạo thay “chỉ hót người khác sáng tạo nên mơ hình kinh doanh này” Vì vậy, nắm chất mơ hình kinh doanh đưa sách quản lý phù hợp Thứ hai cần nâng cao lực quản lý máy nhà nước bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Nâng cao lực quản lý máy nhà nước bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 để khuyến khích quản lý phát triển hoạt động kinh tế chia sẻ mức thấp Tốc độ nâng cao lực cần nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước Cụ thể: Đổi quản lý nhà nước theo hướng Bộ/ngành tăng cường phối hợp với công tác điều hành quản lý nhà nước chia sẻ thơng tin; cần có quy chuẩn chung thu thập xử lý liệu để kết nối, lưu trữ phân tích thơng tin làm sở đề sách phù hợp bối cảnh cơng nghệ xóa mờ ranh giới lĩnh vực, ngành nghề Thúc đẩy xây dựng Chính phủ điện tử giai đoạn 2020- 2025 Đẩy nhanh mở rộng việc thực Đề án hóa đơn điện tử cho doanh nghiệp Thực sửa đổi, bổ sung Nghị định số 52/NĐCP theo hướng quy định tổ chức, cá nhân nước ngồi (khơng có đại diện Việt Nam) phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin có quan quản lý nhà nước yêu cầu.Thực 91 xây dựng thí điểm mơ hình thành phố chia sẻ (như mơ hình thành phố Seoul, Hàn Quốc) Thứ ba tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo thị trường nhằm đưa định hướng chiến lược phát triển thị trường thời kỳ, giai đoạn định Đặc biệt, đầu tư nghiên cứu, tắt đón đầu việc tận dụng hội đưa cảnh báo sớm để có giải pháp ứng phó kịp thời phát sinh rủi ro tiềm ẩn, vấn đề xã hội khác nảy sinh lao động, việc làm an sinh xã hội phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ thời gian tới Thứ tư trọng công tác đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật quan quản lý nhà nước,đặc biệt công nghệ thông tin đôi với việc tăng cường nâng cao an ninh mạng để đảm bảo lợi ích cho người tham gia Đồng thời, tăng cường hoạt động kiểm sốt việc minh bạch thơng tin; quản lý giao dịch điện tử, toán quốc tế thương mại thẻ; quản lý chất lượng dịch vụ, sản phẩm hoạt động lĩnh vực kinh tế chia sẻ có liên quan Thứ năm nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế đặc thù Việt Nam nhằm tìm giải pháp quản lý nguồn thuế hiệu quả, tránh thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước tạo công cho đối tượng nộp thuế Thứ sáu nghiên cứu, thực giải pháp nhằm nâng cao mối quan hệ hợp tác công tư doanh nghiệp quan Chính phủ chẳng hạn mơ hình “sandbox” Sandbox kế hoạch thí điểm tạo khơng gian, thời gian cho mơ hình hoạt động, từ đánh giá tác động, xây dựng sách Tại Diễn đàn kinh tế tư nhân Việt Nam 2019, ông Nguyễn Thiện Nghĩa - Phó Vụ trưởng Vụ Cơng nghệ thơng tin thuộc Bộ Thơng tin Truyền thơng cho Việt Nam tiến hành giải pháp thực thi kế hoạch thí điểm, hay gọi "sandbox" để nghiên cứu, tìm hiểu, đánh giá tác đồng tồn diện mơ hình kinh tế thị trường, từ xây dựng khung sách đắn Tuy mới, nhiên mơ hình nhận đồng tình của đại diện Grab Việt Nam nhà quản lý Có thể dùng "sandbox" để đánh giá tác động 92 mơ hình kinh tế Ví dụ "sandbox" có số doanh nghiệp theo đuổi mơ hình, cơng nghệ Họ phép vận hành thời gian phạm vi địa lý định, từ khai thác liệu vận hành, nghiên cứu, đánh giá tác động mơ hình đưa khung sách phù hợp Mơ hình góp phần chia sẻ thông tin minh bạch, công khai, đẩy nhanh tiến độ thí điểm, thúc đẩy sách sớm thực thi Đối với doanh nghiệp: Thứ nâng cao nhận thức kinh tế