Luận văn Biện pháp nâng cao chất lượng nhân lực tại kho bạc

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG  - PHẠM DUY QUẢNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Giáo viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hoài Nam HẢI PHỊNG, NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp chương trình Cao học, Chuyên ngành Quản lý Kinh tế, niên khóa 2015 - 2017 “ Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Kho bạc Nhà nước Hải Phòng ” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Khơng chép cơng trình hay Luận án tác giả khác Các số liệu, kết Luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn đảm bảo có nguồn gốc rõ ràng./ Hải Phòng, ngày 25 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Duy Quảng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo giảng dạy công tác Trường Đại học Hải Phòng, Tập thể Ban Lãnh đạo, phòng chun mơn nghiệp vụ KBNN Hải Phòng nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Tiến sỹ Nguyễn Hoài Nam người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Do trình vừa làm, vừa học nên quỹ thời gian bố trí xếp có hạn vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho nhân lực KBNN Hải Phòng vấn đề rộng, tương đối phức tạp nên q trình thực khơng thể tránh khỏi thiếu sót lý luận thực tiễn.Vì vậy, tơi mong nhận thơng cảm, bỏ qua Thầy giáo, Cô giáo, Ban Lãnh đạo phòng chun mơn nghiệp vụ KBNN Hải Phòng Xin trân trọng cảm ơn./ Hải Phòng, ngày 25 tháng năm 2017 Tác giả Phạm Duy Quảng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC KBNN .5 1.1 Một số vấn đề nhân lực chất lượng nhân lực 1.1.1 Quan niệm vai trò nhân lực 1.2 Nội dung, nhân tổ ảnh hưởng cần thiết nâng cao chất lượng nhân lực KBNN kinh tế thị trường 11 1.2.1 Quan niệm đặc điểm chất lượng nhân lực KBNN .11 1.2.2 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực KBNN .13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực KBNN 17 1.2.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nhân lực KBNN 20 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực KBNN số địa phương 23 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC KBNN HẢI PHỊNG 26 2.1.1 Q trình hình thành phát triển KBNN Hải Phòng 26 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức KBNN Hải Phòng .27 2.2 Thực trạng chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng 30 2.2.1 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nhân lựcKBNN Hải Phòng .30 2.2.2 Thực trạng quy hoạch nhân lực KBNN Hải Phòng 33 2.2.3 Thực trạng thể chất tinh thần 36 2.2.4 Thực trạng trình độ chun mơn, nghiệp vụ 37 2.2.5 Thực trạng phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc 40 2.2.6 Thực trạng chế độ đãi ngộ sử dụng nhân lực 43 2.2.7 Thực trạng đội ngũ công chức chuyên môn nghiệp vụ 45 iv 2.2.3 Thực trạng độ tuổi giới tính CBCC KBNN Hải Phònggiai đoạn 2012 - 2016 .48 2.3 Đánh giá chung chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng 49 2.3.2 Các tồn tại, hạn chế 50 2.3.3 Các nguyên nhân tồn tại, hạn chế .51 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG54 NHÂN LỰC KBNN HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020 54 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng đến năm 2020 54 3.1.1 Cơ sở xác định phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng .54 3.1.2 Yêu cầu đặt chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng để thực chiến lược phát triển KBNN đến 2020 55 3.1.3 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng 57 3.2 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng đến năm 2020 60 3.2.1 Hồn thiệncơng tác quy hoạch cán lãnh đạo 60 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức kỹ lĩnh vực KBNN 61 3.2.3.Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức 61 3.2.4 Phát triển đội ngũ công chức giỏi nghiệp vụ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cho công chức .63 3.2.5 Cụ thể hóa chế, sách theo quy định ngành đối vớiCBCC KBNN Hải Phòng 64 3.2.6 Điều kiện thực giải pháp 68 KẾT LUẬN .69 TÀI LIỆU THAM KHẢO .71 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng KTXH Kinh tế xã hội KBNN Kho bạc Nhà nước LLCT Lý luận trị NL Nguồn nhân lực NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Số hiệu bảng, Tên bảng Trang sơ đồ 2.1 Mô hình tổ chức máy KBNN Hải Phòng 31 2.1 Trình độ chun mơn Lý luận Chính trị cơng chức KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012- 2016 31 2.2 Cơng chức KBNN Hải Phòng tham gia đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2012- 2016 33 2.3 Thực trạng quy hoạch cơng chức lãnh đạo KBNN Hải Phòng đến thời điểm 31/12/2016 34 2.4 Trình độ chun mơn cơng chức lãnh đạo KBNN Hải Phòng thời điểm 31/12/2016 (Đang quy hoạch) 35 2.5 Trình độ Lý luận trị cơng chức lãnh đạo KBNN Hải Phòng thời điểm 31/12/2016 (Đang quy hoạch) 36 2.6 Trình độ quản lý Nhà nước công chức lãnh đạo KBNN Hải Phòng thời điểm 