Quản lý hoạt động thi đua, khen thưởng của ngành giáo dục và đào tạo huyện thanh ba, tỉnh phú thọ theo hướng tạo động lực làm việc

5 KHEN THƯỞNG NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO HƯỚNG ..... 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƯỞNG CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƯỚNG TẠ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

*************

ĐÀO TRUNG KIÊN

QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƯỞNG

CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO HƯỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC

UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN GIÁO DỤC

HÀ N I - 2019

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

*************

ĐÀO TRUNG KIÊN

QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƯỞNG

CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƯỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC

UẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN GIÁO DỤC

Mã số: 8140114

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Thanh

HÀ N I - 2019

ỜI C M ĐO N

T C ả

ố C ố

ả ả

Người cam oan

Đào Trung Kiên

MỤC ỤC

ỜI C M ĐO N i

D NH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi

D NH MỤC BẢNG BIỂU vii

D NH MỤC SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ ix

MỞ ĐẦU 1

1 Lý ọ ề 1

2 M 2

3 ố 2

4 G ả 2

5 N 3

6 Câ ỏ 3

7 P ạ 3

8 P ơ p p 3

9 C ú 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ UẬN CỦ QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU 5

KHEN THƯỞNG NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO HƯỚNG 5

TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC 5

1 1 Tổ ề 5

1 2 Mộ ố ơ ả ề 8

1 2 1 e ở ạ ộ e ở 8

1 2 2 ộ ạ ộ 14

1 2 3 ả ý 17

1 2 4 ả ý ạ ộ e ở e ớ ạ ộ 18

1 3 V ạ ộ e ở e ớ ạ ộ ớ

â 20

1 3 1 V 21

1 3 2 V e ở 21

1 3 3 Mố ữ e ở e ở ớ â ạ 22

1 4 Q ả ý ạ ộ t e ở e ớ ạ ộ ố

ớ ộ 23

1 4 1 S ề ả ý ạ ộ e ở e ớ ạ ộ ố ớ ộ 24

1 4 2 V P GD&ĐT ả ý ạ ộ e ở e ớ ạ ộ 25

1 4 3 Nộ ả ý ạ ộ e ở G

ạ e ớ ạ ộ 26

1 5 C ố ả ở ả ý ạ ộ e ở e ớ ạ ộ 35

1.5 1 Q ị p p N ớ ề

e ở 35

1.5.2 Công tác phâ p p ố p ạ ộ e ở 36

1 5 3 Độ ũ ộ ạ ộ e ở 36

KẾT UẬN CHƯƠNG 1 38

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƯỞNG CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƯỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC 39

2 1 V é ề ã ộ T

B ỉ P ú T ọ 39

2.1.1 Khái q ề ã ộ 39

2 1 2 T p 42

2 2 Tổ ạ 50

2 2 1 M ả 50

2 2 2 Đố ả 50

2 2 3 Nộ ả sát 50

2 2 4 P ơ p p ả 51

2 2 5 Đ ả 51

2.3 T ạ ạ ộ e ở ạ

T B ỉ P ú T ọ 52

2 3 1 T ạ ị ớ ề

e ở 52

2 3 2 Về p ộ ổ p ữ

qua 54

2 3 3 C é 56

2 4 T ạ ả ý ạ ộ e ở ạ e ớ ạ ộ 59

2 4 1 T ạ â ị ả ý ạ ộ

e ở 59

2 4 2 T ạ ổ ộ ả ý ạ ộ e ở 62

2 4 3 T ạ ộ ả ý p ạ ộ e ở 65

2 4 4 T ạ p ơ p p

e ở ạ T B 67

2 4 5 T ạ ố ả ở ả ý ạ ộ e ở ạ T B e ớ ạ ộ 69

2 5 Đ ề ạ ả ý ạ ộ e ở

ạ T B e ớ ạ ộ 70

2 5 1 Ư 70

2 5 2 Hạ 71

2.5.3 Nguyên nhân 72

KẾT UẬN CHƯƠNG 2 73

CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU KHEN THƯỞNG CỦ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN TH NH B TỈNH PHÚ THỌ THEO HƯỚNG TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC 74

