Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của bài viết trình bày cơ sở lý thuyết về khu vực phi chính thức trong hệ thống tài khoản quốc gia; hệ thống chỉ tiêu thống kê và nguồn dữ liệu về khu vực phi chính thức trong hệ thống tài khoản quốc gia.
Khu vực phi thức thống kê tài khoản quốc gia số vấn đề phơng pháp luận Nguyễn Hữu Chí Nguyễn Thị Thu Huyền Cơ sở lý thuyết khu vực phi thức hệ thống tài khoản quốc gia Hệ thống tài khoản quốc gia xem xét khu vực phi thức phận khu vực thể chế hộ gia đình Chương IV Hệ thống Tài khoản Quốc gia (SNA) 1993 trích dẫn phần khái niệm khu vực phi thức thơng qua Hội nghị Quốc tế nhà Thống kê Lao động (ICLS) lần thứ 15 năm 1993 SNA 1993 khuyến nghị cho quốc gia nơi mà hoạt động thuộc khu vực phi thức giữ vai trò đáng kể khu vực phi thức cần phải phản ánh cách tách biệt hình thức phận khu vực thể chế hộ gia đình (SNA 1993: 4.159) Để nhận dạng đơn vị sản xuất phi thức, ICLS 15 đưa khuyến nghị việc sử dụng tiêu chí bao gồm: (i) “doanh nghiệp” (đơn vị sản xuất) không thực đăng ký; (ii) có quy mơ nhỏ xét theo số lượng lao động; (iii) không thực việc đăng ký lao động Thuật ngữ “doanh nghiêp” cần hiểu theo nghĩa rộng, nghĩa không bao gồm đơn vị sản xuất có thuê lao động mà bao gồm đơn vị sản xuất sở hữu vận hành cá nhân làm việc cho thân theo dạng tự tuyển dụng thực cơng việc hay giúp đỡ lao động gia đình, khơng trả cơng Theo tiêu chí thứ nêu trên, việc xem xét đơn vị sản xuất có hay khơng thực đăng ký hiểu 58 xét theo hình thức đăng ký cụ thể để cấp phép hoạt động quy định luật pháp quốc gia, chẳng hạn Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư Nước …Điều hồn tồn khác với việc khơng thực đăng ký có liên quan đến quy định riêng ban hành quyền địa phương Theo tiêu chí thứ hai, ICLS15 khơng nêu lên ngưỡng cụ thể quy mô lao động mà vào phân định đơn vị sản xuất quy mô nhỏ, dẫn đến thực tế quốc gia vận dụng tiêu chuẩn với ngưỡng quy mô lao động khác Tiêu chí thứ ba thực chất đề cập đến tình trạng việc làm có tính chất đặc trưng khu vực phi thức liên quan đến vấn đề tính hợp pháp việc sử dụng lao động bảo trợ xã hội Đơn vị sản xuất phi thức thường sử dụng lao động mà không thực ký hợp đồng lao động chi trả khoản đóng góp bảo trợ xã hội Các đơn vị sản xuất thuộc khu vực phi thức phân biệt bao gồm hai nhóm: (i) doanh nghiệp phi thức lao động tự làm việc cho thân không sử dụng lao động làm thuê thường xuyên; (ii) doanh nghiệp chủ sử dụng lao động phi thức sử dụng lao động làm th có tính chất thường xuyên Nhóm Chuyên gia Tư vấn Thống kê Khu vực Phi thức (nhóm Delhi) họp năm 1999 đưa khuyến nghị, nhấn mạnh bên cạnh Th«ng tin Khoa häc Thèng kª vấn đề xác định khái niệm phương pháp đo lường lao động khu vực phi thức cần phải bổ sung khái niệm việc đo lường lao động phi thức Xuất phát từ khuyến nghị này, với việc ủng hộ yêu cầu trợ giúp quốc gia việc thu thập, phân tích phổ biến thơng tin thống kê kinh tế phi thức nêu lên nghị liên quan đến vấn đề việc làm tử tế kinh tế phi thức ILO thơng qua phiên làm việc thứ 90 năm 2002, ICLS 17 năm 2003 ban hành hướng dẫn liên quan đến định nghĩa thống kê việc làm phi thức Hướng dẫn nhằm bổ sung bên cạnh khái niệm khu vực phi thức khái niệm việc làm phi thức Cả hai khái niệm xác định nằm khuôn khổ khái niệm kinh tế