Tại phiên họp của Hội đồng an toàn hạt nhân Quốc gia (ATHTQG) lần thứ 6, ngày 23/ 12/2014 đã thông qua kế hoạch hoạt động của Hội đồng năm 2015, dưới đây xin trình bày làm rõ những nội dung của Kế hoạch này cùng với kế hoạch hoạt động của Tiểu ban an toàn an ninh hạt nhân trong năm 2015.
HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN PHÁP QUY HẠT NHÂN KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG AN TOÀN HẠT NHÂN QUỐC GIA VÀ TIỂU BAN AN TOÀN AN NINH HẠT NHÂN NĂM 2015 Dương Hồng Anh Văn phòng Hội đồng ATHNQG Tại phiên họp Hội đồng an toàn hạt nhân Quốc gia (ATHTQG) lần thứ 6, ngày 23/ 12/2014 thông qua kế hoạch hoạt động Hội đồng năm 2015, xin trình bày làm rõ nội dung Kế hoạch với kế hoạch hoạt động Tiểu ban an toàn an ninh hạt nhân năm 2015 I Hoạt động Hội đồng An toàn hạt nhân quốc gia năm 2015 Các phiên họp Hội đồng ATHNQG Phiên họp lần thứ Hội đồng An toàn hạt nhân quốc gia (Hội đồng) dự kiến tổ chức vào ngày 25 tháng năm 2015, Hội đồng nghe thảo luận nội dung báo cáo về: kế hoạch hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, phát triển nguồn nhân lực; báo cáo kết thực dự án Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN); báo cáo kết nghiên cứu, khảo sát bổ sung tư vấn lập báo cáo khả thi Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2; báo cáo kết thực khuyến cáo Hội đồng ATHNQG Bộ Khoa học Công nghệ vấn đề địa điểm Dự án ĐHN Ninh Thuận Ninh Thuận 2; đề xuất sách an toàn quản lý nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng; Các vấn đề liên quan đến kế hoạch phát triển sở hạ tầng an toàn an ninh hạt nhân theo khuyến cáo Đồn cơng tác IRRS2014 IAEA; báo cáo nội dung đề án phát triển quan pháp quy hạt nhân quốc gia phục vụ chương trình điện hạt nhân; Phiên họp lần thứ dự kiến tổ chức ngày 19/11/2015, Hội đồng nghe cho ý kiến nội dung sau: báo cáo tình trạng triển khai vấn đề phát sinh trình tư vấn quốc tế hỗ trợ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định báo cáo PTAT báo cáo ĐTM; báo cáo kết đoàn chuyên gia Hội đồng kiểm tra đánh giá kết thực khảo sát bổ sung địa điểm xây dựng NMĐHN; báo cáo tình hình xây dựng sách quốc gia quản lý chất thải phóng xạ nhiên liệu qua sử dụng vấn đề có liên quan khác Phiên họp dành ưu tiên cho nội dung liên quan đến công tác thẩm định Báo cáo Phân tích an tồn (PTAT) Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) dự án điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận Ngoài ra, phiên họp Hội đồng tới tập trung thảo luận nội dung sách quốc gia để tư vấn cho Thủ tướng vấn đề như: Luật NLNT sửa đổi, kế hoạch ứng phó cố xạ hạt nhân quốc gia, kế hoạch hoàn thiện hạ tầng an tồn an ninh hạt nhân Cơng tác khảo sát thực địa địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Đồn cơng tác khảo sát lần thứ 5: Khảo sát đánh giá tình hình thực nhiệm vụ khảo sát địa điểm để lập thiết kế kỹ thuật cho dự án điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN PHÁP QUY HẠT NHÂN Dự kiến quý IV năm 2015 Hội đồng tổ chức đồn cơng tác kháo sát địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2, đợt khảo sát thực sau phía Nhật tiến hành khảo sát bổ sung theo khuyến cáo chuyên gia Hội đồng Hiện EVN phép ký hợp đồng điều tra khảo sát địa điểm để lập thiết kế kỹ thuật cho dự án điện hạt nhân Ninh Thuận Dự kiến việc điều tra khảo sát địa điểm tiến hành năm 2015 Theo quy định Luật NLNT Quy chế hoạt động Hội đồng ATHNQG, Hội đồng có trách nhiệm thẩm tra báo cáo an tồn chủ đầu tư kết thẩm định an toàn Cơ quan pháp quy Việc khảo sát điều tra địa điểm để làm sở lập thiết kế kỹ thuật nhiệm vụ quan trọng liên quan đến bảo đảm an toàn cho nhà máy điện hạt nhân sau Vì vậy, Hội đồng ATHNQG có trách nhiệm thẩm tra công tác khảo sát điều tra địa điểm để bảo đảm sở liệu thu phục vụ công tác lập thiết kế kỹ thuật tin cậy Mục tiêu đợt khảo sát nhằm đánh giá tình hình triển khai, việc tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam yêu cầu IAEA việc điều tra khảo sát địa điểm để lập thiết kế kỹ thuật cho dự án điện