31/12/2016 (Đang quy hoạch) 36 2.7 Thực trạng sức khỏe CBCCKBNN Hải Phòng 38 2.8 Trình độ chun mơn cơng chức KBNN Hải Phòng 39 2.9 Trình độ tin học, ngoại ngữ CBCC KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012- 2016 40 2.10 Thực trạng bồi dưỡngđạo đức, tác phong làm việc CBCC KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012 - 2016 41 2.11 Trình độ Lý luận Chính trị cơng chức KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012- 2016 43 2.12 Trình độ quản lý nhà nước cơng chức KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012 - 2016 43 2.13 Thu nhập bình quân CBCC KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012 - 2016 44 2.14 Chế độ khen thưởng CBCC KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012 - 2016 45 2.15 Kết đánh giá phân loại công chức KBNN Hải Phòng 49 2.16 Cơ cấu theo độ tuổi KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012 2016 49 2.17 Cơ cấu theo giới tính CBCC KBNN Hải Phòng giai đoạn 2012 - 2016 50 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua 27 năm xây dựng,đổi mới, trưởng thành phát triển, hệ thống KBNN có bước phát triển tồn diện bền vững, khẳng định vai trò khơng thể thay máy hành cơng quyền Nhà nước, thực chức quản lý nhà nước quỹ NSNN, quỹ tài nhà nước quỹ khác Nhà nước giao quản lý; tổng kế toán nhà nước; quản lý ngân quỹ; thực việc huy động vốn cho NSNN đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật Có thành tựu trên, yếu tố quan trọng phấn đấu khơng mệt mỏi tồn thể hệ CBCC toàn hệ thống KBNN Xác định NL nguồn lực bản, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu hoạt động đơn vị tổ chức, 27 năm qua, hệ thống KBNN nói chung KBNN Hải Phòng nói riêng khơng ngừng đầu tư phát triển NL nhằm xây dựng đội ngũ cán có đủ lực, trình độ phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghệ quản lý Trong giai đoạn nay, trước yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; để thực mục tiêu cải cách tài cơng, KBNN cần liên tục phải đổi hoàn thiện Nhằm bước thực chức năng, nhiệm vụ KBNN theo Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 Thủ tướng Chính phủ, KBNN Hải Phòng đứng trước u cầu hồn thiện, nâng cao lực, trình độ chun mơn, trình độ nghiệp vụ phẩm chất đạo đức, trị CBCC Kho bạc Muốn đáp ứng đòi hỏi cơng việc, bắt buộc KBNN Hải Phòng phải đầu tư, quan tâm trọng đẩy nhanh công tác phát triển đội ngũ cán lãnh đạo cán chuyên môn nghiệp vụ sở xây dựng tiêu chuẩn chức danh cho vị trí lãnh đạo cho loại CBCC, NL KBNN Hải Phòng cần cấu, bố trí hợp lý với phương châm sử dụng nhân lực có lực phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm Nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ để đạt mục tiêu khắc phục tồn quản lý KBNN nói chung KBNN Hải Phòng nói riêng giai đoạn tới, vai trò lực lượng cơng chức đóng vai trò quan trọng Phát triển đội ngũ nhân lực đặc biệt nâng cao trình độ đội ngũ CBCC đội ngũ lãnh đạo cần thiết có ý nghĩa Là cán tổ chức, từ nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng NL đội ngũ công chức, với mong muốn đóng góp vào phát triển nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao KBNN Hải Phòng hệ thống KBNN, giúp đỡ hướng dẫn tận tình Tiến sĩ Nguyễn Hồi Nam, Trưởng phòng Đào tạo sau Đại học Trường Đại học Hải Phòng, với kiến thức nghiên cứu, kết hợp với giúp đỡ quý báu đồng nghiệp, lựa chọn đề tài: “Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Kho bạc Nhà nước Hải Phòng”để làm Luận văn tốt nghiệp chương trình Cao học, chuyên ngành quản lý Kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu Có thể nói, chất lượng NL yếu tố quan trọng việc phát triển quan, đơn vị việc thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đã có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu liên quan đến NL, như: - "Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội" GS.TS Nguyễn Mạnh Đường làm chủ nhiệm; - Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2000: "Chiến lược phát triển NL Việt Nam" TS Nguyễn Tuyết Mai, Bộ Kế hoạch Đầu tư - "Nhu cầu nhân lực ngành ngân hàng Việt Nam thời điểm đầu kỷ XXI", TS Lê Đình Thu làm chủ nhiệm; - "Giải pháp đáp ứng nhu cầu phát triển NL Ngân hàng Việt Nam thời điểm đầu kỷ XXI" TS Phạm Thanh Bình làm chủ nhiệm - "Những vấn đề đổi công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học phù hợp với hoạt động ngân hàng kinh tế thị trường" TS Vũ Thị Liên làm chủ nhiệm; - Luận văn thạc sĩ kinh tế "Giải pháp nâng cao hiệu quản trị NL Ngân hàng Nhà nước" tác giả Nguyễn Chí Thành; - Luận văn thạc sĩ kinh tế: "Giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển NL hệ thống Ngân hàng Nhà nước giai đoạn nay" tác giả Trần Hữu Thắng; - “Nâng cao NL KBNN Việt Nam”- Luận văn thạc sỹ kinh tế Lê Văn Khoa, KBNN; - “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý, sử dụng công chức KBNN Hậu Giang”- Đề án nghiên cứu ứng dụng đồng chí Nguyễn Ngọc Nga, KBNN