phi thức Trong nỗ lực nhằm hồn thiện Hệ thống Tài khoản Quốc gia, họp Nhóm Chuyên gia Tư vấn Tài khoản Quốc gia (AEG) năm 2004 2006 tập trung thảo luận vấn đề khu vực phi thức việc cập nhật Hệ thống Tài khoản Quốc gia 1993 sửa đổi Một nội dung nhóm quan tâm thảo luận xác định điểm khác biệt khái niệm khu vực phi thức lao động phi thức ICLS khuôn khổ hệ thống tài khoản quốc gia Thực tế, hàng loạt viết xuất phẩm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nhóm Delhi đề cập đến điểm khác biệt với tầm quan trọng nhiều hay mức độ khác Những điểm khác biệt nêu lên tập trung vào vấn đề mặt thuật ngữ, việc phân chia kinh tế, sản phẩm thị trường sản phẩm tự tiêu dùng tổng thể hộ kinh doanh Những điểm ghi nhận từ thảo luận sở cho bổ sung chuyªn san thèng kª khu vùc phi chÝnh thøc hình thức chương sửa đổi số SNA 1993 mà đề cập đến vấn đề khái niệm đo lường khu vực phi thức khn khổ hệ thống tài khoản quốc gia Theo kỳ vọng mục tiêu nhóm AEG, mà khác biệt thu hẹp lại báo cáo thống kê tài khản quốc gia khu vực phi thức lao động phi thức có chất lượng cao Theo nhóm AEG, điểm cần quan tâm khác biệt mặt thuật ngữ Cùng với phần trích dẫn khái niệm khu vực phi thức ICLS hệ thống tài khoản quốc gia khơng kèm theo giải thích rõ thuật ngữ “khu vực” sử dụng ngữ cảnh không tương ứng cách thật chuẩn xác với thuật ngữ khuôn khổ tài khoản quốc gia (Havinga Carson, 2006) Khái niệm “khu vực” SNA liên quan đến việc thiết lập hệ thống tài khoản sản xuất, thu nhập, tích luỹ bảng cân đối Toàn kinh tế, theo SNA, phân chia thành khu vực thể chế khu vực thể chế hộ gia đình chi tiêu giữ vai trò thiết yếu Trong khái niệm ICLS hình thành xoay quanh vấn đề sản xuất, thu nhập việc làm, chủ yếu thuộc vào thành phần tài khoản sản xuất Bản thân thuật ngữ “phi thức”, “chính thức” trình bày Nghị ICLS lần thứ 15 hướng dẫn liên quan đến định nghĩa thống kê việc làm phi thức gây nên nhầm lẫn với thuật ngữ khuôn khổ SNA Nhóm chuyên gia tư vấn cho thuật ngữ “phi thức” bị hiểu nhầm đề cập đến thực tiễn việc thu thập liệu liên quan 59 đến thấu đáo việc đo lường GDP đơn vị sản xuất với đặc tính cụ thể Việc sử dụng thuật ngữ “chính thức” thuật ngữ “các doanh nghiệp khu vực thức” dẫn đến hiểu lầm nhà thống kê lao động nhà thống kê tài khoản quốc gia Các nhà thống kê tài khoản quốc gia coi phần phân đoạn thức doanh nghiệp giới hạn khu vực thể chế khác khu vực thể chế hộ gia đình Về vấn đề này, Havinga Canson (2006) dẫn trường hợp nhà hàng nông trại Châu Âu Đây loại hình đơn vị sản xuất khơng có tư cách pháp nhân hệ thống kế toán đầy đủ đơn vị đăng ký theo luật pháp quốc gia Theo khái niệm ICLS, doanh nghiệp thức Trái lại, khn khổ SNA, đơn vị thuộc vào khu vực thể chế hộ gia đình khơng phải thuộc vào khu vực thể chế mà xem “chính thức” Điểm khác biệt thứ hai khái niệm ICLS khuôn khổ khái niệm SNA quan tâm bàn luận việc phân loại hoạt động kinh tế ICLS ban đầu xác định hai nhóm khu vực hộ gia đình vào loại hình hộ kinh doanh theo loại hình cơng việc doanh nghiệp tự làm doanh nghiệp chủ sử dụng lao động Trên sở phân loại này, tiêu chí bổ sung sản phẩm thị trường, qui mô doanh nghiệp, việc đăng ký theo luật pháp, v.v sử dụng làm để xác định doanh nghiệp phi thức Khn khổ khái niệm việc làm phi thức thống hội nghị ICLS lần thứ 17 đề cập đến phân