3 1 N ề p p 74

3 1 1 N ả ả 74

3 1 2 N ả ả ộ p p 74

3 1 3 N ả ả ễ p p 74

3 1 4 N ả ả ả 74

3 2 B p p ả ý ạ ộ T e ở GD&ĐT

T B ỉ P ú T ọ e ớ ạ ộ 75

3 2 1 H ơ ề e ở

ạ 75

3 2 2 Xâ ộ ũ ộ e ở

e ớ ạ ộ 77

3 2 3 H ộ p ố p ổ ả ý ố ớ

e ở 80

3 2 4 Tổ ạ ộ e ở ả ả ơ

81

3 2 5 C ả p p 83

3 3 Mố ữ p p 90

3 4 ả p ả p p 91

3 4 1 M ả 91

3 4 2 Đố ả 91

3 4 3 C ả 91

3 4 4 ả ả 91

KẾT UẬN CHƯƠNG 3 97

KẾT UẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98

D NH MỤC TÀI IỆU TH M KHẢO 100

PHỤ ỤC 104

TĐ T UBND XHCN

: C ộ ả ý : C ộ â : C ĩ

: C p ạ : G Đ ạ

: ã ộ : L ộ : L ộ : T e ở : U â â : Xã ộ ĩ

D NH MỤC BẢNG BIỂU

Bả 2 1: H ố ơ ở T B ỉ P ú T ọ 42

Bả 2 2: Độ ũ ộ â ạ ơ ở T

B ỉ P ú T ọ 44

Bả 2 3: Cơ ộ ũ ộ ả ý â ạ ơ ở

T B ỉ P ú T ọ 45

Bả 2 4: T ơ ở ạ ơ ở 47

Bả 2 5: ả ó ẻ 48

Bả 2 6: ả T ọ ở ạ â 48

Bả 2 7: ả ề ọ ọ THCS T B ỉ P ú T ọ 49

Bả 2 8: ả ề ạ ọ THCS T B ỉ P ú T ọ 49

Bả 2 9: Đ ề ị ớ

TĐ T GD&ĐT Thanh Ba 53

Bả 2 10: D ạ ạ 2016 - 2018 GD&ĐT T B ỉ P ú T ọ 56

Bả 2 11: H e ở p â ạ 56

Bả 2 12: Đ é 58

Bả 2 13: Đ ề â ị ả ý ạ ộ TĐ T GD&ĐT T B e ớ ạ ộ 61

Bả 2 14: D HĐTĐ T P GD&ĐT T B ỉ P ú T ọ 63

Bả 2 15: Cơ Hộ T e ở p GD&ĐT T

B ỉ P ú T ọ 64

Bả 2 16: Đ ạ ộ ộ ả ý ạ ộ TĐ T

GD&ĐT T B 65

Bả 2 17: Đ ề ạ ộ ả ý p

ạ ộ TĐ T GD&ĐT T B 66

Bả 2 18: T ạ ộ e ở

GD&ĐT T B 68

Bả 2 19: Đ ề ả ạ ộ TĐ T

GD&ĐT T B ỉ P ú T ọ 68

Bả 2 20: M ộ ả ở ố ạ ộ TĐ T GD&ĐT T B ỉ P ú T ọ e ớ ạ ộ 69

Bả 3 1: ả ả p p p 92

Bả 3 2: ả ả p p ề 93

Bả 3 3: Mố ơ ữ p p ề 94

Sơ 2 2: Cơ ổ Hộ TĐ T p GD&ĐT T B 63

B 2 4: Đ é 58

B 2 5: Đ ề â ị ả ý ạ ộ

TĐ T GD&ĐT T B e ớ ạ ộ 61

người mới, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày”

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đ ặ ề p ả ữ :

- H ố ó ơ ở ý ề ả ý ạ ộ t e ở e

ớ ạ ộ

- Phân t ạ ả ý ạ ộ t e ở GD&ĐT e ớ ạ ộ ờ

- Đề ộ ố p p â ả ả ý ạ

ộ e ở e ớ ạ ộ ố ớ ộ GD&ĐT T B ỉ P ú T ọ

6 Câu hỏi nghiên cứu

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ UẬN CỦ QUẢN HOẠT Đ NG THI ĐU

KHEN THƯỞNG NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THEO HƯỚNG

TẠO Đ NG ỰC ÀM VIỆC

1.1 Tổng quan vấn ề nghiên cứu

S ; Đạ ộ ớ ố VI, VII, VIII; hay tài

P ạ T ị V A (2016) Quản lý Nhà nước về Thi đua - Khen thưởng tại Bệnh viện tuyến Trung ương trên địa bàn thành phố Hà Nội, ạ ĩ Q ả ý