chia sẻ, đồng thời tiếp thu, thực đủ sách, quy định Chính phủ, quan quản lý Nhà nước đề nhằm phát triển KTCS theo chất mà khơng bị biến tướng Thứ hai đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có đầy đủ kiến thức KTCS, ứng dụng khoa học công nghệ Đối với chủ thể muốn khởi nghiệp với mơ hình kinh tế chia sẻ, cần có bước chuẩn bị nguồn cung, đào tạo nhân lực xây dựng niềm tin để tạo dựng thương hiệu Trong đó, việc đào tạo nhân lực đóng vai trò quan trọng, định tới thành – bại doanh nghiệp Ngay từ khâu kiểm tra hồ sơ cá nhân phải thực chặt chẽ Các công ty kinh tế chia sẻ xây dựng khóa đào tạo trực tuyến kiểm tra thi Cá nhân chấp thuận trang bị tài liệu cầm tay hướng dẫn quy trình cung cấp dịch vụ Một nguồn nhân lực cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp cách để doanh nghiệp xây dựng niềm tin với khách hàng tạo dựng thương hiệu cho Đối với người dân: Người dẫn cần trang bị cho thân kiến thức KTCS, khoa học công nghệ, kiến thức liên quan đến thương mại điện tử, giao dịch điện tử để bảo vệ lợi ích thân : an tồn thơng tin, chất lượng sản phẩm, dịch vụ tham gia kinh tế chia sẻ 3.3.3 Ban hành Luật điều chỉnh quản lý kinh tế chia sẻ Việt Nam 93 Thứ nhất, cần nghiên cứu, xem xét sớm xây dựng xây dựng văn pháp quy riêng điều chỉnh toàn hoạt động mơ hình kinh tế chia sẻ, nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho xã hội, đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng bên tham gia Thứ hai, nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện kịp thời số văn quy định hướng dẫn nhằm tăng cường quản lý cách có hiệu hoạt động kinh doanh này, từđó khai thác tối đa tiềm vàđẩy mạnh mô hình kinh tế chia sẻ phát triển; nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế.Hệ thống pháp luật giúp điều chỉnh hoạt động kinh doanh kinh tế chia sẻ, vừa đảm bảo môi trường thuận lợi cho phát triển, vừa tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng kinh tế với mơ hình kinh doanh dịch vụ truyền thống Cụ thể rà sốt, xây dựng, điều chỉnh, bổ sung hồn thiện số văn pháp quy sau: - Luật Thương mại: Điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện theo hướng tăng cường vai trò quản lý nhà nước giao dịch kinh tế chia sẻ lĩnh vực thương mại, đặc biệt thương mại điện tử - Luật Giao dịch điện tử: Điều chỉnh, bổ sung hồn thiện theo hướng tăng cường vai trò quản lý nhà nước giao dịch điện tử, đặc biệt thương mại bán lẻ trực tuyến, toán điện tử tiền điện tử, hay giao dịch trực tuyến xuyên biên giới có liên quan đến kinh tế chia sẻ - Luật Doanh nghiệp: Bổ sung đối tượng điều chỉnh Luật nhằm tăng cường vai trò quản lý doanh nghiệp kinh doanh theo mơ hình kinh tế chia sẻ - Luật Sở hữu trí tuệ: Bổ sung, hồn thiện theo hướng hạn chế nâng cao khả xử lý phát sinh có liên quan đến tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, phòng vệ thương mại phát sinh doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức - Luật Cạnh tranh Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Bổ sung đối tượng điều chỉnh có liên quan đến hoạt động kinh doanh chia sẻ hoàn thiện chế tài xử lý vi phạm phát sinh… 94 - Các luật thuế: Bổ sung hồn thiện theo hướng tăng cường cơng tác giám sát, quản lý thuế tăng chế tài xử lý vi phạm phát sinh… Thứ ba xây dựng hồn thiện sách khuyến khích, thúc đẩy phát triển yếu tố cấu thành thị trường kinh tế chia