đoạn chi tiết hộ kinh doanh bao 60 gồm ba nhóm: doanh nghiệp khu vực thức, doanh nghiệp khu vực phi thức hộ gia đình Cách phân loại kết hợp với phân loại theo loại hình cơng việc để hình thành lược đồ biểu diễn kinh tế phi thức bao gồm lao động khu vực phi thức lao động phi thức ngồi khu vực phi thức Một vấn đề cần lưu ý liên quan đến tiếp cận theo đơn vị sản xuất khác biệt khái niệm ICLS khuôn khổ SNA phạm vi tổng thể hộ hinh doanh Các khái niệm ICLS đề cập đến tổng thể hộ kinh doanh bao gồm đơn vị sản xuất sử dụng lao động yếu tố đầu vào hoạt động sản xuất hàng hoá, dịch vụ khơng thể rõ có hay khơng bao gồm sản xuất dành cho tự tiêu dùng Do vậy, đơn vị sản xuất đề cập đến khái niệm khu vực phi thức ICLS khơng bao gồm tồn đơn vị sản xuất hộ gia đình khn khổ tài khoản quốc gia Trong tiêu chí bổ sung có tính chất sở doanh nghiệp để xác định đơn vị sản xuất phi thức, nhóm chun gia tư vấn cho tiêu chí sản phẩm thị trường có điểm khác biệt khái niệm ICLS khuôn khổ SNA SNA xác định nhà sản xuất sản phẩm cung cấp cho thị trường đơn vị sản xuất bán hầu hết hay toàn sản phẩm họ thị trường mức giá có ý nghĩa kinh tế Trái lại, ICLS lại phân biệt dựa vào việc xác định đơn vị sản xuất bán số hay tồn sản phẩm Vì vậy, so với khuôn khổ SNA, khái niệm sản phẩm thị trường ICLS góp phần mở rộng tổng thể hộ kinh doanh Trong trường hợp áp dụng khái niệm SNA, dẫn đến kết ngồi Th«ng tin Khoa häc Thèng kª mong muốn phận lớn hộ kinh doanh nhiều quốc gia xác định đơn vị sản xuất dành cho tự tiêu dùng, khơng xác định thuộc khu vực phi thức Khái niệm ICLS cho phép phân biệt rõ doanh nghiệp hộ gia đình khơng có tư cách pháp nhân tạo sản phẩm dành riêng cho tiêu dùng hộ gia đình hay hình thành nên tài sản cố định với doanh nghiệp mà sản xuất sản phẩm để cung cấp cho thị trường Với việc loại trừ đơn vị cung cấp dịch vụ nhà tự tự có khơng tính tổng thể đơn vị sản xuất người tự làm chủ sở tuyển dụng lao động đơn vị lại hộ sản xuất sản phẩm dành riêng cho tự tiêu dùng cuối Hệ thống tiêu thống kê nguồn liệu khu vực phi thức hệ thống tài khoản quốc gia Theo phương pháp luận chung, tài khoản, bảng cân đối tiêu hệ thống tài khoản quốc gia thiết lập theo ngành, khu vực thể chế, theo quan điểm vật chất quan điểm tài Khu vực hộ gia đình khu vực thể chế kinh tế tài khoản bảng cân đối hệ thống tài khoản quốc gia bao gồm thông tin biểu tiêu tính tốn cho khu vực mối quan hệ khu vực với toàn kinh tế Trong khuôn khổ SNA 1993, cấp độ chi tiết thiết lập tài khoản, khu vực thể chế phân chia thành khu vực thể chế đáp ứng yêu cầu xây dựng chương trình mục tiêu hay quản lý nhóm đơn vị thể chế cụ thể Với mục đích thu thập thơng tin khu vực phi thức đồng chuyªn san thèng kª khu vùc phi chÝnh thøc thời đáp ứng yêu cầu hoà nhập chung thông tin vào hệ thống tài khoản quốc gia, q trình thu thập thơng tin xác định tiêu thống kê khu vực thể chế hộ gia đình phục vụ cho việc lập tài khoản, vấn đề xử lý điểm khác biệt khái niệm ICLS khuôn khổ SNA, cần tập trung làm rõ hai vấn đề, là: (i) tiêu thống kê khu vực phi thức phục vụ lập tài khoán quốc gia; (ii) nguồn liệu, phương pháp điều tra thích hợp thu thập thơng tin khu vực phi thức dựa vào tảng sở lý luận chung hệ thống tài khoản quốc gia Khuyến nghị từ Hội thảo Thống kê Khu vực phi thức UNSD, UNESCAP ILO tổ chức vào tháng năm 1997 nhấn mạnh cần thiết thu thập liệu phục vụ thống kê khu vực phi thức hệ thống tài khoản quốc gia Các thành viên tham gia hội thảo thống cần áp dụng rộng rãi phương pháp thu thập liệu trực tiếp để thu thập thông tin khu vực Các điều tra áp dụng phổ biến nhiều quốc gia thường điều tra hộ gia đình hay điều tra doanh nghiệp như: điều tra thu nhập chi tiêu hộ gia đình, điều tra hỗn hợp hộ gia đình doanh nghiệp, tổng điều tra nông nghiệp, điều tra nguồn lao động, v.v Mỗi quốc gia cần cân nhắc lựa chọn kết hợp nguồn liệu khu vực phi thức để xây dựng tài khoản liên quan dựa vào điều kiện phát triển hệ thống thông tin thống kê, nguồn liệu khai thác Điều tra khu vực phi thức việc làm phi thức giữ vai trò cung cấp thơng tin phục vụ biên soạn tài khoản quốc gia, mà đặc biệt khu vực hộ gia đình Hơn nữa, khả kết hợp tính tương thích nguồn liệu vấn đề cần quan tâm hòa nhập thơng tin khu vực phi thức 61 tài khoản tính tiêu tổng hợp cho khu vực toàn kinh tế Về mặt nguyên tắc, điều tra chọn mẫu trực tiếp thu thập thơng tin khu vực phi thức, cần đáp ứng yêu cầu đảm bảo mặt phạm vi bao quát đơn vị sản xuất phi thức với địa điểm kinh doanh không cố định thực hoạt động sản xuất kinh doanh nơi Điều đòi hỏi cơng việc thiết kế phiếu điều tra, xác định dàn mẫu, hướng dẫn vấn, xây dựng bảng biểu tổng hợp liệu, v.v., cần tính đến đặc điểm riêng đơn vị sản xuất phi thức như: quy mơ nhỏ, tính lưu động, hoạt động sản xuất gia đình, tính mùa vụ Điều dường hạn chế thường thấy điều tra doanh nghiệp nhỏ hay điều tra sở kinh tế, điều tra khơng thể cung cấp đầy đủ thông tin khu vực phi thức Đối với điều tra hộ gia đình, cần lưu ý đến việc thu thập thơng tin hoạt động người tự làm hoạt động lưu động nhà, thông tin công việc thứ hai Hơn nữa, để cung cấp thông tin đáp ứng nhu cầu cụ thể tài khoản, trình thiết kế điều tra cần quan tâm đến thông tin loại hình mức độ hoạt động sản xuất, tiêu dùng trung gian, khoản thu nhập nhận chi tiêu, vấn đề hình thành tài sản, v.v Trong khuôn khổ nghiên cứu phương pháp luận lập tài khoản khu vực hộ gia đình, Becker (2000) đưa đề xuất nhằm hướng dẫn nhà thống kê tài khản quốc gia xác định liệu tối thiểu cần thu thập làm sở thống kê khu vực phi thức hệ thống tài 62 khoản quốc gia (xem bảng 3.1) Bên cạnh đó, đề xuất nêu lên vấn đề không thống yêu cầu mức độ chi tiết liệu cần thu thập với chi phí vấn đề chun mơn tính chất phức tạp điều tra, trình xử lý liệu, tỷ lệ trả lời, v.v Do vậy, trước hết cần vào định nghĩa áp dụng với tiêu chí cụ thể để xác định đơn vị sản xuất khu vực phi thức Để xác định tiêu chí phù hợp, cơng tác chuẩn đốn ban đầu cần thực cách cẩn trọng nhằm tìm hiểu hệ thống pháp lý liên quan Luật Doanh nghiệp quy định liên quan đến thủ tục đăng ký thành lập, hoạt động, v.v Trong đề xuất, Becker (2000) phân loại thông tin liên quan đến tiêu chí khái niệm khu vực phi thức “thơng tin kỹ thuật”, bao gồm quy mơ lao động đơn vị sản xuất, tình trạng đăng ký, v.v… Bên cạnh thông tin nhằm xác định đơn vị sản xuất phi thức, thơng tin chủ yếu mà Becker đề xuất giữ vai trò nguồn liệu đầu vào để biên soạn tài khoản bao gồm: loại, số lượng và/hoặc giá trị sản phẩm, thời gian hoạt động, số lượng lao động, v.v… Khi thu thập thông tin chủ yếu, với số giả định bổ sung