Đặ T ị M T (2015) Hoàn thiện công tác tạo động lực cho cán bộ và viên chức học viện Chính trị - Hành chính khu vực I, ạ ĩ Họ

Vớ ạ ộ ễ ổ ộ

ã ộ trên ọ ạ ạ ề ớ ố

T ặ ọ ờ ớ ỗ

ộ ơ …” [27]

Theo ả 2 Đ ề 3 L T e ở : “ hen t ở

ơ ạ ố ớ

â p ó â ả Tổ ố ”

Từ ả Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong công tác xây dựng và phát triển

M e ở ơ ộ ú ộ ơ

ờ ọ ờ ổ

ũ p ả â Q ó

ạ ọ ờ ẽ p p óp p ạ tiêu chun ổ ộ ố

đến người lao động nhằm thôi thúc và tạo động lực làm việc cho họ để đạt được các mục tiêu đề ra theo khung khổ chính sách pháp luật của Nhà nước về Thi đua, Khen thưởng và đặc điểm, điều kiện của tổ chức

nỗ lực thực hiện các công việc mà tổ chức phân công

Tổng h p các nghiên c u về quản lý, tác giả m mới về quản lý

: Quản lý là quá trình tác có mục đích, có tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý bằng việc vận dụng các chức năng và phương tiện quản lý, nhằm

sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng và cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra

Khái ni m trên cho th y các y u tố c u thành hoạ ộng quản lý g m: ch th quả ý ố ng quản lý, m c tiêu c ạ c và công c quản lý

Tu e ó ộ nghiên c u, các nội dung quản lý bao g m:

- Xét theo quy trình quản lý: quản lý g m bốn nộ ơ ản là: l p k hoạch, tổ ch ã ạo và ki m tra

- Xé e ố ng quản lý: có quản lý nhân l c, quản lý tài chính, quản lý sản xu t, quản lý ch …

Các công c quản lý mà ch th quản lý có th sử d ng là các chính sách

pháp lu t c ớc, chính sách quản lý c a tổ ch c, doanh nghi p; ũ ó

là công c v t ch t (tiền, hi n v ) ũ ó là công c phi v t ch t (s tôn trọng,

p ơ ộ …) m khích l , tạ ộng l ời ộng th c hi n tốt công vi ạ c m c tiêu chung c a tổ ch c Quản lý là hi n t ng t n tại trong mọi ch ộ xã hội B t k ở â ú

ời có nhu c u k t h p vớ ạt m ều xu t hi n quản

lý Quản lý trong xã hội nói chung là quá trình tổ ch ều hành các hoạ ộng

nh ạ c những m c tiêu và yêu c u nh ịnh d a trên những quy lu t khách quan Xã hội càng phát tri n, nhu c u và ch ng quản lý càng cao

ọ ờ ố ã ộ e ở ộ ơ

p â ờ â ố ố phòng - ổ ố

ở ạ ó ó tích khen t ở

ối với c n bộ gi o viên

1.4 Sự ầ t t v qu t t u t t ớ t

ự m v ệ ố vớ b v

N 15/5/2016 Tổ B N ễ P ú T ọ ã ý C ỉ ị ố 05-CT/TW Bộ C ị ề ẩ ạ ọ p e ở ạ

T ộ p ạ ơ ộ ờ â p ớ

â ạ ễ ơ Q ả ý ạ ộ TĐ T úp ộ ó

ộ ữ ớ ữ p ơ p p ả ạ

ả p ạ p p ề TĐ T ử ổ ổ

ịp ờ ; ổ p ề ộ ố ơ ở

ả p ả

n quyền l i và ch ộ ối vớ ờ ộng nói chung và ối với những cá nhân, t p th có thành tích nói riêng Do v y, khi xây d ịnh, quy ch quản lý các hoạ ộ TĐ T p ải chú trọ n ch ộ e ởng nh m khuy n ộng viên những cá nhân, t p th p ớc

