Báo cáo đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn

Mục đích của đề tài: Xác nhận các mối nguy hiểm trong quá trình bảo quản sử dụng VLNCN. Đánh giá rủi ro trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, đề xuất các biện pháp rủi ro.

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ RỦI RO VỀ AN TỒN  (Theo thơng tư số 13/2018/TT – BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018) 1. Mục đích a) Xác nhận các mối nguy hiểm trong q trình bảo quản sử dụng VLNCN b) Đánh giá rủi ro trong hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp; c)  Đề xuất các biện pháp rủi ro; 2. Phạm vi cơng việc ­ Phạm vị  áp dụng:  Báo cáo đánh nguy cơ  rủi ro về  an tồn sử  dụng VLNCN để  hướng dẫn cơng tác nhận diện, đánh giá, biện pháp ứng phó trong cơng tác bảo quản và sử  dụng VLNCN 3. Tài liệu liên quan: ­ QCVN02:2008 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an tồn trong bảo quản, vận chuyển,  sử dụng và tiêu hủy VLNCN ­ Thông tư  số  13/2018/TT­BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Bộ công thương quy  định về quản lý, sử dụng VLNCN, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công   nghiệp 4. Từ viết tắt thông dụng, các thuật ngữ a) Từ viết tắt: ­ VLNCN: Vật liệu nổ công nghiệp; ­ CBCNV: Cán bộ công nhân viên ­ QCVN: Quy chuẩn Việt Nam; ­ BCT: Bộ cơng thương; b) Thuật ngữ: ­ Mối nguy/ rủi ro: Điều kiện hoặc tình trạng có khả  năng gây hại, gây nguy hiểm   đến an tồn và sức khỏe của người lao động hoặc gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất  và kinh doanh (gây ngừng hoặc gián đoạn sản xuất kinh doanh) ­ Xác định/ nhận diện mối nguy: Là q trình nhận biết một mối nguy đang tồn tại   và xác định tính chất của nó ­ Hành vi khơng an tồn: Là hành động của người lao động thực hiện trong khi đang   làm việc mà hành động này được cho là khơng phù hợp, có thể  gây tai nạn lao động cho  chính bản thân họ  hoặc tạo ra các mối nguy hiểm đe dọa an tồn và sức khỏe của những   người khác ­ Sự cố: Là sự kiện đã gây nên một tai nạn hay có tiềm ẩn dẫn đến tai nạn ­ Rủi ro:  Là sự  khơng chắc chắn và là khả  năng xảy ra kết quả  khơng mong muốn   Kết quả này có thể đem lại tổn thất hay thiệt hại cho đối tượng gặp rủi ro ­ Đánh giá rủi ro: Q trình định lượng hoặc định tính mức độ rủi ro có nguồn gốc từ  các nguy cơ tiềm tàng có thể và sẽ liên quan tới q trình lao động để đưa ra các biện pháp  quản lý nhằm giảm thiểu rủi ro đến mức hợp lý với các thực tế  trên cơ  sở  các tiêu chuẩn   rủi ro chấp nhận được.  ­ Quản lý rủi ro: Là việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật, quản lý để đảm bảo tất cả  rủi ro tiềm tàng có thể và sẽ liên quan tới q trình lao động để đưa ra các biện pháp quản lý   nhằm giảm thiểu rủi ro đến mức hợp lý với thực tế  trên cơ  sở  các tiêu chuẩn rủi ra chấp   nhận được ­ Rủi ro chấp nhận được: Là rủi ro đã được làm giảm tới một mức độ  có thể  chấp  nhận được thơng qua các biện pháp kiểm sốt hợp lý và căn cứ  trên các u cầu Luật pháp   và các u cầu khác ­ Tai nạn lao động: Là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của  cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động, xảy ra trong q trình lao động, gắn liền với   việc thực hiện cơng việc, nhiệm vụ lao động ­ Sức khỏe nghề nghiệp và an tồn: Các điều kiện và các yếu tố ảnh hưởng đến sự  tồn tại của người lao động ở nơi làm việc ­ An tồn: Tình trạng khơng bị ảnh hưởng bởi rủi ro gây hại khơng thể chấp nhận ­ Khả năng kiểm sốt: Là khả năng trang bị, cung cấp các biện pháp để kiểm sốt tai   nạn lao động có thể  xảy ra như: Phương tiện bảo vệ cá nhân, các tài liệu hướng dẫn thao   tác cơng việc, nội quy an tồn, quy trình kiểm sốt và các thiết bị hỗ trợ, thăm dò khác ­ Bệnh  nghề  nghiệp:  Là  bệnh  phát sinh  do  điều  kiện lao  động  có  hại  của  nghề  nghiệp tác động đối với người lao động ­ Biện pháp khắc phục:  Là biện pháp được thực hiện ngay lập tức nhằm loại trừ  hoặc kiểm sốt một mối nguy hoặc rủi ro ở mức độ cao hoặc được cho là có thể gây tai nạn  hoặc sự cố ­ Biện pháp phòng ngừa:  Là biện pháp được thực hiện theo trình tự, có kế  hoạch   nhằm loại trừ  hoặc kiểm sốt một mối nguy hoặc rủi ro, đồng thời ngăn ngừa sự  lặp lại  hoặc tái diễn của mối nguy hoặc rủi ro trong tương lai 5. Xác định mối nguy Trong q trình bảo quản và sử dụng VLNCN, Cơng ty………. xác định được các mối   nguy như sau: 6. Đánh giá rủi ro STT CÁC MỐI NGUY HẠI (NGUY CƠ) ­ Cháy nổ kho VLNCN ­ Chất lượng VLNCN không đảm bảo ­ Thất thốt VLNCN trong q trình vận chuyển, bảo quản, sử dụng ­ Tiến hành nổ mìn khơng có hộ chiếu ­ Phân chia phụ kiện nổ khơng theo quy trình. Người chia phụ kiện nổ chia tất cả phụ kiện   nổ một lúc.  ­ Khơng có bảo vệ giám sát cơng tác vận chuyển, phân chia VLNCN, thi cơng bãi mìn ­ Thợ mìn làm sai quy trình nạp mìn (Rơi quả nổ, kíp xuống lỗ, làm dập xoắn dây kíp, đấu   ngược kíp) ­ Thợ mìn trêu đùa, làm việc khơng nghiêm túc trong q trình làm mìn ­ Sau khi nạp mìn xong khơng tiến hành dọn dẹp vệ sinh bãi nổ, gây mất vệ sinh an tồn lao  động, khó khăn trong cơng tác kiểm sốt bãi mìn 10 ­ Sau khi hồn tất nạp mìn khơng cử người canh gác tại bãi mìn. Dẫn đến người, máy móc,  súc vật đi vào bãi mìn 11 ­ Khơng bố trí đầy đủ các điểm gác mìn. Dẫn đến người và thiết bị, súc vật đi vào khu vực  bán kính nguy hiểm của bãi mìn 12 ­ Người gác mìn khơng trang bị đầy đủ các thiết bị báo hiệu như loa, còi, bộ đàm 13 ­ Nổ mìn khơng đúng giờ quy định 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 ­ Khi tiến hành nổ mìn điện, vi sai phi điện khơng kiểm tra điện trở mạng nổ ­ Kiểm định máy nổ mìn, thiết bị đo điện trở khơng đúng theo định kỳ ­ Sau khi nổ mìn Chỉ huy nổ mìn vào kiểm tra khi chưa đủ thời gian tối thiểu quy định.  ­ Chỉ huy nổ mìn vào kiểm tra bãi mìn sau khi nổ khơng đeo mặt nạ phòng độc ­ Để người và thiết bị trong khu vực, bán kính nguy hiểm khi nổ mìn ­ Thi cơng bãi mìn trong khi trời mưa, sấm chớp ­ Khơng có biển báo an tồn khu vực có nổ mìn ­ Nổ mìn khơng nút bua với các lỗ khoan lớn nhỏ ­ Sử dụng điện thoại di động các thiết bị thu phát sóng trong q trình nạp mìn ­ Rò rỉ điện, phát sinh nguồn nhiệt tại khu vực nổ mìn và lân cận a. Xác định các biện pháp kiếm sốt mối nguy hiểm có sẵn ­ Trong cơng tác bảo quản và sử dụng VLNCN, Cơng ty …. xây dựng và ban hành các  nội quy, quy trình làm giải pháp để kiểm sốt các mối nguy hiểm có sẵn Biện pháp để  kiểm sốt các mối nguy hiểm tại Nhà máy đang thực hiện là nghiêm  cấm các hành vi có thể gây ra mối nguy hiểm trong cơng tác bảo quản và sử dụng VLNCN Các giải pháp kiểm sốt mối nguy hiểm có sẵn được liệt kê như sau: TT Mối nguy hiểm Biện pháp kiểm sốt Đối tượng ra vào kho VLNCN mang theo những dụng cụ  có thể  phát sinh tia lửa, chất dễ  cháy nổ,các loại axit hóa   Nghiêm cấm chất, điện thoại, bộ đàm và các thiết bị thu phát sóng… Xuất hoặc nhập kho VLNCN khi chưa có đầy đủ  giấy tờ  Nghiêm cấm theo quy định Cất giữ VLNCN khơng đúng nơi quy định Nghiêm cấm CBCNV cười đùa, ăn uống và làm việc khác khơng đúng  Nghiêm cấm trức năng nhiệm vụ trong cơng tác sử dụng VLNCN Sử dụng rượu bia, chất kích thích trước hoặc trong khi làm   Nghiêm cấm việc Tiến hành cơng việc khi chưa trang bị đủ bảo hộ lao động  Nghiêm cấm theo quy định Cấp phát, sử  dụng VLNCN trong khi trời mưa, bão, sấm  Nghiêm cấm chớp… Ghi chú   b. Đánh giá hậu quả của các mối nguy hiểm đã được xác định: Mức độ đánh giá hậu quả các mối nguy hiểm được đánh giá qua 5 cấp độ như sau: Cấp độ Mô tả Diễn giải A Thảm khốc ­ Tử vong B Cao ­ Thương tật nghiêm trọng vĩnh viễn C Trung bình ­ Cần điều trị y tế, mất ngày cơng D Nhẹ ­ Điều trị y tế (có thế quay lại làm việc) E Khơng đáng kể ­ Điều trị sơ cứu (có thế quay lại làm việc) c  Xác định khả  năng xuất hiện tai nạn, sự  cố  hoặc  ốm đau phát sinh từ  mối   nguy hiểm Khả  năng suất hiện tại nạn, sự  cố  hoặc  ốm đau phát sinh từ  mối nguy hiểm được   đánh giá qua bảng sau đây: Cấp độ Gần như  chắc chắn  Có khả  năng xảy  Ký hiệu I II Mơ tả Diễn giải Sẽ xảy ra ít  Khả  năng thường xun xảy ra trong vòng đời của một cá  nhất  một lần  nhân hoặc hệ  thống hoặc rất thường xun xảy ra trong  trong năm hoạt động với số lượng lớn của các thành phần tương tự.   