hạt nhân Ninh Thuận Bao gồm nội dung sau: Điều tra khảo sát làm sở cho thiết kế chống động đất; điều tra khảo sát làm sở cho thiết kế chống chịu sóng thần địa điểm; điều tra khảo sát móng cơng trình tòa nhà lò, khu vực liên quan đến an tồn cơng trình dân dụng liên quan; điều tra khảo sát lập thiết kế hệ thống cấp nước làm mát cho lò phản ứng; điêu tra khảo sát lập thiết kế khu vực quản lý chất thải phóng xạ nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng; điều tra khảo sát lập thiết kế hệ thống đường giao thông nội hệ thống đường giao thơng tình trạng khẩn cấp phục vụ sơ tán dân cư; điều tra khảo sát lập thiết kế hệ thống cấp điện hệ thống đấu nối điện từ nhà máy với hệ thống truyền tải điện quốc gia; điều tra khảo sát lập thiết kế hệ thống bảo vệ thực thể nhà máy điện hạt nhân nhiên liệu hạt nhân Thành phần tham gia đoàn công tác bao gồm thành viên Hội đồng ATHNQG chuyên gia tư vấn chuyên môn Hội đồng Để chuẩn bị cho đợt khảo sát nói trên, Hội đồng ATHNQG tổ chức họp với nhóm chuyên gia địa chấn, địa chất kiến tạo việc chuẩn bị cho nội dung khảo sát địa điểm dự kiến nhà máy điện hạt nhân Tỉnh Ninh Thuận dự kiến vào tháng 10/2015 Làm rõ số nội dung cần yêu cầu Chủ đầu tư (EVN) tiến hành khảo sát bổ sung, cung cấp thêm thông tin kiểm tra thực tế thực địa làm sở cho việc tổ chức đánh giá báo cáo phân tích an tồn hồ sơ phê duyệt địa điểm dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận Tổ chức Đoàn trao đổi kinh nghiệm quốc tế Dự kiến quý III Hội đồng An toàn hạt nhân quốc gia (ATHNQG) tổ chức đồn cơng tác khảo sát trao đổi kinh nghiệm quốc tế tham vấn đối tác tình hình triển khai dự án điện hạt nhân, sách bảo đảm tài cho việc thực trách nhiệm hạt nhân cho việc thực trách nhiệm chấm dứt hoạt động Tổ chức Hội thảo khoa học quốc gia báo cáo kết nghiên cứu chuyên gia Việt Nam địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận Từ ngày 19-20/3/2015, Cục An toàn xạ hạt nhân – Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp với Quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ quốc gia tổ chức Hội thảo khoa học quốc HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN PHÁP QUY HẠT NHÂN gia báo cáo kết nghiên cứu ba đề tài nhà khoa học Việt Nam, hỗ trợ Quỹ nhà khoa học triển khai đề tài độc lập cấp nhà nước địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận Ninh Thuận bao gồm đề tài sau: - Đề tài “Đánh giá Gradient chuyển dịch kiến tạo Pleistocen muộn đại khu vực dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận” GS.TS Phan Trọng Trịnh, Viện địa chất, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam làm chủ nhiệm đề tài; - Đề tài “Nghiên cứu đánh giá đứt gãy hoạt động phục vụ công tác phê duyệt địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận” TS Vũ Văn Chinh, Viện địa chất, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam làm chủ nhiệm đề tài; - Đề tài “Nghiên cứu đánh giá độ nguy hiểm động đất sóng thần khu vực Ninh Thuận lân cận phục vụ công tác thẩm định địa điểm xây dựng NMĐHN” PGS.TS Nguyễn Hồng Phương, Viện Vật lý địa cầu, Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam làm chủ nhiệm đề tài Các đề tài Bộ KH&CN giao thực nhằm đưa nghiên cứu độc lập chuyên gia Việt Nam vấn đề đặt địa điểm dự kiến xây dựng hai nhà máy điện hạt nhân tỉnh Ninh Thuận, đặc biệt vấn đề liên quan tới động đất, đứt gãy hoạt động sóng thần Hiện đề tài hoàn thành chờ nghiệm thu Tham dự Hội thảo gồm có chuyên gia IAEA, chuyên gia Hoa kỳ, chuyên gia Nga, Nhật Bản, Tư vấn Nga E4 tư vấn Nhật Bản JAPC, Tập đoàn điện lực (EVN) đại diện quan liên quan Tại Hội thảo, chuyên gia quốc tế chuyên gia Việt Nam trao đổi thông tin chia sẻ kinh nghiệm vấn đề liên quan đến địa điểm dự án nhà máy ĐHN Ninh Thuận Ninh Thuận 2, đưa ý kiến đóng góp khuyến cáo hữu ích cho việc lựa chọn địa điểm dự án ĐHN Việt Nam II Kế hoạch hoạt động Tiểu ban An toàn an ninh hạt nhân năm 2015 Các Phiên họp Tiểu ban An toàn an ninh hạt nhân Phiên họp lần thứ Tiểu ban dự kiến tổ chức vào ngày 24/11/2015 