sẻ Việt Nam như: Chính sách tín dụng, sách đầu tư (khuyến khích đầu tư phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, sáng tạo…); Xây dựng chế chia sẻ thơng tin liệu quyền cấp doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề hộ kinh doanh Xây dựng chế, sách giảm thiểu rủi ro cho bên hoạt động kinh tế chia sẻ bao gồm cảnh báo sớm cho người cung cấp dịch vụ, bảo vệ người tiêu dùng Khuyến khích phong trào khởi nghiệp cách mua sản phẩm doanh nghiệp sáng tạo đổi Thứ tư cần đưa giải pháp quản lý nguồn thuế hiệu hành lang pháp lý sách thu thuê, tránh thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước tạo công cho đối tượng nộp thuế cách nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế đặc thù Việt Nam Hành lang pháp lý giúp Chính phủ Việt Nam kiểm sốt khoản thuế từ công ty cung ứng dịch vụ “người chia sẻ tài sản” – coi nguồn thuế lớn mà nhiều quốc gia khơng thể kiểm sốt Thực tế giới câu chuyện Uber Việt Nam cho thấy, việc quản lý thuế mơ hình “kinh tế chia sẻ” gặp nhiều khó khăn Để việc quản lý thuế loại hình kinh doanh có hiệu quả, quan thuế cần xây dựng sách linh hoạt điều chỉnh kịp thời, đồng thời cần đẩy mạnh đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin việc kiểm sốt hoạt động mơ hình kinh tế chia sẻ 3.3.4 Xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng hoạt động kinh tế chia sẻ truyền thống Cần phải khẳng định tận dụng tối đa tài nguyên phải đảm bảo tiêu chuẩn phù hợp với lĩnh vực ngành nghề kinh doanh cụ thể người cung cấp dịch vụ phải có trách nhiệm đảm bảo tiêu chuẩn đề Do đó, để phát huy lợi ích mơ hình kinh tế chia sẻ, Nhà nước cần có sách thúc đẩy mơ hình theo 95 hướng nới lỏng điều kiện kinh doanh truyền thống (áp dụng chung cho khu vực truyền thống khu vực kinh tế chia sẻ) đồng thời nâng cao kiểm soát quản lý mơ hình kinh tế chia sẻ việc cung ứng dịch vụ để tịnh tiến dần công truyền thống cơng nghệ, gia tăng tính cạnh tranh Có thể áp dụng kiểm sốt taxi cơng nghệ thông qua nhận diện thương hiệu Hiện taxi cơng nghệ Grab Uber chưa có nhận diện thương hiệu, nghĩa logo dán vào xe đểđảm bảo tính minh bạch, cơng khai, bình đẳng loại hình vận chuyển hành khách Để khắc phục bất cập vàđảm bảo công taxi truyền thống taxi công nghệ, Sở GTVT Tp Hà Nội đề xuất gỡ bỏ lệnh cấm số tuyến đường taxi truyền thống Taxi truyền thống có văn tương đối đầy đủ, nảy sinh dịch vụ vận tải taxi cơng nghệ vấn đề quản lý taxi cơng nghệ phải có khung pháp lý, phải có điều tiết quản lý nhà nước để đảm bảo lợi ích bên ngược lại taxi công nghệ phải nằm khn khổ Việt Nam học tập mơ hình Singapore, thành lập Hiệp Hội kinh tế chia sẻ Việt Nam góp phần thúc đẩy phủ có bước nhanh việc sửa đổi luật liên quan đến kinh tế chia sẻ, giải vấn đề đặt kinh tế chia sẻ 3.3.5 Đầu tư phát triển mạng lưới Internet, hạ tầng CNTT phục vụ KTCS Hạ tầng CNTT xem huyết mạch phát triển KTCS, cần tập trung đầu tư phát triển mạng lưới Internet, nâng cấp đảm bảo tính bảo mật tài khoản toán trực tuyến, số lượng chất lượng, bởi, đặc thù kinh doanh chia sẻ giao dịch thơng qua mạng lưới trực tuyến Khi chưa có phát triển mạnh mẽ Internet Việt Nam khơng thể có tảng tốt cho phát triển thành công kinh doanh chia sẻ Nền tảng quan trọng kinh tế chia sẻ Internet công nghệ Hiện nay, Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng nhanh người sử dụng Internet công nghệ Tuy