Cơ e ởng các c p vào nhi m v , chỉ tiêu c th c a k hoạch phát tri n kinh t - xã hộ 5

và nhi m v chính trị ề xu t với c p ảng, chính quyền

về ch ơ ộ ơ hoạch, bi p p ; ặc bi t coi trọng công tác tuyên truyền, v ộng các t ng lớp nhân dân tham gia phong trào thi ; ộng phối h p với Mặt tr n Tổ quốc Vi t Nam và các tổ ch c thành viên trong vi ớng d n, tổ ch p m tra vi c th c hi n; tham

ơ t, tổng k p â ộ n hình tiên ti ; ề xu t

e ởng và các giải pháp nâng cao hi u quả e ởng

Đối vớ GD&ĐT c xây d ng các quy ch ịnh quản lý các hoạ ộ TĐ T n khai

cuộc v ộ “Học t p và làm theo t ơ ạ c H C M ” ã ó

d ng tích c n cán bộ, giáo viên và nhân viên trong vi c th c hi n nhi m v chính trị trọng tâm c N T ó p c quan tâm

th c hi ng bộ, khoa họ ảm bả ú ẩ p â rộng tới toàn th cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ặc bi t kịp thời tuyên

ơ e ởng và nhân rộ n hiền tiên ti n góp ph n nâng cao ch t

ng giáo d c i p ố “Dạy tốt - Học tố ” c tri n khai xuyên suố ọ ã ạ c khí th a sôi nổi trong các nhà ờng Các cuộc thi - ọ c tổ ch tuy n chọn và tôn vinh các em có thành tích xu t s c trong học t p giao l V - Toán -

Ti ng Anh tuổ ơ T ọc sinh giỏ ọc sinh giỏi giải toán trên máy tính c m tay, giải toán qua mạng Internet, thi ti ng Anh qua mạng Internet, thi nghiên c u khoa học kỹ thu t ã ạ c những k t quả n Các cuộ ũ c tri n khai theo từ ọ Hội thi Giáo viên dạy giỏi các c p, Hội thi Giáo viên ch nhi m giỏi, thi ki n th c liên môn, Nghi p v cán bộ quản lý giỏ … ộ ũ ộ quản lý và giáo viên ởng ng K t quả mỗi cuộ ều tạo niềm tin và tinh th ộ ũ

c a ngành

Th c tiễn cho th y tác d ng to lớn c e ởng khi

k t h p giữ ộng viên tinh th n g n với quyền l i v t ch ó ã ộ thỏ e ởng sẽ ộng l ộng l c phát tri n KTXH ộng l t qua nhữ ó ử ối vớ ộ ũ ộ giáo viên trong ngành : e p ả ở ởng b ng tiền và hi n v t, khen

ở ù é n hay nâng b ơ Đó chính sách hi c th c thi trong TĐ T G e ớng

tạ ộng l c làm vi c

1.4.3.2 Tổ chức bộ máy quản lý công tác thi đua, khen thưởng

Ở c p tỉ ớ 2008 ó B T - e ở ơ môn thuộc UBND c p tỉnh, theo quy ị ó p áp nhân, có con d u và tài

khoản riêng Từ 2008 B T - e ởng c p tỉnh, thành phố tr c thuộ ơ c sáp nh p ơ ị tr c thuộc Sở Nội v theo Nghị ịnh

số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 c a Chính ph B T - e ởng

tỉ ơ ộc Sở Nội v ó p p â ó u và tài khoản riêng, có trách nhi úp G ốc Sở Nội v , Ch tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Hộ T - e ởng tỉnh c th hoá ch ơ chính sách c Đảng, pháp lu t c N ớc về e ởng trên

ịa bàn tỉnh; th c hi n một số nhi m v , quyền hạn theo s y quyền c a Ủy ban nhân dân tỉ e ịnh c a pháp lu t

Ở c p huy n có cán bộ e ởng tr c thuộc phòng Nội v c p huy n

Đ th c hi n các hoạ ộ TĐ T HĐ T p

c thành l p và hoạ ộ e T 22/2018/TT-BGDĐT

Hộ TĐ T p GD&ĐT ơ :

Sơ ồ 1.1: Hội ồng TĐKT c c cấp trong ngành GD&ĐT

Nguồn: Thông tư 22/2018/TT-BGDĐT ngày 28/8/2018

Hộ TĐ T Bộ GD&ĐT

Hộ TĐ T Sở GD&ĐT

Hộ TĐ T P

GD&ĐT

Hộ TĐ T ơ

ở