ước lượng yếu tố khác sử dụng để lập tài khoản, chẳng hạn tiêu dùng trung gian tự tiêu dùng khoản tiền công, tiền lương (Becker, 2000) Cơ sở cho việc áp dụng phương pháp biên soạn tài khoản dựa vào nguồn liệu tối thiểu xuất phát từ thực tế đơn vị sản xuất phi thức thường khơng có cấu trúc phức tạp yếu tố đầu vào sn phm Thông tin Khoa học Thống kê Bng: D liệu tối thiểu khu vực phi thức sử dụng lập tài khoản quốc gia Tài khoản Ví dụ liệu từ đơn vị sản xuất khu vực phi thức Tài khoản sản xuất Đầu vào, tiêu dùng trung gian, sản lượng, tự tiêu dùng: Loại, số lượng giá trị sản phẩm tiêu thụ Loại, số lượng giá trị sản phẩm sản xuất Loại, số lượng giá trị sản phẩm dành cho tự tiêu dùng, trao đổi, v.v Loại, số lượng giá trị yếu tố đầu vào (nguyên vật liệu, lượng, điện, nước, mua sắm trang bị máy móc thiết bị, chi phí thuê mặt bằng, chi phí vận chuyển, bảo hiểm, dịch vụ) Thời gian, tần số hoạt động Khoản bồi thường lao động, khoản chi thu đơn vị sản xuất phi thức: Tiền lương, tiền công tiền hay vật Tiền thưởng, khoản phúc lợi Thời gian làm việc, v.v… Tài khoản thu nhập Tài khoản phân phối thu nhập lần đầu Tài khoản vốn tài Thơng tin kỹ thuật Thông tin bổ sung cần thiết phân tích kinh tế - xã hội Tổng tài sản cố định, thay đổi danh mục tài sản: Loại, số lượng giá trị TSCĐ mua sắm bán (nhà cửa, máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyển, v.v…) Các khoản vay, chi trả khoản vay Những thông tin cần thiết để xác định nhận dạng đơn vị sản xuất phi thức: Số lượng lao động (lao động gia đình, lao động khơng thường xuyên hay thời vụ), tình trạng đăng ký, sổ sách kế tốn, khu vực (nơng thơn/thành thị), v.v… Những thơng tin nhân học: Giới tính, cấu thành hộ, cơng việc khác (trong hay ngồi khu vực phi thức); Những thơng tin kinh tế xã hội khác: Tuổi, việc làm, học vấn, loại hình đào tạo nghề tham gia, hình thức sở hữu, năm thành lập tiến triển doanh nghiệp, loại hình hoạt động, địa điểm kinh doanh (cửa hàng, chỗ cố định chợ, nhà, khơng có địa điểm cố định, v.v…), quan hệ với khu vực phi thức, nguồn tín dụng, hội đào tạo … Nguồn liệu Điều Điều Điều tra hộ tra tra doanh hỗn nghiệp hợp x x (x) (x) x - x x - x x x - x x (x) x x có thu thập; (x) thu thập phần; - không thu thập Nguồn: Becker (2000) chuyªn san thèng kª khu vùc phi chÝnh thøc 63 Trong số loại điều tra hỗn hợp xây dựng để thu thập thông tin khu vực phi thức, phương pháp điều tra 12-3 DIAL xây dựng cho thấy có nhiều ưu điểm Từ kinh nghiệm lần áp dụng Yaoundé (Cameroon) năm 1993 - 1994, điều tra triển khai rộng rãi nhiều quốc gia khác, đặc biệt Châu Phi (Madagascar, 1995 - 1996; nhóm cộng đồng nước (Benin, BurkinaFaso, Coast Ivory, Mali, Nigeria, Senegal, Togo), 2001 - 2001) Phương pháp điều tra 1-2-3 bao gồm giai đoạn có liên kết điều tra hộ gia đình điều tra doanh nghiệp Lý khiến chiến lược điều tra cung cấp thơng tin xác thấu đáo khu vực phi thức, đáp ứng tốt yêu cầu biên soạn tài khoản quốc gia việc thiết kế phiếu điều tra chiến lược chọn mẫu dựa sở khái niệm quốc tế Các phiếu điều tra phương pháp điều tra 1-2-3 thiết kế dựa sở áp dụng khái niệm phù hợp với khuôn khổ Hệ thống Tài khoản Quốc gia nghị kỳ hội nghị ICLS Cách thức thực điều tra theo ba giai đoạn cho phép xác định thu thập thông tin cách hợp lý đơn vị sản xuất việc làm phi