nhiên, vấn đề an ninh mạng câu chuyện thông tin cá nhân sử dụng 96 Facebook bị lợi dụng gần đặt nhiều vấn đề an tồn thơng tin cho người sử dụng Đây thách thức lớn cần coi trọng muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế chia sẻ Đảm bảo công tác tra, kiểm tra đảm bảo an tồn thơng tin môi trường mạng thực tốt bối cảnh hoạt động kinh tế chia sẻ tăng lên nhanh chóng, cụ thể: Cần có sách hướng dẫn cá nhân, tổ chức ngồi nước có trách nhiệm bảo mật thông tin (không cung cấp thông tin cho bên thứ ba ngoại trừ có yêu cầu quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền người có thơng tin cho phép) tun truyền nghĩa vụ trách nhiệm việc bảo mật thông tin cá nhân người khác Thúc đẩy giao dịch tốn xun biên giới phải thơng qua cổng toán quốc gia đơn vị làm chủ (đơn vị NHNN cấp phép hoạt động) Xây dựng chế để bên hoạt động kinh tế chia sẻ kiểm sốt việc sử dụng thông tin tảng, doanh nghiệp sử dụng liệu cá nhân, tổ chức theo thỏa thuận bên Xây dựng Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số cần trọng vấn đề cấp thiết Cách mạng công nghệ 4.0 Với việc hướng tới Chính phủ số, Việt Nam đẩy nhanh q trình số hóa, điều kiện tiên để phát triển kinh tế chia sẻ 97 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài “Thực tiễn phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ giới kiến nghị Việt Nam” rút số kết luận sau đây: • Bản chất mơ hình kinh tế chia sẻ mơ hình kinh doanh kinh doanh ngang hàng, tận dụng lợi phát triển công nghệ số giúp tiết kiệm chi phí giao dịch tiếp cận số lượng lớn khách hàng thông qua tảng số kinh tế chia sẻ phần tất yếu kinh tế số, kết ứng dụng đổi sáng tạo cho tăng suất ngành Mơ hình kinh tế chia sẻ tạo tăng hiệu kinh tế nhờ qui mơ • Mơ hình kinh tế chia sẻ mẻ giới lại mẻ Việt Nam Mơ hình kinh tế phát triển mạnh năm gần số nước giới mang lại nhiều lợi ích chung cho xã hội giúp giảm chi phí giao dịch sử dụng tài sản tài nguyên hiệu Lợi ích tiết kiệm tài nguyên kinh tế chia sẻ có hiệu ứng tích cực tới mơi trường giảm việc sản xuất tiêu dùng mức kinh tế kinh tế chia sẻ tạo phương thức kinh doanh mới, mở hội kinh doanh dựa tảng số, ứng dụng công nghệ 4.0 Thị trường cạnh tranh loại hình dịch vụ đa dạng hơn, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng, mở hội đầu tư, tạo việc làm, tăng thêm thu nhập cho người lao động • Kinh tế chia sẻ làm nảy sinh mối quan hệ thị trường, tiềm ẩn rủi ro mà nhà quản lý cần phải quan tâm để đảm bảo lợi ích người mua người bán, nảy sinh vấn đề doanh nghiệp kinh doanh theo mơ hình kinh tế chia sẻ doanh nghiệp kinh doanh truyền thống, vấn đề thu thuế phát sinh từ hoạt động dịch vụ • Từ học kinh nghiệm, kết hợp với thuận lợi, khó khăn q trình vận dụng kinh nghiệm nước phát triển kinh tế chia sẻ, số giải pháp đề xuất để phát triển kinh tế chia sẻ Việt Nam là: Việt Nam cần công nhận phát triển kinh tế chia sẻ tất yếu, phù hợp với xu phát triển cơng nghệ thơng 98 tin; Chính phủ cần nghiên cứu ban hành Luật điều chỉnh quản lý kinh tế chia sẻ Việt Nam; Xây dựng mơi trường cạnh tranh bình đẳng hoạt động kinh tế chia sẻ truyền thống; Nâng cao lực quản lý máy nhà nước bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0; Đầu tư phát triển mạng lưới Internet, hạ tầng CNTT phục vụ KTCS; Tăng cường nhận thức bên kinh tế chia sẻ, bao gồm Nhà nước, doanh nghiệp, người dân • Nếu giải pháp thực cách