Hậu Giang; - “Phát triển NL KBNN Nam Định”- Luận văn thạc sỹ kinh tế Ngô Thị Thanh Thủy, KBNN Nam Định Trong thời gian quađã có nhiều tài liệu, nhiều sách nước viết NL phát triển NL Việt Nam có nhiều sách viết NL , quản lý NL quốc gia khác giới, nhiên, chưa thấy viết, tài liệu viết rõ ràng, cụ thể “Nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng” Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài phân tích đánh giá thực trạng NL KBNN Hải Phòng nhằm đưa số giải pháp phát triển nguồn lực giai đoạn 2012-2016 định hướng đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn: Chất lượng nhân lực CBCC KBNN Hải Phòng Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu chất lượng nhân lực KBNN Hải Phònggiai đoạn từ năm 2012 - 2016 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Nghiên cứu thơng tin từ tài liệu, báo cáo thực trạng lực NL KBNN Hải Phòng; - Phương pháp thống kê phân tích thống kê: Dựa số liệu thống kê chất lượng NL KBNN; - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học; - Phương pháp chuyên gia, điều tra tổng kết Các đóng góp luận văn 6.1 Về mặt lý luận: Khái quát hóa số lý luận chung nâng cao chất lượng nhân lực hệ thống KBNN 6.2 Về thực tiễn - Phân tích, đánh giá khách quan khoa học thực trạng, chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng; rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chếtrong việc nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng 58 gắn với cấu ngạch công chức hệ thống KBNN Hải Phòng pháp lý quan trọng việc bố trí, sử dụng biên chế, phân bổ tiền lương, thu nhập, tạo môi trường công tác cạnh tranh, khích lệ CBCC nâng cao trình độ chun môn, chuyên tâm vào công tác thực nghiêm kỷ cương, kỷ luật công vụ - Cùng với sách, định hướng nhân lực, cần phải rà sốt, xây dựng chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ phù hợp với đặc thù quản lý địa bàn để bước tự động hóa, giảm thiểu nghiệp vụ thủ cơng; tăng cường vai trò giám sát, kiểm tra, hồn thiện quy trình nghiệp vụ; cập nhật thường xuyên, kịp thời chế độ, sách áp dụng vào cơng tác quản lý Bên cạnh đó, cần đánh giá, phân loại mơ hình tổ chức gắn liền việc quản lý theo quy mô để phân bổ lao động theo vị trí việc làm phù hợp, khoa học cho đơn vị thuộc trực thuộc KBNN Hải Phòng nhằm đáp ứng tốt, có hiệu công tác quản lý triển khai nhiệm vụ chuyên môn 3.1.3.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng đến 2020 Mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng đến năm 2020, xây dựng phát triển đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, ổn định, có số lượng, chất lượng, cấu hợp lý, đủ lực, phẩm chất để thực thi công vụ cách có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đại hóa hệ thống KBNN Hải Phòng đáp ứng mục tiêu chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 theo Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/1007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Đến năm 2020, đưa công tác quản lý phát triển nhân lực KBNN Hải Phòngvào nề nếp, quy, đại, bảo đảm tuân thủ nguyên tắc quản lý cán sở pháp lý công việc Đó là: - Hồn thiện sách quy trình quản lý CBCC theo hướng nâng cao tính chun nghiệp, trình độ quản lý tiên tiến đội ngũ CBCC KBNN Hải Phòng; trọng phát triển đội ngũ cơng chức nghiên cứu, có lực trình độ chuyên môn cao; Sắp xếp hợp lý nhân lực KBNN Hải Phòng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức chế quản lý KBNN đặc điểm địa bàn thành phố - Cơ cấu xếp lại đội ngũ CBCC đảm bảo chất lượng, nâng cao tính chuyên nghiệp, phát triển đội ngũ CBCC tác nghiệp giỏi, thực quy hoạch, luân 59 chuyển để đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cán lãnh đạo đơn vị thuộc trực thuộc theo hướng trẻ hố, đảm bảo tính ổn định, kế thừa phát triển - Cụ thể hóa Quy chế, quy trình quản lý CBCC phù hợp với yêu cầu quản lý địa bàn; tăng cường cơng tác ln phiên, ln chuyển vị trí cơng việc nhằm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ quản lý cho CBCC trẻ Hàng năm, tỷ lệ công chức trẻ luân phiên, luân chuyển công việc đạt từ 35% đến 40% - Gắn kết sách nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòngvới chiến lược phát triển KBNN Chiến lược phát triển KTXH giai đoạn 2016 -2020 Để từ hình thành đội ngũ nhân lực có đủ số lượng, hợp lý cấu bảo đảm chất lượng góp phần thực thành cơng mục tiêu phát triển KTXH nói chung mục tiêu phát triển ngành nói riêng - Triển khai Đề án mơ tả vị trí việc làm gắn với cấu ngạch công chức tổ chức thuộc trực thuộc KBNN Hải Phòng (Tổ, Phòng nghiệp vụ, KBNN cấp huyện) để báo cáo KBNN Bộ Tài trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, từ xác định nhu cầu biên chế KBNN Hải Phòng đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu - Xây dựng nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng theo hướng bền vững, bền vững quy mô, cấu bền vững chất lượng Theo đó, chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng phải cải thiện cách rõ rệt để bắt kịp với trình độ phát triển KTXH nói chung địa bàn thành phố nói riêng Bền vững chất lượng nhân lực thể việc trì nâng cao trình độ kiến thức, kỹ chuyên sâu lĩnh vực tài chính, ngân sách Bên cạnh đó, bền vững quy mô nhân lực phải bảo đảm đáp ứng nguồn cung nhân lực cho phát triển không giai đoạn mà phải bảo đảm đáp ứng nhu cầu gia tăng phát triển KTXH nước TP Hải Phòng nói riêng Phấn đấu đến 2020, 100% CBCC đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định; 95% CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; 90% cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm;70 đến 80% CBCC thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm - Đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, trọng 60 nâng cao kiến thức, kỹ quản lý tác nghiệp cho đội ngũ cơng chức KBNN Hải Phòng theo chức trách nhiệm vụ Gắn trình đào tạo, bồi dưỡng với yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài; đồng thời công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xem xét phần quan trọng thực thi công vụ để đánh giá công chức hàng năm đánh giá xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kéo dài thời hạn giữ chức vụ công chức lãnh đạo Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC phù hợp với định hướng nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng để triển khai có hiệu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm Việc đào tạo, bồi dưỡng kỹ mềm CBCC nói chung CBCC trẻ nói riêng KBNN Hải Phòng cần thiết Hàng năm cần xây dựng, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để vừa kết hợp với việc triển khai nhiệm vụ chuyên môn, vừa đảm bảo cơng chức trẻ có điều kiện tham dự lớp học kỹ mềm, quản lý nhà nước, lý luận trị,…bình qn lớp/ năm 3.2 Các biện pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng đến năm 2020 3.2.1 Hồn thiện công tác quy hoạch cán lãnh đạo Công tác rà soát quy hoạch cán lãnh đạo phải tiếp tục đẩy mạnh thường xuyên hàng năm Các trường hợp đưa vào quy hoạch phải tiếp tục rà soát, xây dựng thực luân chuyển công việc để đào tạo, bồi dưỡng nhằm giỏi việc, biết nhiều việc Kết công tác thông qua việc luân chuyển sở quan trọng để đánh giá định cân nhắc, đề bạt, trường hợp không đạt yêu cầu khả rà soát đưa khỏi quy hoạch hàng năm Để thực mục tiêu phát triển KBNN Hải Phòng nói riêng mục tiêu phát triển KTXH nói chung, giai đoạn 2011-2015 đến năm 2020, phải tăng cường quy mô đội ngũ CBCC tồn KBNN Hải Phòng Thực tế, chưa có chiến lược tổng thể xây dựng, phát triển sử dụng NL hệ thống KBNN để từ có chế quản lý sử dụng NL cách chuyên nghiệp, khai thác sử dụng NL theo đặc thù ngành nghề cách hiệu Theo đó, sở quy hoạch xây dựng nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng cần xây dựng chiến lược quản lý sử dụng nhân lực cho giai đoạn, nâng cao chất lượng nhân lực đòi hỏi phải trình dài, 61 từ đào tạo hướng dẫn thực nhiệm vụ chuyên môn bảo đảm yêu cầu công tác Để tăng quy mô đội ngũ nhân lực phải mở rộng đối tượng, quy mô, phạm vi đào tạo, đào tạo lại CBCC, cụ thể: Cơng chức thuộc phòng: Kế tốn Nhà nước, Phòng kiểm sốt chi, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Thanh tra - Kiểm tra, Văn phòng, Phòng Tài vụ, Phòng Tin học KBNN quận, huyện 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức kỹ lĩnh vực KBNN Để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Tài đến năm 2020, chủ động tham gia trình hội nhập quốc tế, công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục tiêu xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC có phẩm chất trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có kiến thức, kỹ chuyên sâu quản lý tài trở nên cấp bách Để đạt mục tiêu trên, KBNN Hải Phòng cần tập trung nguồn lực, tăng cường, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng Tập trung xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sở nội dung chủ yếu sau: - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực tài chính, ngân sách Ưu tiên việc bồi dưỡng, tập huấn cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ; - Đào tạo, bồi dưỡng tiêu chuẩn ngạch công chức; đào tạo tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, điều hành; - Đào tạo, bồi dưỡng kỹ mềm như:Kỹ lãnh đạo, quản lý cho cán lãnh đạo cấp thuộc đối tượng theo phân cấp Cải thiện nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học cho CBCC Trong thời kỳ hội nhập, yêu cầu ngoại ngữ trình độ tin học cần thiết đội ngũ CBCC nhằm tiếp cận vận hành thành thạo phần mềm hỗ trợ nghiệp vụ Theo đó, KBNN Hải Phòng cần mở rộng lớp học để nâng cao khả ngoại ngữ tin học cho CBCC Xây dựng kế hoạch cử CBCC có lực chun mơn ngoại ngữ tốt theo học khóa đào tạo ngắn hạn nước ngồi, khuyến khích cán tự học hỏi nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học cho thân để phục vụ cho hoạt động chung ngành hiệu 3.2.3.Nâng cao chất lượng tuyển dụng cơng chức