thức Với chiến lược điều tra dựa vào liên kết giai đoạn, điều tra 1-2-3 cho phép bao gồm mẫu điều tra khu vực phi thức (pha 2) đơn vị sản xuất (những người tự làm cho thân, khơng có địa điểm cố định hoạt động theo mùa vụ, v.v.) mà không chọn mẫu điều tra doanh nghiệp sở kinh tế Hơn nữa, xuất phát từ thực tế đơn vị sản xuất phi thức thường khơng có hệ thống sổ sách kế toán, phiếu điều tra giai đoạn hai thiết kế nhằm thu thập thông tin tìm hiểu hoạt động 64 đơn vị mặt: lao động, kết sản xuất, chi tiêu chi phí, vốn, hoạt động đầu tư nguồn tài Trong điều kiện điều tra 1-2-3 thực phạm vi quốc gia liệu thu từ kết pha đơn vị sản xuất pha chi tiêu hộ gia đình liên quan đến khu vực phi thức cung cấp nguồn liệu tin cậy phục vụ xác định tiêu hoàn thiện tài khoản khu vực thể chế hộ gia đình Khi thiết lập nguồn liệu nêu trên, tổng hợp thơng tin để tính tiêu thống kê khu vực phi thức hòa nhập khn khổ thơng tin thống kê tài khoản quốc gia bao gồm nhóm tiêu sau: y Nhóm tiêu thống kê đơn vị sản xuất phi thức - Số đơn vị sản xuất phi thức - Cơ cấu đơn vị sản xuất phi thức: Được xác định dựa sở phân tổ đơn vị sản xuất phi thức theo tiêu thức + Đơn vị sản xuất phi thức người tự kinh doanh; đơn vị sản xuất chủ lao động phi thức + Ngành kinh tế: theo bảng phân ngành kinh tế + Quy mơ lao động + Loại hình sở hữu: cá nhân, thành viên hộ gia đình, thành viên nhiều hộ gia đình + Địa điểm kinh doanh: hộ gia đình, nơi cố định nơi hộ gia đình (nơi thường xuyên, nơi tạm thời), nơi khơng cố định ngồi nơi hộ gia đình (chợ lưu động, bán rong ngồi phố, v.v.) Th«ng tin Khoa häc Thèng kª + Tính chất cơng việc theo thời gian: quanh năm, thời vụ, không thường xuyên + Tình trạng đăng ký: chưa đăng ký, đăng ký y Nhóm tiêu thống kê lao động khu vực phi thức lao động phi thức thuộc khu vực khác - Số lao động khu vực phi thức: bao gồm lao động làm việc đơn vị sản xuất phi thức - Số lao động phi thức ngồi khu vực phi thức: bao gồm lao động phi thức khu vực thức khu vực hộ gia đình Bộ phận bao gồm người lao động làm công việc không đảm bảo đầy đủ chế độ hợp đồng lao động bảo hiểm xã hội - Cơ cấu lao động khu vực phi thức + Số lượng tỷ trọng lao động đơn vị sản xuất người tự làm + Số lượng tỷ trọng lao đồng đơn vị sản xuất chủ lao động phi thức - Cơ cấu lao động phi thức ngồi khu vực phi thức phân tổ theo khu vực thể chế: bao gồm số lượng tỷ trọng lao động phi thức xác định cho khu vực thể chế như: khu vực phi tài chính, khu vực tài chính, khu vực quản lý nhà nước, khu vực hộ gia đình khu vực vơ vị lợi - Các tiêu phản ánh đặc điểm lao động phi thức: dựa vào tiêu thức phản ánh đặc điểm nhân học giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, tình trạng việc làm, v.v chuyªn san thèng kª khu vùc phi chÝnh thøc - Số làm việc bình quân tuần: tiêu xác định cho lao động khu vực phi thức nhóm ngành, theo giới tính, tình trạng (vị thế) cơng việc, v.v - Thu nhập bình quân tháng: tiêu xác định cho lao động khu vực phi thức nhóm ngành, theo giới tính, tình trạng (vị thế) cơng việc, v.v y Nhóm tiêu thống kê phản ánh quan hệ giao dịch khu vực phi thức với khu vực thể chế khác Quan hệ giao dịch khu vực phi thức với khu vực khác kinh tế biểu chủ yếu thông qua giao dịch thị trường hàng hoá dịch vụ thị trường tài Nhóm tiêu bao gồm: - Giá trị tỷ trọng giá trị hàng hóa dich vụ khu vực phi thức sản xuất khu vực thể chế tiêu dùng - Giá trị tỷ trọng giá trị hàng hóa dich vụ mà khu vực phi thức tiêu dùng khu vực thể chế cung cấp - Khối lượng giá trị khoản vay mà khu vực phi thức nhận từ ngân hàng hay thể chế tài khác y Nhóm tiêu thống kê kết đóng góp khu vực phi thức vào kinh tế - Giá trị sản xuất khu vực phi thức: bao gồm toàn giá trị sản phẩm vật chất sản phẩm dịch vụ lao động khu vực phi thức tạo thời kỳ định (quý, năm) - Chi phí trung gian khu vực phi thức: tồn giá trị sản phẩm 65 vật chất sản phẩm dịch vụ đơn vị sản xuất phi thức sử dụng hết trình hoạt động để tạo sản phẩm vật chất dịch vụ kỳ định, bao gồm nguyên vật liệu, dịch vụ khoản chi khác phục vụ điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh - Giá trị tăng thêm khu vực phi thức: kết sản xuất đơn vị sản xuất phi thức tạo thời kỳ định (quý, năm) - Tỷ trọng giá trị tăng thêm khu vực phi thức khu vực hộ gia đình - Tỷ trọng giá trị tăng thêm khu vực phi thức GDP SNA 1993 đề cập đến phương pháp tiếp cận tính GDP, là: phương pháp sản xuất, phương pháp phân phối phương pháp sử dụng cuối Trong đó, phương pháp sản xuất sử dụng phổ biến nước phát triển, số trường hợp khơng có đầy đủ thông tin từ nguồn liệu sẵn có Để áp dụng phương pháp tính này, cần thực bước điều chỉnh để đảm bảo tính quán kết hợp nguồn liệu truyền thống thống kê tài khoản quốc gia với liệu khu vực phi thức Theo kinh nghiệm Nhóm Dehli (2004), liệu lao động phi thức khu vực phi thức góp phần xác định xác ma trận đầu vào lao động lập theo ngành qua cung cấp thơng tin để ước tính đóng góp khu vực phi thức vào GDP Các ma trận đầu vào lao động xây dựng nhằm đo lường phận lao động khác đóng góp vào kết sản xuất khu vực thể chế Dựa vào ma trận đầu vào lao động, thực phân chia liệu toàn lao động cách phân tổ chi tiết theo ngành 66 liệu giữ vai trò sở để ước tính giá trị tăng thêm qui cho lao động theo cấp độ ngành Kết luận Việc hoà nhập thông tin thống kê khu vực kinh tế phi thức vào hệ thống tài khoản quốc gia nhằm để xác định thơng tin thống kê phản ánh đóng góp, xu hướng biến động khu vực phi thức kinh tế, so sánh khu vực với khu vực khác Mặt khác, tăng cường thông tin thống kê khu vực phi thức có ý nghĩa góp phần xác định xác tiêu kinh tế tổng hợp hệ thống tài khoản quốc gia Thực trạng thơng tin thống kê khu vực phi thức hệ thống tài khoản quốc gia Việt Nam cho thấy cần thiết nghiên cứu áp dụng khái niệm phương pháp để có nguồn thơng tin thích hợp khu vực Những khái niệm khu vực phi thức việc làm phi thức thơng qua kỳ hội nghị ICLS cần sử dụng làm sở để xây dựng phương pháp tiếp cận thu thập thông tin Thực tế Hệ thống Tài khoản Quốc gia tham chiếu đến khái niệm quốc tế Bên cạnh việc nghiên cứu áp dụng khái niệm khu vực phi thức phù hợp theo điều kiện thực tế quốc gia, số điểm khác biệt khái niệm với khuôn khổ khái niệm liên quan SNA, đặc biệt khu vực thể chế hộ gia đình, cần quan tâm để đảm bảo tính quán Vấn đề cần lưu tâm xây dựng nguồn thơng tin đáp ứng yêu cầu thống kê tài khoản quốc gia Điều có nghĩa việc xác định phạm vi, nội dung điều tra, thiết kế phiếu điều tra khu vực phi thức cần tính đến kh nng cú Thông tin Khoa học Thống kê th cung cấp thông tin phục vụ lập tài khoản liên quan tính tiêu tổng hợp