đồng hiệu quả, góp phần khơng nhỏ cho việc phát triển kinh tế chia sẻ Việt Nam, thúc đẩy đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động kinh tế, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế đất nước thời gian tới Động thái thể tinh thần chủ động đón đầu xu hướng kinh tế cách mạng 4.0 Chính phủ bộ, ngành, doanh nghiệp người dân Qua nghiên cứu bước đầu tác giả, nhận định "kinh tế chia sẻ" xu hướng song hành cách mạng công nghệ thông tin trở thành trụ cột quan trọng kinh tế số (Digital Economy), mối quan tâm hàng đầu doanh nhân doanh nghiệp khởi nghiệp nhiều quốc gia ví "gà đẻ trứng vàng" cho nhiều kinh tế "kinh tế chia sẻ" nhiều không gian rộng lớn để phát triển lấp đầy khoảng trống thị trường kinh doanh truyền thống Tuy nhiên, vấn đề đặt cần phải có điều chỉnh, bổ sung hệ thống luật pháp để có sách quản lý phù hợp khai thác yếu tố tích cực ngăn chặn yếu tố tiêu cực nhằm tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng lành mạnh để mơ hình kinh tế chia sẻ phát triển, góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh quốc gia bối cảnh hội nhập sâu rộng toàn cầu./ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT ThS Nguyễn Phan Anh (2016), Mơ hình kinh tế chia sẻ gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Tài kỳ II, số tháng 7/2016; Vụ kinh tế tổng hợp – Ban kinh tế Trung ương, Một số vấn đề kinh tế chia sẻ (sharing economy), 2017 Nguyễn Thu Dung, Tạp chí pháp luật thực tiễn – số 36/2018, Một số vấn đề pháp lý mơ hình kinh doanh kinh tế chia sẻ, 2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018): Báo cáo Đề án mơ hình kinh tế chia sẻ PGS.TS Nguyễn Thường Lạng, Đại học kinh tế Quốc Dân, kinh tế chia sẻ hội nhập Việt Nam, Hà Nội, 2018 Viện nghiên cứu quản lý Trung ương (2018), Thực trạng kinh tế chia sẻ Việt Nam; Kiến nghị giải pháp quản lý nhà nước II TÀI LIỆU TIẾNG ANH PricewaterhouseCoopers, 2015 The Sharing Economy PricewaterhouseCoopers: United State Cristiano Codagnone and Bertin Martens, 2016 Scoping the Sharing Economy: Origins, Definitions, Impact and Regulatory Issues European Union World Bank Group (2016): Sharing is caring? Not quite Some observations about "the sharing economy" Desiree van Welsum, 2016 World development report World Bank Group PricewaterhouseCoopers, 2017, Sharing or Paring? Growth of the sharing economy Yaraghi, Niam; Ravi, Shamika (2017) “The Current and Future State of the Sharing Economy,” Brookings India IMPACT Series No 032017 March 2017 100 III TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ NGUỒN INTERNET Financial Times, 2016, China looks at ways to include sharing economy in GDP data, truy cập tại: https://www.ft.com/content/658aba32-41c7-11e6-9b66- 0712b3873ae1, ngày truy cập 22/4/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2018, Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước mơ hình kinh tế chia sẻ theo hướng tăng trưởng xanh tiêu dùng bền vững Việt Nam, truy cập tại: http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=41610&idcm=188 ngày 13/3/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2018, kinh tế chia sẻ: Các xu lớn tác động tới kinh tế Việt Nam, truy cập tại: http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=40321 ngày 13/3/2019 Báo điện tử Đại biểu nhân dân (2018), Nhiều tiềm phát triển kinh tế chia sẻ, truy cập