Để nâng cao trình độ công chức, đáp ứng yêu cầu quản lý thực 62 công vụ lĩnh vực KBNN bối cảnh kinh tế giới thay đổi khó lường, phải nâng dần trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC KBNN Hải Phòng theo hướng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ chun sâu Vì vậy, với đẩy mạnh đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ CBCC, cần nâng cao chất lượng từ tuyển dụng công chức theo hướng phân loại để áp dụng phù hợp Việc tuyển dụng CBCC cần có đổi yêu cầu phù hợp, cụ thể: Có đại học đại học (khơng phân biệt đào tạo quy hay chức) phải thuộc chuyên ngành tài chính, kế tốn, kiểm tốn, ngân hàng, CNTT, đối tượng dự thi phải trải qua kỳ thi công khai, minh bạch, công bằng;nâng dần điều kiện ngoại ngữ, tin học để bảo đảm đáp ứng yêu cầu công việc giai đoạn Chỉ tiêu tuyển dụng cho đơn vị thuộc trực thuộc cần quy định rõ chuyên ngành tốt nghiệp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ vị trí việc làm để lựa chọn thí sinh có lực, trình độ chun mơn phù hợp với đăng ký dự thi Cải tiến nội dung thi tuyển, tránh sai sót, gian lận để bảo đảm lựa chọn nhân lực có trình độ, kỹ tốt, phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc giao Dựa sở dự báo biến động nguồn lao động năm đơn vị, KBNN Hải Phòng cần thực việc tuyển dụng cách đa dạng, linh hoạt nhằm đáp ứng kịp thời cho phận thiếu tiêu so với biên chế giao Tránh thiếu hụt cán không bảo đảm thực quy trình nghiệp vụ Về vấn đề tuyển dụng, bồi dưỡng quy hoạch cán phải làm nghiêm túc, công khai, dân chủ, minh bạch Về chế sách, phải có sách với CBCC phải thường xuyên luân phiên nhiệm vụ, luân chuyển công tác, tăng cường điều động sở để đào tạo, bồi dưỡng; hỗ trợ kinh phí thời gian CBCC theo học chương trình Đại học ngoại ngữ, tin học…, để nâng cao trình độ; coi trọng việc khen thưởng đột xuất cho CBCC Công tác cán cần thực đổi tất khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương thực thi công vụ; coi trọng cơng tác bảo vệ trị nội quan tâm thực hoạt động xã hội, từ thiện… 63 - Đẩy mạnh công tác tinh giản biên chế, cho việc CBCC lực, trình độ yếu kém; thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật sức khoẻ khơng bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao để tuyển dụng cán có trình độ đại học thay 3.2.4 Phát triển đội ngũ công chức giỏi nghiệp vụ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cho công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục tiêu xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC, viên chức có phẩm chất trị có đạo đức nghề nghiệp, có kiến thức, kỹ chuyên sâu quản lý tài quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển KBNN Hải Phòng đến năm 2020 Do đó, giai đoạn tới, KBNN Hải Phòng cần nỗ lực việc tăng cường nguồn lực, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng Cụ thể xác định nội dung phải đào tạo, bồi dưỡng nhằm thực chuẩn hóa ngạch cơng chức; đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, đào tạo chuyển đổi đội ngũ công chức; đào tạo, bồi dưỡng cho công chức dự bị; cần nâng cao phát triển lực cho đội ngũ giảng viên kiêm chức; đổi nội dung, hình thức phương pháp đào tạo; mở rộng phối hợp với đơn vị ngồi ngành; xây dựng giáo trình nội chuẩn nghiệp vụ KBNN phù hợp…để nâng cao vào công tác đào tạo CBCC hệ thống KBNN Hải Phòng nhằm tạo chuyển biến thật chất cho đội ngũ CBCC theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp đại Thứ nhất, nâng cao phát triển lực cho đội ngũ giảng viên kiêm chức, nhằm đóng góp cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCKBNN Hải Phòng cần phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức đào tạo, bồi dưỡng lại sở xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức CBCC có lực chun mơn, kinh nghiệm cơng tác có khả phân tích, đánh giá tình hình Có chế, sách khuyến khích CBCC có kinh nghiệm cơng tác thực tiễn, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao có khả sư phạm tham gia vào đội ngũ giảng viên kiêm chức Đồng thời phối hợp với sở đào tạo cử CBCC tham gia nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giảng viên kiêm chức Thứ hai, xây dựng hệ thống chương trình, giáo trình, tài liệu nội bồi dưỡng: kỹ lãnh đạo, quản lý cho cán lãnh đạo cấp thuộc đối tượng phân cấp quản lý; chương trình bồi dưỡng, tập huấn cập nhật kiến thức có 64 thay đổi chế sách, biến động kinh tế nước Gắn đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch sử dụng CBCC có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển KBNN Hải Phòng, sở quy hoạch cán để xác định nội dung phải đào tạo, bồi dưỡng, nhằm nâng cao chất lượng, tiết kiệm kinh phí Sau đào tạo, bồi dưỡng bố trí cơng việc nhằm phát huy hiệu công chức, viên chức Xây dựng kế hoạch, chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cho đối tượng Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải chuẩn hóa mang tính khoa học đại thực tiễn, bao gồm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ văn hóa cơng sở 3.2.5 Cụ thể hóa chế, sách theo quy định ngành đối vớiCBCC KBNN Hải Phòng - Tăng cường biện pháp nhằm thu hút giữ CBCC có trình độ lực làm lâu dài KBNN Hải Phòng Với đặc thù quan hành nhà nước, nhân tuyển dụng vào KBNN Hải Phòng phải thông qua thi tuyển xét tuyển (trừ đối tượng CBCC chuyển từ ngành khác sang) bổ nhiệm vào ngạch, hưởng lương theo hệ thống bảng lương quy định Nhà nước Chính sách thu hút nhân tài hình thức tăng thu nhập qua lương, thưởng tuyển thẳng không qua thi, xét tuyển thực khối doanh nghiệp Vì trước mắt, Nhà nước chưa có chế việc thu hút nhân tài, KBNN Hải Phòng tiếp tục thực việc thu hút đơn vị cách khuyến khích, tạo điều kiện cho cán học tập nâng cao trình độ (học văn hai, học sau đại học), bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ, tạo điều kiện để cán học toán khoản học phí theo chế độ, CBCC cử học đạt kết cao với việc phát huy tốt chuyên môn nghiệp vụ xem xét xếp loại lao động tháng Loại A để hưởng mức cao tiền lương tăng thêm hàng tháng Đồng thời, đưa vào quy hoạch xem xét bổ nhiệm CBCC có lực làm việc, tạo môi trường làm việc cho cán an tâm công tác, phục vụ lâu dài KBNN Hải Phòng Đồng thời, kiến nghị KBNN cần sớm trình Bộ Tài chínhBan hành sách thu hút nhân lực ngành tài nói chung hệ thống KBNN nói riêng Xây dựng chế mở (hoặc tiêu biên chế giao nhu cầu tuyển dụng 65 KBNN cấp tỉnh, Bộ Tài phân cấp cho KBNN cấp tỉnh tổ chức định việc thi tuyển đầu vào) thực chế độ đãi ngộ để thu hút giữ chân nhân tài cần thiết bối cảnh - Đánh giá công chức, viên chức: Việc đánh giá CBCC khâu quan trọng công tác cán nên cần thiết phải xây dựng tiêu thức đánh giá cán phù hợp, sát thực làm sở cho công tác quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm; bổ nhiệm lại; thi đua, khen thưởng kỷ luật CBCC.Căn chức năng, nhiệm vụ đơn vị, xây dựng mô tả cơng việc vị trí cơng tác cụ thể; xây dựng hệ thống tiêu đánh giá cán bộ, bảo đảmtính rõ ràng, khách quan đánh giá cán Quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm hành trách nhiệm vật chất cán vị trí cơng tác - Cơng tác quy hoạch cán bộ: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch lãnh đạo, quy hoạch ngắn hạn, dài hạn mang tính kế thừa nối tiếp bảo đảm có đủ nguồn cán để thay thế, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp.Hoàn thiện chế, sách văn hướng dẫn công tác quy hoạch bảo đảm đồng bộ, thống hệ thống - Bố trí sử dụng đội ngũ CBCC phù hợp nhằm phát huy lực, sở trường từngCBCC: Xây dựng nguyên tắc bố trí, xếp cơng việc phù hợp với khả năng, trình độ cơng chức, viên chức khâu quan trọng, cơng chức có bố trí khả năng, trình độ có điều kiện phát huy khả để hoàn thành nhiệm vụ giao, để nhận thù lao xứng đáng với công sức họ bỏ Từ đó, tạo nên thoải mái lao động, tạo động lực cho công chức, viên chức hăng say làm việc, tiền đề sáng tạo công việc Việc bố trí xếp CBCC phải bảo đảm tiêu chuẩn, phù hợp với lực, sở sở trường CBCC; phải vào nhu cầu cơng tác đơn vị trình độ, chun môn, lực CBCC Thực quản lý cán theo khối lượng chất lượng công việc giao - Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lãnh đạo: Việc bổ nhiệm bổ nhiệm lại CBCC phải thực thông qua kết đánh 66 giá công chức hàng năm Đồng thời, thực quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sở quy chế Bộ Tài ban hành.Cần thực nguyên tắc cán lãnh đạo đơn vị giữ chức vụ tối đa khơng q nhiệm kỳ; cán đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn phải chuyển sang lãnh đạo đơn vị khác - Đổi việc thưc chế độ, sách đãi ngộ CBCC: Trên sở chế độ sách ngành, KBNN Hải Phòng cần cụ thể hóa cho phù hợp với điều kiện sở; tránh tình trạng cào việc bình xét, xếp loại lao động nhằm xây dựng chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần để thu hút nhân lực chất lượng cao Trong đó, tiền lương khoản thu nhập khác đòn bẩy kinh tế mạnh mẽ để thúc đẩy công chức, viên chức làm việc với suất, chất lượng hiệu công việc Chú trọng đến chế độ lương, thưởng, trợ cấp khó khăn; chế độ khuyến khích người tích cực tự học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực cơng tác; có sách sử dụng cơng chức, viên chức sau đào tạo Thực sách đãi ngộ theo vị trí cơng tác mức độ hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao Cải thiện môi trường làm việc tạo động lực để CBCC hăng say với công việc như: Quan tâm đến hoạt động phong trào, xây dựng văn minh, văn hóa nghề Kho bạc; tạo cảnh quan, môi trường làm việc quan, đơn vị; xây dựng bầu khơng khí thân mật, dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau; động viên, khen thưởng kịp thời tạo điều kiện để người giỏi có hội thăng tiến - Nâng cao chất lượng, hiệu máy quản lý công tác cán bộ: Rà sốt xếp lại đội ngũ cơng chứclàm công tác tổ chức cán theo hướng nâng cao lực chun mơn, có phẩm chất trị đạo đức lối sống để tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị công tác tổ chức