tập trung thảo luận nội dung tình hình soạn thảo văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn an toàn, an ninh cho dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, báo cáo khảo sát địa điểm lập dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận 2; báo cáo tình hình triển khai thẩm định báo cáo Đánh giá tác động môi trường Hồ sơ phê duyệt địa điểm Dự án đầu tư Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận 2; chủ đầu tư báo cáo định kỳ nghiên cứu khảo sát địa điểm nhà máy Ninh Thuận Ninh Thuận (phương pháp luận, số liệu khảo sát, xử lý số liệu đưa kết luận địa điểm so với quy định Việt Nam) Phiên họp lần thứ Tiểu ban tập trung vào nội dung báo cáo phát triển sở hạ tầng an toàn liên quan đến trách nhiệm Chủ đầu tư chương trình điện hạt nhân; kế hoạch phát triển sở hạ tầng an toàn an ninh liên quan đến trách nhiệm Cơ quan pháp quy hạt nhân chương trình điện hạt nhân; kế hoạch ứng phó cố Tỉnh nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận vấn đề có liên quan khác Họp nhóm chuyên gia, thành viên Tiểu ban Cơ quan thường trực Hội đồng chuẩn bị tổ chức khảo sát kiểm tra địa điểm dự kiến nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN PHÁP QUY HẠT NHÂN Tiểu ban An toàn an ninh hạt nhân tổ chức họp với nhóm chuyên gia liên quan đến vấn đề an toàn an ninh hạt việc chuẩn bị cho nội dung khảo sát Hội đồng địa điểm dự kiến nhà máy điện hạt nhân Tỉnh Ninh Thuận Công tác khảo sát thực địa địa điểm dự kiến nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Hiện tư vấn Nga Nhật Bản hoàn thành công tác khảo sát, nghiên cứu địa điểm địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận Ninh Thuận 2, nộp Báo cáo Phân tích an tồn Hồ sơ phê duyệt địa điểm lên Cục An toàn xạ hạt nhân Tuy nhiên, ý kiến chưa thống tư vấn nước cho chủ đầu tư chuyên gia Việt Nam số vấn đề liên quan đến địa chất, địa vật lý địa chấn địa điểm Ninh Thuận Dự kiến tháng 10/2015 Tiểu ban tổ chức đoàn kiểm tra đánh giá địa điểm dự kiến nội dung làm sở cho thiết kế chống động đất, bao gồm nội dung thiết kế chống chịu sóng thần địa điểm, móng cơng trình tòa nhà lò, khu vực liên quan đến an tồn cơng trình dân dụng liên quan; vấn đề liên quan đến thiết kế hệ thống cấp nước làm mát cho lò phản ứng; thiết kế khu vực quản lý chất thải phóng xạ nhiên liệu hạt nhân qua sử dụng; thiết kế hệ thống đường giao thông nội hệ thống đường giao thơng tình trạng khẩn cấp phục vụ sơ tán dân cư; thiết kế hệ thống cấp điện hệ thống đấu nối điện từ nhà máy với hệ thống truyền tải điện quốc gia; thiết kế hệ thống bảo vệ thực thể nhà máy điện hạt nhân nhiên liệu hạt nhân Ngoài ra, đoàn công tác tập trung vào vấn đề cần làm rõ thêm phương pháp luận, số liệu khảo sát xử lý số liệu, trao đổi thông tin, đưa khuyến cáo, đề cần làm rõ chuyên gia Nga Nhật Bản Trong năm 2015, nhiệm vụ trọng tâm Hội đồng tiếp tục tập trung vào công tác thẩm định bảo đảm an toàn, an ninh cho dự án nhà máy ĐHN tỉnh Ninh Thuận giai đoạn nghiên cứu khả thi Hội đồng có kiến nghị hoàn thiện, tổ chức thẩm định Dự án đầu tư Hồ sơ phê duyệt địa điểm dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Ninh Thuận 2, Bộ Khoa học Cơng nghệ phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường cần khẩn trương tổ chức lựa chọn, thuê tư vấn quốc tế hỗ trợ thẩm định Báo cáo phân tích an toàn (SAR) Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)./ ... Việt Nam II Kế hoạch hoạt động Tiểu ban An toàn an ninh hạt nhân năm 2015 Các Phiên họp Tiểu ban An toàn an ninh hạt nhân Phiên họp lần thứ Tiểu ban dự kiến tổ chức vào ngày 24/11 /2015 tập trung... CƠ QUAN PHÁP QUY HẠT NHÂN Tiểu ban An toàn an ninh hạt nhân tổ chức họp với nhóm chuyên gia liên quan đến vấn đề an toàn an ninh hạt việc chuẩn bị cho nội dung khảo sát Hội đồng địa điểm dự kiến... điện hạt nhân; kế hoạch phát triển sở hạ tầng an toàn an ninh liên quan đến trách nhiệm Cơ quan pháp quy hạt nhân chương trình điện hạt nhân; kế hoạch ứng phó cố Tỉnh nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận