Bài viết nghiên cứu đánh giá mức độ rủi ro do thiên tai hạn hán gây ra cho khu vực Tây Nguyên sử dụng phương pháp của IPCC, coi rủi ro là tổng hợp của 3 thành phần nguy cơ hiểm họa, tính phơi bày và tính dễ bị tổn thương.
BÀI BÁO KHOA HỌC DOI: 10.36335/VNJHM.2020(711).25-38 ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ RỦI RO DO HẠN HÁN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CHO KHU VỰC TÂY NGUYÊN Vũ Đức Long1, Nguyễn Thị Thu Trang2 Tóm tắt: Bài báo nghiên cứu đánh giá mức độ rủi ro thiên tai hạn hán gây cho khu vực Tây Nguyên sử dụng phương pháp IPCC, coi rủi ro tổng hợp thành phần nguy hiểm họa, tính phơi bày tính dễ bị tổn thương Kết tính tốn cho thấy có 44% số huyện khu vực Tây Nguyên có mức độ rủi ro định thành phần hiểm họa, có 37% số huyện có mức độ rủi ro định thành phần mức độ phơi bày 19% số huyện có mức độ rủi ro định thành phần tính dễ bị tổn thương Đắk Lắk tỉnh có số huyện có nguy rủi ro hạn hán cao chiếm 73%, Gia Lai chiếm 59%, Kon Tum có nguy rủi ro thấp với 80% số huyện có nguy rủi ro mức thấp Các kết thể đồ phân vùng nguy rủi ro với cấp độ từ thấp đến thấp, trung bình, cao cao, trực quan dễ sử dụng Kết nghiên cứu sử dụng cơng tác quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế xã hội khu vực Tây Nguyên phục vụ công tác cảnh báo cấp độ rủi ro hạn hán Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Từ khóa: Rủi ro, hạn hán, Tây Nguyên Ban Biên tập nhận bài: 12/2/2020 Ngày phản biện xong: 20/3/2020 Mở đầu Khu vực Tây Nguyên vùng đất gồm có tỉnh xếp theo thứ tự vị trí địa lý từ Bắc vào Nam là: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông Lâm Đồng Khu vực Tây Ngun có diện tích rộng lớn 54.4 km2, vùng thường xuyên bị khô hạn nước ta, hệ thống sông suối phát triển địa hình dốc, chiều dài sông ngắn nên vào mùa mưa thường chảy xiết, mùa khơ khơ kiệt, nguồn nước mặt hạn chế Gần tác động tượng El Nino năm 2015-2016, hạn hán diễn khốc liệt 15 năm qua khu vực Tây Nguyên, lượng nước ao hồ, cơng trình thủy lợi rơi vào tình trạng cạn kiệt gây thiệt hại lớn cho ngành nông nghiệp Theo báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai, khu vực Tây Nguyên có gần 175.000 trồng bị ảnh hưởng hạn hán (Kon Tum 3.800 ha, Gia Lai 46.000 ha, Đắk Lắk 80.000 ha, Đắk Nông 23.000 ha, Lâm Đồng 31.300 ha); Tổng Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia Vụ Quản lý Dự báo khí tượng thủy văn Email: longkttv@gmail.com Ngày đăng bài: 25/3/2020 kinh phíthiệt hại toàn vùng lên đến gần 4.000 tỷ đồng (Kon Tum 160 tỷ, Gia Lai 200 tỷ, Đắk Lắk 2.200 tỷ, Đắk Nông 1.200 tỷ Lâm Đồng 180 tỷ) Nguyên nhân gây hạn hán thay đổi thời tiết tác động biến đổi khí hậu tồn cầu tác động người làm thiên tai hạn hán khu vực Tây Nguyên ngày trở nên gay gắt Để tạo sở đánh giá rủi ro thiên tai hạn hán gây cho địa phương, Luật phòng, chống thiên tai, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 44/2014/QĐ-TTG Quy định chi tiết cấp độ rủi ro thiên tai, chương II, điều có quy định cấp độ rủi ro thiên tai hạn hán Việc phân cấp cấp độ rủi ro hạn hán dựa thông số hai loại hạn hạn khí tượng hạn thủy văn vào cường độ để phân thành cấp mà chưa tính đến tác động hạn hán gây cho kinh tế, xã hội Các phương pháp đánh giá rủi ro ngày phát triển đa dạng, nhóm lại theo hai TẠP CHÍ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Số tháng 03 - 2020 25 BÀI BÁO KHOA HỌC hướng đánh giá trực tiếp (mang tính định tính), gián tiếp (mang tính định lượng-thông qua số) Hiện phổ biến giới Việt Nam phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp tích hợp đồ, phương pháp số Việc thu thập thông tin yếu tố cấu thành nên rủi ro nguy hiểm họa, tính dễ bị tổn thương, tính phơi bày thường không đồng thứ nguyên, nhà khoa học đề xuất tính tốn số đặc trưng chuẩn hóa phương pháp phản ánh mức độ đóng phần tác động góp yếu tố thành 26 TẠP CHÍ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Số tháng 03 - 2020 yếu tố đến mục tiêu cần đánh giá rủi ro Trong báo giới thiệu số kết đánh giá nguy rủi ro thiên tai hạn hán dựa theo phương pháp IPCC thành phần hiểm họa dựa tiêu chí thiếu hụt mưa nguồn nước Quyết định 44/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ bổ sung thành phần mức độ phơi bày tính dễ bị tổn thương để làm rõ mức độ nguy bị ảnh hưởng chi tiết tới huyện thuộc khu vực Tây Nguyên Hình Bản đồ khu vực Tây Nguyên BÀI BÁO KHOA HỌC pháp Phương cứu thành nghiên Bước 4: Xác định trọng số phương pháp tínhtrọng số bất cân sử dụng phần sử 2.1 Số liệu dụng - Số liệu khí tượngthủy văn bao gồm: 39 trạm Iyengar & Sudarshan đề xuất (1982) mưa và 15 trạm văn chuỗi thành phần phụ [X ] từ Trọng số của từng thủy với số liệu đo k,i,ji bởi công 1980 đến 2018 năm xác định thức: (3) - Số liệu điều tra xã hội học tỉnh Tây phiếu điều tra thiết kế Nguyên: 1500 hỏi, chia dạng bảng 2 loại cho cán địa và cho người dân với phương thông tin phụ Trong wk,i,ji trọng số thành phần mơi khả trường, kinh tế, xã hội, tiếp nhận ji thành phần i đơn vị hành số thông tin dự báo, cảnh báo hạn hán k thành phần H/E/V và tổng trọng bảng hỏi không đáp ứng yêucầu wk,i,ji 1; c làhằng số tính " sau: nhập Dựa bỏ trước số liệu điều tra bị loại " (4) các câu hỏi định tính ! phương án trả lời, $ vào #" sẽ định lượng hóa cách gán giá trị từ đến 5, tươngứng từ thấp đến cao Trong n số thành i phần phụ thành 2.2 Đánh tai hạn rủi thiên phần i giá nguy cơ ro thành phần phụ ji hán phương sai Var (xj) cơ rủi ro do thiên hạn trên tất cả xác nguy tai đơn vị hành Theo IPCC, định dựa công thức: định xuất hán được xác nguy ) hiểm họa), hiện diện * thiên tai (nguy (5) !