cán nhằm sử dụng có hiệu đội ngũ cơng chức, viên chức; Tuyển chọn cán có lực, có kinh nghiệm thực tiễn, hiểu biết lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ KBNN điều động, luân phiên, luân chuyển phòng nghiệp vụ KBNN cấp quận, huyện trực thuộc - Nâng cao giá trị đạo đức CBCC KBNN Hải Phòng: 67 Theo đó, sớm tập trung triển khai nội dung Luật CBCC ngành; xác định rõ giải pháp đồng lộ trình thực hiện, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả; tập trung xây dựng ví trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch phận KBNN Hải Phòng; giai đoạn tới cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện việc xác định vị trí, việc làm cấu công chức theo yêu cầu công việc để phân công, bố trí CBCC phù hợp, rõ trách nhiệm, thẩm quyền cá nhân thực thi công vụ; Xây dựng tiêu chuẩn cán theo lĩnh vực công tác, vị trí cơng việc, bảo đảm tính chun nghiệp để có đánh giá, phân loại bồi dưỡng cán Tạo tiền đề quy hoạch, luân chuyển, sử dụng, đánh giá, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC KBNN Hải Phòng Kiến nghị KBNN Bộ Tài xây dựng hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh CBCC làm sở cho việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá độ ngũ cán bộ, công cức Đẩy mạnh công tác xây dựng ngũ CBCC, viên chức, có lực, trình độ, có phẩm chất đạo đức, nhiệt tình cơng việc có tình thần trách nhiệm, thái độ tận tụy phục vụ Nhân dân Thực tốt kỷ luật, kỷ cương cơng vụ KBNN Hải Phòng góp phần đạt nhiệm vụ mục tiêu đơn vị đặc biệt để thực việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương thi hành công vụ KBNN Hải Phòng tới tồn thể CBCC Các giải pháp cần thiết là: Tăng cường thực biện pháp giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm việc thực quy chế làm việc, đạo đức, nghề nghiệp, quy tắc ứng xử; nâng cao vai trò trách nhiệm thủ trưởng đơn vị việc thực nhiệm vụ chuyên môn giao; Tiếp tục rà soát, bổ sung sửa đổi quy định quy trình, thủ tục hành khơng phù hợp; tăng cường chế phối hợp thực chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị nội ngành, với quan địa bàn; nâng cao chất lượng công việc, xây dựng đồng văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ; đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, kiểm sốt hoạt động cơng vụ Tóm lại, xây dựng, nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng cách bền vững phải xác định nhiệm vụ vừa có tính cấp bách vừa có tính chiến lược nhằm bảo đảm tính ổn định q trình phát triển hệ thống KBNN nói chung, đồng 68 thời nhằm thực tốt nhiệm vụ chuyên môn kho bạc địa bàn thành phố 3.2.6 Điều kiện thực biện pháp - Thường xuyên tranh thủ đạo Bộ Tài chính, KBNN, Thành ủy, HĐND, UBND cấp để nắm bắt tình hình có ý kiến đề xuất kịp thời hoạt động đơn vị - Coi đào tạo bồi dưỡng CBCC nhiệm vụ quan trọng; điều kiện tiên để xây dựng đội ngũ CBCC KBNN Hải Phòng có đạo đức, phẩm chất, có lực trình độ chuyên môn cao nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ mà Bộ Tài KBNN giao cho KBNN Hải Phòng Cụ thể đạo việc lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng hàng năm, tạo thời gian cho CBCC học tập Việc đào tạo, bồi dưỡng không chun mơn nghiệp vụ mà cần có kế hoạch luân chuyển, điều động, luân phiên công việc để đảm bảo làm việc, biết nhiều việc - Xác định tiêu chuẩn CBCC làm việc hệ KBNN Hải Phòng để nâng cao tiêu chuẩn chất lượng tuyển dụng đầu vào nhằm tiết kiệm chi phí đào tạo Ban hành chế kiểm tra định kỳ CBCC thông qua việc tổ chức thi nghiệp vụ để góp phần tạo động lực cho CBCC thường xuyên phấn đấu tu dưỡng học tập nâng cao trình độ chun mơn kỹ xử lý tình - Cần xây dựng kiến nghị với KBNN Bộ Tài để định theo thẩm quyền kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền tiếp tục đổi chế quản lý CBCC KBNN nói chung KBNN Hải Phòng nói riêng để đảm bảo nguồn lực thực thi tốt nhiệm vụ chuyên môn địa bàn đặc thù thành phố (trong bao gồm chế tuyển dụng, quản lý sử dụng); xây dựng chế tiền lương thu nhập đội ngũ CBCC đáp ứng tính cạnh tranh với lĩnh vực khác Về phía KBNN Hải Phòng, ngồi việc vận dụng, triển khai tốt quy định Chính phủ, Bộ Tài cơng tác quản lý sử dụng nhân lực cần phải xây dựng quy chế làm việc phân bổ tiền lương, thu nhập gắn với trách nhiệm kết công việc; tạo dựng môi trường làm việc cạnh tranh, cởi mở làm động lực cho CBCC phấn đấu, tâm giữ chân nguồn lực tốt đồng thời bước xếp lại động ngũ lao động trình độ chuyên môn lực công tác yếu 69 KẾT LUẬN Sau trình 27 năm xây dựng phát triển, với việc xây dựng củng cố tổ chức máy, hoàn thiện chức năng, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, Bộ Tài giao, KBNN Hải Phòng thực trở thành cáctổ chức quan trọng hệ thống KBNN, Nhà nước lĩnh vực quản lý tài NSNN Đóng góp vào thành cơng đội ngũ nhân lực KBNN Hải Phòng cấp độ lĩnh vực hoạt động khác Tuy nhiên, đất nước ta bước vào giai đoạn mới, tự hóa mở cửa hội nhập, đội ngũ nhân lực KBNN Hải Phòng nói