Một lần trong  Khả  năng xảy ra vài lần trong vòng đời của một cá nhân  5 năm hoặc hệ  thống trong hoạt động với số  lớn của các thành  phần tương tự  Cấp độ Ký hiệu Mơ tả Diễn giải Hoặc xảy ra với xác suất 1/5000 lần thực hiện cơng việc Hoặc xảy ra với xác suất 1/500 người thực hiện cơng việc Có thể  xảy ra Khả  năng đơi khi xảy ra trong vòng đời của một cá nhân   hoặc hệ thống hoặc được trơng đợi xảy ra một cách hợp lý   trong đời với số lượng lớn các thành phần tương tự III Ít khi xảy  IV Hiếm khi  xảy ra V Một lần trong  Hoặc xảy ra với xác suất 1/ 50 000 lần thực hiện cơng   10 năm việc.  Hoặc xảy ra với xác suất 1/5000 người thực  hiện cơng  việc Đơi khi có thể xảy ra trong vòng đời của một cá nhân hoặc  hệ  thống hoặc trông đợi xảy ra một cách hợp lý trong đời   của một số lớn các thành phần tương tự Một lần trong  Hoặc xảy ra với xác suất 1/100 000 lần thực hiện công  15 năm việc Hoặc xảy ra với xác suất 1/10 000 người thực hiện công  việc Khơng trơng  Khơng chắc có thể  xảy ra trong vòng đời của một cá thể  đợi có thể xảy  hoặc hệ  thống mà nó chỉ  có thể  bằng cách giả  định chứ  ra trong vòng  khơng phải bằng trải nghiệm. Hiếm khi xảy ra trong đời   đời của hoạt  của một số lớn thành phần tương tự.   động d. Đánh giá mức rủi ro dựa trên hậu quả và khả năng sảy ra. Lựa chọn ma trận   rủi ro Sau khi xác định các biện pháp kiểm sốt mối nguy hiểm có sẵn, khả năng sảy ra và   hậu quả  của mối nguy hiểm, việc đánh giá mức độ  rủi ro được thực hiện bằng cách sử  dụng ma trận rủi ro như sau      Cấp độ   Khả năng sảy ra Gần như chắc  chắn (I) Có khả năng  sảy ra (II) Có thể sảy ra (III) E D C B A (Khơng đáng  (Nhẹ) (Trung bình) (Cao) (Thảm khốc) (I)E (I)D (I)C (I)B (I)A (II)E (II)D (II)C (II)B (II)A (III)E (III)D (III)C (III)B (III)A kể) Ít khi sảy ra (IV) Hiếm khi sảy ra  (V) Rủi ro cực cao (IV)E (IV)D (IV)C (IV)B (IV)A (V)E (V)D (V)C (V)B (V)A Rủi ro cao Rủi ro trung bình Rủi ro thấp 7. Giải pháp kiểm sốt rủi ro Từ  các mối nguy hại đã xác định và bảng ma trận đánh giá rủi ro đã lựa chọn Nhà   máy đưa ra ra bảng phân loại rủi ro và biện pháp kiểm soát rủi ro như sau TT Mối nguy hại (nguy cơ) Khả  Cấp  năng sảy  độ  Đánh giá Biện pháp kiểm  soát (V)A (rủi ro  cao) Loại bỏ từ  nguồn ­ Cháy nổ kho VLNCN ­   Chất   lượng   VLNCN   khơng   đảm  bảo (V) B ­ Thất thốt VLNCN trong q trình  vận chuyển, bảo quản, sử dụng (III) C ­   Tiến   hành   nổ   mìn   khơng   có   hộ  chiếu ­ Phân chia phụ  kiện nổ  khơng theo  quy trình.  ­ Khơng có bảo vệ giám sát cơng tác  vận chuyển,  phân chia  VLNCN,  thi  cơng bãi mìn ­ Thợ  mìn làm sai quy trình nạp mìn  (Rơi quả  nổ, kíp xuống lỗ, làm dập  xoắn dây kíp, đấu ngược kíp) (III) D (III)D (rủi roTB) ­ Thợ  mìn trêu đùa, làm việc khơng  nghiêm túc trong q trình làm mìn (II) E (II)E (rủi roTB) ­ Sau khi nạp mìn xong khơng tiến  hành   dọn   dẹp   vệ   sinh   bãi   nổ,   gây    vệ   sinh   an   toàn   lao   động,   khó  khăn     cơng   tác   kiểm   sốt   bãi  mìn ­ Sau khi hồn tất nạp mìn khơng cử  người canh gác tại bãi mìn. Dẫn đến  10 người, máy móc, súc vật đi vào bãi  mìn ­ Người gác mìn khơng trang bị  đầy  11 đủ các thiết bị báo hiệu như loa, còi,  bộ đàm 12 ­ Nổ mìn khơng đúng giờ quy định ­ Khi tiến hành nổ  mìn điện, vi sai   (V) (IV) (II) (III) (III) (III) (III) (II) A Kiểm sốt có quy  trình và năng lực  CN nhân viên Kiểm sốt có quy  (III)B (rủi ro cực  trình và năng lực  cao) CN nhân viên (V)B (rủi ro  cao) B (IV)B (rủi ro  cao) Kiểm sốt có quy  trình và năng lực  CN nhân viên  C (II)C (rủi ro  cao) Kiểm sốt có quy  trình và năng lực  CN nhân viên  C (III)C (rủi ro  cao) Loại bỏ từ  nguồn D (III)D (rủi roTB) B (III)B (rủi ro cực  cao) E (III)E (rủi ro  thấp) C (II)C (rủi ro  cao) (III)E Kiểm sốt có  quy trình và  năng lực nhân  viên Kiểm sốt có  quy trình và  năng lực  CN  nhân viên Kiểm sốt có  quy trình và  năng lực  CN  nhân viên Kiểm sốt có  quy trình và  năng lực  CN  nhân viên Kiểm sốt có  quy trình và  năng lực  CN  nhân viên Loại bỏ từ  nguồn 8. Kết luận và kiến nghị Trên đây là báo cáo đánh giá nguy cơ  rủi ro trong cơng tác bảo quản và sử  dụng  VLNCN của Cơng ty………  Qua việc xác định các mối nguy hại, đánh giá mức độ, khả  năng sảy ra rủi ro trong cơng tác bảo quản và sử dụng VLNCN. Nhà máy đã đưa ra các giải   pháp để kiểm sốt các rủi ro, để đảm bảo an tồn, thuận tiện trong cơng tác bảo quản và sử  dụng VLNCN Đề nghị các sở Ban ngành giám sát, hướng dẫn hoạt động trong việc bảo quản và sử  dụng VLNCN. Tạo điều kiện, hướng dẫn khi có các nghị  định, thơng tư  mới quy định về  bảo quản và sử dụng VLNCN để Nhà máy thực hiện tốt hơn nữa các u cầu của nhà nước  và pháp luật về bảo quản và sử dụng VLNCN CƠNG TY ... Trên đây là báo cáo đánh giá nguy cơ rủi ro trong cơng tác bảo quản và sử  dụng  VLNCN của Cơng ty………  Qua việc xác định các mối nguy hại, đánh giá mức độ, khả  năng sảy ra rủi ro trong cơng tác bảo quản và sử dụng VLNCN. Nhà máy đã đưa ra các giải...  áp dụng: Báo cáo đánh nguy cơ rủi ro về an tồn sử  dụng VLNCN để  hướng dẫn cơng tác nhận diện, đánh giá,  biện pháp ứng phó trong cơng tác bảo quản và sử  dụng VLNCN 3. Tài liệu liên quan: ­ QCVN02:2008 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an tồn trong bảo quản, vận chuyển, ...  các mối nguy hại đã xác định và bảng ma trận đánh giá rủi ro đã lựa chọn Nhà   máy đưa ra ra bảng phân loại rủi ro và biện pháp kiểm sốt rủi ro như sau TT Mối nguy hại  (nguy cơ) Khả  Cấp  năng sảy  độ  Đánh giá Biện pháp kiểm  soát (V)A (rủi ro