tại: http://www.daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=75&NewsId=411976, ngày 25/3/2019 Báo Nhân dân điện tử (2018), kinh tế chia sẻ - “chìa khóa” tăng trưởng, truycập tại: http://nhandan.com.vn/kinhte/item/37944402-kinh-te-chia-se %E2%80%9Cchiakhoa%E2%80%9D-cua-tang-truong-ky-1.html, ngày 2/4/2019 Báo Lao Động thủ đô, kinh tế chia sẻ (2018) Mô hình kinh doanh “bùng nổ” kỷ nguyên 4.0, truy cập tại: http://laodongthudo.vn/kinh-te-chia-se-mo-hinh-kinhdoanh-bung-no-trong-ky-nguyen-40-70736.html, ngày 9/4/2019 Thu Nguyệt, Thời báo kinh tế Sài Gòn (2014), Tiềm lớn từ kinh tế chia sẻ,truy cập tại: https://www.thesaigontimes.vn/116726/Tiem-nang-lon-tu-%E2%80%9Ckinhte-chia-se%E2%80%9D.html, ngày 29/3/2019 Phan Minh Ngọc, Báo điện tử CafeF (2018), Chính phủ nên quản lý kinh tế chia sẻ nào, truy cập tại: http://cafef.vn/chinh-phu-nen-quan-kinh-te-chia-se-nhu-thenao-20181226175429245.chn, ngày 5/4/2019 101 Nam Phong, Báo Nhân dân điện tử (2018), Quản lý Thuế thời kinh tế chia sẻ, truy cập tại: http://nhandan.com.vn/chinhtri/item/38375602-quan-ly-thue-thoi-kinh-te-chiase.html, ngày 31/3/2019 10 Tạp chí tài chính, 2018,Phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam số đề xuất, truy cập tại: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/phattrien-mo-hinh-kinh-te-chia-se-o-viet-nam-va-mot-so-de-xuat-139063.html,ngày 24/3/2019 11 Tạp chí tài chính, 2018, Mơ hình kinh tế chia sẻ gợi ý cho Việt Nam, truy cập tại: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/mo-hinh-nen-kinhte-chia-se-va-goi-y-cho-viet-nam-90004.html ngày 24/3/2019 12 Tạp chí tài chính, 2018, Lợi ích mơ hình kinh tế chia sẻ Thách thức cho nhà quản lý, truy cập tại: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/loi-ich-cuamo-hinh-kinh-te-chia-se-va-nhung-thach-thuc-cho-nha-quan-ly-302046.html, ngày 24/3/2019 13 Tạp chí tài chính, 2018,kinh tế chia sẻ thúc đẩy sáng tạo cạnh tranh công bằng, truy cập tại: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/kinh-te-chia-se-thuc-daysang-tao-va-canh-tranh-cong-bang-145072.html, ngày 25/3/2019 14 Airbnb, 2018 What legal and regulatory issues should I consider before hosting on Airbnb? Truy cập tại: https://www.airbnb.com/help/article/376/what-legal- andregulatory-issues-should-i-consider-before-hosting-on-airbnbngày truy cập: 20/3/2019 15 NewYork Times, The State of Uber: How It Operates in the U.S., truy cập tại: https://www.nytimes.com/2015/07/24/business/the-state-of-uber.html, ngày truy cập: 14/4/2019 16 Quỳnh Chi, Tạp chí Thương gia (2019), Tiềm mạnh mẽ kinh tế chia sẻ Trung Quốc, truy cập tại: https://thuonggiathitruong.vn/tiem-nang-manh-me-cuanen-kinh-te-chia-se-o-trung-quoc/, ngày 4/4/2019 102 ... lý luận kinh tế chia sẻ, phát triển kinh tế chia sẻ đặc điểm kinh tế chia sẻ, lợi ích phát triển kinh tế chia sẻ Thứ hai: Đánh giá thực trạng tình hình phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ giới số... trạng phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam; thành tựu thách thức vận dụng kinh nghiệm phát triển kinh tế chia sẻ nước giới vào Việt Nam Từ kiến nghị giải pháp phát triển kinh tế chia sẻ cách... quan kinh tế chia sẻ 1.1.1 Khái niệm kinh tế chia sẻ, mơ hình kinh tế chia sẻ phát triển kinh tế chia sẻ 1.1.1.1 Khái niệm kinh tế chia sẻ: Sự chia sẻ người với người diễn hàng ngàn năm qua, hình