riêng đội ngũ nhân lực KBNN nói chung hoạt động phát triển NL bộc lộ nhiều hạn chế phải đương đầu với thách thức, cam go Điều đặt nhiều vấn đề cần giải hoạt động phát triển NL KBNN Hải Phòng Từ lý luận văn tập trung hướng tới mục tiêu nghiên cứu đề Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa số vấn đề thực tiễn phát triển NL, phân tích đặc điểm chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, đặc biệt định hướng mang tính chiến lược để phát triển KBNN Hải Phòng đến năm 2020, luận văn xác định phát triển NL yếu tố định thành công tổ chức kinh tế thị trường nói chung thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng Thứ hai, qua phân tích thực trạng NL KBNNHải Phòng, qua việc đánh giá cụ thể loại công chức thực nhiều nhiệm vụ khác toàn đơn vị, luận văn ưu điểm tồn tiến trình phát triển NL KBNN Hải Phòng Đặc biệt, luận văn thiếu hụt chất lượng số lượng NL KBNN Hải Phòng, NL chất lượng cao nguyên nhân hạn chế Thứ ba, thơng qua đặc thù bản, nhận rõ thực trạng dựa quan điểm KBNN Hải Phòng hệ thống KBNN phương hướng phát triển KBNN Hải Phòng đội ngũ nhân lực, luận văn đưa định hướng giải pháp phát triển NL KBNN Hải Phòng nhằm góp phần xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế 70 Trên sở đó, luận văn lại lần khẳng định phát triển NL vấn đề có nội hàm rộng có liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, liên quan đến chủ trương Đảng sách Nhà nước Do đó, cần có chế đổi đồng triệt để môi trường công tác, đạo đức, kỷ cương,… nhằm thu hút nhân tài công tác lâu dài KBNN Hải Phòng Mục tiêu phát triển NL KBNN Hải Phòng giai đoạn tới xây dựng, phát triển đội ngũ CBCC có trình độ chun môn cao, am hiểu sâu sắc tri thức chuyên ngành, có kỹ thực hành tốt yêu cầu nghiệp vụ ; sử dụng thành thạo công nghệ thông tin lĩnh vực KBNN, đồng thời làm chủ cơng nghệ cao q trình thực nhiệm vụ; vững vàng phẩm chất trị, đạo đức, có lĩnh nghề nghiệp văn hoá nghề kho bạc./ 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụhướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức [2] Bộ Tài (2015), Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương [3] Chính phủ (2007), Quyết địnhsố 138/2007/QĐ-TTgngày 21 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 [4] Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức [5] Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức [6] Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 [7] Chính phủ (2011), Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN trực thuộc Bộ Tài [8] PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực (Human Resource Management) tái lần thứ 7, Nhà xuất Thống kê, trang 2, 3, 13, 15, 202 [9] KBNN (2006), Quyết định số 525/QĐ-KBNN ngày 05 tháng năm 2006 Tổng Giám đốc KBNN việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ công chức, viên chức hệ thống KBNN [10] KBNN (2012), Quyết định số 227/QĐ-KBNN ngày 06 tháng năm 2012 Tổng Giám đốc KBNN ban hành Quy chế quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức hệ thống KBNN [11] KBNN (2012), Quyết định số 440/QĐ-KBNN ngày 25 tháng năm 2012 Tổng Giám đốc KBNN việc ban hành Kế hoạch tổng thể đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hệ thống KBNN đến năm 2020 72 [12] KBNN, (2011) Đề án “Một số giải pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hệ thống KBNN đến năm 2020” Vụ Tổ chức cán KBNN [13] KBNN Hải Phòng (2012 - 2016), Báo cáo tổng kết báo cáo chuyên đề KBNN Hải Phòng qua năm từ 2012-2016 [14] KBNN Hải Phòng (2012 - 2016), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán KBNN Hải Phòng qua năm từ 2012 - 2016 [15] KBNN Hải Phòng (2012 - 2016), Số liệu thống kê thông qua Báo cáo KBNN Hải Phòng năm từ 2012-2016 [16] KBNN Hải Phòng (2016), Hồ sơ, tài liệu quy hoạch cán lãnh đạo cấp giai đoạn 2011 - 2015, bổ sung quy hoạch, giai đoạn 2016 - 2021 KBNN Hải Phòng [17] Nghị Trung ương khố VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” [18] TS Nguyễn Danh Nguyên (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội [19] Quốc hội (2005), Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 [20] Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 [21] Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 [22] TS Nguyễn Hữu Thân (2010), Quản trị nhân sự, tái lần thứ 9, Nhà xuất Lao động - Xã hội ... dung nâng cao chất lượng nhân lực KBNN 1.2.2.1 Quy hoạch nhân lực hợp lý Để nâng cao chất lượng nhân lực nói chung chất lượng nhân lực quan, tổ chức nói chung, việc phảilàm có quy hoạch nhân lực. .. giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Hải Phòng đến năm 2020 5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC KBNN 1.1 Một số vấn đề nhân lực chất lượng nhân. .. .13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực KBNN 17 1.2.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nhân lực KBNN 20 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực KBNN số địa