Cho đến nay, điều tra hỗn hợp hộ gia đình – doanh nghiệp với kết nối chặt chẽ giai đoạn đánh giá chiến lược điều tra mang nhiều ưu điểm đáp ứng yêu cầu góp phần hòa nhập thơng tin thống kê khu vực phi thức vào hệ thống tài khoản quốc gia AFRISTAT (2001), “Guide methodologique pour l’elaboration des comptes nationaux dans etats membres d’AFRISTAT”, Informal Sector Statistics (Dehli Group), New Dehli, February 2004 Havinga I., Carson C (2006), “The Informal Sector in the 1993 SNA, Rev.1”, Meeting of the Advisory Expert Group on National Accounts, Frankfurt, February 2006 Hussmanns R., Mehran F (2000) “Statistical Definition of the Informal Sector - Tài liệu tham khảo les in Pakistan”, 7th Meeting of the Expert Group on Series o Methods N 4, Mars, 2001 Becker B (2000), “Minimum data set on the Informal Sector for National Accounting purposes”, United Nations Statistics Division, New York Becker R., Havinga I (2007), “Alternate Aggregation for the Informal sector in ISIC Rev.4.: Note for the Dehli Group Meeting”, October 8-10, 2007 Charmes J (2000), “Measurement of the contribution of informal sector and informal employment to GDP in developing countries: International Standards and National practices”, International Labour Office, Geneva Hussmanns Statistical R., definition “The and informal survey sector: methods”, International Labor Office, Geneva, 2000 ILO (1993), “Resolution Concerning Statistics of Employment in the Informal Sector, adopted by the Fifteenth International Conference of Labour Statisticiants”, January, 2003 ILO (2002), “Decent work and the informal economy”, Report IV, International Labour Conference 90th Section 2002 Lê Đăng Doanh Nguyễn Minh Tú (1997), some conceptual and methodological issues”, 9th “Khu vực Phi quy: số kinh nghiệm Meeting of the Delhi Group on Informal sector quốc tế thực tiễn Việt Nam trình statistics, Delhi, May, 2000 chuyển đổi kinh tế”, Nhà xuất Chính trị Quốc DIAL, DSCN (1994), “L’enquête 1-2-3 sur l’emploi et le secteur informel Yaoundé”, gia, Hà Nội Nguyễn Lê Minh (1993), “Kinh tế “Đại STATECO No 78, INSEE, Paris, June 1994, 145 p chúng” khả giải việc làm đô thị Đỗ Thị Tươi (2002), “Một số giải pháp chủ Việt Nam”, Trung tâm Dân số - Nguồn lao động, yếu nhằm sử dụng tốt lực lượng lao động Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Hà Nội, khu vực phi thức Hà Nội”, Luận 1993 văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Gennari P (2004), “The Estimation of Employment and Value Added of Informal Sector chuyªn san thèng kª khu vùc phi chÝnh thøc OECD (2002), “Measurement of the NonObserved Economy: A Handbook”, Paris, 2002 (tiếp theo trang 84) 67 ... Hệ thống tiêu thống kê nguồn liệu khu vực phi thức hệ thống tài khoản quốc gia Theo phương pháp luận chung, tài khoản, bảng cân đối tiêu hệ thống tài khoản quốc gia thiết lập theo ngành, khu vực. .. thiện Hệ thống Tài khoản Quốc gia, họp Nhóm Chuyên gia Tư vấn Tài khoản Quốc gia (AEG) năm 2004 2006 tập trung thảo luận vấn đề khu vực phi thức việc cập nhật Hệ thống Tài khoản Quốc gia 1993... theo khu vực thể chế: bao gồm số lượng tỷ trọng lao động phi thức xác định cho khu vực thể chế như: khu vực phi tài chính, khu vực tài chính, khu vực quản lý nhà nước, khu vực hộ gia đình khu vực