#" ( %&' người, cơ sở hạ tầng, kinh tế, xã hội có thể * " bị ảnh hưởng xấu (tính nghiên khả dễ phơi bày) P là số đơn vị hành của vùng tai (tính dễ bị là giá trị bị tổn thương bình phần trước thiên tổn cứu; trung thành i thương) phần [3, 4] phụ ji thành nguy rủi ro " * Quy trình tính tốn xác định !#" (6) theo phương pháp chỉ số gồm 6 bước: * và xử lý số liệu toán Bước 1: Thu thập Bước 5: Tính số rủi ro theo công Bước 2: Xác định các tiêu chí, thành thức: (7) phần R=H xE x V Bước 3: Chuẩn hóa đó: H - Hiểm họa (H); E - Mức độ phơi số thành Trong phần phần phụ số bày trước hiểm họa; VTính dễ bị tổn thương -Nếu quan hệ thành (8) rủi ro là đồng biến, công thức chuẩn hóa như sau: V = S xWS + AC x WAC Trong Ws trọng số thành phần nhạy (1) WAC trọng số thành phần Khả cảm (S) phần - Nếu quan hệ thành phụ và chỉ số năng thích ứng (AC) rủi ro là nghịch biến, cơng thức chuẩn hóa như Bước 6: Đánh giá rủi ro hạn hạn hán sau: (2) [X ] giá trị chuẩn hóa; X Trong k,i,ji k,i,ji ban đầu thành phần phụ ji thành giá trị k; MaxX phần chínhi đơn vị hành k,i,ji lần lượt giá trị lớn nhất nhỏ và MinX k,i,ji thành phần phụ ji toàn đơn vị hành của vùng nghiên cứu Theo IPCC-AR5 để đánh giá thành phần rủi ro, áp dụng cách phân cấp theo ngưỡng tương ứng với giá trị chuyển đổi theo cấp độ tác động, gán ý nghĩa cho giá trị ngưỡng từ thấp đến cao Cụ thể giả thiết phân bố R phân bố khoảng 0-1, các giá trị chia thành khoảng ứng với với cấp độ rủi ro (rất thấp, thấp, trung bình, cao khoảng có xác suất 20% cao), TẠP CHÍ KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN Số tháng 03 - 2020 27 28 KHOA BÀI BÁO HỌC Bảng Cơ sở phân cấp cấp độ rủi ro G' g A [?08J"' 4W4 z??0 4 W4 L ?0 S 7 4 LW4 X L 4 XW4 _ [ 9 4 _W 4 z? phần sử Kon Tum, Lai Lắk trong Đắk Lắk hợp rủi ro thành bài báo Gia Đắk Để tổng kết hợp ba thành có nguy cao mạnh phía nam khu hơn, giảm dụng ma trận đánh giá phần Tây họa, tính bày dễbị tổn phơi và tính vực Nguyên thuộc các tỉnh Đắk Nông nguy hiểm Lâm Đồng thương hụt nguồn trên Một số kết quả thảo luận Đối với nguy thiếu nước giá nguy cơ hiểm họa vùng cơ cao ở tỉnh Đánh 20% 50%, có nguy 3.1 hạn hán Đắk Lắk sau đó giảm dầnvề phía bắc phía Để đánh giá nguy họa hiểm gây ra, báo dựa tiêu chí hụt nam, thiếu Tây bắc thuộc khu vực tỉnh đó phía mưa thiếu hụt dòng chảy Các tiêu để đánh Kon Tum, nguy thiếu hụt nguồn nước thấp giá thiếu hụt mưa dòng chảy theo Quyết định nơi khác khu vực Tây Nguyên tướng Chính 44/2014/QĐ-TTg Thủ phủ quy Đối vớinguy xảy thiếu hụt nguồn nước cảnh báo và truyền tin 70%, vùng có nguy cơ cao huyện định chi tiết dự báo, hán [1] Ápdụng cơngthứctính Krơng thiên tai cho hạn păk, Eaka, Krong Năng thị xã Buôn sau Hồ tỉnh Đắk Lắk, tiếp theo làvùng An Khê, số hiểm họa, kết hụt bắc, với nguy thiếu lượng mưa trên Đắk Gia Lai sau giảm dần về phía Đối Pơ 50%, vùng xảy ra nặng phía tây bắc khu phía tây phía nam vực Tây Nguyên tập trung chủ yếu tỉnh Bảng Kết quả tính tốn trọng số hiểm họa khu vực Tây Nguyên 1 0U '. f Q& 4